23it00484 besluitenlijst raad 29 maart 2023.pdf
Tekst van het document
ARCHIEF Besluitenlijst
van de openbareraadsvergadering, gehouden opwoensdag 29 maart 2023 om 19.00 uur
genciapuntnr.
Nr. 23it00484
Aanwezige raadsleden: M.H.A. Charlier, R.F.A.C. Creusen,J.P.J. Essers,, A.M.J.N. Fischer-Otten (later), S.H.G. Gorissen,A. Gramsma, G.M.A. Haas, N.M. Heijltjes, R.T.A.L. Hoofs,L.A. Jongen, N. Krasovec, M.A.K.J Laumann,M. Meijer, J.P.J. Noël,B.H.J.J. Oerlemans, A.R.J. Otten , D.H.M. Pouwels,J.P.J. Ritterbeeks, J. Rozema, L.H.J.F. Schlenter, A.J.C. Snijders-Mahr, M.M.K. Struver, C.J.A. SzalataThomas, R.L.K. Vinken,H. Vleugels, J.M. Wetzels en A.C. Wevers Afwezige raadsleden:
N. Paul-Ubachs en J.A. Severins
Voorzitter:
dr. T.P. Dassen-Housen
Griffier:
mr. drs. D. Franssen
Naslagwerk opbasis van de ondertitelingvan de vergadering kuntu terugvindenvia: https://kerkrade.bestuurliikeinformatie.nl/Agenda/lndex/a42463c6-4d5f-4ba4-9500-8b751407ab44
1
Opening
De voorzitteropentde vergadering om 19:00 uur. De voorzitterneemt de presentieop.Afgemeld zijn mevr. Paul-Ubachs, dhr. Severings en mevr. Fischer-Otten (is later alsnog aangesloten).
2
Vaststellen agenda
Besluit: de agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Het lootjevoorde spreekvolgorde is 1, mevrouwCarin Wevers, SP.
3
Goedkeuringbesluitenlijstraadsvergadering 1 maart2023
SP: mevr. Wevers verzoekt om de stemverklaring die ze heeft afgegeven bij agendapunt7.2 Motie fractie PvdA inzake ongepaste uitingen rondomverkiezingen ruimer te formuleren.Ze verzoekt om ookte reden opte nemenwaarom ze tegen de motie stemmen, namelijk omdat ze voorvrijheid van meningsuiting zijn. De wet en rechter maken uit wat kwetsend of niet kwetsend is Besluit: de besluitenlijstvan de raadsvergadering van 1 maart 2023 wordt gewijzigd vastgesteld.
4
Ingekomenstukken
Besluit: de ingekomen stukkenwordenconformvoorstelafdoeningvastgesteld.
1
AKKOORDSTUKKEN 5.1
Ontwerpbesluitzienswijzeregionalebeleidsplanpolitie 2024-2027
Stemverklaring: Raadsbesluit: Kenniste nemenvan de ínhoudvan het concept-Beleidsplan voorde Politie Eenheid Limburg voorde járen 2024
tot en met 2027
en de burgemeester een inhoudelijke reactie mee te geven zoals
voorgesteld wordt in de nota van toelichting en aangevuld naar aanleiding van de behandeling in de commissie Algemene Zaken en Middelen, in casu dat: 1. er zorgen zijn over voldoende beschikbare
capaciteit voor het Basisteam Kerkrade om een
behoorlijke taakvervulling waar te kunnenmaken, met als bijzondereaandachtspunten: a. voldoende wijkagenten die ook daadwerkelijk en in voldoende mate (in fte en in tijd) beschikbaar zijn voorde uitoefeningvan de gebiedsgebonden politietaak; b. borging van een adequate invullingvan een loketfunctiete behoeve van de burger; c. een optimale bijdrage aan het wijkgericht
werken, met name het leveren van de daartoe
benodigde inzet; 2. als aan deze voorwaardenniet wordt voldaan elk plan slechts een papierenwerkelijkheid is; 3. een heel belangrijk uitgangspunt is dat de Lokale Driehoek en daarmee de burgemeester een leidende positiehoudt die stevig verankerd is. In dit verband dient helder te zijn wat de Driehoek concreetkan bepalen ten aanzien van de inzetbaarheid van de politieen welke lokale keuzes er gemaakt kunnenworden; 4. een gezamenlijke brief van alle burgemeesters in Limburg (al dan niet gesteund doorhun raden) aan de Minister en de Tweede Kamer met het dringende verzoek tot een rechtvaardigere herverdeling en uitbreiding van de politiecapaciteitte komen.VoorLimburg gaat het daarbij om meer capaciteit om de dagelijkse praktijk in Limburg recht te doen. Mocht de gezamenlijke brief geen steunvinden,zal Kerkrade een eigen brief sturen.
Uitslag: zonderstemming unaniemaangenomen
5.2
Ontwerpbesluitrenovatiekunstgrasveld en diversemaatregelen op meerdere sportaccommodaties
Stemverklaring: Raadbesluit: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Het kunstgrasveld van RKTSV te vervangen; de verlichting van de kunstgrasvelden van RKTSV en Kerkrade-West te vervangen doorLED verlichting; de verlichting van een segment van 2 tennisbanente vervangen doorLED verlichting; groot onderhouden uitbreiding van de regenwaterbuffer van RKTSV uit te voeren; twee voorbereidingskredietenbeschikbaar te stellen; voorgenoemde ontwikkelingennaast het inzettenvan verschillende budgetten en investeringsmiddelen inclusiefeen Spukbijdrage en bij de eerstvolgende 2
begrotingsbijstelling 2023 C 315.000 financieelte vertalen in het investeringsprogramma sportaccommodaties Uitslag: zonderstemming unaniemaangenomen
5.3
OntwerpbesluitZienswijzeIe begrotingswijziging2023WOZL/WSP
Stemverklaring: Raadbesluit: I. een neutralezienswijze af te geven, zoals verwoordin het conceptschrijven aan de GR WOZL en II.
een positievezienswijze af te geven, zoals verwoordin het conceptschrijven aan de GR WSP Parkstad betreffende de le begrotingswijziging 2023.
Uitslag: zonderstemming unaniemaangenomen
5.4
Ontwerpbesluitupdatevanhet IntegraalHuisvestingsplan (IHP) primair onderwijs20232030
Mevr. Szalata-Thomas onthoudtzich van deelname aan de beraadslaging en volgt in de stemming het fractiestandpunt. Het reglement van orde voorzietniet in het geval van een amendementingediend opeen akkoordstuk.Op voorstelvan de voorzitterwordt de behandeling van alleen het amendement toegelaten, het voorstelblijft verder een akkoordstuk. Amendementingediend doorde fracties SP en CDA: Overwegende dat:
»
ontwerpbesluiten zo geformuleerd dienente zijn dat verwarring of interpretatieverschillen over hetgeen beslotenis uitgesloten is dan wel tot het minimumbeperkt wordt.
Spreektuit:
»
»
»
»
dat het voorliggende ontwerpbesluit22Rb082 de suggestie wekt dat de raad niet alleen instemt met het uitvoerenvan het haalbaarheidsonderzoek naar scenario'smaar ookal met de genoemde scenario'sin het Integraal HuisvestingsplanPrimair onderwijs; dat de wethouder in de commissie heeft verklaard dat de raad alleen gevraagd wordt in te stemmen met het uitvoerenvan een haalbaarheidsonderzoek van de voorliggende plannen,zonderdat daarbij de voorliggende plannenzelf al instemming behoeven; dat het verwarring wekt dat in de notavan toelichting onderbeslispunt1 staat: "In te stemmen met de deel-updatevan het Integraal Huisvestingsplanprimair onderwijsvoor de periode2023-2030" en het raadsbesluit ooknog ingaat opscenario's. dat oppagina 3 van de updatevan het Integraal Huisvestingsplanprimair onderwijsstaat, dat het huisvestingsplan gezien kan wordenals een richtinggevend koersdocument,dat gaat leiden tot planvormingvoorde zes betreffende basisscholen en dat Movare opbasis van dit huisvestingsplan kan overgaan tot huisvestingsaanvragen en dat de raad opbasis van dit plan investeringsbesluitenkan nemen;
3
dat het helder moet zijn dat de haalbaarheid van de scenario'seerst onderzochtmoet worden,en dat de raad niet al wenst in te stemmen met de scenario'szonderdat helder is welke consequenties daaraan verbondenzijn; besluit:
»
het beslispuntin het ontwerpbesluit22Rb082 te vervangen doorde volgende beslispunten: 1. in te stemmen met de deel-updatevan het Integraal Huisvestingsplanprimair onderwijsals richtinggevend koersdocumentvoorplanvormingvoor herhuisvesting van de basisscholen Bs St. Ursula/Bs De Diabolo, Obs De Schatkist/Bs Bleijerheide en de renovatie/aanpassingsopgavecombinatie Blokkenberg/Steltloper; 2. in te stemmen met het laten verrichten van haalbaarheidsonderzoeken naar de in de deel-updatevan het Integraal Huisvestingsplanprimair onderwijsvermelde voorkeursscenario's betreffende herhuisvesting c.q. renovatie/aanpassingvan de eerder genoemde basisscholen onderde voorwaardedat bij gebleken haalbaarheid de afzonderlijkeplannenmet bijbehorend financieel kostenplaatje apart wordenvoorgelegd aan de raad.
en gaat over tot de orde van de dag.
Schorsing van de vergadering van 19:27 tot 19:40 uur. Op verzoek van de voorzitterformuleertde griffier het voorstelvoorde te nemenbeslissing. Het voorstelis: In te stemmen met de deel-update IHP en middels nadere haalbaarheidsonderzoeken te onderzoekenvoorkeursscenario's betreffende herhuisvesting van de Basisscholen Bs. St. Ursula/Bs De Diabolo en Obs De Schatkist/Bs Bleijerheide en de renovatie/aanpassingsopgavecombinatie Blokkenberg/Steltloperen dat bij gebleken haalbaarheid de afzonderlijkeplannenmet bijbehorend financieel kostenplaatjeapart wordenvoorgelegd aan de raad. Het amendementwordt doorde fracties SP en CDA ingetrokken. Stemverklaring: Sander Gorissen(PvdA): we zijn akkoord met voorliggend stuk. In de commissie aangegeven dat we het niet wisten en we met de fractie graag ruggenspraak wilden houden. Hoordendaarna van de griffier dat de commissie direct een advies moest geven en er dus zo snel mogelijk duidelijkheid moest komen.Met fractie opvrijdag direct in beraad gegaan en korte vraag aan de wethouder gesteld om met openblik het onderzoekin te gaan. Met een bevestiging daarvan konhet vooronzefractie alsnog als akkoordstuknaar de raad. Dooronsenige onduidelijkheid veroorzaakt en met deze stemverklaring wil de PvdA dat rechtzetten.
Gewijzigd raadbesluit: In te stemmen met de deel-update IHP en middels nadere haalbaarheidsonderzoeken te onderzoekenvoorkeursscenario's betreffende herhuisvesting van de Basisscholen Bs. St. Ursula/Bs De Diabolo en Obs De Schatkist/Bs Bleijerheide en de renovatie/aanpassingsopgavecombinatie Blokkenberg/Steltloperen dat bij gebleken haalbaarheid de afzonderlijkeplannenmet bijbehorend financieel kostenplaatjeapart wordenvoorgelegd aan de raad.
4
Uitslag: zonderstemming unaniemaangenomen 5.5.
Ontwerpbesluitcontroleprotocol/normenkader 2022
Stemverklaring: Raadbesluit: I.
In te stemmen met het 'Normenkader2022' conformde bijgevoegde overzichten '(1) Externe wet- en regelgeving en (2) Interneregelgeving', ter vervanging van bijlage 1 respectievelijk bijlage 2 van het 'Controleprotocol voorde accountantscontrole opde jaarrekening 2020 van de gemeente Kerkrade' (raad april 2021, gewijzigd juli 2022.) Voorhet overige het controleprotocol 2020 (raad april 2021, gewijzigd juli 2022) te verlengen naar 2022.
II.
Uitslag: zonderstemming unaniemaangenomen
BESPREEKSTUKKEN 6.1
OntwerpbesluitNota raaden gemeenschap
Amendementingediend doorde SP: AmendementSP: Overwegende dat:
»
het democratisch politiekeprocesgoed te volgen moet zijn en dat de communicatievan de raad in brede zin voorverbetering vatbaar is.
Spreektuit:
«
«
« »
de in de nota"raad en de gemeenschap" goede voorstellenstaan opgenomenhoe we ons als raad beter kunnenprofilerenen de burgers beter kunnenbetrekken bij het democratisch politiekeproces/ De kern van het democratisch procesnujuist is dat een ieder zich vrij mag weten om zijn of haar mening te verkondigendan wel zich te presenterenovereenkomstigzijn/haar gedachtengoed. De wet voldoendegaranties biedt om discriminatie van welke aard dan ooktegen te gaan. Van een raadslid verwacht mag wordendat hij/zij de fatsoensnormen in acht neemt.
besluit:
De volgende tekst in denota2822023 'raadengemeenschap' (pag6 onder hetkopje raadslid aanhetwoord)te schrappen: "Er magnietingegaan wordenop(actuele)politieke thema'sofzich richtenot andere personen ofpartijen."
en gaat over tot de orde van de dag.
Amendementingediend doorde fractie VVD: Overwegendedat:
Beraadslagingen en besluitvorming inzake beslissingen die doorde Gemeenteraad 5
wordengenomen plaatsvindenin de Raadszaal tijdens Commissievergaderingen en Gemeenteraadsvergaderingen.
Van mening zijnde dat:
De nota bijdraagt aan het beter zichtbaar maken van de werkzaamheden en taken van de Gemeenteraad De politiekinhoudelijkestandpunten van college, raadsleden en partijen niet voorde beraadslagingen via de Gemeentelijke kanalen, of doorKanalen die doorde afdeling communicatievan de Gemeente wordenbeheerd, dienente wordenverspreid doch uitsluitendvia Politieke partijenzelf ofvia Beraadslagingen in de openbare vergaderingen van Commissie en Gemeenteraad. Voorafingenomenstandpunten via een video vooraf,kunnenwijzigen als gevolg van de beraadslagingen, amendementenof moties en daarmee college of Raadsleden die vooraf standpunten hebben uitgesprokenonnodigin verlegenheid kunnenbrengen als standpunten na uitwisseling van argumenten wijzigen. Besluit:
PuntB), 6 "Pilot videoformatvoorafgaande aan de raadscyclus" zoals genoemd in het ontwerpbesluit vervalt;
en gaat over tot de orde van de dag Schorsing van de vergadering van 20:31 tot 20:45 uur. De fractie VVD wijzigt het besluit van het amendementmondeling: Beslispunt1 wordt gewijzigd in: PuntB), 6 "Pilot videoformatvoorafgaande aan de raadscyclus" zoals genoemd in het ontwerpbesluitvervalt; De overige twee beslispuntenvervallen. De fractie SP trekt het amendementin. Stemverklaring: Gewijzigde amendementvan de VVD: aangenomen(22), de fracties Lokaal Alternatief (3) en SP (2) hebben tegengestemd. Raadbesluit na amendering: A)
Kenniste nemenvan de nota raad en gemeenschap.
B)
De griffie opdracht te geven om direct aan de slag te gaan met de acties zoals verwoordin de nota- samenvatting programma: 1.
uitzendenvergaderingen alleen via live stream met voldoendepromotievan de link;
2.
wijziging aankondiging agenda stadsjournaal(benoemenenkele agendapunten)definitief invoeren; 6
3.
programma gast van de raad;
4.
2 tot 3 keer per bestuursperiode:cursuspolitiekactief;
5.
in de evaluatie Reglement van Orde de mogelijkheden voorhet inspreekrecht meenemen;
6.
pilot videoformat voora fg aand aa n de raa dscyclus;
7.
éénkeer perjaar naar de markt ofandere openbarelocatie;
8.
éénkeer per kwartaal vast in de jaarplanningeen momentvoorwerk,- locatie bezoek;
9.
persberichten;
10.
raadslid aan het woordin het stadsjournaalen online;
11.
artikelen over de raad in de Via Kerkrade en online.
Uitslag: unaniemaangenomen
6.2
Ontwerpbesluiteninzakewijziging bemensingcommissies
Besluit: de raad stelt een commissie geloofsbrieven in bestaande uit: 1. 2. 3.
Dhr. Gramsma (Burgerbelangen) Dhr. Hoofs(CDA) Dhr. Noël(Lokaal Alternatief)
Dhr. Hoofs,namensde commissie geloofsbrieven: De commissie uit de raad van de gemeente Kerkrade heeft de geloofsbrieven, ingezondendoorde kandidaat burgercommissieleden ontvangen. De commissie rapporteertaan de raad van de gemeente Kerkrade, dat zij de ontvangenstukken heeft onderzochten in orde bevonden.Gebleken is dat de te benoemenburgercommissieleden aan alle in het Reglement van Orde en de Gemeentewet gestelde eisen voldoen. De commissie adviseert dat de volgende personenbenoemd mogen wordenals lid van een raadscommissie van de gemeente Kerkrade. Dhr. Marco Dubbelt Dhr. Jos Piefer Stemverklaring: Raadbesluit: I.
in te trekken het besluit van de raad van 25 mei 2022 nr. 22Rb028 voorwat betreft de benoemingvan de heer J.W.A. Vinders als lid namensde fractie PvdA van de commissie Grondgebied en EconomischeZaken;
7
de heer M. Dubbelt te benoemenals lid van de commissie Grondgebied en EconomischeZaken opvoorstelvan de fractie PvdA; dit besluit per datum van besluitvorming in werking te laten treden.
Raadbesluit: I.
de heer J.A. Piefer te benoemenals lid van de commissie Algemene Zaken en Middelen op voorstelvan de fractie OuderenpartijKerkrade;
II. dit besluit per datum van besluitvorming in werking te laten treden. Mondeling besluit: Dhr. Charlier brengt mondelinghet voorstelin om de benoemingvan dhr. Robert van Lieshout, commissielid Lokaal Alternatief, in te trekken en Mitch van Luursente benoemenvan AZM naar GEZ.
Uitslag: zonderstemming unaniemaangenomen
7
Sluiting
De voorzittersluit de vergadering om 21:01
uur.
Vastgesteld doorde raad van de gemeente Kerkrade in de vergadering van 26 april 2023. De voorzitter,
De griffier, :ranssen
8