[23it01745] besluitenlijst raad 4 oktober 2023

3 Besluitenlijst

van de openbare raadsvergadering, gehouden op woensdag 4 oktober 2023 om 19.00 uur Nr. 23it01745

Aanwezige raadsleden: M.H.A. Charlier, R.F.A.C. Creusen, J.P.J. Essers,, A.M.J.N. Fischer-Otten, S.H.G. Gorissen, A. Gramsma, G.M.A. Haas, N.M. Heijltjes, R.T.A.L. Hoofs, L.A. Jongen, N. Krasovec, M.A.K.J Laumann, M. Meijer, J.P.J. Noël, A.R.J. Otten, N. Paul-Ubachs, D.H.M. Pouwels, J.P.J. Ritterbeeks, J. Rozema, L.H.J.F. Schlenter, J.A. Severins, A.J.C. Snijders-Mahr, M.M.K. Struver, R.L.K. Vinken, H. Vleugels, J.M. Wetzels en A.C. Wevers Afwezige raadsleden:

B.H.J.J. Oerlemans, C.J.A. Szalata-Thomas,

Voorzitter:

dr. T.P. Dassen-Housen

Griffier:

mr. drs. D. Franssen

College:

wethouder van Drunen, wethouder Weijers, wethouder Paas en wethouder Geers.

Videobeelden en naslagwerk op basis van de ondertiteling van de vergadering kunt u terugvinden via: https://kerkrade.bestuurliikeinformatie.nl/Agenda/lndex/dae5d5bl-3c62-4d91-bab5b658da68ba36

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur. De voorzitter neemt de presentie op. Afgemeld zijn dhr. Oerlemans en mevr. Szalata.

2

Vaststellen agenda

Besluit: de agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Het lootje voor de spreekvolgorde is nummer 17, dhr. Jean Noël, Lokaal Alternatief. 3

Goedkeuring besluitenlijst raadsvergadering 12 juli 2023

Fractie SP: er is een opmerking vooraf doorgeven, de aanduiding van de sprekers in het transcript staan niet altijd exact goed. Ter vergadering wordt het verzoek gedaan om een directe link naar het transcript toe te voegen bij het agendapunt. Besluit: de opmerkingen worden doorgegeven aan de griffie, het betreffen geen inhoudelijke wijzigingen. De besluitenlijst van de raadsvergadering van 12 juli wordt ongewijzigd vastgesteld

4

Ingekomen stukken

Besluit: de ingekomen stukken worden conform voorstel afdoening vastgesteld. 1

5

Ontwerpbesluit benoemen lid Rekenkamer

Stemverklaring: Raadsbesluit: I. de heer Roy van der Broek te benoemen als lid van de Rekenkamer Kerkrade voor een periode van zes jaar. Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen De heer van der Broek legt in handen van de burgemeester de eed af. 6

Ontwerpbesluit wijziging bemensing commissies

De raad besluit tot het instellen van een commissie onderzoek geloofsbrieven. De commissie bestaat uit: 1. 2. 3.

dhr. Gramsma dhr. Hoofs mevr. Wevers

De voorzitter schorst kort de vergadering. Mevr. Wevers rapporteer aan de raad namens de commissie onderzoek geloofsbrieven: De commissie uit de raad van de gemeente Kerkrade heeft de geloofsbrieven, ingezonden door de kandidaat burgercommissieleden ontvangen. De commissie rapporteert aan de raad van de gemeente Kerkrade, dat zij de ontvangen stukken heeft onderzocht en in orde bevonden. Gebleken is dat de te benoemen burgercommissieleden aan alle in het Reglement van Orde en de Gemeentewet gestelde eisen voldoen. De commissie adviseert dat de heren Christiani, Douma, Schrijvers, ter Horst en van der Sleen benoemd mogen worden als leden van een raadscommissie van de gemeente Kerkrade. Stemverklaring: Raadsbesluit: I. II. III. IV. V.

in te trekken het besluit van de raad van 25 mei 2022 nr. 22Rb028 voor wat betreft de benoeming van dhr. Maijntz, mevr. Vroomen en dhr. Deckers, dhr. Moonen, dhr. Luurssen. te benoemen als lid van de commissie Algemene Zaken en Middelen: dhr. Luurssen. te benoemen als lid van de commissie Burgers en Samenleving: dhr. Christiani, dhr. Douma, dhr. ter Horst en dhr. van der Sleen. te benoemen als lid van de commissie Grondgebied en Economische Zaken: dhr. Moonen en dhr. Schrijvers. dit besluit per direct in werking te laten treden.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen De heren Christiani, Douma, ter Horst, Schrijvers en van der Sleen leggen in handen van de burgemeester de eed/belofte af.

7

Ontwerpbesluit bemensing Eurode

2

Stemverklaring: mevr. Wevers (SP): Voorzitter, mevrouw Laumann heeft zich de vorige vergadering teruggetrokken voor deze positie. Na een persoonlijke aanval van de heer Gramsma van Burgerbelangen, die vanachter de katheder een zogenaamd ordevoorstel mocht toelichten. In plaats van een ordevoorstel werd het de heer Gramsma toegestaan een betoog te houden waarin hij de integriteit van mevrouw Laumann in vraag stelde en haar van stiekem gedrag beschuldigde. Hij heeft hier nooit met mevrouw Laumann vooraf over gesproken. Het handelen van de heer Gramsma is in strijd met de door onszelf vastgestelde gedragscode. Raadsleden dienen persoonlijke vendetta's niet uit te vechten in de raadzaal. We gaan akkoord met de benoeming van de heer Guus Haas. We zijn blij dat er toch nog anderen zijn die zich ook verantwoordelijk genoeg voelen om zitting te nemen in de Euroderaad. Dank u wel. Raadsbesluit: I.

aan te wijzen c.q. te benoemen de navolgende personen als lid resp. plaatsvervangend lid van het Algemeen Bestuur resp. Dagelijks Bestuur van het Openbaar Lichaam Eurode: o dhr. Guus Haas van de fractie PvdA (AB-lid); II. de zittingsduur van het lid is gelijk aan de zittingsduur van de gemeenteraad of korter als het raadslidmaatschap eerder eindigt.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen

AKKOORDSTUKKEN 8.1

Ontwerpbesluit wijziging GR Veiligheidsregio Zuid-Limburg

Stemverklaring: Raadsbesluit: I.

Een positieve zienswijze in te dienen ten aanzien van de voorliggende wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zuid-Limburg per 1 juli 2024 zoals verder onderbouwd in bijgevoegde brief aan het college.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen

8.2

Ontwerpbesluit inzake wijziging GR BsGW

Stemverklaring: Raadsbesluit: I.

Een positieve zienswijze in te dienen ten aanzien van de voorliggende wijziging van de gemeenschappelijke regeling BsGW per 1 juli 2024 zoals verder onderbouwd in bijgevoegde brief aan het college.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen

3

8.3

Ontwerpbesluit inzake wijziging GR Kredietbank Limburg

Stemverklaring: Raadsbesluit: I.

Een positieve zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college over de voorgenomen wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling voor Sociale Kredietverlening en Schuldhulpverlening in Limburg.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen

8.4

Ontwerpbesluit inzake wijziging GR WOZL

Stemverklaring: Raadsbesluit: I.

Een positieve zienswijze in te dienen ten aanzien van de voorliggende wijziging van de gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningschap Oostelijk Zuid-Limburg per 1 juli 2024 zoals verder onderbouwd in bijgevoegde brief aan het college.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen

8.5

Ontwerpbesluit inzake wijziging GR WSP.

Stemverklaring: Raadsbesluit: I.

Een positieve zienswijze in te dienen ten aanzien van de voorliggende wijziging van de gemeenschappelijke regeling Werkgeversservicepunt Parkstad per 1 juli 2024 zoals verder onderbouwd in bijgevoegde brief aan het college.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen

8.6

Ontwerpbesluit wijziging GR GGD Zuid-Limburg

Stemverklaring: Raadsbesluit: I.

Een positieve zienswijze in te dienen ten aanzien van de voorliggende wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD Zuid-Limburg per 1 juli 2024 zoals verder onderbouwd in bijgevoegde brief aan het college.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen

4

8.7

Ontwerpbesluit wijziging GR Omnibuzz

Stemverklaring: Raadsbesluit: Positieve zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college over de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz per 1 juli 2024 met in achtneming van de aanvullingen van de griffiers. Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen

8.8

Ontwerpbesluit wijziging GR Het Gegevenshuis.

Stemverklaring: Raadsbesluit: I.

aan het college een positieve zienswijze af te geven over de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis per 1 juli 2024 zoals beschreven in bijgevoegde conceptbrief.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen

8.9

Ontwerpbesluit wijziging GR RUD Zuid-Limburg

Stemverklaring: Raadsbesluit: I.

Aan het college een positieve zienswijze af te geven over de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling RUD per 1 juli 2024 zoals verwoord in bijgaande conceptbrief.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen

8.10

Ontwerpbesluit wijziging GR Rd4

Stemverklaring: Raadsbesluit: Gelet op het bepaalde in artikel 1, tweede lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen Een positieve/neutrale/negatieve zienswijze in te dienen ten aanzien van de voorliggende wijziging van de gemeenschappelijke regeling Rd4 per 1 juli 2024 zoals verder onderbouwd in bijgevoegde brief aan het college. Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen

5

8.11

Ontwerpbesluit verlenen toestemming GR Zorg- en Veiligheidshuis Parkstad

Stemverklaring: Raadsbesluit: I. toestemming te verlenen aan het college en aan de burgemeester voor het treffen van de gemeenschappelijke regeling Zorg- en Veiligheidshuis Parkstad; II. geen zienswijze in te dienen met betrekking tot de begroting 2024 Zorg- en Veiligheidshuis Parkstad. Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen

8.12

Ontwerpbesluit verzoek om principe-uitspraak windturbine E-Max

Stemverklaring: Raadsbesluit: I.

De raad heeft kennisgenomen van de brief van de E-Max d.d. 30 mei 2023, met het verzoek om een principe-uitspraak over een windturbine bij E-Max; II. De raad verleent op basis van een ruimtelijke afweging geen planologische medewerking, in dit geval wordt geen verklaring van geen bedenkingen afgegeven, voor de bouw van een windturbine op het perceel aan de Minervasstraat 1 te Kerkrade; III. De raad draagt het college op het besluit over de principe-uitspraak per briefte sturen naar EMax.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen

8.13

Ontwerpbesluit Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Kerkrade 2023

Stemverklaring: Raadsbesluit: I.

In te stemmen met de "Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Kerkrade 2023"; II. De "Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Kerkrade 2023" vast te stellen; III. De huidige "Verordening kwaliteit VTH omgevingsrecht 2016" in te trekken.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen

6

BESPREEKSTUKKEN 9.1

Ontwerpbesluit herstelplan XONAR

De fractie SP dient een motie herstelplan Xonar in: Constaterende dat:_______________________________________________________________________ er in 2020 in opdracht van gemeente Maastricht een KPMG-rapport met de titel 'Analyse op de bedrijfsvoering en maatregelen voor het Sociaal Domein’ verschenen is. een van de gevolgen van dat rapport was dat de samenwerkende gemeente(n) van ZuidLimburg besloten hebben in te zetten op schaalvergroting, en de wens om met minder aanbieders in zee te gaan dominant werd; de aanbestedingsvoorwaarden dientengevolge zodanig opgesteld zijn dat gestuurd werd op grote aanbieders (onder andere door een groot minimaal aantal 'bedden' op te nemen in de aanbestedingsvoorwaarden); kleine aanbieders als de Bibihuizen, die kleinschalig maatwerk leveren voor een selecte groep kinderen, daardoor niet of nauwelijks in aanmerking kwamen voor directe contractering;

Overwegende dat:________________________________________________________________________ uit wetenschappelijk onderzoek naar schaalvergroting in de Jeugdzorg1 steeds meer duidelijk wordt dat sturen op minder aanbieders de kosten in de Jeugdzorg niet verlaagt; dit wél de aanname lijkt te zijn die ten grondslag ligt aan het 'nieuwe' aanbestedingsbeleid van de GR jeugdzorg c.q. de gemeente Kerkrade; dat de schaalvergroting bovendien ten koste gaat van de gespecialiseerde hulp aan kwetsbare kinderen en gezinnen, terwijl aangetoond is dat een goede therapeutische relatie en resultaatgerichte samenwerking tussen behandelaar en jeugdige essentieel zijn voor een succesvolle behandeling van hen die daarvan afhankelijk zijn; deze kwaliteit van behandeling beter gewaarborgd wordt door kleinschalige aanbieders en een grotere keuzevrijheid van jeugdigen in dezen.

Besluit:_________________________________________________________________________________ Het college op te dragen om: « de volgende aanbestedingsronde(n) Jeugdzorg zodanig vorm te geven dat de schaalvergroting in de Jeugdzorg een halt toegeroepen wordt; « daartoe geschiktheidseisen en aanbestedingsvoorwaarden op te stellen die niet automatisch leiden tot sturing op schaalvergroting en aanbesteding aan de grote aanbieders, maar die zodanig vorm te geven dat juist de kleinere aanbieders een eerlijke kans krijgen om mee te dingen, en gaat over tot de orde van de dag.

Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade, tijdens de raadsvergadering 4 oktober 2023 en gaat over tot de orde van de dag.

1 https://pprc.eu/app/uploads/2023/04/Deal-2023-2-paq-32-34-minder-aanbieders-verlaaqt-kostenieuqdzorq-niet.pdf 7

De fractie SP dient een motie solvabiliteitseis Jeugdzorg in: Constaterende dat:_______________________________________________________________________ * de solvabiliteit van aanbieders bij de meest recente aanbesteding in de Jeugdzorg géén onderdeel was van het 'Pakket van Eisen' dat gesteld werd aan penvoerders en onderaannemers in de Jeugdzorg; » door deze omissie direct of indirect is aanbesteed aan jeugdzorgorganisaties waarvan de GR16-gemeenten wisten, of hadden kunnen weten, dat deze financieel in erg zwaar weer verkeerden; » een en ander geleid heeft tot een verzoek tot een eenmalige financiële bijdrage van in totaal 8 miljoen van de G16-gemeenten in de GR Jeugdzorg, waarvan 760.000 euro voor de gemeente Kerkrade. » banken, financiers en de Kamer van Koophandel een solvabiliteitspercentage van tussen de 25 en 40 procent als 'gezond' beschouwen, waarbij 25 procent als de ondergrens van ______ een gezonde solvabiliteit wordt beschouwd;_________________________

Overwegende dat:________________________________________________________________________ het van het grootste belang is dat de kwaliteit en continuïteit van de Jeugdzorg in de gemeente Kerkrade en de grotere regio Zuid-Limburg te allen tijde gegarandeerd worden; de raad zich zorgen maakt over de voorgenomen fusie tussen de Mutssaersstichting en Xonar, met name met het oog op de (toekomstige) solvabiliteit en bedrijfsvoering van beide fusiepartijen; dat partijen die niet kunnen aantonen over een gezonde solvabiliteit te beschikken niet in aanmerking zouden moeten komen in het aanbestedingsproces, aangezien de kans te groot is dat partijen met een lagere solvabiliteit dreigen 'om te vallen' en gemeenten opnieuw met gemeenschapsgeld moeten bijspringen, zoals in het onderhavige raadsvoorstel het geval is. Besluit;_________________________________________________________________________________ het college op te dragen om; een solvabiliteit van ten minste 25 procent (i25X) als harde geschiktheidseis op te nemen in de aanbestedingsvoorwaarden voor alle volgende aanbestedingsronden in de Jeugdzorg, zowel voor de penvoerder als voor de eventuele onderaannemers die zij wensen in te schakelen.

Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade, tijdens de raadsvergadering d.d. 4 oktober en gaat over tot de orde van de dag.

De fractie SP dient een motie evaluatie onderzoek gevolgen aanbesteding Jeugdzorg in: Constaterende dat:_______________________________________________________________________ een deel van de noodzakelijke zorg voor jeugdigen binnen de gemeente Kerkrade en de 15 andere gemeenten uit de gemeenschappelijke regeling (GR) direct of indirect is ______ aanbesteed aan Stichting Xonar; 8

al sinds geruime tijd bekend is dat Stichting Xonar zich in financieel zwaar weer bevindt, maar desondanks toch besloten is om (een deel van) de zorg voor jeugdigen direct of indirect aan de betreffende organisatie te gunnen; Stichting Xonar de aan de GR-deelnemende gemeenten in september 2023 verzoekt om een eenmalige financiële tegemoetkoming van EUR 8 miljoen als onderdeel van het Herstelplan Xonar, om zo de zorg aan de meest kwetsbare kinderen van deze stad te kunnen continueren en om weer financieel gezond te worden in aanloop naar een voorgenomen fusie met de Mutsaersstichting; de gemeente Kerkrade verzocht is om eenmalig EUR 760.000 van het genoemde bedrag voor haar rekening te nemen; het aanbestedingsbeleid dat van kracht werd op 1 januari 2020 tot op heden niet is geëvalueerd.______________________________________________________________

Overwegende dat:________________________________________________________________________ Er door gebrek aan onderzoek naar de gevolgen van het nieuwe aan bestedingsbeleid er onvoldoende zicht is op de maatschappelijke en sociale impact van deze aanbestedingen, alsook voor de gevolgen ervan voor de kwaliteit en continuïteit van de Jeugdzorg in onze gemeente en de andere 15 gemeenten uit de GR. tot op heden voor de raad, de Kerkraadse samenleving, de media en de jeugdigen die deze noodzakelijk zorg nodig hebben onvoldoende inzichtelijk geworden is hoe en waarom de aanbesteding van (een deel van) de Jeugdzorg direct of indirect aan Stichting Xonar gegund is, en of de tarieven die gehanteerd zijn wel voldoende ruimte boden voor het leveren van passende en kwalitatief hoogstaande zorg; het eveneens onduidelijk is wat de maatschappelijke en sociale gevolgen van deze nieuwe wijze van aanbesteden zijn geweest voor Xonar en andere jeugdzorgaanbieders, noch wat de consequenties daarvan waren voor de kwaliteit en de continuïteit van de Jeugdzorg; de gehanteerde manier van aanbesteden er onder andere toe geleid heeft dat de Medisch Kleuterdagverblijven (MKD's) gesloten worden en een groot deel van het personeel van Xonar op zoek kan naar een nieuwe baan; het van groot belang is dat wij als college, raad en ambtenarij belangrijke lessen leren uit het huidige en de voorgaande

aanbestedingstrajecten ten aanzien van de Jeugdzorg, zodat incidentele bijdragen als de onderhavige in de toekomst voorkomen kunnen worden, en de continuïteit en kwaliteit van de Jeugdzorg in onze gemeente voor de toekomst beter en bestendiger gewaarborgd worden; de raad om de genoemde redenen behoefte heeft aan een evaluatie, conclusies en aanbevelingen rond de vraag hoe de aanbestedingen van de Jeugdzorg van 1 januari 2020 tot heden verlopen zijn, welke consequenties de nieuwe manier van aanbesteden heeft gehad voor de kwaliteit en continuïteit van de Jeugdzorg, en welke maatschappelijke en sociale gevolgen een en ander heeft gehad voor degenen die afhankelijk zijn van deze zorg; het van belang is om uit de gang van zaken lessen te trekken voor de toekomst, zodat bij de volgende aanbestedingsronde(n) in de Jeugdzorg niet alleen oog is voor het kostenplaatje en de bedrijfsvoering, maar ook voor de bredere gevolgen van een aanbestedingsbeleid dat met name gericht is op kostenbeheersing en schaalvergroting. Besluit________________________________________________________________ _________________ Het college op te dragen om: een externe evaluatie uit te laten voeren naar de sociaal-maatschappelijke gevolgen van de 'nieuwe' manier van aanbesteden en de gevolgen van dat nieuwe aanbestedingsbeleid ______ voor de kwaliteit en continuïteit van de Jeugdzorg;____ 9

de raad uiterlijk in Q2 van 2024 de uitkomsten van deze externe evaluatie te doen toekomen in de vorm van een evaluatieverslag en een bespreking daarvan in de commissie BenS; de conclusies en aanbevelingen van dat evaluatierapport mee te nemen in de volgende aanbestedingsronde(n) in de Jeugdzorg, zodat niet alleen de sturing op kosten en efficiency een rol spelen bij het opstellen van de geschiktheidseisen en aanbestedingsvoorwaarden, maar dat daarbij ook voldoende oog is voor de maatschappelijke impact daarvan, en de gevolgen voor de kwaliteit en continuïteit van de Jeugdzorg, Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade, tijdens de raadsvergadering d.d. 4 oktober en gaat over tot de orde van de dag.

De fractie SP dient een motie salaris bestuurder Xonar in: Constaterende dat:________________________________________________________________________ « Xonar een eenmalige bijdrage van 8 miljoen euro heeft gevraagd aan de zestien Zuid-Limburgse gemeenten zodat zij voort kunnen bestaan; » Het aandeel dat gemeente Kerkrade hierin wordt geacht bij te dragen ruim 760.000 euro betreft.

Overwegende dat:

Xonar in de problemen is gekomen door de slechte bedrijfsvoering van bestuurders waarvan de gemeenten nu worden geacht die te verhelpen middels een financiële bijdrage; De financiële bijdrage gemeenschapsgeld betreft waarmee we zorgvuldig mee om dienen te gaan; De financiële bijdrage zoveel als mogelijk aan de zorg en de zorg continuïteit besteed dient te worden; Het niet te verdedigen valt dat de miljoenen steun grotendeels opgaat aan salarissen en juridische kosten en niet aan de zorg voor kinderen en jeugdigen. Onderdeel van het herstelplan de inhuur is geweest van Dhr. Verweij aangesteld als a.i. bestuurder door de RVT van Xonar; Het uurtarief van Dhr. Verweij vastgesteld is op 165 euro (ex. BTW per uur), (280.000 euro per jaar), dit exorbitante hoge salaris is hiermee 50.000 euro boven de norm bezoldigingsmaxima voor topfunctionarissen in de zorg (vastgesteld door het ministerie) Het salaris van deze bestuurder 7,5 keer hoger is dan het gemiddelde salaris van een jeugdzorgmedewerker. Er daadwerkelijk sprake is van boventalligheid alsook de mogelijkheid tot gedwongen ontslagen. Terwijl er tegelijkertijd een enorme schaarste is aan jeugdzorgmedewerkers.

Spreekt uit:________________ __________________________________________________________________

Middels een schríftelijk verzoek Dhr. Verweij op te roepen om zijn bezoldiging voor de resterende periode vrijwillig terug te brengen tot het niveau van de gemiddelde jeugdzorgmedewerker zijnde 20,00 euro per uur, dan wel toch minimaal de helft van zijn salaris in te leveren ten behoeve van goede zorg. Hiermee laat Dhr. Verweij zien dat werken in de zorg, ook als bestuurder, 10

maatschappelijke betrokkenheid vraagt die niet alleen in woord maar ook in daad tot uitdrukking wordt gebracht. Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade, tijdens de raadsvergadering d.d. 4 oktober en gaat over tot de orde van de dag.

De fractie CDA dient een motie Voorwaarden aan eenmalige bijdrage Xonar in: Constaterende dat:

1. 2.

Xonar een eenmalige bijdrage van 8 miljoen euro heeft gevraagd aan de zestien Zuid- Limburgse gemeenten zodat zij voort kunnen bestaan; Het aandeel dat gemeente Kerkrade hierin wordt geacht bij te dragen 760.163 euro betreft.

Overwegende:

1.

2. 3. 4. 5. 6. 7.

8.

Xonar in de problemen is gekomen door de slechte bedrijfsvoering van bestuurders waarvan de gemeenten nu worden geacht die te verhelpen middels een financiële bijdrage; De financiële bijdrage gemeenschapsgeld betreft waarmee we zorgvuldig mee om dienen te gaan; De financiële bijdrage zoveel als mogelijk aan de zorg besteed dient te worden; De financiële bijdrage niet besteed dient te worden aan onnodige of exorbitant hoge juridische en consultancy kosten; Het verkopen van een deel van het vastgoed van Xonar onderdeel is van het herstelplan waarmee Xonar winst kan maken; Een deel van deze winst ingezet wordt aan onderhoud van het resterend vastgoed; Het onderhoud van het resterend vastgoed het noodzakelijk onderhoud moet betreffen (voldoen aan eisen wet- en regelgeving) en geen nieuwe projecten moet ínhouden zoals verduurzaming of het herschikken van parkeerplaatsen; Xonar de resterende winst na onderhoudsaftrek kan inzetten om een deel van het herstelplan zelf te bekostigen i.p.v. de gemeenten.

Verzoekt het College van B&W:

1.

2. 3.

Kosten die Xonar nog moet maken en betaald moeten worden uit de pot van 8 miljoen eerst ter goedkeuring aan het monitoringsoverleg worden voorgelegd met overweging 2, 3 en 4 in acht nemend. De gemeenteraad frequent een terugkoppeling krijgt van de gemaakte kosten. De winst die Xonar overhoudt aan de verkoop van een deel van het vastgoed na het noodzakelijk onderhoud terugvloeit naar de gemeenten.

Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade, tijdens de raadsvergadering d.d. 4 oktober en gaat over tot de orde van de dag.

Dhr. Gorissen dient een orde voorstel in: voorstel om drie moties (herstelplan Xonar, solvabiliteitseis jeugdzorg en onderzoek gevolgen aanbesteding jeugdzorg) nu niet verder te behandelen omdat ze niet direct van invloed zijn op het ontwerpbesluit maar te agenderen in een commissievergadering voor verdere uitleg en bespreking. 11

Orde voorstel wordt niet in stemming gebracht, schorsing van 10 minuten. Mevr. Wevers (SP) besluit namens de fractie SP de moties aan te houden onder voorwaarden dat ze terugkomen in een commissievergadering op redelijke korte termijn. De motie voorwaarden aan eenmalige bijdrage Xonar wordt aangepast: De aanduiding frequent wordt aangepast in bij voorkeur eens per twee maanden. De motie salaris bestuurder Xonar wordt aangepast, het dictum wordt herschreven in: Middels een schríftelijk verzoek de Raad van Toezicht op te roepen om het salaris van ad-interim bestuurder(s) substantieel te matigen tot het salaris van directeur in vaste dienst van een vergelijkbare grote instelling. Als de Raad van Toezicht gehoor geeft aan deze oproep laten ze zien dat werken in de zorg, ook als bestuurder, maatschappelijke betrokkenheid vraagt die niet alleen in woord maar ook in daad tot uitdrukking wordt gebracht. Toezegging 42: wethouder van Drunen zegt toe om de moties I opmerkingen van andere gemeente(raden) ten aanzien van het herstelplan Xonar inzichtelijk te maken door deze samen te vatten. Stemverklaring: Raadsbesluit: Een eenmalige financiële bijdrage van maximaal C 760.163,-- aan stichting XONAR toekennen om de zorgcontinuïteit voor onze jeugdigen veilig te stellen.

Uitslag: unaniem aangenomen Uitslag motie voorwaarden aan eenmalige bijdrage Xonar: unaniem aangenomen Uitslag motie salaris bestuurder a.i.: unaniem aangenomen

9.2

Ontwerpbesluit aankoop pand Einderstraat 21

Toezegging 43: wethouder Weijers zal collega wethouders van Drunen en Geers verzoeken om de raad te informeren over de aanpak participatie met omwonenden en jongeren en realisatie jeugdhonk Einderstraat. Stemverklaring: Raadsbesluit: Geen wensen en/of bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het principebesluit van het college om tot aankoop van het pand Einderstraat 21, 6416 EM Kerkrade over te gaan. Uitslag: unaniem aangenomen

9.3

Motie Bijdrage hulpverlening n.a.v. natuurrampen Marokko en Libië

Motie ingediend door PvdA Kerkrade, Ons Kerkrade en Burgerbelangen: Constaterende dat:

»

VNG een oproep aan gemeenten heeft gedaan om een donatie te doen; 12

«

Dit kan via het VNG Fonds voor Noodhulp, Wederopbouw en Vredesbevordering, dat kan leunen op een goed netwerk via zusterverenigingen in Marokko, waardoor hulp snel op de juiste plek kan komen;

»

Een vergelijkbare optie er niet is voor Libië, maar dit wel kan via het Rode Kruis.

Draagt het college op:

»

Één euro per inwoner te doneren aan de hulpverlening in de getroffen gebieden.

»

De helft van het bedrag te doneren aan het VNG Fonds conform ledenbrief d.d. 11 september 2023 voor de slachtoffers en wederopbouw in Marokko.

«

De andere helft van het bedrag te doneren aan het Rode Kruis voor de slachtoffers en wederopbouw in Libië.

En gaat over tot de orde van de dag. Toezegging 44: wethouder Paas zegt toe om naar aanleiding van de motie bijdrage hulpverlening n.a.v. natuurrampen Marokko en Libië te onderzoeken of het mogelijk is om tot kaderstelling te komen ten aanzien van het geven van giften, wanneer doet de gemeente dat, is er een koppeling mogelijk met Giro 555 acties en is het nodig om een budget in de begroting op te nemen. Stemverklaring: Uitslag motie: unaniem aangenomen

9.4

Motie PvdA inzake aansluiting natuursteenconvenant

Motie ingediend door PvdA Kerkrade Constaterende dat: «

« « »

Duurzaamheid verder gaat dan klimaatdoelstellingen, maar ook betrekking heeft op arbeidsomstandigheden en tegengaan van kinderarbeid, niemand wil dat hun kinderen spelen op pleinen met stenen gemaakt door kinderen; Duurzaamheid samenwerking met verschillende belanghebbenden vereist, bijvoorbeeld in het geval van aanbestedingen en realisatie van projecten; De gemeente Kerkrade stappen heeft gezet naar een meer duurzamere inkoop c.q. aanbesteding; Dat er binnen de gemeentelijke aanbesteding procedures, er geen procedures zijn om een duurzame inkoop c.q. aanbesteding te monitoren;

Overwegende dat: » Het aanbesteding- en inkoopbeleid van de gemeente Kerkrade inzake duurzaamheid baat heeft bij formalisatie; » bedrijven en inwoners waarde hechten aan het gebruik van duurzaam geproduceerde materialen. » het natuursteenconvenant kan bijdrage tot een formele werkwijze om duurzaamheid verder te verankeren in de aanbesteding en inkoopprocedures van de gemeente Kerkrade;

13

»

» »

het natuursteenconvenant zicht richt op het maatschappelijk verantwoord inkopen van natuursteen en draagt bij tot een meer verantwoorde productie en inkoop van natuursteen. (Https^/www. imvoconvenanten.nl/nl/natuursteen) het convenant grensoverschrijdend is met gemeenten uit Nederland en Vlaanderen en verder uitbreidt naar Duitsland; Kerkrade de eerste gemeente in Limburg is die zich aansluit bij dit convenant;

Is van mening dat: « de gemeente Kerkrade hiermee bijdraagt aan betere werkomstandigheden en milieu in de producerende landen. « deelname aan het convenant zorgt dat het aanbesteding- en inkoopbeleid in de gemeente Kerkrade in lijn is met Europese regelgeving over aanbesteding inzake duurzaamheid; (https://www.pianoo.nl/nl/themas/maatschappelijk-verantwoordinkopen/ketenverantwoordelijkheid/over-ketenverantwoordelijkheid). » de gemeente Kerkrade een bredere bijdrage kan leveren aan de duurzame ontwikkelingsdoelen. Roept het college op om: » de gemeente Kerkrade aan te sluiten bij het natuursteen convenant; » het aansluiten bij het convenant en de achterliggende gedachte via de gemeentelijke kanalen te communiceren * de raad jaarlijks te informeren via de jaarrekening over het thema aanbestedingen en specifiek het onderdeel duurzaamheid; en gaat over tot de orde van de dag.

Stemverklaring: Uitslag motie: unaniem aangenomen

10

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21:06 uur Vastgesteld door de raad van de gemeente Kerkrade in de vergadering van 20 december 2023. De voorzitter,

De griffier,

dr. T.

14