7 Besluitenlijst B&S 10 oktober 2023

Raadsgriffie BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE BURGERS EN SAMENLEVING 10 oktober 2023 Nr. 23it01744 Voorzitter: Dhr. A. Gramsma (Burgerbelangen) Aanwezige raadsleden: Dhr. R.F.A.C. Creusen (VVD) Dhr. S.H.G. Gorissen (PvdA) Mw. N.M. Heijltjes (Burgerbelangen) Dhr. N. Krasovec (Ons Kerkrade) Mw. M.A.K.J. Laumann (SP) Dhr. M. Meijer (CDA) Dhr. A.R.J. Otten (Hart voor Vrijheid) Mw. C.E. Paul-Ubachs (Burgerbelangen) Dhr. D.H.M. Pouwels (Burgerbelangen) Dhr. L.H.J.F. Schlenter (Ouderenpartij Kerkrade) Mw. A.J.C. Snijders-Mahr (Burgerbelangen) Dhr. M.C. Struver (Ons Kerkrade) Mw. A.C. Wevers (SP) Afgemeld m.k.: Mw. C.J.A. Szalata-Thomas (Lokaal Alternatief) Dhr. J.H.M. Hanssen (Lokaal Alternatief) Dhr. P.J. Caumon (CDA) Dhr. E. ter Horst (PvdA) Mw. I. Wiermans (Burgerbelangen)

Aanwezige niet-raadsleden: Mw. L. Bacher (Hart voor Vrijheid) Dhr. P. van Bree (Burgerbelangen) Dhr. L.J.M. Christiani (Burgerbelangen) Dhr. D.H.L. Douma (Ons Kerkrade) Mw. J.M.L.W. van Drunen (PvdA) Dhr. M.K.A.W. Hamers (Ouderenpartij) Dhr. M. Kannapin (VVD) Mw. G.M.C. Kortland (Ons Kerkrade) Mw. E.M.C. Kroon-Schoonhen (Burgerbelangen) Dhr. J.A. Schneider (Burgerbelangen) Mw. A.M.H. Schrijnemaekers (SP) Dhr. A.G. van der Sleen (Ouderenpartij)

Eveneens aanwezig Wethouder J. Roland Wethouder M.M.L. van Drunen Dhr. M. Schut Mw. D. van Trigt (gemeente Kerkrade) Mw. B. Jacobs-van Dongen (gemeente Kerkrade) Dhr. D.G.M.G. Franssen (griffier)

Naslagwerk op basis van de ondertiteling van de vergadering kunt u terugvinden via https://kerkrade.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/8998084a-a496-4c0d-bfe1b976ef6fd74b

1 Opening door de voorzitter De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur en maakt melding van de afwezigen. Hij trekt een lootje ter bepaling van de spreekvolgorde; nr. 1, dhr. Otten van Hart voor Vrijheid. 2 Vragenuurtje Mevr. Wevers (SP) stelt vragen over de unaniem aangenomen motie tweetalige kinderopvang, welke als bijlage zijn opgenomen bij het agendapunt. Portefeuillehouder van Drunen beantwoordt de gestelde vragen tijdens de commissie. Voorzitter concludeert dat de resultaten onderzoek tweetalige kinderopvang op een later moment nog ter bespreking worden aangeboden door het college. 3 Spreektijd publiek Er is geen aanmelding voor de spreektijd voor publiek. 4 Vaststelling van de agenda De agenda wordt conform vastgesteld.

1

5

Vaststelling van de besluitenlijst van de commissievergadering B&S van 19 september 2023 Mevr. Wevers (SP) wenst naar aanleiding van de besluitenlijst de volgende opmerking te plaatsen: in de stukken staat dat ik zou hebben gevraagd om het WMC-rapport. Dat hebben we al via de collegestukken ontvangen. Ik vroeg aan de heer Paas wanneer dat besproken zou worden. Wethouder Paas bleek dat rapport niet te kennen, zei hij. Het zat bij de stukken van 18 juli, heb ik hem na de vergadering verteld. Ik heb niet meer een antwoord gehoord van onze vraag waarom dat toen niet geagendeerd is. We hebben inmiddels zelf een agendaverzoek ingediend ter bespreking van dat rapport. Dat willen we toch opgemerkt hebben. De besluitenlijst wordt conform vastgesteld.

6 Ontwerpbesluit inzake evaluatie beleidsplan Armoede en Schulden Dhr. Schut geeft een presentatie over de evaluatie armoede en schulden. Portefeuillehouder Roland met ambtelijke ondersteuning van mevr. van Trigt beantwoorden de gestelde vragen. De fractie SP heeft twee moties ingediend:

Motie SP ontwerpbesluit armoede en schulden: uitvoering energieslag Overwegende dat: • Na de Tweede kamer, op 3 oktober 2023 ook de Eerste Kamer heeft ingestemd met het uitbetalen van de energietoeslag. • Gemeenten daardoor kunnen beginnen om huishoudens met een sociaal minimum of net daarboven, te helpen met de hoge energiekosten. • Dat het voor deze groep mensen heel belangrijk is om z.s.m. de energietoeslag uitgekeerd te krijgen, om te voorkomen dat ze schulden moeten maken. • Het bereik van de energietoeslag zeer goed was in 2022 aldus het evaluatierapport, p. 14. Constaterende dat: • De gemeente vorig jaar deze groep mensen gericht heeft kunnen helpen om het hoofd boven water te houden. • In 2022 ontvingen circa 4.000 huishoudens de energietoeslag á € 800. De doelgroep bestaat uit ongeveer 4.000 huishoudens. Het bereik is dus zeer goed. (…) In de helft van de gevallen (51%) werd de energietoeslag ambtshalve uitgekeerd.(…) In oktober 2022 is het tweede deel van de energietoeslag (€ 500) ambtshalve uitgekeerd. (Evaluatierapport Armoede en schulden Kerkrade 2022, p.14) • De gemeente Rotterdam half oktober het geld uitkeert.

Verzoekt het college: • De energietoeslag liefst nog deze maand, maar uiterlijk in november uit te keren. En gaat over tot de orde van de dag, Motie SP instellen voor een breed jaarplan armoede en schuldenaanpak Constaterende dat: 1. De aanpak van de armoede en schuldenproblematiek in Kerkrade een van de belangrijkste, moeilijkste en pijnlijkste dossiers is.

2

2. De belangrijkste conclusie van de evaluatie armoede en schuldenaanpak 2022 luidt dat er bij de ketenpartners behoefte is aan een breed jaarplan waarin de activiteiten van alle ketenpartners in kaart worden gebracht. 3. Met een dergelijke planning de overlappen en hiaten in het aanbod en de samenwerking van de armoede en schuldenaanpak beter in beeld komen. Overwegende dat:

1. Het belangrijk is om de ontwikkelingen binnen dit dossier op de voet te volgen. 2. Het evaluatierapport armoede en schuldenaanpak Kerkrade 2022 een goede weergave is van de meest recente ontwikkelingen

3. Er in dit rapport heldere conclusies en aanbevelingen worden getrokken en concrete acties worden voorgesteld.

4. Het vanwege het onder 1 genoemde belangrijk is om het breed op te stellen jaarplan armoede en schuldenaanpak jaarlijks te bespreken

Besluit:

Om 1 keer per jaar in het vierde kwartaal het aanbevolen – nog op te stellen – brede jaarplan armoede en schuldenaanpak in de commissie BenS te agenderen en te bespreken. En gaat over tot de orde van de dag,

De fractie SP trekt de motie breed jaarplan in naar aanleiding van een toezegging van wethouder Roland. De fractie SP trekt de motie energietoeslag in naar aanleiding van een toezegging van wethouder Roland. Naar de raad: ja, als akkoordstuk. De commissie adviseert de raad het volgende besluit te nemen: I. Kennis nemen van de opgestelde evaluatie en de daarin opgenomen constateringen II. Instemmen met de getrokken conclusies, bevindingen en vervolgacties Toezeggingen: 36, rapporten adviesraden: wethouder Roland zegt toe voortaan de rapporten van de adviesraden direct mee te sturen. Dit is bij de evaluatie Armoede en Schulden per ongeluk vergeten. 37, energietoeslag: wethouder Roland zegt toe om de energietoeslag zo snel als mogelijk uit te betalen. 38, presentatie KBL: Wethouder Roland zegt toe om verzoek in te dienen bij de KBL om de raad/commissie te informeren over de werkzaamheden van KBL 39, agenderen jaarplan armoede en schulden: Wethouder Roland zegt toe, in reactie op de motie jaarplan armoede en schulden, om volgend jaar het jaarplan armoede en schulden te agenderen. Er wordt binnen het beleid armoede- en schuldenaanpak al gewerkt met een actieve jaarplanopstelling. En is ook aandacht voor de ketenpartners. We komen sowieso ieder jaar bij u terug in het vierde kwartaal.

40, rapport schuldhulpverlening uitbesteden: Wethouder Roland zegt toe om het rapport van bureau Langenberg over het zelf uitvoeren of uitbesteden van de schuldhulpverelening, zodra gereed, aan de raad/commissie te sturen.

3

Openstaande vragen: Mevr. van Drunen (PvdA): wat is de aanleiding geweest om te onderzoeken of de schuldhulpverlening beter zelf gedaan kan worden. Het antwoord daarop was dat het door de raadscommissie is gedaan. Ik vraag het aan de griffie, want ik kan niet terugvinden waar we dat hebben gevraagd. Mevr. Wevers (SP) vraagt uitleg over de eis van wat langdurig is, of een criterium van wat lang duurt, of dat gespecificeerd gaat worden op de site, dan wel dat het niet zo geformuleerd wordt dat de gemeente bepaalt wat langdurig is. Geeft als voor dat gemeente dat in overleg doet. Nagestuurd worden: criteria voor de individuele inkomenstoeslag en het aantal kinderen in de bijstand in een gezin met een laag inkomen. 7 Voortgangsrapportage Vie Portefeuillehouder van Drunen met ambtelijke ondersteuning van mevr. Jacobs geven een toelichting op de voortgang Vie programma’s. Naar de raad: n.v.t. Toezeggingen: Openstaande vragen: (SP) Wanneer kunnen we een overzicht verwachten van het gebruik van het zwembad en de sporthal? Hoeveel mensen of groepen hebben daar de afgelopen twee jaar gebruik van gemaakt? 8 Ontwerpbesluit voorwaardelijke bijdrage aan herstelplan WMC Portefeuillehouders Paas en Roland met ambtelijke ondersteuning van dhr. de Waal beantwoorden de gestelde vragen.

Er is vooraf op initiatief van Burgerbelangen een amendement ingediend, dit wordt voor de beraadslaging ingetrokken om de tekst verder vorm te geven. Er zijn drie moties ingediend door de SP.

Motie SP: WMC gratis toegang PLS stadion Constaterende dat: • Het WMC van groot belang is voor de gemeente Kerkrade en de regio • Het WMC met de nieuwe organisatiestructuur en het vertrek van de voorzitter een nieuwe koers wil inzetten om de toekomst van het WMC veilig te stellen. • De gemeente wenst bij te dragen aan het herstelplan voor het WMC

Overwegende dat: • Het WMC tijdens het 4 jaarlijkse festival en mogelijk andere evenement gebruik maakt van het Parkstad Limburg Stadion • Het WMC hiervoor in het verleden gemiddeld 120.000 euro huur betaalde aan de BVO Roda JC • Het Parkstad Limburg Stadion eigendom is van de gemeente • De BVO Roda JC volgens de plannen vastgesteld in het ontwerpbesluit “Kaalheide bruist” de exploitatieopbrengsten van het Stadion dient af te dragen aan de gemeente.

Spreekt uit:

4

-

-

Bij te willen dragen aan het herstelplan van het WMC door het WMC niet langer te laten betalen voor het gebruik van het PLS stadion tijdens het vierjarige evenement en/of andere door het WMC georganiseerde evenementen en het stadion ‘om niet’ ter beschikking te stellen. Ook bij het niet doorgaan van de plannen “Kaalheide bruist” het WMC in de toekomst niet langer geacht wordt huurpenningen te betalen voor het gebruik van het Parkstad Limburg Stadion, zolang dit stadion eigendom is van de gemeente.

Motie SP geen vrijkaarten voor het college- en de raadsleden voor evenementen van het WMC 20242026 Constaterende dat: • Het WMC van groot belang is voor de gemeente Kerkrade en de regio • Het WMC met het vertrek van de voorzitter Dhr. Corneth en het instellen van de nieuwe organisatiestructuur volgens het Raad van Toezicht model een nieuwe koers wil inzetten om de toekomst van het WMC veilig te stellen. • De gemeente wenst bij te dragen aan het herstelplan voor het WMC

Overwegende dat:

-

het WMC het belangrijkste culturele evenement is van de gemeente Kerkrade en het daarom van belang is dat de stichting WMC weer financieel gezond wordt zoveel mogelijk voorkomen moet worden dat het WMC nog meer verliezen en reputatieschade oploopt. de gemeente Kerkrade subsidieverstrekker en leningverstrekker van het WMC is. de gemeente Kerkrade de voorbije jaren altijd meerdere gratis toegangskaarten heeft verstrekt aan college- en raadsleden Het WMC nu elke euro goed kan gebruiken en het verstrekken van gratis toegangskaarten een onnodige kostenpost is.

Besluit: Dat college- en raadsleden niet langer gebruik zullen maken van gratis toegangskaarten voor evenementen van het WMC en de college- en raadsleden op te roepen om zelf minimaal 2 toegangskaarten voor het WMC aan te schaffen zodat ze daarmee niet alleen in woord maar ook in daad het belang van het WMC voor de gemeente Kerkrade benadrukken.

Motie SP Extra Subsidievoorwaarden WMC 2024-2026 Constaterende dat: • Het WMC van groot belang is voor de gemeente Kerkrade en de regio

5

• • •

Het WMC met het vertrek van de voorzitter Dhr. Corneth en het instellen van de nieuwe organisatiestructuur volgens het Raad van Toezicht model een nieuwe koers wil inzetten om de toekomst van het WMC veilig te stellen. Het Fonds voor Cultuurparticipatie voorwaarden heeft gesteld waar het WMC aan moet voldoen om voor (vervolg)subsidie(s) in aanmerking te komen De gemeente wenst bij te dragen aan het herstelplan voor het WMC

Overwegende dat: - het WMC het belangrijkste culturele evenement is van de gemeente Kerkrade en het daarom van belang is dat de stichting WMC weer financieel gezond wordt - zoveel mogelijk voorkomen moet worden dat het WMC nog meer verliezen en reputatieschade oploopt. - de gemeente Kerkrade subsidieverstrekker en leningverstrekker van het WMC is. - de gemeente Kerkrade net als het fonds voor cultuurparticipatie naast de vastgestelde subsidieverordening extra eisen kan stellen aan de te verstrekken subsidie en haar bijdrage aan het herstelplan van het WMC.

Besluit: Vanaf heden tot december 2026 de volgende voorwaarden te verbinden aan de subsidieverstrekking aan het WMC te weten: 1. Alle documenten die door het WMC aan het Fonds voor Cultuurparticipatie dienen te worden verstrekt ter continuering van de subsidie danwel voor de aanvraag van subsidies voor de komende jaren dienen ook aan de raad te worden verstrekt. 2. Alle documenten die door het WMC aan de provincie dienen te worden verstrekt ter continuering van de subsidie danwel voor de aanvraag van de subsidies voor de komende jaren dienen ook aan de raad te worden versterkt. 3. Het WMC dient nauwgezet de Governance code cultuur van het RVT model te volgen en hiervan jaarlijks verslag te doen.

Naar de raad: ja, als bespreekstuk. De commissie adviseert de raad het volgende besluit te nemen: I. Akkoord te gaan met de gemeentelijk voorwaardelijke bijdrage aan het herstelplan WMC. II. De geheimhouding op de eerder aan de raad onder geheimhouding aangeboden stukken per heden op te heffen. Toezeggingen: 41, huur stadion WMC: wethouder Roland zegt toe om te kijken welke mogelijkheden de gemeente heeft om het WMC tegemoet te komen in de huur stadion. Als het zo is dat wij op een gegeven moment eigenaar van het stadion zijn, is het geen probleem. Zouden we nog in een huurconstructie zijn, dat het bij wijze spreken niet op tijd geregeld wordt, dan gaan we kijken wat we daaraan kunnen doen om de lasten van het WMC daarin te verkleinen. Openstaande vragen: -

6

9 Lijst van toezeggingen Dhr. Charlier (Lokaal Alternatief) wijst op de openstaande toezeggingen waarbij er ook toezeggingen zijn die over de deadline heen zijn. Roept op tot het tijdig afhandelen van de toezeggingen. De lijst van toezeggingen wordt conform vastgesteld. 10

Rondvraag

Dhr. Douma (Ons Kerkrade): Dank dat ik hier welkom ben. Ik ben wel een beetje geschrokken van de toon, hoe we hier met elkaar omgaan in dit huis. Dat wil ik even toelichten. We zijn allemaal volksvertegenwoordigers, denk ik. Hier kijken burgers mee en wij vliegen elkaar hier een beetje om de oren. Ik vind dat iedereen zijn mening mag geven, voorzitter. Daar kunt u voor waken, samen met de griffier. Ik denk dat sommige mensen vaker tot tien of 20 moeten tellen. We rammen ook allemaal continu op dat knopje, om als iemand iets gooit daar tegenin te gaan. Ik denk dat we allemaal eens moeten nadenken hoe we hier met elkaar omgaan. Ik denk dat we hier met respect voor elkaar zitten, met elkaar zitten, en vooral om het volk te vertegenwoordigen van Kerkrade. Mevr. Wevers (SP): zou in het vervolg op de advies- en besluitformulieren van het college kort toegelicht kunnen worden waarom men bepaalde zaken wel of niet wenst te bespreken met de commissie of de raad, dan wel dat wordt aangegeven in welk stadium sommige onderwerpen wel worden geagendeerd? Dat is soms heel onduidelijk. Er wordt wel een vakje aangekruist dat het niet besproken wordt, maar daar staat verder niet bij waarom wel of niet. Dat zou ons misschien een hoop werk besparen. Dat hoeven we daar bijvoorbeeld niet steeds agendaverzoeken voor in te dienen. Mevr.

Laumann (SP): ik las in de krant, maar ik wist vanaf vorige week dat er aangifte wordt gedaan naar aanleiding van schending van de geheimhouding. Ik heb daar toch wat vragen over, want ik heb zelf ook die lijst ingezien. Tot mijn verbazing stond in het krantenartikel alleen 'de raadsleden', terwijl ik denk: we hebben ook een college, we hebben ambtenaren, we hebben bestuursleden van het WMC die van bepaalde dingen op de hoogte zijn. Wat gebeurt daarmee? Ik wil ook graag de procedure weten. Ik vind het toch een beetje akelig, en ik denk: ik heb die lijst ingezien, dadelijk krijg ik vragen gesteld. Ik weet helemaal niet wat er gaat gebeuren, en ik wil heel graag de procedure weten. Griffier: de brede groep van betrokkenen is meegegeven. De onderzoeksaanpak is helemaal aan de rijksrecherche. Wij gaan daar niet over en er is ook geen vaste aanpak. Dhr. Meijer (CDA): in het vragenuurtje is door de SP gesproken over de tweetalige kinderopvang. Nu was ik benieuwd, alleen de wethouder zit er niet meer, of die bekend is dat er een wetswijziging in de maak is, februari 2024. Er is twee jaar een pilot geweest om juist die tweetalige kinderopvangcentra mogelijk te maken. Die pilot loopt naar tevredenheid in andere steden. Het ziet er nu naar uit dat die wetswijziging het gaat halen in februari 2024.

Dan refereer ik ook nog even naar Beleef Kerkrade TV, de laatste aflevering waarin de gemeente het van belang acht dat grensoverschrijdend werken, een 360 graden view van belang is voor deze regio. In dat verlengde zou ik zeggen: je kunt er niet vroeg genoeg mee beginnen, dus ik zou dit in ieder geval bij het onderzoek willen meegeven aan de wethouder. 11 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22:40 uur.

7