[24it03752] besluitenlijst raad 25 september 2024

Agendapunt nr.:

3

Besluitenlijst

van de openbare raadsvergadering, gehouden op woensdag 25 september 2024 om 19.30 uur Nr. 24it03752

Aanwezige raadsleden: M.H.A. Charlier, R.F.A.C. Creusen , J.PJ. Essers, A.M.J.N. Fischer-Otten, S.H.G. Gorissen, G.M.A. Haas, N.M. Heijltjes, R.T.A.L. Hoofs, L.A. Jongen, N. Krasovec, M.A.K.J. Laumann, M. Meijer, J.P.J. Noël, B.H.J.J. Oerlemans, A.R.J. Otten, N. Paul-Ubachs, D.H.M. Pouwels, J.PJ. Ritterbeeks, J. Rozema, L.H.J.F. Schlenter, J.A. Severins, A.J.C. Snijders-Mahr, M.M.K. Struver, C.J.A. Szalata-Thomas, R.L.K. Vinken, H. Vleugels, J.M. Wetzels en A.C. Wevers Afwezige raadsleden:

A. Gramsma

Voorzitter:

dr. T.P. Dassen-Housen

Griffier:

mr. drs. D. Franssen

College:

wethouder Roland en wethouder van Drunen

Van deze vergadering is een video-opname beschikbaar via: https://kerkrade.bestuurliikeinformatie.nl/Agenda/lndex/b7b450fd-f5a2-4cdf-bl90-aal7a6fd9638 1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. De voorzitter neemt de presentie op. Afgemeld is de heer Gramsma. De voorzitter vraagt de gemeenteraad 30 seconden stilte in acht te nemen om stil te staan bij het overlijden van oud-raadslid Piet van der Mierden. Daarnaast staat de voorzitter kort stil bij de geboorte van de dochter van raadslid Pouwels en het afstuderen van raadslid Struver. 2

Vaststellen agenda

Besluit: De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Het lootje voor de spreekvolgorde is nummer 25. De spreekvolgorde begint bij de fractie Burgerbelangen, mevrouw Nettie Paul. Dhr Charlier (Lokaal Alternatief) doet een mededeling aan de raad in verband met het afvaardigen van een lid uit de oppositie voor de selectie van een nieuw lid voor de Rekenkamer. Vanuit de oppositie heeft Jean Noël van Lokaal Alternatief zich kandidaat gesteld, mede omdat hij in de vorige Selectiecommissie Rekenkamer zitting had. Daarnaast heeft vanuit de oppositie mevrouw Carin Wevers zich namens de SP kandidaat gesteld. Jean Noël heeft na onderling overleg besloten om de SP de gelegenheid te bieden de functie in de selectiecommissie voor de werving van een nieuw lid van de Rekenkamer, in te vullen. Zo ontstaat er duidelijkheid over de invulling vanuit de oppositie en kan er met de wervingsprocedure gestart worden. Wel willen we meegeven dat we bij

1

de invulling van de rol in deze tijdelijke commissie, erop rekenen dat het belang van onze raad centraal staat. Persoonlijke wensen of voorkeuren dienen geen rol te spelen in de selectie van kandidaten. De houding van de leden die dit namens de raad en Commissie AZM doen, straalt namelijk af op de gehele raad. Kandidaten dienen een goed en representatief beeld te krijgen van de raad tijdens de sollicitatieprocedure. Ze dienen op basis van zo evenwichtig mogelijk gewogen criteria geselecteerd te worden. We wensen de complete selectiecommissie veel succes toe. 3

Goedkeuring besluitenlijstraadsvergadering 3 juli 2024

Besluit: de besluitenlijst van 3 juli 2024 wordt ongewijzigd vastgesteld. 4

Ingekomen stukken

Besluit: de ingekomen stukken worden conform voorstel afdoening vastgesteld. 5.

Akkoordstukken

5.1

Ontwerpbesluit treffenvan de gemeenschappelijke regeling Solido (voorheen Parkstad-IT)

Stemverklaring mevr. Wevers (SP): Voorzitter, beter ten halve gekeerd dan ten hele gedwaald. Dat zeggen wij tegen onszelf. Wij kunnen bij nader inzien toch niet akkoord gaan met deze ontwikkelingen voor een GR. We zijn onvoldoende overtuigd geraakt van de noodzaak van deze GR. We zijn heel tevreden over Parkstad-IT zoals dat tot nog toe functioneert. We hebben onvoldoende inzicht in de financiële gevolgen van deze wijziging. We zijn bang dat met deze semiprivatisering want dat is het - straks de kosten de pan uit rijzen. Zowel voor het personeel als voor de hoeveelheid inspraak die we straks nog hebben op het gebied van de IT. De SP is sowieso tegen privatisering of verzelfstandiging van essentiële publieke diensten. Het goed functioneren van de IT en de bescherming van persoonsgegevens binnen het gemeentelijk bestuur is een groot publiek belang. We kunnen het nu onvoldoende inschatten. We hebben het idee dat hier de spreekwoordelijke oude schoenen worden weggegooid om in dit geval Prada's te kopen waar je mogelijk niet op kunt lopen. Raadsbesluit: I.

Toestemming verlenen aan het College om de gemeenschappelijke regeling Solido verder te verzelfstandigen, overeenkomstig het voorliggende concept.

II.

Een positieve zienswijze te geven op de kadernota 2025 en begroting 2025 van Solido.

Uitslag: Aangenomen met dien verstande dat de fractie SP (2) wordt geacht te hebben tegengestemd. 5.2

Ontwerpbesluit "Verordening gemeentelijke onderscheidingen gemeente Kerkrade 2024"

Stemverklaring: Raadsbesluit: 1.

De "Verordening gemeentelijke onderscheidingen gemeente Kerkrade 2024" vast te stellen;

2.

Gelijktijdig de "Verordening betreffende het verlenen van het ereburgerschap en het toekennen van de gouden-erepenning der gemeente Kerkrade" van 1 januari 1960 in te trekken.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen.

2

5.3

Ontwerpbesluit vaststellen verordening subsidieregeling lokale aanpak isolatie gemeente Kerkrade 2024

Stemverklaring: Raadsbesluit: I.

De verordening 'Subsidieregeling lokale aanpak isolatie gemeente Kerkrade 2024' vast te stellen.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen.

5.4

Ontwerpbesluit Verordening Stimuleringsregeling Wijkwinkelgebieden Kerkrade

Stemverklaring:Raadsbesluit: I.

Vaststellen van de Verordening Stimuleringsregeling Wijkwinkelgebieden Kerkrade.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen.

5.5

Ontwerpbesluit vaststellen geactualiseerd hondenbeleid

Stemverklaring dhr. Creusen (VVD): De VVD stemt niet in met het ontwerpbesluit, want zoals wij allemaal weten, is er overlast van honden. Ik bedoel specifiek hondenpoep, natuurlijk. Uit onderzoek dat binnen onze gemeente is uitgezet, is gebleken dat het een grote ergernis is voor heel veel burgers. Dat krijgen wij terug van onze burgers. Het voorliggende beleid is volgens ons onvoldoende om deze overlast in voldoende mate in te perken. Vanwege het gemis aan voldoende doelmatigheid van het ontwerpbesluit zoals het er nu ligt, verwerpen wij dit besluit en leggen we deze verklaring af. Met andere woorden: de aangedragen oplossingen volgens dit beleid, zijn volgens ons onvoldoende toereikend om de onvrede bij onze inwoners over hondenpoep weg te nemen Raadsbesluit: I.

Het geactualiseerde hondenbeleid vast te stellen.

Uitslag: Aangenomen met dien verstande dat de VVD (1) wordt geacht te hebben tegen gestemd.

6. BESPREEKSTUKKEN 6.1

Ontwerpbesluit benoemen voorzitter en plaatsvervangend voorzitter commissie AZM

Stemverklaring:Raadsbesluit: in te trekken het besluit van 25 mei 2022, nr. 22Rb026 voor wat betreft de benoeming van mevrouw M.A.K.J. Laumann als voorzitter van de commissie Algemene Zaken en Middelen;

3

II.

in te trekken het besluit van 14 juli 2022, nr. 22RÒ054 voor wat betreft de benoeming van mevrouw C.J.A. Szalata-Thomas als plaatsvervangend voorzitter van de commissie Algemene Zaken en Middelen;

III.

mw. C.J.A. Szalata-Thomas te benoemen als voorzitter van de commissie Algemene Zaken en Middelen;

IV.

dhr. M. Meijer te benoemen als plaatsvervangend voorzitter van de commissie Algemene Zaken en Middelen;

V.

dit besluit per direct in werking te laten treden.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen.

6.2

Ontwerpbesluit wijziging bemensing commissies

Er wordt ter vergadering een commissie geloofsbrieven ingesteld bestaande uit: De heer Marlon Struver Mevrouw Anja Snijders De heer Danny Pouwels De vergadering wordt geschorst om 19.44 uur De vergadering wordt hervat om 19.48 uur Mevr. Snijders rapport aan de gemeenteraad dat de commissie de geloofsbrieven, ingezonden door de kandidaat burgercommissieleden, heeft ontvangen. De commissie rapporteert aan de raad van de gemeente Kerkrade, dat zij de ontvangen stukken heeft onderzocht en in orde bevonden. Gebleken is dat de te benoemen burgercommissieleden aan alle in het Reglement van Orde en de Gemeentewet gestelde eisen voldoen. De commissie adviseert dat de heren Hölsgens en Dautzenberg benoemd mogen worden als leden van een raadscommissie van de gemeente Kerkrade.

Stemverklaring: Raadsbesluit: I.

in te trekken het besluit van de raad van 25 mei 2022 nr. 22Rb026 voor wat betreft de benoeming van mw. Puts;

II.

in te trekken het besluit van de raad van 25 mei 2022 nr. 22Rb027 voor wat betreft de

III.

in te trekken het besluit van de raad van 29 maart 2023, nr. 23Rb016 voor wat betreft de

benoeming van dhr. Schneider; benoeming van dhr. Dubbelt; IV.

te benoemen als lid van de commissie Algemene Zaken en Middelen: dhr. Schneider namens de fractie Burgerbelangen;

V.

te benoemen als lid van de commissie Burgers en Samenleving: dhr. Dautzenberg

VI.

te benoemen als lid van de commissie Algemene Zaken en Middelen: dhr. Hölsgens

namens de fractie Burgerbelangen; namens de fractie CDA;

4

VII.

te benoemen als leden van de commissie Algemene Zaken en Middelen: mw. Laumann en mw. Wevers namens de fractie SP;

VIII.

te benoemen als lid van de commissie Grondgebied en Economische Zaken: dhr. L.M. van

IX.

Lieshout namens de fractie Lokaal Alternatief; dit besluit per direct in werking te laten treden.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen. De nieuwe commissieleden zijnde de heer Dautzenberg en de heer Hölsgens leggen in handen van de voorzitter de eed cq. de belofte af.

6.3

Motie waterafsluitingen

Stemverklaring:Er is een motie ingediend door de fractie SP: Overwegende dat: Waterafsluitingen van bewoonde woningen absoluut onaanvaardbaar zijn m.b.t. de gezondheid en de hygiëne van de bewoner(s) van deze woningen. Dit evenzeer geldt voor de volksgezondheid en hygiëne van mensen in de omgeving. De WML over vele andere instrumenten beschikt om tot invordering van openstaande rekeningen over te gaan. Waar deze onvoldoende zouden zijn, de gemeente extra behulpzaam kan zijn om een betalingsregeling tot stand te brengen. Constaterende dat: de WML pas onder druk van een recente uitspraak van het Hof heeft aangegeven, de praktijk rond waterafsluitingen te matigen. Echter, waterafsluitingen van bewoonde woningen worden nog steeds niet uitgesloten; De gemeente Kerkrade actief waterafsluitingen heeft bestreden, maar dat kennelijk nog niet heeft geleid tot een volledig einde van het afsluiten van water van bewoonde woningen; Draagt het college op: Om in de aandeelhoudersvergadering te stemmen voor een absoluut verbod op waterafsluitingen van bewoonde woningen. Te laten registreren welke aandeelhouders (Limburgse gemeenten en de provincie Limburg) voor en tegen dit voorstel stemmen; En de resultaten van deze stemming actief in de openbaarheid te brengen.

Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade, tijdens de raadsvergadering 25 september 2024 en gaat over tot de orde van de dag. Uitslag: met stemming 26 tegen en 2 voor (SP) verworpen.

5

6.4

Motie onderzoek rekenkamer naar Nico Wolter Therapie

De vergadering wordt geschorst om 21:28 uur De vergadering wordt hervat om 21:39 uur Mevr. Laumann (SP) verzoekt een hoofdelijke stemming voor de motie onderzoek rekenkamer naar Nico Wolter Therapie. Er is een gewijzigde motie ingediend door de SP: Overwegende dat: Voormalig wethouder op de dag van zijn vertrek een miljoenencontract heeft getekend met de Stichting Reha voor de afname van de Nico Wolter Therapie. De gemeente zich in dit contract verplicht tot het aanleveren van 10 deelnemers per maand. De geraamde kosten voor de therapie inclusief pre-analyse, intake, outtake, ongeveer 20.000 euro per cliënt bedragen. Het college de afspraken gemaakt tussen Wolter en de wethouder in september heeft willen bijstellen en bekrachtigen, maar deze nooit getekend zijn door de Stichting. Er geen raadsbesluit ligt waarmee de raad in heeft gestemd met het aangaan van een dergelijk project dat minimaal 1,7 miljoen heeft gekost. Constaterende dat: De raad niet op de hoogte is gesteld over de voortgang van het project, ondanks de toezegging in de RIB van oktober 2022. Er verwarring is over de vraag waarom de gemeente de voor de gemeente zeer ongunstige vaststellingsovereenkomst heeft getekend. Het onduidelijk is waarom de gemeente na de eerste tekenen van het niet behalen van de gestelde doelen bij het eerste evaluatiemoment in januari 2023 toch door is gegaan met het project.

Het de raad onduidelijk is of en hoe dit project in 2022 is begroot en onder welk budget. Het de raad onduidelijk is uit welke budgetten het project uiteindelijk is gefinancierd. Het de raad onduidelijk is of er door de financiering van dit project, elders is bezuinigd.

Spreekt uit: De Rekenkamer een onderzoek te laten doen naar: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

De rechtsgeldigheid van alle gesloten contracten in deze. Het besluitvormingsproces. De wijze van totstandkoming van de contractuele verplichtingen. De ratio achter de vaststellingsovereenkomst uit nov 2023 De wijze waarop aanbestedingsregels zijn toegepast Het financieringsproces van dit project en specifiek of er hierbij sprake is geweest van ongeoorloofde staatsteun De redenen voor het uitblijven van twee toegezegde evaluatiemomenten en het actief inlichten van de raad.

En gaat over tot de orde van de dag. Motie ingediend door Burgerbelangen, Ouderenpartij en Ons Kerkrade:

6

overwegende dat: *

De gemeenteraad in maart 2024 een start heeft gemaakt met het heroverwegen van de managementinformatie sociaal domein die de gemeenteraad nodig heeft om ontwikkelingen te kunnen volgen en eventueel bij te sturen; De management informatie Vie in ontwikkeling is met medewerking van een groepje raadsleden; Eind- en tussentijdse evaluaties ad-hoc plaatsvinden;

» » «

De NWT laat zien dat er verbeterpunten zijn op ínhoud en proces zoals ook aangegeven door het college.

Is van mening dat: » Er nog geen duidelijk gekaderde afspraken zijn gemaakt over de rolverdeling, definities, processen en Ínhoud tussen college en raad ten aanzien van management informatie over lopende onderwerpen en evaluaties zowel voor doorlopend beleid als voor grote projecten. Verzoekt het college: «

Om de gemeentesecretaris, in samenwerking met de griffier, als coördinator opdracht te geven om in kwartaal 4 2024 en kwartaal 1 2025 werk te maken van: o Managementinformatie t.a.v. beleid met als start het sociaal domein en Vie o Ontwerpbesluit kader beleidsevaluaties o Ontwerpbesluit regeling risicovolle projecten

Geeft de griffier opdracht: »

Om, in samenwerking met de gemeentesecretaris, als coördinator in kwartaal 4 2024 en kwartaal 1 2025 werk te maken van: o Managementinformatie t.a.v. beleid met als start het sociaal domein en Vie o Ontwerpbesluit kader beleidsevaluaties o Ontwerpbesluit regeling risicovolle projecten

En gaat over tot de orde van de dag. Stemverklaring:Besluitvorming motie onderzoek Rekenkamer Nico Wolter Therapie: Uitslag hoofdelijke stemming: Mevrouw Paul

:Tegen

De heer Gorissen

: Tegen

Fischer-Otten

: Tegen

Creusen

:Tegen

Jongen

:Tegen

Severins Rozema

: Tegen : Tegen

Szalata-Thomas Charlier

: Voor

Haas

:Tegen

: Voor

Wetzels

:Tegen

Vleugels

:Tegen

Meijer

: Voor

Essers

: Tegen

7

Heijltjes

:Tegen

Vinken

:Tegen

Hoofs

: Voor

Noël Oerlemans

: Voor :Tegen

Snijders

: Tegen

Pouwels

: Tegen

Wevers

: Voor

Laumann

: Voor

Ritterbeeks

:Tegen

Otten

: Voor

Krasovec Schlenter

:Tegen : Tegen

Struver

:Tegen

Uitslag: Verworpen met 20 stemmen tegen en 8 stemmen voor (LA (3), CDA (2), SP (2), HvV (1)). Besluitvorming motie verbeterslag informatie en evaluatie: Uitslag: met stemming aangenomen met 26 stemmen voor en 2 tegen (SP). 7

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21.52 uur.

8