Advies Omroepen Limburg Awesome

Gemeente Kerkrade t.a.v mevr. Astrid Ceulemans Postbus 600 6460 AP Kerkrade Naaldwijk, 19 december 2022 Betreft: Advies Omroepen

Geachte mevrouw Ceulemans, Bijgaand zend ik u mijn advies over een nieuwe zendmachtiging in de gemeenten Heerlen, Simpelveld en Kerkrade. Aanleiding hiervoor is uw verzoek van 02-11-2023. U heeft weliswaar al een eerste advies gevraagd maar stelt prijs op een second opinion. Van dat eerste advies heb ik geen kennisgenomen. Leidend voor mijn advies zijn de toetsingscriteria die in juli door de gemeenteraad zijn vastgesteld. In de andere twee gemeenten zijn dezelfde criteria ook door de raden vastgesteld. U verzocht mij om de aanvragen aan de hand van de wettelijke en aanvullende criteria te toetsen en vervolgens een advies hierover te geven. De vijfjarige aanwijzing van Stichting Plus (RTV Parkstad) als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Heerlen, Kerkrade en Simpelveld eindigde van rechtswege op 8 oktober 2023. Het Commissariaat heeft de volgende twee aanvragen ontvangen: - Een aanvraag van Stichting Plus, ter verkrijging van een hernieuwde aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Heerlen, Kerkrade en Simpelveld; - Een aanvraag van Stichting ZO-NWS, ter verkrijging van een aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Beekdaelen, Brunssum, Voerendaal, Heerlen, Kerkrade en Simpelveld. Stichting ZO-NWS is de huidige lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Beekdaelen, Brunssum en Voerendaal.

Het Commissariaat heeft beide aanvragen in behandeling genomen. De gemeenteraad heeft in de aanwijzingsprocedure een adviserende taak. In het voorkeursadvies adviseert uw gemeenteraad over de vraag welke aanvrager het meest geschikt is om de functie van lokale publieke media-instelling voor uw gemeente in de komende vijf jaar uit te oefenen.

Wettelijke toegangscriteria De gemeenteraad moet aan het Commissariaat voor de Media advies uitbrengen over ingediende aanvragen tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling. De gemeenteraad moet in de eerste plaats advies uitbrengen over de vraag of aanvragers voldoen aan de wettelijke toegangscriteria. Daartoe dient de gemeenteraad de volgende vragen per aanvrager gemotiveerd met een ja of nee te beantwoorden: • Is de aanvrager een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid? • Heeft de aanvrager tot doel het uitvoeren van de lokale publieke mediaopdracht, gericht op de gemeente(n) waarvoor de aanvraag is ingediend? • Heeft de aanvrager een programmabeleidsbepalend orgaan (pbo) dat representatief is voor de belangrijkste maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen die voorkomen in de gemeente? Uit de door u toegezonden documenten kan ik opmaken dat in beide gevallen de vragen bevestigend kunnen worden beantwoord. Dat betekent dat aan de wettelijke eisen wordt voldaan! Hierna heb ik gekeken naar de aanvullende toetsingscriteria. Aanvullende toetsingscriteria Zoals eerder aangegeven dient de raad aanvullende toetsingscriteria vast te stellen. Dit omdat er meer dan één aanbieder is. Het Commissariaat heeft voorbeeld toetsingscriteria aangegeven. Deze zijn één op één overgenomen.

Voor de weging wordt gekozen uit te gaan van een puntenscore van 0 tot en met 2. • 0 is onvoldoende • 1 is voldoende • 2 is goed

Representativiteit en functioneren pbo Bij beide organisaties is sprake van een PBO (Programma Beleidsbepalend Orgaan). De stichting Plus heeft (nog) niemand van de stroming ‘kerkgenootschappen’ in haar midden. Op basis van mijn bevindingen zou ik stichting Plus/Parkstad 1 punt toekennen en Zo-Nws 2 punten. Aansluiting op diversiteit en informatiebehoefte inwoners Beiden omroepen hebben een duidelijk beleidsplan ingediend en lijken te voldoen aan het LTMA; Lokaal Toereikend Media Aanbod. RTV Parkstad schrijft dat alle content web-first is. Dat is een mooi uitgangspunt. Mijn observatie is echter dat Zo-Nws focus heeft op het brengen van streeknieuws. Ook is Zo-Nws gedreven om een journalistiek onafhankelijk product neer te zetten. Het gebruik van een app laat zien dat men inspeelt op trends en ontwikkelingen. Op basis van mijn bevindingen zou ik stichting Plus/Parkstad 1 punt toekennen en Zo-Nws 2 punten. Aanbodkanalen en platforms Beide omroepen verspreiden hun content via radio, televisie, internet en sociale Media. Zo-Nws maakt ook gebruik van een app. Op basis van mijn bevindingen zou ik stichting Plus/Parkstad 1 punt toekennen en Zo-Nws 2 punten. Samenwerkingen met lokale partners en/of organisaties Beide omroepen zijn samenwerkingsbereid. Zo-Nws heeft een samenwerking opgestart met Omroep Landgraaf L1 en de NOS. Plus/Parkstad werkt samen met L1 en De Limburger.

Doordat Zo-Nws een goede toekomstgerichte samenwerkingsovereenkomst heeft met Omroep Landgraaf zou ik hen 2 punten toekennen en Plus/Parkstad 1 punt.

Interactie en participatie inwoners Beide organisaties hebben een duidelijke structuur beschreven mbt bestuur, aansturing redactie en vrijwilligers. Ook staat duidelijk beschreven dat beide omroepen belang hechten aan samenwerking en interactie en participatie. Bij Zo-Nws gaat dit niet zozeer over de participatie van inwoners maar meer over het kunnen inspelen op behoeften van het publiek. Plus/Parkstad heeft in beide paragrafen (samenwerking en interactie en participatie) beter beschreven met welke maatschappelijke organisaties wordt samengewerkt en hoe inwoners worden betrokken. De onafhankelijkheid is geborgd door statuten die overzichtelijk zijn opgesteld. De samenwerking tussen Omroep Landgraaf en Zo-Nws is duidelijk vormgegeven in een samenwerkingsovereenkomst. Op basis van mijn bevindingen zou ik stichting Plus/Parkstad 2 punten toekennen en Zo-Nws 1 punt. Financiële situatie De financiële situatie lijkt obv de aangeleverde stukken solide. Op basis van bovenstaande bevindingen kunt u opmaken dat ik u adviseer een voorkeur uit te spreken voor Zo-NWS. Met het oog op de stelselwijziging concludeer ik dat Zo-NWS kan fungeren als een journalistiek onafhankelijke solide omroep en ook een samenwerking met stichting Omroep Landgraaf heeft. RTV Parkstad voorziet ook zeker in een behoefte maar zou ik meer zien als informatieve familiezender dan een nieuwsmedium.

Een samengaan tussen Zo-Nws en Stichting Plus/RTV Parkstad zou in theorie een prachtige, krachtige en robuuste streekomroep kunnen opleveren. Of dat in praktijk ook zo zal zijn moet de toekomst uitwijzen. Ik wens alle betrokkenen heel veel succes en wijsheid toe! Met vriendelijke groet, Arne Weverling