Agendabundel

pagina 25 18 februari 2025

op vaste afstanden (artikel 17.5 Omgevingsregeling). Het geluidaandachtsgebied heeft een breedte van 100 meter (bij 30km/uur) of 200 meter (bij 50 km/uur) aan weerszijden van de weg. Voor gemeentelijke wegen geldt een standaardwaarde van 53 Lden. Gezamenlijk geluid Het gezamenlijk geluid op de gevel is het geluid van de verschillende geluidbronnen tezamen op die gevel. Het is in bepaalde gevallen nodig om het gezamenlijk geluid te bepalen, om de benodigde geluidwering van die gevel te bepalen. Dat gebeurt om de binnenwaarde van het geluidgevoelig gebouw te borgen. Het bevoegd gezag bepaalt het gezamenlijk geluid op de gevel alleen als: 1. Het te beoordelen geluid van een geluidbronsoort op de gevel hoger is dan de standaardwaarde (in dit geval 53 Lden); én 2. Toeneemt ten opzichte van het geluid behorende bij de bestaande situatie (het geluid op het geluidgevoelige gebouw op het tijdstip van de wijziging van het omgevingsplan (artikel 5.78m Bkl)10. Uit de recent vastgestelde geluidbelastingskaart voor Kerkrade11 blijkt dat de geluidbelasting als gevolg van de gemeentelijke wegen in de omgeving ruim onder de 45 dB blijft.

Figuur 4-5 uitsnede Geluidbelastingskaart Kerkrade (Lupinehof in de cirkel)

Vast staat ook dat niet aan voorwaarde 2 wordt voldaan. De interne functiewijziging zorgt namelijk niet voor een toename van geluid van één van de relevante geluidbronsoorten, bijvoorbeeld door een relevante toename van verkeersbewegingen. Het geluid van het wegverkeer vormt dus geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling. Gezien de geluidbelastingen kan ook worden vastgesteld dat er, voor wat betreft het aspect geluid, een goed woon- en leefklimaat heerst in het projectgebied. Actieplan omgevingslawaai Op 24 januari 2023 zijn de ‘Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn omgevingslawaai 2021’ voor wegverkeer, railverkeer en industrielawaai vastgesteld. Dit was fase 1 van een wettelijke taak op grond van de in de Wet Geluidhinder geïntegreerde EU-richtlijn Omgevingslawaai.

10 Een gemeentelijke weg beschikt niet over een geluidproductieplafond . 11 https://www.kerkrade.nl/geluidsbelastingkaarten

Onderbouwing BOPA Lupinestraat 82 ev Kerkrade Versie 7 - definitief

pagina 26 18 februari 2025

In fase 2 is een vervolgonderzoek uitgevoerd naar mogelijke maatregelen waarmee geluidhinder op knelpunten uit deze geluidsbelastingkaarten kan worden verminderd. Deze mogelijke maatregelen zijn vastgelegd in het Actieplan voor de periode 2024-2029 (ontwerpversie d.d. 7 mei 2024). De Lupinestraat en directe omgeving zijn niet als geluidknelpunt aangemerkt.

4.5 Ladder voor duurzame stedelijke ontwikkeling Het Bkl houdt rekening met de behoefte aan stedelijke ontwikkeling met het oog op het belang van zorgvuldig ruimtegebruik en het tegengaan van leegstand. Artikel 5.129g Bkl verstaat onder een stedelijke ontwikkeling ‘de ontwikkeling of uitbreiding van een bedrijventerrein, een zeehaventerrein, een woningbouwlocatie, kantoren, een detailhandelsvoorziening of een andere stedelijke voorziening en die voldoende substantieel is’. Bij het bepalen óf en hoe de Ladder moet worden toegepast, zijn de volgende aspecten van belang: 1. 2. 3. 4. 5.

Is er sprake van een stedelijke ontwikkeling? Is de stedelijke ontwikkeling nieuw? Wat is het ruimtelijk verzorgingsgebied? Is er behoefte aan de voorgenomen ontwikkeling? Ligt de ontwikkeling in bestaand stedelijk gebied?

In dit geval gaat het om een functiewijziging van een deel van een bestaand gebouw, waarbij geen substantiële verandering in de daar plaatsvindende activiteiten optreedt. Aangenomen wordt dat dit niet ‘voldoende substantieel’ is om te spreken van een ‘stedelijke ontwikkeling’ in de zin van het Bkl. Als wel sprake zou zijn van een stedelijke ontwikkeling, dan geldt voor de punten 2 tot en met 5 het volgende: Ad 2. Zoals al aangegeven is het de vraag of de ontwikkeling als ‘nieuw’ moet worden beschouwd, gezien de aard en omvang van de ontwikkeling Ad 3. SGL verzorgt huisvesting in heel Limburg. Het ruimtelijk verzorgingsgebied van de projectlocatie is de gemeente Kerkrade. Ad 4. Er is behoefte aan de voorgenomen ontwikkeling, die al geruime tijd fysiek plaatsvindt (zie ook paragraaf 2.2). Ad 5. De ontwikkeling ligt in bestaand stedelijk gebied. Dus, in het geval de ontwikkeling als ‘nieuw’ (wijziging van voldoende substantiële aard) moet worden beschouwd, wordt in ieder geval voldaan aan de eisen van de laddertoets.

4.6 Verkeer en parkeren 4.6.1 Verkeer Primair is verkeersveiligheid geregeld in de weg- en verkeerswetgeving. Deze regelgeving maakt geen deel uit van de Omgevingswet. Verkeersgeneratie De voorgenomen ontwikkeling bestaat uit een interne functiewijziging van een bestaand appartementengebouw. Op basis van de richtlijnen vanuit het CROW12 is beoordeeld of dit 12 CROW-publicatie Toekomstbestendig parkeren – kencijfers parkeren en verkeersgeneratie

Onderbouwing BOPA Lupinestraat 82 ev Kerkrade Versie 7 - definitief

pagina 27 18 februari 2025