23it01462 motie opdracht tot een extern evaluatieonderzoek - aangehouden

t

IftRlffiAllt

Nr. 23it01462 Motie ex artikel 34 reglement van orde voor de vergaderingen van de Raad der gemeente Kerkrade Datum:

Aan Via

4 oktober :

gemeenteraad

:

voorzitter gemeenteraad

Onderwerp: Opdracht tot een extern evaluatÍeonderzoek naar de gevolgen van de aanbestedingen Jeugdzorg tussen 1 januari 2020 en heden voor de kwaliteit en cont¡nuïte¡t van de Jeugdzorg, en de soc¡aa l-maatschappelijk e ím pøct daa rvan.

De raad van de gemeente Kerkrade

Constaterende dat: een deel van de noodzakel'ljke zorgvoor jeugdigen binnen de gemeente Kerkrade en de L5

andere gemeenten uit de gemeenschappelijke regeling (GR) direct of indirect is aanbesteed aan Stichting Xonar;

al sinds geruime tijd bekend is dat Stichting Xonar zich in financieel zwaar weer bevindt, maar desondanks toch besloten is om (een deel van) de zorg voor jeugdigen direct of indirect aan de betreffende organisatie te gunnen; Stichting Xonar de aan de GR-deelnemende gemeenten in september 2023 verzoekt om een eenmalige financiële tegemoetkoming van EUR I miljoen als onderdeel van het Herstelplon Xonar, om zo de zorg aan de meest kwetsbare kinderen van deze stad te kunnen continueren en om weer financieel gezond te worden in aanloop naar een voorgenomen fusie met de Mutsaersstichting; de gemeente Kerkrade verzocht is om eenmalig EUR 760.000 van het genoemde bedrag

voor haar rekening te nemen; het aanbestedingsbeleid dat van kracht werd op 1 januari 2020 tot op heden niet is geëvalueerd.

Overwegende dat: Er door gebrek aan onderzoek naar de gevolgen van het nieuwe aan bestedingsbeleid er

onvoldoende zicht is op de maatschappelijke en sociale impoct van deze aanbestedingen, alsook voor de gevolgen ervan voor de kwaliteit en continuiïeit van de Jeugdzorg in onze gemeente en de andere L5 gemeenten uit de GR.

tot op heden voor de raad, de Kerkraadse samenleving, de media en de jeugdigen die deze noodzakelijk zorg nodig hebben onvoldoende inzichtelijk geworden is hoe en waarom de aanbesteding van (een deel van) de Jeugdzorg direct of indirect aan Stichting Xonar gegund is, en of de tarieven die gehanteerd zijn wel voldoende ruimte boden voor het leveren van passende en kwalitatief hoogstaande zorg;

het eveneens onduidelijk is wat de maatschappelijke en sociale gevolgen van deze nieuwe wijze van aanbesteden zijn geweest voor Xonar en andere jeugdzorgaanbieders, noch wat de consequenties daarvan waren voor de kwaliteit en de continuiteit van de Jeugdzorg;

Pagina l- van 2

t

IÍTRKRIIIT

de gehanteerde manier van aanbesteden er onder andere toe geleid heeft dat de Medisch

Kleuterdagverblijven (MKD's) gesloten worden en een groot deel van het personeel van Xonar op zoek kan naar een nieuwe baan; het van groot belang is dat wij als college, raad en ambtenarij belangrijke lessen leren uit het huidige en de voorgaande aanbestedingstrajecten ten aanzien van de Jeugdzorg, zodat incidentele bijdragen als de onderhavige in de toekomst voorkomen kunnen worden, en de continuiteit en kwaliteit van de Jeugdzorg in onze gemeente voor de toekomst beter en bestendiger gewaa rborgd worden; de raad om de genoemde redenen behoefte heeft aan een evaluatie, conclusies en aanbevelingen rond de vraag hoe de aanbestedingen van de Jeugdzorg van 1 januari 2020 tot heden verlopen zijn, welke consequenties de nieuwe manier van aanbesteden heeft gehad voor de kwaliteit en continuiteit van de Jeugdzorg, en welke maatschappelijke en sociale gevolgen een en ander heeft gehad voor degenen die afhankelijk zijn van deze zorg; het van belang is om uit de gang van zaken lessen te trekken voor de toekomst, zodat bij

de volgende aanbestedingsronde(n) in de Jeugdzorg niet alleen oog is voor het kostenplaatje en de bedrijfsvoering, maar ook voor de bredere gevolgen van een aanbestedingsbeleid dat met name gericht is op kostenbeheersing en schaalvergroting.

Besluit Het college op te dragen om

een externe evaluatie uit te laten voeren naar de sociaal-maatschappelijke gevolgen van de 'nieuwe' manier van aanbesteden en de gevolgen van dat nieuwe aanbestedingsbeleid voor de kwaliteit en continuiteit van de Jeugdzorg;

de raad uiterlijk in Q2 van 2024 de uitkomsten van deze externe evaluatie te doen toekomen in de vorm van een evaluatieverslag en een bespreking daarvan in de commissie BenS;

de conclusies en aanbevelingen van dat evaluatierapport mee te nemen in de volgende aanbestedingsronde(n) in de Jeugdzorg, zodat niet alleen de sturing op kosten en efficiency een rol spelen bij het opstellen van de geschiktheidseisen en aanbestedingsvoorwaarden, maar dat daarbij ook voldoende oog is voor de maatschappelijke impoct daarvan, en de gevolgen voor de kwaliteit en continuiteit van de Jeugdzorg, Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade, tijdens de raadsvergadering d.d. 4 oktober en gaat over tot de orde van de dag. Met vriendelijke groet, namens SP Kerkrade,

Marianne Laumann, fractievoorzitter

Voor Tegen Resu ltaat

0.

{-{-ro 4a'î\

sbj?^

Pagina 2van2