22Tl006 uitbreiding formatie cluster handhaving nota van toelichting.docx

Nota van toelichting Nummer.: 22Tl006

Kerkrade, 16 februari 2022

Behorend bij ontwerpbesluit nummer: 22Rb008 Onderwerp Uitbreiding formatie cluster Handhaving met drie wijkboa's Beslispunten 1. 2. 3.

De formatie van het cluster Handhaving van de afdeling OOV bij wijze van pilot tijdelijk, voor de duur van 2022 en 2023, uit de breiden met 3 fte wijkboa; De extra kosten voor beslispunt 1 ter grootte van €230.000,- per jaar voor de jaren 2022 en 2023 te dekken uit het beschikbare begrotingssaldo; Deze financiële mutatie mee te nemen in het traject van de begroting 2023/1e bijstelling 2022.

Inleiding Inwoners van Kerkrade moeten veilig en prettig kunnen wonen, leven en werken. Bezoekers moeten veilig kunnen recreëren en ondernemers moeten veilig kunnen ondernemen. De gemeente Kerkrade is daarom in het kader van de uitvoering van het Integraal Veiligheidsplan 2019-2022 (hierna: IVP) druk doende met de aanpak van diverse kwesties op het vlak van veiligheid, leefbaarheid en overlast. Hierin is een belangrijke rol weggelegd voor de medewerkers van het cluster Handhaving van de afdeling Openbare orde & Veiligheid (hierna: OOV). Naar aanleiding van een voorstel van het college, heeft de raad in de begroting 2022 al een extra structureel bedrag ter grootte van €160.000,- binnen het programma Veiligheid opgenomen ten behoeve van 2 extra fte centralisten handhaving en 1 extra fte coördinator handhaving. Dit om zowel de bezetting van de meldkamer Handhaving als de afhandeling van inkomende meldingen door het cluster Handhaving van de afdeling OOV te borgen. Daarmee is de meldkamer handhaving tijdens diensttijd permanent bezet en wordt de capaciteit voor de komende periode op basisniveau gebracht om alle meldingen goed af te kunnen doen.

Daarnaast wordt op dit moment nog nader onderzocht of een verdere groei van de beschikbare personele capaciteit binnen de afdeling Openbare Orde & Veiligheid (dus ook op beleidsmatig vlak) noodzakelijk is om de in de begroting en het IVP genoemde speerpunten van beleid - en de daarmee samenhangende ambities op het vlak van veiligheid en leefbaarheid - beter uit te kunnen voeren. Ten aanzien van het cluster Handhaving is dit onderzoek thans uitgevoerd. Het onderzoek naar de beschikbare personele capaciteit op beleidsmatig vlak binnen de afdeling OOV wordt onderdeel van een bredere actualisatie van het gemeentelijk veiligheidsbeleid en wordt t.z.t. met de nieuwe gemeenteraad gedeeld. Parallel aan dit onderzoek is in het kader van de begrotingsbehandeling 2022 door de raadsfracties van Burgerbelangen, CDA, Lokaal Alternatief, Ons Kerkrade en VVD een motie ingediend met het onderwerp “uitbreiding formatie BOA’s.” In deze motie wordt het college van B&W verzocht om de intentie uit te spreken alles in het werk te stellen om de formatie van het cluster handhaving van de afdeling OOV op zo kort mogelijk termijn uit te breiden. Dit mede gelet op de veiligheidsproblematiek in de gemeente, de zichtbaarheid van de boa’s in de wijken en de uitbreiding van hun takenpakket. Deze motie is vervolgens tijdens de raadsvergadering van 10 november 2021 (begrotingsbehandeling) unaniem vastgesteld.

1

Met hetgeen in deze nota wordt voorgesteld, wordt beoogd om uitvoering te geven aan deze motie en om vervolg te geven aan voornoemd onderzoek. Doelstelling De doelstelling van hetgeen wordt voorgesteld is tweeledig. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan voornoemde unaniem aangenomen motie van de raad en inhoudelijk wordt hiermee beoogd om de in het IVP genoemde speerpunten van beleid - en de daarmee samenhangende ambities op het vlak van veiligheid en leefbaarheid - beter uit te kunnen voeren. Argumenten 1.1 Met hetgeen in beslispunt 1 wordt voorgesteld wordt een belangrijke vervolgstap gezet in het borgen dat wij een betrouwbare en robuuste partij blijven in de aanpak van diverse kwesties op het vlak van veiligheid, leefbaarheid en overlast. Met het opnemen van structureel €160.000,- binnen het programma Veiligheid van de begroting ten behoeve van het borgen van zowel de bezetting van de meldkamer Handhaving als de afhandeling van inkomende meldingen door het cluster Handhaving van de afdeling OOV is een belangrijke eerste stap gezet in het borgen dat wij een betrouwbare en robuuste partij blijven in de aanpak van diverse kwesties op het vlak van veiligheid, leefbaarheid en overlast.

Hiermee werd in ieder geval geborgd dat we binnen ruime tijden bereikbaar zijn voor de burger met diens meldingen op het gebied van veiligheid, leefbaarheid en overlast en dat er ook tijdig opvolging aan deze meldingen wordt gegeven. Met hetgeen in beslispunt 1 wordt voorgesteld, wordt beoogd om nu een stevige vervolgstap op deze eerste stap te nemen door voor elk van onze drie wijken een wijkboa aan te stellen. Hiermee kunnen we het gewenste wijkgericht werken intensiveren en ook de zichtbaarheid in de wijken vergroten. Dit draagt vervolgens bij aan het beter uit kunnen voeren van de in de begroting en het IVP genoemde speerpunten van beleid en de daarmee samenhangende ambities op het vlak van veiligheid en leefbaarheid. 1.2 Hetgeen in beslispunt 1 wordt voorgesteld is volledig in lijn met de op 10 november 2021 door de voltallige raad unaniem aangenomen motie met het onderwerp “uitbreiding formatie BOA’s”. Door middel van deze motie werd het college van B&W verzocht de intentie uit te spreken om alles in het werk te stellen om de formatie van het cluster handhaving van de afdeling OOV op zo kort mogelijk termijn uit te breiden. 2.1 Een bedrag ter grootte van €230.000,- per jaar is noodzakelijk om hetgeen in beslispunt 1 wordt voorgesteld te bekostigen.

Dit bedrag bestaat uit een component personele kosten voor 3 wijkboa’s (€210.000,-) en een component Facilitaire kosten (€20.000,-) die gepaard gaan met het aanstellen van nieuwe boa’s. Daarbij valt te denken aan kleding en overige uitrusting, licenties voor systemen en kosten voor verplichte her- en bijscholing. 2.2 Het begrotingssaldo biedt de financiële ruimte om hetgeen in beslispunt 1 wordt voorgesteld te bekostigen. Zie hiervoor de informatiebrief van wethouder Bejas omtrent de algemene uitkering decembercirculaire met kenmerk 22u0001188). 3.1 Het meenemen van deze financiële mutatie in het traject van de begroting 2023/1e bijstelling 2022 is de meest geëigende weg om die mutatie te verwerken.

2

Kanttekeningen 1.1 Zowel de uitbreiding van de formatie zoals voorgesteld in beslispunt 1 als de bekostiging daarvan zoals verwoord in beslispunt 2 zijn van tijdelijke aard. In deze tijd is het een uitdaging om met succes de juiste mensen voor functies als die van wijkboa te werven. Dit des te meer nu het om een tijdelijke invulling gaat en er niet 1 maar om 3 wijkboa’s geworven moeten worden. Dit betreft een tijdelijke uitbreiding. We monitoren de effecten van deze uitbreiding en leggen bij een positief resultaat de raad voor deze tijdelijke financiering structureel te maken. Op die manier kunnen we op het juiste moment tijdelijke contracten omzetten naar een vast dienstverband. Financiën De extra kosten van deze tijdelijke uitbreiding voor de jaren 2022 en 2023 kunnen, rekening houdend met de resultaten van de decembercirculaire (zie informatiebrief raad resultaat decembercirculaire met kenmerk 22u0001188), uit het beschikbare begrotingssaldo worden gedekt. Deze financiële mutatie zal, bij een positieve besluitvorming door de raad, worden meegenomen in het traject van de begroting 2023/1e bijstelling 2022. Communicatie Veiligheid is één van de bestuurlijke prioriteiten binnen de gemeente Kerkrade. Dit is nog eens bevestigd met de unaniem aangenomen motie ‘Uitbreiding formatie BOA’s’, ingediend tijdens de begrotingsvergadering op 10 november 2021.

Na een positief besluit van uw raad zullen we actief communiceren over deze uitbreiding van de handhavingscapaciteit. Inwoners en ondernemers van de gemeente Kerkrade zullen geïnformeerd worden over het besluit, de aanleiding voor dit besluit en de concrete invulling hiervan. Kortom: we zullen inwoners en ondernemers laten weten hoe zij gaan merken dat het gemeentebestuur van Kerkrade met dit besluit extra inzet op de veiligheid in onze stad. Uitvoering Niet van toepassing. Gezondheid en Vitaliteit Niet van toepassing.

3