26Tl004 Nota van Toelichting aanwijzen accountant

Nota van toelichting Kerkrade, 20 januari 2026 Aangeboden door de Financiële commissie, Nummer: 26Tl004 Behorend bij ontwerpbesluit nummer: 26Rb004

Onderwerp Aanwijzen accountant voor de boekjaren 2026-2030.

Beslispunten BDO aan te wijzen als accountant voor de boekjaren 2026-2030.

Inleiding Het contract met de huidige accountant Deloitte loopt af. De gemeente heeft voor het aanwijzen van een nieuwe accountant een Europese aanbesteding doorlopen. Daarvoor is een leidraad opgesteld die door de gemeenteraad is vastgesteld op 24 september 2025. In het kort staat in de leidraad de opdracht beschreven om de controle van de, in artikel 197 Gemeentewet bedoelde, jaarrekening van de Gemeente Kerkrade over de boekjaren 2026 t/m 2030 inclusief de bijbehorende verantwoording volgens SiSasystematiek uit te voeren. Dit met een optie van maximaal een keer verlenging met 2 jaar. De Financiële commissie brengt aan de hand van dit voorstel advies uit aan de gemeenteraad.

Doelstelling De accountant voor de gemeente Kerkrade aan te wijzen door gemeenteraad. De gemeenteraad is op grond van artikel 213 Gemeentewet bevoegd.

Argumenten De gemeenteraad heeft op 24 september 2025 de uitgangspunten voor de aanbesteding vastgesteld. In de bijbehorende nota van toelichting is toen een uitgebreide beschrijving opgenomen van de opdracht. Ook zijn toen de volgende stukken aan de raad aangeboden: • • • • •

Bijlage 1 - Belangrijkste uitgangspunten aanbesteding accountantscontrole Bijlage 2 – Leidraad aanbesteding boekjaren 2026 - 2030 versie 1.0 18 augustus Bijlage 2.1- Inschrijfformulier Bijlage 2.2 - Referentieprojecten Bijlage 2.3 - concept overeenkomst

Sinds het raadsbesluit van 24 september 2025 zijn de volgende stappen doorlopen: Publiceren van de opdracht op TenderNed (het online platform voor aanbesteding) op 30 oktober 2025. Er zijn 3 inschrijvingen ontvangen op 5 januari 2026. Er zijn 2 inschrijvingen geaccepteerd ter beoordeling. Op basis van de vooraf gestelde criteria is 1 inschrijving uitgesloten. Beoordeling van de 2 inschrijvingen heeft plaatsgevonden op 20 januari 2026 door de beoordelingscommissie zoals samengesteld door de gemeenteraad.1 De beoordeling is uitgevoerd op basis van door de gemeenteraad vastgestelde procedure en criteria. De Financiële commissie, in vergadering bijeen op 2 februari 2026, adviseert op basis van de uitkomst van de Europese aanbesteding BDO aan te wijzen als accountant. Beide inschrijvers waren kwalitatief nagenoeg gelijkwaardig, de prijs heeft de doorslag gegeven. De onderliggende inschrijvingen en scorematrix liggen onder geheimhouding ter inzage vanwege de bedrijfsgevoelige inhoud.

Kanttekeningen Het raadsbesluit is de formele aanwijzing van de accountant. De uitgesloten en afgewezen inschrijvers kunnen nog bezwaar maken. Indien er binnen de dan bij wet geldende bezwaartermijn geen rechtsmiddelen worden aangewend kan de opdracht definitief gegund worden en kan overgegaan worden tot ondertekening van de overeenkomst door de burgemeester. In andere gevallen is mogelijk nieuwe besluitvorming aan de orde.

Financiën De gunning, als resultaat van de aanbesteding, leidt tot meerkosten in de begroting. Dit lag ook in de lijn der verwachtingen, gegeven de algehele prijsstijgingen. Deze meerkosten ten opzichte van de huidige begroting bedragen +€ 31.000 in 2026, jaarlijks oplopend met € 5.000 tot +€ 51.000 in 2030. Deze meerkosten zullen in de volgende begroting worden verwerkt.

Communicatie De communicatie volgt de stappen van de aanbestedingsprocedure.

Burgerparticipatie De gemeenteraad is bevoegd om de accountant aan te wijzen. Om tot de aanwijzing te komen is er een Europese aanbesteding van toepassing die op basis van de daarvoor geldende regels moet worden doorlopen. Hierin is geen ruimte gezien voor burgerparticipatie.

Uitvoering De uitvoering verloopt zoals afgesproken in de aanbestedingsdocumenten.

De fractie SP heeft afgezien van deelname aan de beoordelingscommissie, zie brief ingekomen post gemeenteraad 5-12026 1

Evaluatie

Het contract met de nieuwe accountant kent een vaste looptijd van boekjaar 2026 t/m 2030 en kan daarna nog twee jaar verlengd worden door de gemeenteraad. Na afronding van de controle over boekjaar 2027 zal een formele tussentijdse evaluatie plaatsvinden naar het functioneren van de accountant. De Financiële commissie is de vooruitgeschoven post van de gemeenteraad om regelmatig contact te onderhouden met de accountant en om besluitvorming voor te bereiden.

Gezondheid en Vitaliteit Niet van toe passing.