22Rb064 instelling rekenkamer ontwerpbesluit en verordening.pdf
Tekst van het document
ft Gemeente Kerkrade
Agendapunt nr.: b 2^ .
Conformontwerpbesluitis beslotenin de raadsvergadering
d.d.
Ontwerpbesluit Nr.: 22RÒ064
De raad
van de gemeenteKerkrade;
overwegende, » dat sinds het voorstelvan minister Plasterk in 2015 om gemeentente verplichten tot het instellenvan een rekenkamer en raadsleden niet langer toe te staan als lid van een rekenkamercommissie al op landelijk niveau wordt gediscussieerd over een aanpassing van de Gemeentewet waardoor gemeentenverplicht worden om een rekenkamer in te stellen en andere constructieswettelijk niet langer zijn toegestaan; « dat de Tweede Kamer onlangsheeft ingestemd met het wetsvoorstelVersterkingdecentrale rekenkamers en dit waarschijnlijk definitief beslotenwordt door de Eerste Kamer in de 2e helft van 2022; » dat er nu maar éénverordeningis voorzowel Rekenkamercommissie als Rekeningcommissieen de landelijke ontwikkelingen, geziende uiteenlopendesamenstelling,werkzaamheden en doelstellingenvan beide commissies, een logisch momentbieden om beiden van elkaar los te koppelen; . dat dit, in combinatie met de nieuwgestarte raadsperiode, een goed momentis om voorte sorterenopde landelijke ontwikkelingen en een volledig onafhankelijke rekenkamer in te stellen; . dat het budget, de vergoedingssystematieken de hoogtevan de vergoedingvoorde leden van die rekenkamer door de raad vastgesteld dienen te worden;
geletop, » programma: 10 . bestuuren bedrijfsvoering; » deelprogramma:10.1 bestuurlijkhandelen; » gemeentelijk/regionaal beleidskader: « wetsartikelen: HoofdstukIVa, Paragraaf 1, Gemeentewet;
besluit:
I. II.
de VerordeningRekenkamercommissie en RekeningcommissiegemeenteKerkrade 201 7 in te trekken; de Verordeningopde Rekenkamer gemeenteKerkrade 2022, welke als zodanig deel uitmaakt van dit besluit, vast te stellen; de vergoedingvoorde voorzitteren de externe leden van de Rekenkamer Kerkrade vast te stellen op250 europer maand voorde voorzitteren 200 europer maand voorde externe leden; het budget voorde rekenkamer opte hogen tot 45.000 europer jaar.
III. IV.
Aldus vastgesteld door de raad
der gemeenteKerkrade in zijn openbarevergadering d.d. 12 oktober2022.
De voorzittervan de raad,
De griffiei
dr. T.P. Dassen-Housen
mr.drs. D.G.M.G. Franssen
MIX
FSC
Papier van verantwoorde herkomst
FSC* C017488
ParkstadLimburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad
Limburg
Behoort bij raadsbesluit 22Rb064 d.d. 12 oktober2022
VERORDENING REKENKAMER KERKRADE 2022
Artikel1 Begripsbepalingen In deze verordeningwordt verstaan onder: a. wet: Gemeentewet; b. voorzitter:voorzittervan de rekenkamer; c. lid: extern lid van de rekenkamer; d. college:collegevan burgemeesteren wethouders; e. rekenkamer: de rekenkamer van de gemeenteKerkrade. Artikel2 1. 2. 3.
Artikel3 1.
2.
3. 4. 5. 6.
Rekenkamer
Er is een rekenkamer. De rekenkamer bestaat uit drie leden, waarvan éénvoorzitter. De rekenkamer kan zich laten ondersteunendoor een secretaris. Benoemingleden
De raad benoemtde leden en de voorzittervan de rekenkamer opaanbeveling van de commissie AlgemeneZaken en Middelen in samenspraak met de rekenkamer vooreen periode van zes jaar. De commissie doet de aanbeveling vergezeld gaan van een verklaring van elke kandidaat, bevattende: a. de mededeling dat hij een benoeming als lid zal aanvaarden; b. een overzicht van de openbare betrekkingendie hij bekleedt. De bepalingeninzake de onverenigbaarheden, zoals opgenomen in hoofdstuk IVa van de wet zijn van toepassing. Bij ontstentenis van de voorzittertreedt het langstzittende lid opals voorzitterdan wel, als de overigeleden een gelijke periode zittinghebben gehad, het oudste lid in járen. Voorafgaand aan de benoeming van de voorzitteren de overigeleden van de rekenkamer pleegt de commissie overlegmet de rekenkamer. De raad besluit vóórde afloopvan de benoemingsperiode over eventueleherbenoemingvan de voorzitteren de leden van de rekenkamer vooreen periode van zes jaar.
Artikel4
Ontslagen non-activiteit
1.
De commissie bericht de raad als éénvan de ontslaggronden zich voordoet,bedoeld in artikel 81c, zesde of zevende lid, ofvan artikel 81d, eerste oftweede lid van de wet. 2. In de gevallen, bedoeld in artikel 81c, zevende lid, en in artikel 81d, tweede lid, van de wet adviseert de commissie de raad over de vraag ofal dan niet moet wordenovergegaan tot ontslag, respectievelijk het opnon-activiteitstellen van het desbetreffende lid. 3. De commissie adviseert de raad tevens met betrekkingtot een beslissingtotverlenging of beëindiging van een maatregel als bedoeld in artikel 81d, eerste oftweede lid. Artikel5 1. 2.
Takenen bevoegdheden vande rekenkamer
De rekenkamer heeft de taken en bevoegdheden zoals geregeld in de wet. De taakverdeling bij uit te voerenonderzoekenen deelname aan regionaleonderzoekenwordt onderlinggeregeld. 3. De voorzitter: a. draagt zorgvoorhet tijdig bijeenroepenvan de vergadering van de rekenkamer en het leiden van de vergadering; b. bevordert de voortgang van de activiteiten van de rekenkamer en bewaakt de onderzoeksopdracht; c. is budgetverantwoordelijke;
Behoort bij raadsbesluit 22Rb064 d.d. 12 oktober2022 d. e.
investeert in de relaties van de rekenkamer met de raad gemeenteKerkrade; stuurtde secretaris aan.
Artikel6
en met andere actoren in de
ReglementvanOrde
De rekenkamer stelt een reglementvan orde voorhaar vergaderingenen werkzaamheden zendt dit reglementna vaststelling ter kennisname naar de raad. Artikel7
vast. Zij
Contactmet de raad
1.
De commissie AlgemeneZaken en Middelen fungeertals aanspreekpuntvoorde rekenkamer voorwat betreft: a. het adviseren van de raad over de rekenkamer in het algemeen; b. het onderhouden van contact tussende raad en de rekenkamer; c. het in samenspraak met de rekenkamer aanbevelen van de kandidaten voorhet lidmaatschap van de rekenkamer; d. het in samenspraak met de rekenkamer aanbevelen van leden voorherbenoeming. 2. Het adviseren van de raad over de rapportenvan de rekenkamer gebeurtniet per definitie in de commissie AlgemeneZaken en Middelen, maar in de raadscommissie waar het onderwerpvan onderzoekin thuishoort. Artikel8 Vergaderingen 1. De rekenkamer vergadert zo veel als zij nodigacht. 2. De rekenkamer vergadert in beslotenheid; haar rapportenzijn openbaar. 3. De rekenkamer kan openbare informatieve vergaderingen beleggen. Artikel9
Onderwerpselectie en opdrachtverlening
1.
De rekenkamer bepaalt de onderwerpen,die zij onderzoekt,formuleertde probleemstelling en stelt de onderzoeksopzet vast. 2. De in het vorigelid bedoelde onderzoeksopzetwordt door de rekenkamer ter kennisneming aan de raad verstuurd. 3. De raad kan de rekenkamer een gemotiveerd verzoek doen tot het instellenvan een onderzoek. De rekenkamer bericht de raad binnen2 maanden in hoeverre aan dat verzoek wordt voldaan. Indien de rekenkamer niet aan het verzoek van de raad voldoet, zal zij daarvoor goede gronden aanvoeren. 4. De rekenkamer overlegtjaarlijks met de commissie AlgemeneZaken en Middelen over de onderzoeksagenda, waarna de rekenkamer besluit welke onderzoekenworden uitgevoerd. Artikel10 1. 2. 3.
4. 5. 6.
Uitvoeringonderzoeken
De rekenkamer is belast met en verantwoordelijk voorde uitvoering,begeleidingen sturingvan het onderzoekvolgensde door haar vastgestelde onderzoeksopzet. De rekenkamer beoordeelt of het wenselijk is om de raad tussentijds te informeren. De rekenkamer is bevoegd bij alle leden van het gemeentebestuur en bij alle ambtenaren de mondelingeen schríftelijke inlichtingenin te winnen,die zij nodigacht voorde uitvoering van de onderzoeken.De leden van het gemeentebestuuren de ambtenaren van de gemeentezijn verplicht de gevraagde inlichtingenen bescheiden, registraties, besluiten,notulenetc. binnende door de rekenkamer gestelde termijn te verstrekken. Voorde uitvoering van het onderzoekkan de rekenkamer, met inachtnemingvan het beschikbare budget, externe personenof bureaus inschakelen. Bij de uitvoering van onderzoekenkan samenwerkinggezocht worden met andere gemeenten en/ofandere gemeentelijkeof regionalerekenkamer(functie)s. Voordat de rekenkamer totvaststelling en openbaarmaking van een onderzoeksrapport overgaat, stelt zij de onderzochte partijen schríftelijk opde hoogtevan het conceptrapport daarvan.
Behoort bij raadsbesluit 22Rb064 d.d. 12 oktober2022 7. De rekenkamer stelt de betrokkenpartijen in de gelegenheid tot ambtelijk wederhoor. Betrokkenpartijen kunnenbinneneen door de rekenkamer te bepalen termijn die minimaal twee weken bedraagt schríftelijk reageren opde bevindingenin het onderzoeksrapportofeen door de rekenkamer geselecteerd deel daarvan. 8. De rekenkamer kan het collegebinneneen door de rekenkamer te bepalen termijn van minimaal twee weken in de gelegenheid stellen tot bestuurlijkewederhoor. Deze bestuurlijke reactie wordt integraal opgenomen in het rapport. 9. Na de in het T en 8e lid bedoelde termijn sluit de rekenkamer haar onderzoekaf en stelt zij een definitief rapportop,waarin de bevindingen,conclusiesen aanbevelingen, de eventuele bestuurlijkereactie van het college,alsmede het nawoord van de rekenkamer zijn opgenomen. 10. Het definitieve rapportwordt vergezeld van een door de rekenkamer opgesteldraadsvoorstel naar de raad gezonden. Artikel11
Vergoeding
1.
De voorzittervan de rekenkamer ontvangtvoorzijn werkzaamheden een vergoedingvan 250 europer maand, inclusiefreiskostenvoorwoon-werkverkeer. 2. De leden van de rekenkamer ontvangenvoorhun werkzaamheden een vergoedingvan 200 euro per maand, inclusiefreiskostenvoorwoon-werkverkeer. 3. Voorincidentele dienstreizen (vergaderingenof begeleidingonderzoekbuitenKerkrade) ontvangenzowel voorzitterals leden van de rekenkamer een reiskostenvergoeding op declaratiebasis mits deelname vooraf door een meerderheid van de rekenkamer is goed gekeurd. Artikel12
Budget
1.
De rekenkamer is bevoegd binneneen aan haar bij begroting beschikbaar gesteld budget uitgavente doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken. 2. De rekenkamer verantwoordt de baten en lasten van het vorigbegrotingsjaarin het jaarverslag aan de raad, als bedoeld in artikel 185,derde lid van de wet. 3. De voorzitterdoet jaarlijks vóór1 junieen voorstelaan de raad voorde nodigemiddelen voor een goede uitoefening van de taken. Artikel13
Titel
Deze verordeningkan worden aangehaald 2022. Artikel14
als Verordeninggemeentelijkerekenkamer Kerkrade
Inwerkingtreding
Deze verordeningtreedt in werkingmet ingangvan de dag volgendophet raadsbesluit.
Aldus vastgesteld door de raad
van de gemeenteKerkrade in zijn vergadering van 12 oktober2022.
De voorzitter,
De griper,
dr. T.P. Dassen-Housen.
mr.drs. D.G.M.G. D.G. Franssen.