Document · PDF

Agendabundel

Gemeenteraad 31 mei 2023, gemeente Kerkrade38.001 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 5

En dan vroegen wij ons af: wanneer wordt daadwerkelijk begonnen met de sloop van het oude gebouw? M.H.A. Charlier Lokaal Alternatief

Wanneer wordt begonnen met de bouw van het nieuwe IKC? Dat waren de laatste twee vragen. Dank u wel. Voorzitter, daar wil ik graag even op reageren. Het is in één van de commissie al een keer aan de orde gekomen dat ik in een andere functie als voorzitter van de stichting Volkstoneel betrokken ben met de huisvesting waar nu een gedeelte van De Veldhof inzit. Ik weet niet welke locatie jullie zijn gaan kijken,

maar het is precies een kopie van de Blokkenberg. Dat zou dus betekenen dat de Blokkenberg ook in en een hele slechte locatie zit. Wij vinden het prima zoals ze daar nu zitten. We zijn er doorheen gelopen en hebben met open mond gekeken dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

hoe zo'n oud gebouw zo goed opgeknapt kan worden N. Krasovec Ons Kerkrade

in zo'n korte tijd. Maar dat ontslaat de wethouder niet van de plicht om te antwoorden op de vraag van Ons Kerkrade. Mag ik daar even op reageren? dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Wij bedoelen de andere locatie. Ik weet niet of u daar geweest bent. Daar kunt u snel doorheen lopen. Ga daar eens kijken. C. Wevers SP

Iets voor een werkbezoek van de raad naar buiten toe. Dank u wel voor de vragen. De SP, mevrouw Wevers. Voorzitter, ik zal het even heel expliciet zeggen. We waren het helemaal eens met het eerste betoog van Lokaal Alternatief en hadden waarschijnlijk het amendement - maar dat kan ik niet zeggen want we heben het niet voor ogen -gesteund. Zoals we in de commissie al hebben gezegd: we moeten hier twee dingen echt goed uit elkaar halen. Het eerste is het IKC en dat vinden we unaniem als raad een geweldig idee en staan we allemaal achter. Het tweede is het gebouw. Een IKC is niet afhankelijk van een gebouw. Je moet meerdere multifunctionele ruimtes bouwen, maar de vraag is: moet dat 10,6 miljoen kosten? Of wat is het 11,6? N. Krasovec Ons Kerkrade

Dat miljoen doet er niet toe. C. Wevers SP

Dan zegt de wethouder dat we niet anders kunnen. Mag ik daarop reageren? U zegt 'dat doet er niet toe', maar u heeft het wel over belastinggeld. Het was een geintje. Dat is belastinggeld en dat miljoen doet ertoe. Dat was humor, maar misschien niet aan iedereen besteed. Dan zegt de wethouder dat we niet anders kunnen, omdat er maar eentje had gereageerd op de aanbesteding. Wethouder, misschien moet je dan de aanbesteding opnieuw doen want misschien hebben we de voorwaarden voor aanbesteding niet goed gedaan. Maar waar het hierom gaat - en dat is volgens mij waar Lokaal Alternatief naar verwijst - is dat we als één voorstel krijgen voorgelegd waar we ja of nee op moeten zeggen. Het is altijd alles of niets. Wethouder, houdt daar alsjeblieft mee op. Geef ons als raad in de toekomst keuzemogelijkheden als er weer gebouw moet worden. Het gaat over miljoenen. Door het weigeren van dit duur gebouw vegen we ook het IKC van tafel. Dat is een keuze die u ons - vind ik - niet op deze manier mag voorleggen. Het hangt niet van het gebouw af. Dat soort constructie hebben we met VIE ook al gezien. Ik vind dat niet eerlijk. U zegt dat er geen cent bijkomt, en dat betekent dus dat de risico's 100 procent voor de aannemers zijn. Klopt dat? Ik vraag me af of een aannemer hier wel mee akkoord is. Misschien gaan straks de CAO 's weer omhoog en dat betekent extra loonkosten.

Zit er iets tegen, of één of andere korenwolf onder dat terrein moeten we daar ook weer rekening mee houden en wordt het uitgesteld. Ik weet niet waarop u zich baseert dat er geen dubbeltje bijkomt. Dat kan mijns inziens alleen maar als de aannemer heeft gezegd: "Wij nemen die 100 procent risico voor onze rekening." Dat hoor ik graag van u, want dat zou heel fijn zijn zodat we tenminste één keer weten waar we vanuit moeten gaan. Ik heb nog even moeten nadenken over die ventilatie van de VVD. Ook Movare kan die euro maar één keer uitgeven. Dus ik weet niet waar ik blijer mee ben: of de gemeente dat extra geld moet dokken voor de ventilatie of Movare? Want als Movare het uitgeeft aan ventilatie, kan het dit niet aan onderwijs uitgeven. Dat vind ik veel erger. De kosten voor het gebouw komen bij ons uit een ander potje, want ik neem aan dat de plannen die we hebben voor hulp en zorg R.F.A.C. Creusen VVD

voor het IKC niet uit de pot gebouwen komen. Dat zijn twee gescheiden dingen, maar dat is bij Movare helaas niet het geval. Mag ik daarop reageren? Toevallig heeft u hier iemand tegenover je zitten die zelf een schoolgebouw heeft gerealiseerd en daarbij niet alleen maar afhankelijk zijn geweest van een gemeente, van een Rijksoverheid maar ook andere bronnen hebben aangeboord is. Het is maar hoe creatief en inventief je met dat soort investeringen omgaat. Dit is mijn oproep. Ik zeg niet dat Movare die ventilatie moet betalen, maar de overheid is hier heel duidelijk in: C. Wevers SP

primair valt het niet binnen die bekostiging en het schoolbestuur mag dit betalen. Dat ben ik wel met u eens. U kunt wel zeggen dat we dan afhankelijk zijn van een heel creatief schoolbestuur of die andere bronnen weten aan te boren. Die andere bronnen zijn doorgaans ook verhoging van de leermiddelen of het schoolgeld. Dan gaan we alweer richting een particuliere school. Ik hoop dat we die richting niet opgaan hier in Kerkrade. We moeten ervoor zorgen om het budget zo laag mogelijk te houden zodat ieder mee kan doen aan het volledige programma, ondanks de beurs van de ouders. En als die scholen particuliere bronnen kunnen werven, is dat fantastisch. R.F.A.C. Creusen VVD

Nee, ik heb het helemaal niet over particuliere bronnen. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Ik heb het over subsidies vanuit de provincie, R.F.A.C. Creusen VVD

het Rijk en dergelijke instellingen. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Hebben jullie nog een voorzitter nodig of gaat het zo? Bij deze mijn open sollicitatie. Mevrouw Wevers, u heeft duidelijk nog twee opmerkingen geplaatst: leg ons keuzes voor en zijn de risico's voor de aannemer. Wethouder, dan zijn die er nog. En twee vragen van Ons Kerkrade: effecten op de kapitaallasten J.H. Schlangen wethouder

van het totaal en de staat van het gebouw waar we dan nog doorheen moeten. Wethouder Schlangen. Ik begin even met de staat van de gebouwen. We hebben twee locaties voor de boven- en onderbouw van de Veldhofschool ingericht in de Anselderlaan en in de voormalige Schatkistschool in de Truytstraat. Meneer Charlier heeft gelijk: ik ben zelf in dat gebouw gaan kijken en dat is fatsoenlijk ingericht om de kinderopvang en de onderbouw te huisvesten. De omgevingsfactoren zijn heel goed. De kinderen komen meer met de fiets naar school tegenwoordig. De [onhoorbaar 01:05:17] die neer zijn gezet naast de scouting, zijn er nog wat kosten betreffende de afvoer. Ik heb begrepen dat de leerkrachten bij de scouting een kopje koffie gaan drinken in de pauze. Ik ga daar nog eens langs om te kijken hoe de vork in de steel zit, maar over het algemeen hoor ik geen klachten. De sloop van het gebouw zal direct na de bouwvak gebeuren. De bouwfase zal ongeveer 13 à 14 maanden zijn. We rekenen op een verhuizing naar de nieuwe school in de kerstvakantie '24-'25. Ik wil nog even terugkomen op die ventilatiesystemen want ik merk daar toch een dispuut over. Bij verbouwingen en aanpassingen staat Movare aan de lat. Bij nieuwbouw is de gemeente aan zet. Voor de onderhoud naderhand van het gebouw is de onderwijsstichting aan zet. Dat is zo wettelijk geregeld.

U zei net dat ik dat en dat had gezegd in verband met frisse lucht, maar dat was toen ook zo want de overheid had toen drie ton over om te investeren. Daarna moest Movare als onderwijsstichting de rest doen. Dat was toen te kostbaar per lokaal. Dat hebben we onderzocht. Ben ik wat vergeten, voorzitter? De effecten op de Kapitaallast. Sorry. Ons Kerkrade had het over de kapitaallast. We hadden voor 2027 250.000 euro ingeboekt. Met die aanpassing wordt dit 150.000 euro vanaf 2027. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Dat is toch een flinke hap die we terug kunnen halen. J.H. Schlangen wethouder

En de SP met de oproep om keuzes voor te leggen in de toekomst, en zijn de risico's voor de aannemer expliciet benoemd? De materiaalkosten zijn met de aanbieders besproken. Daar hebben ze op ingetekend en betalen ze. We gaan dadelijk niet voor een stukje beton of hou meer betalen, als dan wat nu vastgesteld is. Wat betreft de CAO voor de bouw volgend jaar, daar is de bouw mee aan de gang. Ze kunnen niet zeggen dat we de mensen één of twee euro moeten betalen. Het staat vast en is zo afgesproken. En de keuzemogelijkheden aan de raad voorleggen. We moeten in de toekomst goed kijken hoe we nieuwe onderwijsaanpassingen op locatieniveau omgaan. We hebben geleerd om het niet meer te doen zoals nu. De markt zal zich nog niet stabiliseren. Dat probleem zal in de toekomst blijven, en daar moeten we goed naar kijken aan de voorkant, alvorens we met een voorstel komen. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Voorzitter, dat was de vraag niet. De vraag was voor keuzemogelijkheden. Precies. Daarom pak ik hem even terug. We hebben een toezegging op een ander niveau dat we kijken naar het format van raadsvoorstellen en één onderdeel wat daar nadrukkelijk aan de orde is, is om als er verschillende keuzemogelijkheden zijn, deze

in te bouwen. Dat is nog iets wat buiten dit onderwerp uitstijgt. Dat is een punt van aandacht waar we nog induiken. Wellicht komen er snel voorstellen waarin dat geprobeerd wordt. Dan concludeer ik dat alle vragen gesteld zijn en beantwoord zijn. Dat is correct. Dan kan ik ook overgaan tot de conclusie dat u kunt instemmen allemaal unaniem met de besluitvorming om het bedrag van 4,1 miljoen beschikbaar te stellen voor de nieuwe vorm van het IKC het Droomhof, en dat nadeel te betrekken bij de afweging onder de begroting 2024.

6.2 Motie inzake carnaval dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

En aldus besloten op 31 mei 2023. Dan ben ik bij agendapunt 6.2: de motie van Ons Kerkrade. M.M.K. Struver Ons Kerkrade

Meneer Struver, mag ik u als initiatiefnemer het woord geven om dat kort toe te lichten? Natuurlijk, voorzitter. Zoals bij ieder denk ik wel bekend, zijn recente datums van de eindtoetsen in het basisonderwijs voor komend jaar bekendgemaakt. Helaas moest iedere Limburger toen constateren dat hierbij geen rekening gehouden was met één van onze oudste en grootste tradities, namelijk carnaval. Op maat van erger categoriseerde de minister van Onderwijs carnaval als een standaard evenement dat ook wel verplaatst kon worden. Deze categorisering houdt geen rekening met de historische, culturele en religieuze achtergrond van carnaval. De voorgestelde oplossing van verplaats het evenement dan toch, toont aan dat er een gebrek aan gewis is over de verbondenheid van carnaval met religieuze feestdagen. Dus zolang de minister geen kort lijntje heeft in Rome over het verplaatsen van Pasen, is het verplaatsen dus geen oplossing. Ook is het naar onze mening onbegrijpelijk dat erin tijden waarin verenigingen het toch al moeilijk hebben, hun jongste leden en vele ouders hierdoor niet beschikbaar zullen zijn in de aankomende carnavalsperiode. Bovenop dit alles hebben recente rapporten de huidige bestuurscultuur aan de kaak gesteld in ons land, waarbij geconstateerd werd dat buitenregio's veel te vaak niet worden meegenomen in de landelijke besluitvorming.

Dit soort besluiten, waarbij de cultuur van gehele regio's niet op gelijke waarde gesteld wordt met die van andere regio's lijkt het, helpt dan ook niet bij het oplossen van dit probleem. Aangezien het Limburgse gouvernement recent een motie heeft aangenomen in deze, hebben wij besloten een spoedmotie in te dienen die hopelijk extra kracht geeft aan Limburgse overheden om dit besluit te veranderen. Dan lees ik nog even het einde van de motie op. De motie roept het college op: aan te sluiten bij de recent aangenomen motie van Limburgse gouvernement om samen te ageren bij de verantwoordelijke minister om de geplande toetstermijnen voor de doorstroomtoets van het basisonderwijs te verlengen tot na de carnaval. Additioneel deze motie als aangenomen door te sturen dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

naar alle Limburgse gemeenten, zodat als collectief van Limburgse overheden in deze kan worden gehandeld. J.H. Schlangen wethouder

En gaat over tot de dag. Dank wel. Helder. Dank u wel. Ik kijk even naar de wethouder. U kunt het kort en krachtig houden. Ik vind het een sympathieke en goede motie. Ik denk dat als we als een blok kunnen aansluiten bij deze van de provincie, we nog een sterkere vuist maken richting Den Haag om dat te proberen te bewerkstelligen. Ik denk ook dat we de regie moeten nemen om andere gemeenten dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

van deze motie te doordringen om te kijken wie die coalitie gaat vormen. Ik denk dat het college meegaat in wat ik zeg. A.M.J.N. Fischer-Otten Ouderenpartij Kerkrade

Dat is een steunbetuiging vanuit het college, maar het is uiteindelijk aan u als raad. Ik begin met de Ouderenpartij. Dank u wel, voorzitter. Ik ben nog op een andere plek geweest waar er een motie was die hierop lijkt, zijnde carnaval is geen evenement. Misschien moeten we ze allemaal eens uitnodigen om te laten wat carnaval is. Dan krijgen ze een boekje met hoeveel dagen na, en dan zijn ze waarschijnlijk bekeerd en denken ze: laat die Limburgers maar carnaval vieren, want het zit in hun bloed. Dus wij ondertekenen heel graag deze motie. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Onze naam staat er niet op, maar we doen mee. A.M.J.N. Fischer-Otten Ouderenpartij Kerkrade

CDA. Voorzitter, als u mede wil indienen kan dat altijd nog. R.T.A.L. Hoofs CDA

Dan doen we dat natuurlijk. Graag. Een mede-indiener en een akkoord. Dank u wel. CDA. Dank u wel, voorzitter. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

We zijn mede-indiener en daarmee akkoord. C.E. Paul-Ubachs Burgerbelangen

Prima uitleg van de heer Struver. A.R.J. Otten Hart voor Vrijheid

Helder! Dank u wel. BurgerBelangen. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Wij zijn ook mede-indiener. Dus akkoord. R.F.A.C. Creusen VVD

Helder. Hart voor Vrijheid. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

Dank u wel, voorzitter. Voor ons geldt hetzelfde. G.M.A. Haas PvdA

Steunen en mede indienen. Ja, VVD. M.H.A. Charlier Lokaal Alternatief

Ik kan kort zijn: steunen en mee-indienen. PvdA. Wij zijn ook akkoord namens de PvdA. Lokaal Alternatief. dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

We zijn mede-indiener, maar we steunen absoluut niet het voorstel van de Ouderenpartij om mensen die niet begrijpen wat carnaval is, uit te nodigen om hierheen te komen. M.A.K.J. Laumann SP

Ons Kerkrade spreekt voor zich. De fractie van de SP. Voorzitter, we kunnen kort zijn. Het moet wel andersom: eerst vanuit de gemeente een signaal richting provincie en dan naar Den Haag en niet van de provincie naar de gemeente, weer terug en dan naar Den Haag. De provincie is al een orgaan dat spreekt voor heel Limburg. We vinden het wel belangrijk om een signaal af te geven. Dat steunen. We willen ook medeindienen en mocht er toch geen gehoor aan worden gegeven, dan willen we een motie indienen dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

dat we oproepen om alle kinderen niet de toets te laten maken. Die kun je dan nog even bewaren voor later. We wachten eerst even af wat het resultaat hiervan is. Dan dank ik Ons Kerkrade voor het initiatief. Ik stel vast dat alle partijen de motie mee-indienen - dus de logo's moeten nog aangepast worden - en onderschrijven.

6.3 Ontwerpbesluit inzake aanwijzen commissiegriffier (en eedaflegging) dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

De motie is daarmee unaniem aangenomen. Dan ben ik bij agendapunt 6.3. Helaas is onze commissiegrifier al enige tijd afwezig en wensen wij Bertie vanaf deze plek van harte beterschap. Mocht u haar nog geen berichtje gestuurd hebben, zal ze het vast leuk vinden als haar telefoon ontploft vanwege de welgemeende beterschapswensen. Het werk loopt echter door en ondersteuning is noodzakelijk. Daarom is in overleg met de werkgeverscommissie de heer Hans Verdellen tijdelijk bereid gevonden om als commissiegriffier van

onze gemeente te functioneren. Ik mag ervan uitgaan dat u instemt met het voorliggend ontwerpbesluit om de heer Hans Verdellen aan te wijzen als commissiegrifier/plaatsvervangend griffier van de gemeente Kerkrade. Dat is unaniem en dan vraag ik Hans om even naar voren te komen en hier bij mij te komen staan, zodat ik jou de eed kan afnemen. Hans, ik ga je een tekst voorlezen en dan weet je wel wat je daarna moet zeggen. "Ik zweer trouw aan de grondwet en andere wetten. Ik zweer dat ik de krachtens de wet uitgevaardigde voorschriften en de regelingen, verordeningen en voorschriften van Kerkrade zal nakomen en handhaven. Mijn taken nauwgezet zal vervullen, mij gedragen zoals een goed ambtenaar betaamt en de zaken waarvan ik door mijn ambt kennis draag en die mij als geheim zijn toevertrouwd of waarvan ik het vertrouwelijk karakter moet begrijpen, niet zal openbaren aan anderen dan aan hen aan wie ik volgens de wet of ambtshalve dat verplicht ben." Hans, wat is daarop jouw antwoord? Zo waarlijk helpe mij God almachtig. Dan feliciteren we jou van harte en welkom. Hans, je weet waar je vanavond in terecht gekomen bent.

6.4 Ontwerpbesluit inzake wijziging bemensing commissies dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

We kijken uit naar een mooie samenwerking. Dan hebben we nog agendapunt 6.4: wijziging van de bemensing commissie. Er zijn door de verschillende fracties wijzigingen doorgegeven: een nieuw te benoemen burgercommissielid. Ik stel voor dat de heren Charlier, Struver en Otten vandaag de commissie Onderzoek Geloofsbrieven vormen. Ze hebben vooraf aan de vergadering al de stukken onderzocht. Ik zou nu als raad zeggen dat u andere drie mensen wil in die commissie. M.H.A. Charlier Lokaal Alternatief

Nee, dat is heel flauw van mij. Wie mag het woord voeren? Meneer Charlier. De commissie uit de raad van de gemeente Kerkrade heeft de geloofsbrieven ingezonden door kandidaat burgercommissielid Van Bree ontvangen. De commissie rapporteert aan de raad van de gemeente Kerkrade dat zij de ontvangen stukken heeft onderzocht en in orde bevonden. Gebleken is dat het benoemen burgercommissielid aan alle in het reglement van orde en de gemeentewet gestelde eisen voldoet. De commissie adviseert dat de heer Patrick van Bree benoemd mag worden als lid van een raadscommissie dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

van de gemeente Kerkrade, aldus 31 mei 2023. Helder. Dank u wel. Dan concludeer ik dat de raad besluit in te trekken één, het besluit van de raad van 25 mei 2022 voor wat betreft de benoeming van de heer E. ter Horst als lid namens de fractie van de SP van de commissie Algemene Zaken en Middelen. Twee, in te trekken het besluit van de raad van 25 mei 2022 voor wat betreft de benoeming van de heer D.J.J. Lebens als lid namens de fractie BurgerBelangen van de commissie Grondgebied en Economische zaken. Uiteraard danken wij hen beiden hier voor hun inzet. Dat is altijd zeer bijzonder als mensen zich voor de publieke zaak inzetten. Drie, mevrouw Fischer te benoemen als lid van de commissie Grondgebied en Economische zaken op voorstel van de Ouderenpartij Kerkrade.

7 Sluiting dr. T.P. Dassen - Housen burgemeester

En vier, de heer Patrick van Bree te benoemen als lid van de commissie Burgers en Samenleving op voorstel van de fractie BurgerBelangen. Aldus besloten. Dan ben ik bij agendapunt zeven. Een vergadering die vooral in het teken heeft gestaan van onderwijs. Twee heugelijke eindresultaten. Ik laat me niet uit over het proces en maar over de eindresultaten: een nieuwe school die gebouwd mag worden in Eygelshoven, en een nieuwe middelbare school die deze gemeente mag oprichten als unieke casus in Nederland. En daar mogen we best wel trots op zijn met elkaar. Laat ik met die trots - dat is soms niet gepast voor ons, maar we moeten dat uitdragen - en die dankbaarheid deze raadsvergadering sluiten. Ik wens u allen nog een fijne avond.

IĀRCHIEF

\ C'r\ fìfipníAĤant b V tJ

GemeenteKerkraãe

Vdē sVv-ùtv/Or

'. Vľ)

O^Z-Ovlį^Z i^ĵ4

Rcv?rvrV^p^vt

ter v/fer cyncAev- i .

S 1 5.1 5,2,53 5 -s. S' S',

.^,S.S, S.cļ ( 5^ ib b. 3 b .l

V^ — \ -------- , 5.b( 5

C-.

ŕTcv^t orv-v"'» vfļs^Qé’i. 'f

Agenda Gemeenteraad nr. 23it00715 Datum

31-05-2023

Tijd

19:00-22:00

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

T.P. Dassen-Housen

Opening

Vaststellen agenda Op grondvanartikel20 Reglement vanOrdevoordevergaderingen vanderaadwordende volgende portefeuillehouders uitgenodigd devergadering bij te wonen: 6.1 (IKC Droomhof)

wethouder Schlangen

Goedkeuring besluitenlijst van de raadsvergadering van 26 april 2023

Ingekomen stukken

Akkoordstukken

5.1

Ontwerpbesluit zienswijze ontwerpbegroting BsGW

5.2

Ontwerpbesluit ontwerpbegroting 2024 inclusief meerjarenraming begrotingswijziging 2023 Stadsregio Parkstad Limburg

5.3

Ontwerpbesluit zienswijze jaarrekening

5.4

Ontwerpbesluit zienswijze begroting Veiligheidsregio Zuid-Limburg/MCC

5.5

Ontwerpbesluit zienswijzen op de Begroting 2024en Meerjarenraming

Veiligheidsregio Zuid-Limburg/MCC

en GR WSP Parkstad. Kennisname van de Jaarrekening GRWSP Parkstad. 5.6

5.7

Ontwerpbesluit zienswijze Jaarrekening

2025-2027en

2025-2027GR WOZL

en het Jaarverslag 2022GR WOZL en

2022, Ie Begrotingswijziging 2023 en pro forma

ontwerpbegroting 2024inclusief pro forma meerjarenraming

voor 2025 en 2026 van de

Gemeenschappelijke Limburg

en Schuldhulpverlening in

Regeling voor Sociale Kredietverlening

Ontwerpbesluit zienswijze GR Omnibuzz: het jaarverslag 2022 (inclusief voorlopige jaarrekening

2022), de concept

het meerjarenperspectief

2e begrotingsbijstelling 2023 en de concept

2025-2027van de Gemeenschappelijke

begroting 2024 8t

Regeling Omnibuzz

|C GemeenteKerkraäe 5.8

Ontwerpbesluit zienswijze ontwerpwijzigingsbegroting 2023 en ontwerpbegroting 2024 Regionale Uitvoeringsdienst Zuid-Limburg.

5.9

Ontwerpbesluit Regionale en lokale Woonvisie 2023-2028,gemeente

5.10

Ontwerpbesluit beleidsregel Kerkrade 2023

Bespreekstukken

6.1

Ontwerpbesluit aanvullende financiering voor de nieuwbouw van IKC Droomhof te

Kerkrade

woningsplitsingen gebruikswijziging naar wonen gemeente

Eygelshoven na aanbesteding 6.2

Motie inzake carnaval

6.3

Ontwerpbesluit inzake aanwijzen commissiegriffier (en eedaflegging)

6.4

Ontwerpbesluit inzake wijziging bemensing commissies.

Sluiting

ļ Agendapunt nr.:

Besluitenlijst van de openbareraadsvergadering, gehoudenopwoensdag 26 april 2023 om 19.00 uur Nr. 23it00717

Aanwezige raadsleden : M.H.A. Charlier, R.F.A.C. Creusen,J.PJ. Essers,, A.M.J.N. Fischer-Otten,A. Gramsma, N.M. Heijltjes, R.T.A.L. Floofs,L.A. Jongen,N. Krasovec, M.A.K.J Laumann, M. Meijer, B.H.J.J. Oerlemans, A.R.J. Otten, N. Paul-Ubachs, J.PJ. Ritterbeeks, J. Rozema, A.J.C. Snijders-Mahr, M.M.K. Struver, C.J.A. Szalata-Thomas, R.L.K. Vinken,H. Vleugels, J.M. Wetzels en A.C. Wevers Afwezige raadsleden :

S.H.G. Gorissen,G.M.A. Haas, D.H.M. Pouwels,J.PJ. Noël,L.H.J.F. Schlenter, J.A. Severins

Voorzitter :

dr. T.P. Dassen-Housen

Griffier:

mr. drs. D. Franssen

Naslagwerk opbasis van de ondertitelingvan de vergadering kuntu terugvinden via: Agenda Kerkrade - Gemeenteraad woensdag 26 april 2023 19:00 (bestuurliikeinformatie.nl) 1

- 22:00 - iBabs RIS

Opening

De voorzitteropentde vergadering om 19:00

uur.

De voorzitterneemtde presentieop.Afgemeld zijn dhr. Gorissen,dhr. Haas, dhr. Pouwels,dhr. Noël, dhr. Schlenteren dhr. Severins. 2

Vaststellen agenda

Besluit: de agenda wordt ongewijzigd vastgesteid. Het lootjevoorde spreekvolgorde is nummer8, dhr. Vleugels van Ons Kerkrade.

Goedkeuringbesluitenlijstraadsvergadering 29maart2023

Besluit: de besluitenlijstvan de raadsvergadering

van 29 maart 2023 wordt ongewijzigd vastgesteld.

Ingekomenstukken

Besluit: de ingekomenstukkenworden conformvoorstelafdoening vastgesteld. De fractie SP kondigt een agendaverzoek aan ten aanzien van het ingekomenstuk Belastingoverzicht 2023 van de provincieLimburg. AKKOORDSTUKKEN 5.1

OntwerpbesluitaangaanGemeenschappelijke Regelingvoor het Zorg- en Veiligheidshuis Parkstad

Stemverklaring: Raadsbesluit: I.

II.

kenniste nemenvan het voornemen van hetcollege, respectievelijkde burgemeester tot het aangaan van de GemeenschappelijkeRegeling Zorg- en Veiligheidshuis Parkstad, volgens het voorgelegde concept. een positievezienswijze af te geven aan het college en burgemeester inhoudendedat de raad kan instemmenmet het voornemen en de conceptregeling en verder geen inhoudelijke opmerkingheeft

Uitslag: zonder stemming unaniemaangenomen

5.2

OntwerpbesluitParticipatieverordening gemeenteKerkrade2023

Stemverklaring: Raadbesluit: I. De participatieverordeningvast te stellen; II. De participatieverordening bekend te maken in hetGemeenteblad.

Uitslag: zonder stemming unaniemaangenomen

5.3

Ontwerpbesluitinzakevaststellen MobiliteitsplanKerkrade

Stemverklaring: Raadbesluit: I. Het vaststellen van het MobiliteitsplanKerkrade

Uitslag: zonder stemming unaniemaangenomen

BESPREEKSTUKKEN 6.1

Ontwerpbesluitherontwikkelingvanhet voormaligeschoolgebouwSanctaMariaals onderdeelFlexiforum2023.

Motie ingediend door de fractie SP: Overwegende dat: het ontwerpbesluit Inzake herontwikkelingvan het voormalige schoolgebouw Sancta Maria als onderdeel van het Flexiforum2023 een nieuweplek moet bieden aan kleine bedrijven, ondernemersenz.

Momenteelvan deze ruimtes gebruik wordt gemaakt door een cluster kunstenaars, onder de naam werkplaats K.

Deze groep kunstenaars volgens de wethoudereen nieuwonderkomenmoet zoeken, i.v.m. de huurin het vernieuwdegebouw, die een stuk hoger ligt dan de huidige energiekostendie de kunstenaars betalen voorhetgebruik van gebouw K.

Dit kunstenaarscollectiefeen voorbeeld is voorde Kerkraadse samenleving.

Constaterendedat: *

Deze groep kunstenaars een prominente plek innemenin de samenleving van Kerkrade West, mede door het organiseren van soepavonden,lezingen, expositiesenz.;

De kunstenaars deze avonden zelf bekostigen en enkeleenvrijwillige donatie vragen aan bezoekersvan deze avonden;

De wijk Kerkrade West heelenthousiastis overwerkplaats K;

De kunstenaars nooitom subsidie hebbengevraagd hebbenopgehouden;

Kerkrade een stad is waar cultuurheel belangrijk in is; we refererenvooral aan muziekevenementen, waaronder het WMC;

en altijd zelf hunfinanciëlebroek

Er ookin andere gemeentenwordt gekeken naar een onderkomenvoor dit kunstenaarscollectief;

Deze kunstenaars als geheel een plekverdienenin Kerkrade en we ervoormoetenwaken dat dit collectiefverlorengaat voorKerkrade;

Het kunstenaarscollectiefbij elkaar wil blijven en niet opgesplitstwil worden bij nieuwe huisvesting;

Er momenteelgeen sprake is van een subsidieregeling;

Er momenteelin het flexiforumgebruik wordt gemaakt van zowel huurders,die een

Dat dit ookeen optieis om de kunstenaars te huisvestenin Sancta Maria;

Er in Kerkraadse wijken een grote winkelleegstand met verloedering in hetverschiet ligt zoals m.n. in de Pieterstraat in Chevremont;

huurprijsbetalen maar ookgroepengehuisvestzijn die eenvergoeding betalen;

Daarin die wijk voormalige winkelpandenleeg staan, waaronder enkelegrote, zoals de voormalige boerenbonden de Heko bakkerij; *

Dat deze panden spoedig verkochtgaan worden lijkt niet erg waarschijnlijk.

Verzoekthet college: *

Om een plek in het nieuweSancta Maria gebouw mogelijk te maken;

Om geen huurprijs perm2 te vragen, maar eenvergoeding, net zoals nureeds gebeurd in het Flexiforum;

De mogelijkhedente onderzoekenvoorhetverstrekkenvan eensubsidie, die eveneens ingezet kan worden voorhet betalen van de huisvesting;

Ook andere mogelijkhedente onderzoeken,waaronder het in gesprek gaan met eigenaars van leegstaande panden, waardoor de kunstenaars onderdak zoukunnen vinden als collectief.

en gaat

overtot de orde van de dag.

Mevr, Laumann (SP) verzoekteen hoofdelijkestemming ten aanzien van de motie.

De voorzitterconcludeertdat er in de raadscommissie in junieenterugkoppelingzal plaatsvinden overde stand van de zaken herhuisvestingstichting werkplaats K. Er wordt ookeen oproep aan het college gedaan om de toepassing van solar carports (overkappingenvan parkeerplaatsen met zonnepanelen) structureelmee te nemenin toekomstige projecten.

Stemverklaring: Raadbesluit: Op basis van het bijgevoegd plan wordt de Raad van de gemeente Kerkrade gevraagd volgende zaken te besluiten: « In te stemmen met het ontwikkelingsplanSancta Maria

omtrentde

In te stemmen met het ontwikkelingskredietad C 2.130.500,00 t.b.v. de voorgestelde investeringen

In te stemmen met het doen van een subsidie aanvraag incl. energieadvies teneindede investeringskostenvoorde gemeente te verlagen In te stemmen met de voorgestelde wijze van aanbesteden

» *

incl. nietverrekenbare BTW

Op grond van artikel 55 Gemeentewet,junctoartikel 5.1 Woogeheimhoudingte leggen op het Investeringsoverzicht(1), Meerjaren exploitatie overzicht(2) en Planning (3), RendementsberekeningZonnepanelen (4) om bedrijfseconomischebelangen van de gemeente.

Uitslag: unaniemaangenomen Hoofdelijke stemming motie SP die start bij de heerVleugels, lootje8: Vleugels Struver Rozema Hoofs Wetzels Ritterbeeks Heijltjes Essers Meijer Szalata-Thomas Charlier Jongen Oerlemans Laumann Creusen Gramsma Fischer-Otten Otten Wevers Snijders Krasovec Paul-Ubachs Vinken

Tegen Tegen Tegen Tegen Tegen Tegen Tegen Tegen Tegen Tegen Tegen Tegen Tegen Voor Tegen Tegen Tegen Tegen Voor Tegen Tegen Tegen Tegen 4

Uitslag: motie verworpen,21 stemmentegen en 2 stemmenvoor.

Sluiting

De voorzittersluit de vergadering om 20:14 uur.

Vastgesteld door de raad De voorzitteij, dr. T.P. Dassen-Housen

van de gemeente Kerkrade in de vetgďdering van 31 mei 2023. i

De„i rs. D.G.M.G. Franssen

Gemeente Kerkraãeingekomenstukkenraad 31 mei 2023 nr. 23it00716 Overige ingekomenpost Datum plaatsing

Onderwerp

Afzender

Advies

Toelichting

Datum

Datum reactie

raadsvergadering

23-05-2023

Ledenbrief voorjaarsnota2023

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Ter kennisname

31-05-2023

22-05-2023

Brandbrief Limburgse bestuurdersaan kabinet - aanpak asielcrisis

Limburgse bestuurders

Ter kennisname

31-05-2023

17-05-2023

Verzoek betuigen adhesie voorstel Nationaal Burgerberaad drugsb eleid

VoorzitterStichting Drugsbeleid

Ter kennisname

31-05-2023

16-05-2023

advies kinderraad Kerkrade inzake verkeersveiligheid

kinderraad Kerkrade

Ter kennisname

31-05-2023

16-05-2023

Een oproepom in actie te komenvoor Soedan

De Soedanese Gemeenschap in Nederland (SGN) Werkgroep help burgerslachtoffers Soedan

Ter kennisname

31-05-2023

G'J m co C~D

IC Gemeente Kerkraãeingekomenstukkenraad 31 mei 2023 nr. 23it00716

16-05-2023

Financiëlehulp: wat doet uw gemeente?

NVVK financiële hulpverleners

Ter kennisname

31-05-2023

15-05-2023

ledenbrief Invoering wet goed verhuurderschap.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten 23İ0026448

Ter kennisname

31-05-2023

11-05-2023

verzoek stoppen projectwindmolens

geanonimiseerd

Ter kennisname

31-05-2023

11-05-2023

ledenbrief Bekendmaking voorgedragen kandidatenVNG bestuuren commissies

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Ter kennisname

31-05-2023

11-05-2023

Voortgangsnotitie Raden in Verzet

actiecomitéRaden in Verzet

Ter kennisname

31-05-2023

11-05-2023

motie Beleidsplan politie

gemeente Venray 23İ0026227

Ter kennisname

31-05-2023

09-05-2023

ledenbrief inzake actuele opgaven asielopvang, huisvesting statushoudersen integratie

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Ter kennisname

31-05-2023

|C Gemeente Kerkradeingekomenstukkenraad 31 mei 2023 nr. 23it00716

09-05-2023

nieuwsbriefWet openoverheid 4 vragen

NVRR

Ter kennisname

31-05-2023

08-05-2023

steunbetuiging voorzittersvan de werkgroepvoorzitters werkgroepenvan Stichting WMC 23İ0024639

Ter kennisname

31-05-2023

04-05-2023

OVAL inputReintegratieverordenin g Participatiewet jobcoaching

OVAL 23EB003355

Ter kennisname

31-05-2023

03-05-2023

verslag project dialectlessen

Werkgroep Dialect

Ter kennisname

02-05-2023

brief aan minister LNV inzake verbod damherten in hertenkampen

gemeente Noordenveld

Ter kennisname

31-05-2023

02-05-2023

BsGW het treurige verhaal klacht over WOZ brieven BsGW

geanonimiseerd

Ter kennisname

31-05-2023

26-04-2023

Wensenen bedenkingen oprichting van- en deelname aan Stichting

Veiligheidsregio ZuidLimburg, 23İ0024027

Om pre-advies aan college

31-05-2023

NB:

31-05-2023

fc Gemeente Kerkraãeingekomenstukkenraad 31 mei 2023 nr. 23it00716

Waarborgfonds Veiligheidsregios 26-04-2023

nieuwsbrief

VPPG onafhankelijke bondvoor raadsleden

Ter kennisname

31-05-2023

26-04-2023

errata/ rectificatie/ aanvulling zienswijze inzake het ontwerp bestemmingsplan ďr Pool

R. van Beusekom 23İ0023962 23İ0023823

Om pre-advies aan college

31-05-2023

26-04-2023

Monitor Discriminatie Limburg 2022

Politie-eenheid Ter kennisname Limburg en Antidiscriminatievoor ziening Limburg (ADV Limburg)

25-04-2023

Hoes veur 't Limburgs

Huis voorde Kunsten Limburg 23İ0023752

Ter kennisname

31-05-2023

Oproepom het beleid proactiefte omarmenen te ondersteunen door middel van het indienenvan een motie ter ondersteuningvan 't Hoes met als richtlijn een financieringvan C 0,10 per inwoner.

31-05-2023

IC Gemeente Kerkraãeingekomenstukkenraad 31 mei 2023 nr. 23it00716

25-04-2023

Raadsinformatiebrief resultatenStreetwise 2022.

Stadsregio Parkstad Limburg 23İ0023811

Ter kennisname

31-05-2023

25-04-2023

Principeakkoord Kabinet Hervormingsagenda Jeugd

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Ter kennisname

31-05-2023

25-04-2023

Zienswijzegronden ontwerpBP ďr Pool Kerkrade

M. Ploum 23İ0023465

Om pre-advies aan college

31-05-2023

20-04-2023

brief aan provincie Limburg inzake onrustrond toekomst Miljoenenlijn

bestuurZLSM

Ter kennisname

31-05-2023

20-04-2023

Vraag voor28 april uitvoeringsmiddelen energietransitie aan

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Ter kennisname

31-05-2023

20-04-2023

Motie raad gemeente Beekdaelen inzake onderzoek samenvoeging GR'en

gemeente Beekdaelen 23İ0023386

Ter kennisname

31-05-2023

f* Gemeente Kerkraãeingekomenstukkenraad 31 mei 2023 nr. 23it00716 Raadsinformatiebrieven Datum plaatsing

Datum stuk

Onderwerp

Toelichting

Portefeuillehouder

17-05-2023

Windmolenplannen in Aken en Herzogenrath

advies ter kennisnamenaar ingekomenstukkenraad 31 mei 2023

van Drunen

16-05-2023

woonwagenstandplaats Voorterstraat465

advies ter kennisnamenaar ingekomenstukkenraad 31 mei 2023

01-05-2023

functioneren GR Stadsregio

ter kennisnamenaar ingekomenstukkenraad 31 mei 2023

25-04-2023

nieuwBeleidsnotaCultuur

advies ter kennisnamenaar ingekomenstukkenraad 31 mei 2023

Schlangen

24-04-2023

20-04-2023

Informatiebriefvoortgang herstelplan Xonar

advies ter kennisnamenaar ingekomenstukkenraad 31 mei 2023

van Drunen

19-04-2023

RIB opschortingLSI-project

advies: ter kennisnamenaar ingekomenstukkenraad 31 mei 2023:

fí Gemeente Kerkradeingekomenstukkenraad 31 mei 2023 nr. 23it00716

Vragen ex artikel 38 RvO Raad Datum vraag

Datum stuk

Onderwerp

Toelichting

14-05-2023

12-05-2023

SP de gevolgen van de leeftijdsgrens voorjongerenin de jeugdzorg in de gemeente Kerkrade

voorbeantwoordingaan het college ter kennisnamenaar ingekomenstukkenraad 31 mei 2023

12-05-2023

SP diverse waterlekkages Eygelshoven

voorbeantwoordingaan het college ter kennisnamenaar ingekomenstukkenraad 31 mei 2023

10-05-2023

SP Jaarrekening 2022 Stadion BV

voorbeantwoordingaan het college ter kennisnamenaar ingekomenstukkenraad 31 mei 2023

05-05-2023

SP vervolg artikel 38 vragen inzake WMC kwestie

voorbeantwoordingaan het college ter kennisnamenaar ingekomenstukkenraad 31 mei 2023

30-04-2023

SP bomenkapop"ďr bril" van Kerkrade

voorbeantwoordingaan het college ter kennisnamenaar ingekomenstukkenraad 31 mei 2023

30-04-2023

SP tarieven Vie

voorbeantwoordingaan het college ter kennisnamenaar

Datum antwoord

17 mei 2023

|í Gemeente Kerkraäeingekomenstukkenraad 31 mei 2023 nr. 23it00716

ingekomenstukkenraad 31 mei 2023 26-04-2023

26-04-2023

PvdA voortgang Steenbreek

voorbeantwoordingaan het college ter kennisnamenaar ingekomenstukkenraad 31 mei 2023

24-04-2023

SP fraudeaanpakLimburgse gemeenten/kijkenachter de voordeur

voorbeantwoordingaan het college ter kennisnamenaar ingekomenstukkenraad 31 mei 2023

17 mei 2023

21-04-2023

BB: parkeerdruken openbare ruimte Rodaboulevard

voorbeantwoordingaan het college, ter kennisnamenaar ingekomenstukkenraad 31 mei 2023

17 mei 2023

17-04-2023

LA: Spoorverbinding Miljoenenlijnen hoofdspoorwegnetNS ter hoogte van Hambosweg/Stationsstraat Kerkrade

voorbeantwoordingaan het college, ter kennisnamenaar ingekomenstukkenraad 31 mei 2023

17 mei 2023

07-04-2023

OK/BB: Toekomstige windmolensHerzogenrath

voorbeantwoordingaan het college, ter kennisnamenaar ingekomenstukkenraad 31 mei 2023

12 mei 2023

Aldus vastgesteld doorde raad van de gemeente Kerkrade in zijn openbarevergadering d.d. 31 mei 2023 De voorzittervan de raad, De griffier, dr. ļ.P. Dassen-Housen mr. drs. D.G.M.G. Franssen

Agendapunt nr.: ‘o .1

Gemeente Kerkrade

ARCHIEF

,į

............ .........

sñ

Registratienummer: 23110047*6 Kerkrade,25 april 2023

Sector: Bestuur

Aanbiedingsbrief aande raad. Nr.: 23it0047*6 Hierbijbieden wij u ter overweging en beslissingeenontwerpbesluit, nr. 23Rb022,inzakede aangeboden Ontwerpbegroting 2024en MJR 2025-2027 vandeBelastingsamenwerking Gemeente en Waterschappen (BsGW), alsmedede1e begrotingswijziging 2023 van hetgevenvaneenzienswijzeaan. In denotavantoelichting, nr. 23Tİ01 7, diehetontwerpbesluit vergezelt,zijn deoverwegingen en nadere gronden aangegeven waarophetontwerpbesluit berust.

Het college,

De secretaris,

dr. T.P. Dassen-Housen

R.M.J.S. Stijns

MIX

FSC

Papiervan verantwoorde herkomst

FSC® C017135

ParkstadLimburg Gemeente Kerkrademaaktdeeluit vanParkstadLimburg

Conformontwerpbesluit is besloten in de raadsvergadering d.d.

Gemeente Kerkraàe

ŴRCHÌĒFİ

On twerpbesluit Nr.:

23Rb022

De raadvan degemeente Kerkrade;

overwegende, datdegemeente Kerkradeis aangeboden deOntwerpbegroting 2024en MJR 2025-2027 van deBelastingsamenwerking Gemeenten enWaterschappen (BsGW), alsmedede 1e begrotingswijziging 2023voorhetgevenvan eenzienswijze

kennis genomenhebbendevan, * denotavantoelichting, nr. 23Tİ017, behorende bij dit besluit; « deberaadslagingen in deAZM d.d. 15 mei 2023

gelet op, programma: 0 en 7 gemeentelijk/regionaalbeleidskader: artikel 23 van deGR BsGW wetsartikel: Wet Gemeenschappelijke regelingen

besluit: Een neutrale zienswijzeaf te gevenzoalsverwoordin hetconceptschrijvenaanBsCW

Aldusvastgesteld doorderaaddergemeente Kerkradein zijn openbare vergadering d.d.31 mei 2023.

De voorzitter van de raad,

Deerřfft

dr. T.P. Dassen-Housen.

mr. drs. D.G.M.G. Franssen.

MIX

paDkaeumentnummer: 23Rb022

FSC vL-sc»g

verantwoorde herkomst FSC® C017135

Qfj

Parkstad Limburg Gemeente Kerkrademaaktdeeluit vanParkstadLimburg

Nota van toelichting Nummer.: 23Tl017

Kerkrade, 25 april 2023

Behorend bij ontwerpbesluit nummer: 23Rb022

Onderwerp BsGW Ontwerpbegroting 2024 en MJR 2025-2027 Beslispunten In te stemmen met de neutrale zienswijze, zoals verwoord in bijgaande (concept) brief namens de raad. Inleiding De BsGW heeft de Kadernota 2024, de Ontwerpbegroting 2024 e.v. en de 1e begrotingswijziging 2023 aangeboden. Deze documenten zijn eind februari, begin maart 2023 van de BsGW ontvangen. Conform de regelgeving wordt de raad van de gemeente Kerkrade verzocht haar zienswijze op de Ontwerpbegroting 2024 e.v. en de 1e begrotingswijziging 2023 aan het DB kenbaar te maken. Een zienswijze op de Kadernota is niet aan de orde. De vaststelling door het AB is gepland op 29 juni 2023. Doelstelling Door het afgeven van een zienswijze wordt de positie van de gemeenteraad versterkt. Bovendien dient BsGW tijdig te beschikken over een Ontwerpbegroting 2024 en MJB 2025-2027 en de 1e begrotingswijziging 2023 als financieel kader. Argumenten De volgende argumenten geven aanleiding tot het afgeven van een neutrale zienswijze voor zowel de Ontwerpbegroting 2024 e.v. als de 1e begrotingswijziging 2023: • • • • •

BsGW wordt geconfronteerd met hogere lasten ten gevolge van de hogere inflatie en de CAO. Hierop is de invloed van de BsGW minimaal. BsGW heeft in de afgelopen periode laten zien, daar waar mogelijk, te sturen op beheersing van de proceskosten en hierin proactief initiatieven te nemen (o.a. flitsbezwaren, samen met andere belastingsamenwerkingen in landelijke gremia, zoals Waarderingskamer, VNG, ministerie). Het budget proceskosten blijft in de begroting ruim € 3 milj. Over 2022 waren de lasten (tot nog toe) beduidend lager, het is echter onzeker hoe het verloop hiervan in 2023 e.v. zal zijn. Mede in het licht van voorgaande opmerking vragen wij de BsGW blijvende aandacht voor een servicegerichte benadering van burgers en bedrijven, die contact opnemen met de BsGW. In de begroting 2024 en de 1e begrotingswijziging 2023 wordt de formatie, deels incidenteel, uitgebreid met 5,8 FTE, waarvan 2 FTE in de vorm van trainees. Deze FTE’s zijn volgens de BsGW noodzakelijk om de gevolgen van de Wet open overheid (Woo), de wijziging in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), de invoering van de Rechtmatigheidsverantwoording en de verbeterstappen om alle digitale aspecten binnen BsGW vanuit juridisch perspectief én kostenbewustzijn (enkelvoudige opslag – meervoudig gebruik) te (waar)borgen. Dat er extra werkzaamheden zijn t.g.v. nieuwe, c.q.

gewijzigde wetgeving wordt niet betwist, onduidelijk blijft 1

echter hoeveel werk deze ontwikkelingen met zich meebrengen en in hoeverre hiervoor 5,8 FTE’s noodzakelijk zijn. Kanttekeningen • • • •

De gehanteerde index komt mogelijk nog onder druk te staan, vanwege de economische en politieke ontwikkelingen in de wereld. In de Ontwerpbegroting 2024 is conform planning geen rekening gehouden met de consequenties van het harmonisatieproces. In de Ontwerpbegroting 2024 e.v. is conform planning geen rekening gehouden met een eventuele wijziging in de gemeentelijke bijdrage ten gevolge van de herziene kostenverdeelmethode, die eind 2023 ter besluitvorming aan het AB van de BsGW zal worden voorgelegd. Het aantal woz-bezwaren is momenteel behoorlijk hoog, vanwege de fors gestegen woz-waarden. Dit kan leiden tot extra uitvoeringskosten en proceskostenvergoedingen

Financiën 1e Begrotingswijziging 2023 De 1e begrotingswijziging 2023 heeft een negatief resultaat van circa € 1.044.000, -, te weten: 1. Brutolonen, sociale lasten en overige personeelskosten, incl. VIC-functionaris € 675.000, 2. Huisvesting € 58.000, 3. ICT (onderhoud en outsourcing) € 128.000, 4. Logius:/ GDI € 345.000, - -/5. WOZ-bezwaar- en beroepen, porti) € 406.000, 6. Accountantskosten € 122.000, De 1e begrotingswijziging 2023 bestaat voor een deel uit structurele lasten. Begroting 2024 De begroting 2024 valt circa € 1.409.000, - lager uit, dan in 2023, te weten: 1. Loonindexering € 486.000 2. Indexering goederen en diensten € 302.000 3. Vervallen GDI-voorzieningen € 345.000 -/4. Vervallen implementatiekosten AHA € 2.275.000 -/5. Extra Fte’s € 423.000 MJB 2025-2027 Financieel effect op de MJB 2025 tot en met 2027: 6. Samenwerkingsportaal

€

100.000, -

Samengevat hebben de 1e begrotingswijziging 2023 en de ontwerpbegroting 2024 voor Kerkrade de volgende financiële consequenties:

De financiële consequenties worden meegenomen in de gemeentebrede belangenafweging met betrekking tot het begrotingstraject 2023 e.v., op basis van de definitieve besluitvorming in het AB van 30 juni 2022. Communicatie n.v.t. Burgerparticipatie n.v.t. Uitvoering Jaarlijks is het een logistieke uitdaging om de tijdspaden van BsGW en alle deelnemers op elkaar af te stemmen. De zienswijze dient uiterlijk 31 mei te worden ingediend. De raad neemt op 31 mei een besluit op de zienswijze. Er is overeengekomen dat, na behandeling in de commissie AZM, de concept zienswijze wordt gedeeld met BsGW. Voor zover er nog iets wijzigt, wordt dit direct doorgegeven. Uiterlijk 1 juni kan dan de definitieve zienswijze worden ingediend. Dit is dus nog voor het vaststellen van de begroting 2024 door het AB, gepland op 29 juni 2023.

Gezondheid en Vitaliteit n.v.t.

Domein Bestuur Bezoekadres

BsGW Dagelijks Bestuur Postbus 1275 6040KG ROERMOND

Markt 33 Ambtenaar

Stoffels Telefoonnummer

+14 045 Telefax

0455676395 Zaaknummer

Uw brief van

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Datum

23u0005342

31 mei 2023

Onderwerp

BsGW Ontwerpbegroting 2024 en MJR 2025-2027 en 1e begrotingswijzging 2023 Bijlage(n)

0 Geacht Bestuur, U heeft ons uw Ontwerpbegroting 2024 en MJR 2025-2027 en de 1e begrotingswijziging 2023 gezonden. Gemeenten worden in de gelegenheid gesteld om hun zienswijze kenbaar te maken. Wij delen u mede hierop een neutrale zienswijze af te geven. De volgende argumenten geven aanleiding tot het afgeven van een neutrale zienswijze voor zowel de Ontwerpbegroting 2024 e.v. als de 1e begrotingswijziging 2023: • •

• • •

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 14 045 Telefax 0455676395

Email gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G

gewijzigde wetgeving wordt niet betwist, onduidelijk blijft echter hoeveel werk deze ontwikkelingen met zich meebrengen en in hoeverre hiervoor 5,8 FTE’s noodzakelijk zijn.

De voorzitter van de raad,

De griffier,

dr. T.P. Dassen Housen

mr. drs. D.G.M.G. Franssen

Postbus 600 6460 AP Telefoon 045 5676767 Telefax 045 5676395

Email gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G

BsGW

Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen Kerkeveldlaan 2 6042 JX Roermond Postbus 1275 6040 KG Roermond T: 088 84 20 444 E: info@BsGW.nl

KvK-nr. 52426297

Voorstel aan het Algemeen Bestuur VAN

ONDERWERP :

Dagelijks Bestuur 1e begrotingswijziging 2023, CAO, hogere indexen, Verbijzonderde Interen Controlefunctionaris

AGENDAPUNT NR.

A.B.-VERGADERING :

29-06-2023

Besluit: Instemmen met het voorstel voor het vaststellen van de 1e begrotingswijziging 2023 als gevolg van de nieuwe CAO, de hogere indexen en de vacature functionaris Verbijzonderde Interne Controle (VIC). Financiële gevolgen: Het opnemen van de extra kosten in de begroting 2023 van BsGW leidt tot wijzigingen in de initiële begroting 2023 en meerjarenraming 2024 – 2027 en daarmee ook tot gewijzigde bijdragen van de deelnemers. De netto-kosten van de begroting 2023 stijgen hierdoor met € 1,044 miljoen naar een niveau van € 28,450 miljoen. Met de vaststelling van de begrotingswijziging 2023 worden de gevolgen voor de bijdragen van de deelnemers voor 2023 definitief bepaald (zie agendapunt n.n.b.). Deze begrotingswijziging heeft daarnaast effect op de ontwerpbegroting 2024 en meerjarenraming 20252027. De financiële effecten hiervan zijn nog niet hierin verwerkt. Strategische relevantie/ Beleidsgevoeligheid: De netto-kosten na vaststelling van de begrotingswijziging 2023 worden gedragen door de deelnemers in BsGW.

-2-

Toelichting Uitgangspunten In de begroting 2023, vastgesteld in het AB van juni 2022, zijn onderstaande uitgangspunten gehanteerd voor de indexen: a) Indexering salariskosten Het gemiddelde percentage van de loonvoet overheidssector over de jaren 2020-2022 en 20182022 bedraagt 2,5% (bron: Centraal Plan Bureau, Macro Economische Verkenning 2021 september 2021). Vanaf 2023 voorspelt het CPB zelf een gemiddelde van 2,7%. Gekozen is om de index aan te houden van 2,5%. b) Indexering goederen en diensten In de begroting 2023-2027 wordt gerekend met een indexering van 1,9%, gebaseerd op de ontwikkeling van de Consumenten Prijsindex van het CPB van de afgelopen jaren (bron: Centraal Plan Bureau, Macro Economische Verkenning 2021 september 2021). Vanaf 2023 voorspelt het CPB eveneens een gemiddelde van 1,9%. Derhalve is gekozen om de index aan te houden van 1,9%. De ICT-index is berekend op basis van de gemiddeld in rekening gebrachte index van de leveranciers van de afgelopen 3 jaar en komt daarmee uit op 2,7%. Momenteel is er sprake van een sterk gestegen gasprijs. In de begroting 2023 is hiermee geen rekening gehouden vanwege de te grote onzekerheid over de ontwikkeling hierin. In de loop 2022 zijn als gevolg van de uitkomsten van de CAO en de wereldwijde economische situatie de loonkosten en prijzen fors gestegen. De begroting 2023 vertoont hierdoor geen reëel beeld meer.

Verbijzonderde interne Controle-functionaris (VIC-functionaris) Daarnaast worden, als gevolg van de inwerkingtreding van Wet versterking decentrale rekenkamers, onder andere de Gemeentewet en Waterschapwet gewijzigd met betrekking tot de rechtmatigheidsverantwoording als onderdeel van de jaarrekening. Door deze wijziging legt het Dagelijks Bestuur in de jaarrekening zelf verantwoording af over de financiële rechtmatigheid. Dit is in werking getreden per 1 januari 2023 en zal voor het eerst voor het verslagjaar 2023 gelden. Vanaf verslagjaar 2023 leidt een en ander tot extra capaciteitsbeslag op de gehele organisatie in het algemeen en voor auditwerkzaamheden en controlling in het bijzonder. Deze extra capaciteit is structureel in de vorm van extra werkzaamheden, die voorheen (deels) door de accountant werden uitgevoerd. Voor het opzetten van en uitvoeren van het controleplan ten einde te komen tot een goedkeuring op het gebied van de financiële rechtmatigheid is het aanstellen van een onafhankelijke Verbijzonderde Interne Controle-functionaris (VIC-functionaris), met een rechtstreekse lijn naar het DB, benodigd waarover BsGW momenteel niet beschikt. Dit heeft extra structurele personele kosten tot gevolg in de vorm van 1 fte.

-3-

Berekening begrotingswijziging De begrotingswijziging is berekend over de daadwerkelijk verwachte kosten 2023 vermenigvuldigd met het verschil tussen de hogere (reeds nu bekende en door leveranciers geoffreerde) indexen en de index uit de bestuursbegroting. Derhalve wordt onderstaande begrotingswijziging voorgelegd: Indexering salarissen Eind 2022 is de CAO Werken voor waterschappen vastgesteld. Dit resulteert in een hogere loonindex dan welke in de begroting 2023 is opgenomen: -

Loonindex begroting 2023 (conform begroting 2023):

2,5%

CAO 1-1-2023 t/m 31-12-2023:

7,0%

Correctie loonindex 2023:

4,5%

Prijsindexering kostenbudgetten Diverse leveranciers hanteren een hogere prijsindex voor 2023. In de begroting 2023 is rekening gehouden met 2,7% voor ICT en 1,9% voor de overige goederen en diensten. Totaal financieel effect voor de begrotingswijziging 2023 Bruto lonen, sociale lasten en overige personeelskosten, incl. VIC-functionaris:

€

675.000,-

Huisvesting:

€

58.000,-

ICT (onderhoud en outsourcing):

€

128.000,-

-/- €

345.000,-

WOZ-bezwaar- en beroepen, porti):

€

406.000,-

Accountantskosten:

€

122.000,-

Logius: Operationele kosten (uitkerings- en uitvoeringskosten

Totaal:

€ 1.044.000,-

-4-

De bijdragen per deelnemer na toevoeging van voornoemde kosten bedragen:

Bijdrage per deelnemer

Totaal intiële begroting 2023

Totaal na begrotingswijziging

Verschil

Gemeente Beek

284.320

298.714

14.394

Gemeente Beekdaelen

624.235

656.105

31.870

Gemeente Beesel

254.863

267.325

12.463

Gemeente Bergen

224.496

235.597

11.100

Gemeente Brunssum

557.162

584.310

27.148

Gemeente Echt-Susteren

591.728

620.066

28.338

Gemeente Eijsden-Margraten

542.720

571.047

28.326

Gemeente Gennep

312.376

327.757

15.382

Gemeente Gulpen-Wittem

256.997

269.518

12.521

Gemeente Heerlen

1.917.379

2.009.384

92.005

Gemeente Kerkrade

1.001.135

1.050.698

49.563

Gemeente Landgraaf

682.057

715.310

33.253

Gemeente Leudal

593.041

622.066

29.025

Gemeente Maasgouw

430.971

451.992

21.021

Gemeente Maastricht

2.361.277

2.475.426

114.149

Gemeente Meerssen

399.901

418.136

18.236

Gemeente Mook en Middelaar

145.577

153.286

7.709

Gemeente Nederweert

282.881

297.114

14.233

Gemeente Peel en Maas

720.206

755.643

35.437

Gemeente Roerdalen

372.001

390.269

18.268

Gemeente Roermond

1.057.826

1.109.075

51.249

Gemeente Simpelveld

195.732

205.269

9.537

Gemeente Sittard-Geleen

1.843.694

1.933.387

89.693

Gemeente Stein

473.089

495.393

22.305

Gemeente Vaals

225.190

236.760

11.569

Gemeente Valkenburg

315.137

330.563

15.426

Gemeente Venlo

2.402.844

2.514.718

111.873

Gemeente Voerendaal

217.038

227.597

10.559

Gemeente Weert

886.531

929.065

42.534

Waterschap Limburg

5.058.700

5.123.389

64.689

Totaal bijdragen

25.231.102

26.274.978

1.043.875

N.M.J.G. Lebens, directeur

M.H.E. Pelzer, voorzitter

(Ontwerp)begroting 2024 en (ontwerp)meerjarenraming 2025-2027 BsGW

Versie 1.5 d.d. 1-3-2023

Inhoudsopgave 1. Samenvatting .................................................................................................... 4 2. Inleiding ........................................................................................................... 9 2.1 Algemeen .................................................................................................................. 9 2.2 Indeling van de begroting ............................................................................................ 9 2.3 Leeswijzer.................................................................................................................. 9

3. Beleidsbegroting ...............................................................................................10 3.1 Uitgangspunten .........................................................................................................10 3.2 Definities: reserves, voorzieningen, weerstandscapaciteit/-vermogen, post onvoorzien.......11 3.3 Ontwikkelingen ..........................................................................................................13 3.4 Producten ........................................................................................................... 19 3.4.1 Product Heffen .................................................................................................. 19 3.4.2 Product Waarderen ............................................................................................ 20 3.4.3 Product Innen ................................................................................................... 20 3.4.4 Product Klantzaken ............................................................................................ 21 3.4.5 Product Ondersteuning & Ontwikkeling ................................................................. 21 3.4.6 Sub-product Parkeerbelasting (‘exoot’) ................................................................

22 3.5 Paragrafen ................................................................................................................22 3.5.1 Weerstandsvermogen en risicobeheersing ............................................................ 22 3.5.2 Onderhoud kapitaalgoederen .............................................................................. 24 3.5.3 Financiering ...................................................................................................... 24 3.5.4 Bedrijfsvoering .................................................................................................. 26 3.5.5 Verbonden partijen ............................................................................................ 26

4. Financiële begroting ..........................................................................................27 4.1 Overzicht baten en lasten ...........................................................................................27 4.2 Toelichting op de baten en lasten .................................................................................28 4.3 Uiteenzetting van de financiële positie ..........................................................................33 4.3.1 Investeringen ................................................................................................... 33 4.3.2 Financiering ...................................................................................................... 33 4.3.3 Stand en verloop reserves en voorziening............................................................. 33 4.5 (Financiële) effecten begroting 2024 ............................................................................34

Bijlagen ...............................................................................................................36 Bijlage 1: MeerjarenInvesteringsProgramma : MIP 2024-2027 ..............................................37 Bijlage 2: Staat van immateriële, materiële, financiële vaste activa en onderhanden werk ........38 Bijlage 3: Staat van vaste schulden ...................................................................................39 Bijlage 4: Staat van reserves en voorzieningen ...................................................................40 Bijlage 5: Berekening van het rente-omslagpercentage ........................................................42 Bijlage 6: Staat van personeelslasten ................................................................................43 Bijlage 7: Toelichting op de kostenverdeelmethodiek ...........................................................44 Bijlage 8: Risicoanalyse ....................................................................................................48 Bijlage 9: Bijdrage Waterschap Limburg volgens BBP-opzet ..................................................55 Bijlage 10: Berekend EMU-saldo ........................................................................................56 Bijlage 11: Geprognosticeerde balans 2023-2027 ................................................................57 Bijlage

12. Harmonisatie: tijdslijn ......................................................................................58

(Ontwerp)begroting BsGW 2024 en MJR 2025-2027

pagina 3 van 58

1. Samenvatting Voor u ligt de veertiende meerjarenraming van Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW). Hierin zijn de financiële consequenties van zekere ontwikkelingen en bestuursbesluiten in de begroting meegenomen. Zekere ontwikkelingen, waarvan de (financiële) effecten nog een mate van onzekerheid hebben, worden eveneens zo veel mogelijk gekwantificeerd. Mogelijke ontwikkelingen worden alleen voor zover dat is in te schatten in de begroting meegenomen. De door het Algemeen Bestuur van BsGW op 8 december 2022 vastgestelde kadernota 2024 dient als basis voor de begroting 2024 en de meerjarenraming 2025-2027. Het belangrijkste bestuurlijke uitgangspunt hierbij is een sluitende begroting en meerjarenraming. We bevinden ons in bijzondere economische omstandigheden. De oorlog in Oekraïne heeft vergaande humanitaire en financiële gevolgen, tot uitdrukking komend in forse inflatie door stijging van energieen voedselprijzen. Dit alles maakt het opstellen van een begroting voor 2024 en volgende jaren misschien wel gecompliceerder dan ooit. In deze begroting is derhalve uitgegaan van de meest recente ramingen van het Centraal Planbureau, waarbij deze voor de opvolgende jaren gelijk zijn gehouden en tevens het standpunt overgenomen om vooralsnog uit te gaan van een normale economische situatie.

Het CPB heeft na 2023 geen prognose meer afgegeven in tegenstelling tot voorgaande jaren, waar drie jaar vooruit werd geprognosticeerd. Naast forse prijsstijgingen, die leveranciers momenteel doorvoeren als gevolg van de energiecrisis, hebben we daarnaast te maken met no cure no pay-bedrijven (ncnp-bedrijven), die voortdurend op zoek zijn naar “meer en anders”: bezwaren op andere soorten heffingen, complexere bezwaren, met informatieverzoeken gecombineerde bezwaren et cetera. Het effect hiervan heeft in 2023 geleid tot een eerste begrotingswijziging en wordt, na vaststelling door het AB in juni 2023, verwerkt in de begroting 2024 en de meerjarenraming 2025-2027. In de kadernota 2024 worden enkele (landelijke en wettelijke) ontwikkelingen beschreven, die ertoe leiden dat BsGW geconfronteerd wordt met extra uitvoeringstaken en -kosten in 2024 en verdere jaren. Deze taken en kosten waren ten tijde van het opstellen van de begroting 2023 en meerjarenraming 2024-2027 nog niet bekend en zijn derhalve ook niet in die meerjarenraming opgenomen. Vandaar dat BsGW hier nu extra formatie voor vraagt. BsGW zal ondanks de huidige economische situatie blijven zoeken om -waar mogelijk- efficiënter te werken. Dit mag de continuïteit en de kwaliteit van onze dienstverlening evenwel niet in gevaar brengen.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Kerkrade&id=b574ba0c-7f5b-4eaf-aff5-8ba3734ee705