23Tl003 raad nota van toelichting.docx

Nota van toelichting Nummer.: 23Tl003

Kerkrade, 6 februari 2023

Behorend bij ontwerpbesluit nummer: 23Rb004 Onderwerp Normenkader/ Controleprotocol ten behoeve van de controle van de jaarrekening 2022 Beslispunten 1 In te stemmen met het ‘Normenkader 2022’ conform de bijgevoegde overzichten ‘(1) Externe wet- en regelgeving en (2) Interne regelgeving’, ter vervanging van bijlage 1 respectievelijk bijlage 2 van het ‘Controleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening 2020 van de gemeente Kerkrade’ (raad april 2021, gewijzigd juli 2022.) 2 Voor het overige het controleprotocol 2020 (raad april 2021, gewijzigd juli 2022) te verlengen naar 2022 Inleiding In de raad van december 2021 zijn o.a. de actuele verordeningen ex. artikel 212 resp. art 213 Gemeentewet vastgesteld (Financiële verordening respectievelijk Controleverordening). Dit in nauwe afstemming met de accountant. Daarbij was rekening gehouden met de wettelijke invoering van de rechtmatigheidsverantwoording door het college vanaf boekjaar 2021 en het bestaande controleprotocol 2020 (raad april 2021). Kort daarna werd de invoering met 1 jaar uitgesteld, te weten vanaf boekjaar 2021. Ten behoeve van de controle van de rekening 2021 is daarom middels raadbesluit van juli 2022 het controleprotocol 2020 verlengd naar 2021.

Dit hield in een actualisatie van het Normenkader (bijlage 1 en 2 van het controleprotocol 2020) en voor het overige een verlenging van het controleprotocol 2020 naar 2021. Inmiddels is de wettelijke invoering van de rechtmatigheidsverantwoording door het college opnieuw met 1 jaar uitgesteld, naar 2023. In afstemming met de accountant is de meest praktische aanpak nu om het controleprotocol nogmaals te verlengen naar 2022, waarbij als Normenkader het overzicht van externe- en interne regelgeving opnieuw geactualiseerd wordt. Aangezien het Controleprotocol/Normenkader niet veranderd, maar wederom verlengd wordt (met uitzondering van een geactualiseerde bijlage 1 en 2) is ervoor gekozen om het stuk niet integraal bij te voegen. Het is desgewenst via onderstaande link te benaderen. Controleprotocol 2020 https://kerkrade.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/b6fb9ddc-e3d7-4914-96e4-97b51913155b Het betreft agendapunt 5.3. Controleprotocol / Normenkader 2021 https://kerkrade.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/508a8ffa-b12e-499e-9a30-96d127a71bb1 Het betreft agendapunt 5.3.

1

Inmiddels is de rekeningcommissie opgevolgd door de Financiële commissie. In de Verordening Financiële Commissie (raad oktober 2022) zijn de taken van deze commissie vastgelegd. Deze omvatten o.a. het adviseren aan de raad over het controleprotocol en de jaarrekening. Doelstelling Nadere aanwijzingen te geven aan de accountant over de reikwijdte van de accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij verder te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties. Argumenten • Met het voorstel wordt aan de doelstelling voldaan. • De belangrijkste uitgangspunten voor de controle door de accountant liggen al vast in de door de raad vastgestelde Controleverordening ex. art. 213 Gemeentewet en in de opdrachtverlening van de raad aan de accountant (juni 2019). Het Controleprotocol c.q. Normenkader is vooral technisch van aard en meer op de uitvoering gericht. Kanttekeningen N.v.t. Financiën N.v.t. Communicatie N.v.t. Uitvoering Voor de accountant is het Normenkader/Controleprotocol van belang voor de uitvoering van de jaarrekeningcontrole 2022 en zijn definitieve oordeel over jaarrekening. De planning van de rekening 2022 ziet er op hoofdlijnen als volgt uit. Medio april 2023 start de accountant zijn controle en zal daar medio mei 2023 verslag over uitbrengen.

In de eerste helft van juni 2023 zal de Financiële Commissie de rekening 2022 en het verslag van de accountant bespreken en daarover advies uitbrengen aan de raad. Volgens planning zal de raad de rekening 2022 op 12 juli 2023 behandelen. Gezondheid en Vitaliteit N.v.t.

2