4 Conceptbrief zienswijze

Domein Stad Aan: College van de gemeente Kerkrade

Bezoekadres:

Markt 33 6461 EC Kerkrade Ambtenaar

Marcel Dautzenberg Telefoonnummer

14 045 Telefax

045-5676395 Zaaknummer

……. Uw brief van

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Datum

..-..-….

…………..

…………….

-2023

Onderwerp

Zienswijze

Bijlage(n) 0

Geacht college, U heeft de gemeenteraad van de gemeente Kerkrade de mogelijkheid geboden om een zienswijze kenbaar te maken met betrekking tot de ontwerp gemeenschappelijke regeling RUD. De gemeenteraad van de gemeente Kerkrade heeft op 4 oktober 2023 besloten om een positieve zienswijze af te geven, onder voorwaarde dat onderstaande aanvullingen worden opgenomen in de gewijzigde gemeenschappelijke regeling. Het betreft het toevoegen van de volgende bepalingen in de gemeenschappelijke regeling: •

•

Een zienswijzeprocedure wordt ingesteld als tenminste 1/5e deel van de deelnemende gemeenteraden hiertoe oproept, onder de voorwaarde dat het minimaal twee deelnemende gemeenteraden betreft; Toevoegen aanvullende afspraken burgerparticipatie: o het dagelijks bestuur kan beslissen bij ingrijpende besluiten om een extra traject voor inspraak te doorlopen. Belanghebbenden, inwoners en maatschappelijke organisaties krijgen dan de kans op inspraak over het besluit; o een extra inspraaktraject wordt ook doorlopen als minimaal twee deelnemende gemeenten dit willen; o het dagelijks bestuur informeert de colleges en het algemeen bestuur zo snel mogelijk over het voornemen om meer inspraak mogelijk te maken en doet een voorstel voor een eensluidende werkwijze in alle deelnemende gemeenten.

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G

1

•

De werking van de regeling zal geëvalueerd worden indien ten minste twee gemeenteraden daartoe besluiten. De gemeenteraad zal het onderzoeksvoorstel aan het AB voorleggen.

▪

Actualisatie aan de hand van wetswijzigingen: Wet gemeenschappelijke regelingen, Wet open overheid, Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren, Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur, Bekendmakingswet, Omgevingswet. Uitgangspunt om zo min mogelijk zaken dubbel te regelen. Dus geen zaken in de GR regelen die al uit de Wet gemeenschappelijke regelingen volgen. Dit voorkomt dat de GR moet worden gewijzigd bij wetswijzigingen. Naamswijziging naar Omgevingsdienst Zuid-Limburg. Sluit aan bij begrippen in de Omgevingswet en biedt de dienst communicatieve voordelen. Technische wijziging van begrippen en taken in verband met de Omgevingswet (uit de wijziging van de GR volgt géén uitbreiding van taken). Wijziging indeling GR waardoor elk orgaan (AB, DB, vrz) een eigen paragraaf heeft met de voor hun geldende bepalingen in het kader van de leesbaarheid. Schrappen van bepalingen m.b.t. quorum AB-vergaderingen. Hiervoor wordt teruggevallen op de juridische regeling in de Provinciewet in plaats van het quorum op 3 plaatsen te regelen (GR, RvO en Pw); het RvO is in dit verband in december 2022 door het AB aangepast. Regeling met betrekking tot herijking van stemverdeling door het AB is geschrapt omdat wijziging van de stemverdeling een wijziging van de GR vergt en de deelnemers daarin betrokken moeten zijn.

Wijziging van de regeling in werking zodra 2/3 van de deelnemers daarmee instemt (was unaniem). Sluit aan wat bij GR’en in de regio gebruikelijk is en voorkomt vertraging bij de implementatie van wijzigingen.

▪

▪ ▪ ▪ ▪

▪

▪

De gemeenteraad kan zich vinden in de tekstvoorstellen zoals voorgesteld in de Legal opinion, 4 september 2023, ten aanzien van bovengenoemde onderwerpen. Daarnaast zou de gemeenteraad graag zien dat de werkafspraken die worden gemaakt, ten aanzien van de uitvoering van de gemeenschappelijke regeling, in de eerste helft van 2024 vorm worden gegeven en de gemeenteraden hierover worden geïnformeerd. De voorzitter van de raad,

De griffier,

dr. T.P. Dassen-Housen

mr. drs. D.G.M.G. Franssen

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G

2