23it00356 besluitenlijst raad 1 maart 2023.pdf

1 Agendapuntnr.: 3

[ARCHIEF, Besluitenlijst

vande openbareraadsvergadering, gehoudenopwoensdag1 maart2023 om 19.00 uur Nr. 23it00356

Aanwezige raadsleden : M.H.A. Charlier, R.F.A.C. Creusen,J.P.J. Essers,, A.M.J.N. Fischer-Otten, S.H.G. Gorissen,A. Gramsma, G.M.A. Haas, N.M. Heijltjes, R.T.A.L. Hoofs,L.A. Jongen, N. Krasovec, M.A.K.J Laumann, J.PJ. Noël, B.H.J.J. Oerlemans,A.R.J. Otten, N. Paul-Ubachs,D.H.M. Pouwels,J.P.J. Ritterbeeks, J. Rozema, L.H.J.F. Schlenter, M.M.K. Struver, C.J.A. Szalata-Thomas,R.L.K. Vinkenen J.M. Wetzels. Afwezige raadsleden : H. Vleugels, dhr. M. Meijer en dhr. J.A. Severins Voorzitter:

dr. T.P. Dassen-Housen

Griffier:

mr. drs. D. Franssen

Naslagwerk opbasis vande ondertitelingvan de vergadering kuntu terugvindenvia: https://kerkrade.bestuurliikeinformatie.nl/Agenda/lndex/4bb9d44b-290a-48ee-a0012009945f71bc 1

Opening

De voorzitteropentde vergadering om 19:00 uur. De voorzitterneemt de presentieop.Afgemeld is dhr. H. Vleugels, dhr. M. Meijer en dhr. J.A. Severins. 2

Vaststellen agenda

Besluit: de agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Het lootjevoorde spreekvolgordeis 16, Roger Hoofsvande fractie CDA. 3

OntwerpbesluittoelatingraadslidAnja Snijders(Burgerbelangen) en toelatingraadslid Carin Wevers (SP)

De voorzittervande raad staatstil bij het eerdere overlijdenvanmevr. AngeliqueMoberts-Lenzen (Burgerbelangen). De voorzitterdraagt namensde heer Piefer (SP) een boodschapvoorgericht aande raad als afscheid. Besluit: de raad stelt een commissie geloofsbrieven in bestaandeuit: 1. SanderGorissen 2. Roger Hoofs 3. LeonSchlenter Schorsing vande vergadering van 19:05-19:10 uur. De commissie geloofsbrieven rapportaande raad:

1

De commissie uit de raadvande gemeente Kerkrade heeft de geloofsbrieven, ingezondendoor mevr. AnjaSnijders en mevr. CarinWevers, ontvangen. De commissie rapporteert aande raadvande gemeente Kerkrade, dat zij de ontvangenstukken heeft onderzochten in orde bevonden.Gebleken is dat zowel mevr. Snijders als mevr. Wevers aan alle in de Kieswet en de Gemeentewet gestelde eisen voldoen. De commissie adviseert tot toelatingals leden vande gemeenteraad vande gemeente Kerkrade. Mevr. AnjaSnijders legt in handenvande voorzitterde eed af en mevr, CarinWevers legt in handen vande voorzitterde verklaring en belofte af. Stemverklaring: Raadsbesluit I. toe te latenals lid vande raadvande gemeente Kerkrade: Snijders-Mahr,A.J.C. (Anja)(v) Wevers, A.C. (Carin) (v) II. dit besluit te verzendenaande voorzittervan het centraalstembureauvoorde verkiezingen vande leden vande raadvande gemeente Kerkrade.

Uitslag: zonderstemming unaniemaangenomen

4

Goedkeuringbesluitenlijst raadsvergadering 14december 2022

Besluit: de besluitenlijstvande raadsvergadering van 14 december 2022 vastgesteld.

5

wordt ongewijzigd

Ingekomenstukken

Dhr. Mare Charlier (LokaalAlternatief)danktde PvdA voorde artikel-38vragen over de medische kinderdagverblijven. Verder kondigt de fractie een agendaverzoekaanten aanzienvande raadsinformatiebrief rondomhet energie en klimaatfonds.Als fractie warenze geen voorstander van het in het leven roepenvan het fonds,omdatzowel provincialeals landelijkeleningenen subsidie mogelijkheden reeds bestonden.Maarnuhet fondser is en het succes is gebleken, zijn ze van mening dat we als gemeente moetendoorpakken, in de raadsinformatiebrief wordt melding gemaakt dat opbasis vaneenevaluatiemogelijke vervolgstappenwordenbekeken. Hierbij worden danookbestaanen eventueeltoekomstige financieringsmogelijkhedenin den landevoor verduurzamingmeegenomen.Graag roepin herinneringdat wij als fractie bij de instelling van het fondsgeattendeerd hebben ophet TNO-onderzoekwaaruit te halenwas dat in Kerkrade in totaal18 miljoeneuronodig zouzijn om alle woningenin particulierbezitte voorzienvanenergiebesparende maatregelen. De fractie is van mening dat dit onderwerptijdens de aanstaande commissie GGZ geagendeerd zou moetenwordenom een duidelijker beeld te krijgen welke richting wij als gemeente uitgaanmet het fonds.We zullendanookde griffier vragen om onsagenderingsverzoekhiervooralsnogaanhet presidiumvoorte leggen, bij voorkeurvoorde commissievergadering van 14 maartaanstaande.

2

Dhr. Jean Noel (LokaalAlternatief)verzoekt om de raadsinformatiebrief over de decembercirculaire te agenderenvoorde financiëlecommissie. Daarzijn dingen in beschreven die moeilijk begrijpbaar zijn wat de fractie betreft maarwaarschijnlijkinhoudelijkcorrect. Maarbetere toelichting, betere leesbaarheid is wat onsbetreft erg gewenst. Mevr. MarianneLaumann (SP) kondigt een agendaverzoekaaninzakehet WMC. Dit naaraanleiding vande twee brieven vande heer Kousennaaraanleidingvande informatiebijeenkomst hier over het WMC en dan nog de geanonimiseerdebrief vantwee februari. De fractie betreurt de hele gang van zakenen zal daaromeen agendaverzoekindienen. Besluit: de ingekomenstukkenwordenconformvoorstelafdoeningvastgesteld.

AKKOORDSTUKKEN 6.1

Ontwerpbesluitintegraalveiligheidsplan 2023-2026

Stemverklaring: Raadsbesluit: I. II.

het doorhet college aangebodenconceptvan het beleidsplanIntegrale Veiligheid 20232026 vast te stellen; het vastgestelde plante publiceren,ondermeer in de rubriek Stadsjournaal van weekblad VIAkerkrade.

Uitslag: zonderstemming unaniemaangenomen

6.2

OntwerpbesluitRekenkameronderzoek inzakeGemeenteraad: rollen en instrumenten

Stemverklaring: Mevr. CarinWevers (SP): hoewel de fractie bereid is de conclusiesvan het rapport vande rekenkamerte aanvaarden, vindenwe de aanbevelingenwel erg mager. Er kaneigenlijk ons inziensniet vanaanbevelingengesprokenwoorden,wanthet is eerder een opsommingvan middelen die een raad in het algemeen heeft om haardriedelige functievanvolksvertegenwoordiger kaderstellendeen controlerende functiete vervullen.Uit de cijfers blijkt dat het dualestelsel, ingevoerd in 2002, in onzegemeente, bijna niet-bestaandeis. Een vande redenendie de rekenkamer noemt,is het feit dat de raad een belangrijk instrumentom haarkaderstellendeen controlerende taak uit te voerenis kwijtgeraakt, namelijkmet het afschaffenvande voorjaarsnota. Als we immers niet de gelegenheid nemenom als raad de kaders te bepalen,dan kunnenwe ookniet controlerenof het college binnende gestelde kaders heeft geopereerd. We haddenookverwacht dat de rekenkamerdat zouaanbevelenom dat weer in te voeren.Dat is niet gebeurd. Tijdens de commissievergadering hebben wij vande SP hieropwillen wijzen. Dat is een omissie onzerzijdsdat de dat dat niet gebeurd is.

We haddenaanvankelijk namelijkeen motie in voorbereidingom de voorjaarsnota weer in ere te herstellen, maaromdatde financiëlecommissie binnenkortmet een evolutieevaluatiefverslag komt, leek het onsbeter om dat eerst af te wachten.Ook stelt de commissie dat we als raad onvoldoende instrumenteninzettenom onste verdiepenin een maatschappelijk probleemdanwel dat we er zelfstandigheid ofwenselijkheid van het doorhet college voorgestelde beleid onderzoeken.We vindendat een schrijnendeconclusie,waaruitblijkt dat wij als raad over het algemeen geen gebruik makenvande beschikbare instrumenten,er geen tot weinig initiatievenontplooien bijvoorbeeld. We zoudenniet alleenrekenkameronderzoek maarook

3

onderzoekendie we zelf willen, als raad zelf ingestelde hoorzittingenbijvoorbeeld kunnenaante meren. We zijn onsaanhet beradenover een motie om de rol vande griffie als meer ondersteuning vande raad te verruimenwe verzoekende anderepartijenom zich bij onste melden indienze bereid zijn om mee te denkenover de mogelijkheden die we kunnenbenuttenom als raad onze kaderstellendefunctieen daarmeeookonzecontrolerendetaakbeter te vervullen.Misschien willen ze zelfs mee-indienerszijn vande motie in voorbereidingover de herinvoeringvande voorjaarsnota. Raadbesluit: de conclusiesen aanbevelingenvan het rapport"Gemeenteraad:rollenen instrumenten.Gemeente Kerkrade" over te nemen. Uitslag: zonderstemming unaniemaangenomen

6.3

OntwerpbesluitzienswijzeKaderbriefRegionaleUitvoeringsdienst Zuid-Limburg 2024

Stemverklaring: Raadbesluit: een positievezienswijze af te geven opde in de 'Kaderbrief 2024' genoemde ontwikkelingenen specifiek over het ingroeimodelvoorbodemtakenzoalsverwoordin het conceptschrijvenaanhet Dagelijks Bestuurvande Regionale UitvoeringsdienstZuid-Limburg.

Uitslag: zonderstemming unaniemaangenomen

6.4

OntwerpbesluitRegionaalAfstemmingskader Gemeentelijke Omgevingsvisies Parkstad

Stemverklaring: Raadbesluit: In te stemmen met het RegionaalAfstemmingskader Gemeentelijke Omgevingsvisies Parkstad en dit kader als regionale bouwsteente gebruiken voorhet opstellenvande Omgevingsvisie vande gemeente Kerkrade Uitslag: zonderstemming unaniemaangenomen

4

BESPREEKSTUKKEN 7.1

Motie fractieLokaalAlternatiefinzakeBsGW

Motie ingediend doorde fractie LokaalAlternatiefinzake BsGW: overwegende dat: » Er op16 januari2023 een regionale informatiebijeenkomst vande BsGW heeft waarer een toelichting is gegeven ophet harmonisatietraject; plaatsgevonden * het harmonisatietraject gevolgen heeft voorKerkrade, in de uitvoeringen/offinancieel.Niet alleenvoorde gemeente maarmogelijk ookde belastingplichtigen (burgers en bedrijven); » Kerkrade heeft momenteeleen diverse maatwerkafspraken met het BSGW lopen. » het besluitvormingsprocesbestaat uit een raadsbesluituiterlijk eind juni2023 en een raadsbesluitvóór1 september 2023. Daarnaastkomt er ookeen nieuwe kostenverdeelmethodemet besluitvormingvoorzienbegin 2024; * de raadsvergaderingenvan Kerkrade op31 mei, 12 juli en 4 oktoberzijn; » de intentievan BsGW was om zoveel mogelijk gemeenten binnente halen,daarbij (maatwerk)afspraken het toverwoordwas maarer geen rekening is gehoudenmet de technische uitvoerbaarheid,harmonisatiestaatdaarmeeal lang opde agenda maarkomt nu in sneltreinvaartnaardedeelnemenderaden. is van mening dat: « het harmonisatietraject zorgvuldig doorlopen moet worden; « er voldoendeinformatiebeschikbaar moetenzijn voorbesluitvorming; * besluitvorming niet ondertijdsdruk tot standmoet komen. draagt de wethouderdie lid is van het Algemeen BestuurBsGW opom: * Binnenhet BsGW-bestuuraante dringen opeen ruimer besluitvormingsproces.

draagt het college van burgemeester en wethoudersopom: * Ten behoeve vande keuze tussenvoorkeursvariant of maatwerkvariant (nuvoorzienvoor eind juni2023) via de aante bieden raadstukkeninzichtelijk te makenwat o.a.de impacten de consequenties zijn vande variantenzodatde raad een weloverwogenbesluit kan nemen. verzoekt de griffie om: » Een afschrift vandeze motie te sturennaaralle deelnemers (colleges/gemeenteraad danwel algemeen/dagelijks bestuurWaterschap)vande BsGW en gaat over tot de orde vande dag.

Stemverklaring: -

Uitslag: de motie is unaniemaangenomen.

7.2

Motie fractiePvdA inzakeongepasteuitingen rondom verkiezingen

Motie ingediend doorde fractie PvdA inzakeongepasteuitingen rondomverkiezingen: overwegende dat:

5

«

polarisatiein de samenlevingde afgelopenjárensteeds ernstigere vormenheeft aangenomen;

»

dit heeft geresulteerd in vaakverhitte discussies waarineen gesprek te vaaknauwelijkstot niet meer mogelijk bleek;

«

de discussie in de samenlevinggezocht moet wordenzónderdat er sprakeis vanintimidatie, discriminatieen vernielingen;

constaterendedat: *

gedurende de campagnevoorde gemeenteraadsverkiezingenin 2022 sprakewas van vernielingenen uitingen,die aanzettentot haatzaaienen zelfs soms racistisch vanaard waren;

*

het functioneren vanonzedemocratiedoordergelijke acties steeds meer onder drukkomt te staan;

«

dit mogelijk (toekomstig) politiekactieve burgers beperkt en ontmoedigtom deel te nemen aanonzewaardevolle,lokaledemocratie;

verzoekt het college: »

via actieve communicatieburgers opte roepenvernielingenen uitingenmet als doel intimideren,haatzaaien en discriminerentijdens de aankomende verkiezingscampagnete melden;

»

permanentde verbinding in de samenlevingte zoekenen met elkaarhet gesprek aante gaan, maarhard opte treden tegen hiervooromschrevenuitingen;

»

over deze situatieen de polarisatiein het algemeen medio 2023 terug te koppelenaande raad, zodatdit onderwerpbespreekbaarkanwordengemaakt in de commissie;

en gaat over tot de orde vande dag. Naaraanleidingvande beraadslaging wordt de gewijzigde motie in stemming gebracht: overwegende dat: «

polarisatiein de samenlevingde afgelopenjárensteeds ernstigere vormenheeft aangenomen;

*

dit heeft geresulteerd in vaakverhitte discussies waarineen gesprek te vaaknauwelijkstot niet meer mogelijk bleek;

»

de discussie in de samenlevinggezocht moet wordenzónderdat er sprakeis van intimidatie, discriminatieen vernielingen;

constaterendedat: *

gedurende de campagnevoorde gemeenteraadsverkiezingenin 2022 sprakewas van vernielingenen uitingen,die aanzettentot haatzaaien en zelfs soms racistisch vanaard waren;

«

het functioneren vanonzedemocratiedoordergelijke acties steeds meer onder drukkomt te staan;

»

dit mogelijk (toekomstig) politiekactieve burgers beperkt en ontmoedigtom deel te nemen aanonzewaardevolle,lokaledemocratie;

6

verzoekt het college: »

via actieve communicatieburgers opte roepenvernielingenen uitingenmet als doel intimideren,haatzaaien en discriminerentijdens de aankomende verkiezingscampagneen daarbuitente melden;

*

permanentde verbinding in de samenlevingte zoekenen met elkaarhet gesprek aante gaan, maaradequaat opte treden tegen de hiervooromschrevenuitingen;

verzoekt de griffie: «

de evaluatievande verkiezingen in het algemeen medio 2023 terug te koppelenaande raad en eveneenseen rondetafel gesprek te organiserenvanuitde raad met diverse groepenin de samenlevingover het thema polarisatie:

Stemverklaring: CarinWevers (SP): de SP stemt niet in met de motie maarwil benadrukkendat ze een rondetafelgesprekeen goed idee vinden.

Uitslag: de motie is aangenomen (24). tegengestemd heeft de fractie SP (2).

7.3

Ontwerpbesluitwijziging bemensingcommissieGEZ op verzoek vande fractieSP.

Stemverklaring: Raadsbesluit I.

mevrouwM.A.K.J. Laumann te benoemenals lid vande commissie Grondgebied en EconomischeZakenopvoorstelvande fractie SP;

II. dit besluit per datumvanbesluitvorming in werking te latentreden.

Uitslag: zonderstemming unaniemaangenomen

8

Sluiting

De voorzittersluit de vergadering om 20:50 uur.

Vastgesteld doorde raadvande gemeente Kerkrade in de vergadering van29 maart2023. De voorzitter,

De griffier,

^

dr. T.P. Dassen-Housen

mr. drSv'D.Ģ.M.G. Franssen