21u0001580 7e raadsinformatiebrief corona ondertekend.pdf
Tekst van het document
Bestuursdienst Bezoekadres:
Aan de leden van de raad van de gemeente Kerkrade
Markt 33 Ambtenaar
J.W.H.M. Gulpen MA Telefoonnummer
14 045 Telefax
045-5676395 Zaaknummer
Uw brief van
Uw kenmerk
Onderwerp
Ons kenmerk
Datum
21u0001580 *21u0001580*
12 januari 2021
7e raadsinformatiebrief Corona Bijlage(n) 0
Geachte leden van de raad,
A. Inleiding In de 6e raadsinformatiebrief van 13 november 2020 werd gewag gemaakt van gunstige effecten van de per 4 november 2020 afgekondigde maatregelen ter beteugeling van de gevolgen van het coronavirus. Die positieve trend heeft zich niet voortgezet. In tegendeel, het virus heeft zich in een versneld tempo verspreid. Ziekenhuizen en verpleeghuizen krijgen er in een rap tempo veel patiënten bij. De zorg voor deze patiënten komt onder druk te staan. Het kabinet heeft om die reden besloten dat het geheel land vanaf dinsdag 15 december 2020 tot tenminste dinsdag 19 januari 2021 in een lockdown te gaan. Op 5 januari 2021 laat het RIVM via haar ‘Dashboard Coronavirus’ weten dat overtuigende effecten van de lockdown van 15 december 2020 vooralsnog uitblijven. Genoemde website (https://coronadashboard.rijksoverheid.nl/), welke tevens mede de basis is voor de verder in deze brief opgenomen informatie, biedt het meest recente inzicht van de ontwikkeling van het coronavirus in Nederland. Kortheidshalve verwijzen wij naar die compact en helder weergegeven informatie. De sombere constatering van die uitblijvende effecten wordt een klein beetje verzacht door de start van de vaccinatiecampagne in ons land op 6 januari 2021. Door deze start is er een klein beetje licht aan het einde van de tunnel. Die aankomende vaccinatie mag onze aandacht echter niet verslappen.
We moeten waakzaam blijven en de door het kabinet afgekondigde maatregelen zonder meer blijven volgen. De combinatie van het volgen van de maatregelen en het voortschrijdende vaccinatieprogramma zal onze samenleving langzaam in betere tijden brengen, zo is de verwachting. Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 1
Deze volgende 7e raadsinformatiebrief informeert uw raad over de stand van zaken inzake de virusuitbraak per ultimo december 2020/begin januari 2021. Zoals in eerdere raadsinformatiebrieven aangegeven, vormt deze brief een onderdeel van een voortdurende cyclus van informatieverstrekking aan uw raad over de impact van de coronacrisis. Met het oog op de leesbaarheid is, zoveel als mogelijk, enkel nieuwe informatie opgenomen. Indien, via eerdere brieven, verstrekte informatie nog steeds actueel is, wordt in onderstaande tekst hiernaar verwezen. Vanwege de overzichtelijkheid is onderstaand een overzicht opgenomen van eerder toegezonden raadsinformatiebrieven en verdere brieven over de virusuitbraak. Datum 24 maart 2020
Reg. Nr.
Naam document 1e raadsinformatiebrief
28 april 2020
20u0025948
2e raadsinformatiebrief
20 mei 2020
20u0026567
Brief houdende specifieke informatie
3 juni 2020
21u0001580
3e raadsinformatiebrief
19 juni 2020
20u0028943
29 juni 2020
20u0029406
Antwoorden op art. 38 vragen. 4e raadsinformatiebrief
27 augustus 2020
20u0032867
Brief houdende specifieke informatie
7 oktober 2020
20u0035485
5e raadsinformatiebrief
13 november 2020
20u0037870
6e raadsinformatiebrief
Korte schets Eerste duiding aanpak en wijze van beheersing economische gevolgen. Aanzet tot structurering van informatievoorziening aan raad en geeft de stand van zaken einde april 2020 weer. De brief handelt over de veilige werkomstandigheden voor het bij de gemeente Kerkrade gedetacheerde WSP-personeel. De brief geeft de stand van zaken einde mei 2020 weer en introduceert verder de statistische Corona-monitor. De brief bevat de antwoorden op art. 38 vragen over de Coronacrisis. De brief geeft de stand van zaken einde juni 2020 weer. De brief schetst actuele ontwikkelingen rondom de lokale aanpak en de handhaving van overheidsmaatregelen. De brief geeft de stand van zaken einde september 2020 weer. De brief geeft de stand van zaken einde oktober 2020 weer.
Voor wat betreft de structurering van de informatie is de opzet van de vorige raadsinformatiebrieven zoveel als mogelijk aangehouden met dien verstande dat de informatie over de verschillende aandachtsvelden van gemeentelijk beleid wordt vooraf gegaan door kwantitatieve informatie over de impact van de Coronacrisis op de schaalgrootte van Kerkrade, de zogenaamde Corona-monitor. Corona-monitor Na de stand van zaken over de gevolgen van de coronapandemie voor de gemeente Kerkrade in de 6e raadsinformatiebrief van 13 november 2020 zijn bijna 2 maanden verstreken. Opgemerkt wordt dat de actualiteit van cijfers wordt bepaald door het moment van beschikbaar komen in de desbetreffende bronnen en de maximale personele capaciteit om op enig moment de statistische informatie te verzamelen, analyseren en presenteren. Thans wordt de monitor aangevuld met recente cijfers, welke voor een groot gedeelte betrekking hebben op de periode tot medio december 2020 met een tweetal uitzonderingen. De thema’s ‘Arbeidsmarkt’ en ‘Veiligheid’ geven, vanwege het moment van publicatie van de cijfers nog geen inzicht in de meest recente ontwikkeling op deze Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 2
terreinen. De cijfers met betrekking tot COVID-19 zijn op 5 januari 2021 nogmaals geactualiseerd. In deze 7e raadsinformatiebrief wordt de ingezette lijn met betrekking tot de in de vorige brief behandelde onderwerpen doorgetrokken, dus de tijdreeks krijgt steeds meer vorm. Covid-19 Door het RIVM worden dagelijks de meldingen van de GGD’s over het aantal vastgestelde besmettingen, in het ziekenhuis opgenomen patiënten en ten gevolge van de ziekte overleden patiënten bijgehouden. Voor het verkrijgen van inzicht in regionaal verband zijn de 3 andere gemeenten in het stedelijk gebied van de Stadsregio Parkstad Limburg in onderstaande tabel meegenomen. Voor een relatieve vergelijking met de landelijke ontwikkeling zijn ook de aantallen voor Nederland vermeld. Covid-19 Dashboard stand:
5-1-2021
gemeente positief geteste personen
Brunssum Heerlen
Kerkrade Landgraaf Nederland
aantal per 100.000 inwoners
1.146 4.120,3
3.196 3.670,8
1.545 3.377,5
1.490 3.978,5
834.064 4.791,2
opgenomen patiënten in ziekenhuis aantal per 100.000 inwoners
62 222,9
157 180,4
93 203,3
65 173,5
20.482 117,6
overleden patiënten
26 93,5
68 78,1
46 100,5
34 90,8
11.826 67,8
aantal per 100.000 inwoners
bron: RIVM
Grafisch kan een en ander als volgt worden gepresenteerd.
Binnen de Stadsregio Parkstad Limburg heeft de gemeente Kerkrade op 5 januari 2021, qua aantal positief geteste personen op de 100.000 inwoners, het laagste cijfer. Het aantal positief geteste personen is vanaf het begin van de tweede golf eind september 2020 met bijna 1.300 toegenomen, hetgeen bijna een verzesvoudiging betekent. Dit is Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 3
een duidelijke verslechtering van de situatie. Met het relatief aantal opgenomen patiënten bezet de gemeente Kerkrade na Brunssum de tweede plaats binnen het stedelijk gebied in Parkstad Limburg. Vanaf 21 september 2020 zijn er 29 patiënten uit Kerkrade opgenomen in het ziekenhuis en helaas 11 overleden patiënten met positieve uitslag in Kerkrade te betreuren. In vergelijking met de eerste golf in het voorjaar zijn er verhoudingsgewijs veel minder besmette personen in het ziekenhuis opgenomen en overleden aan de gevolgen van het virus. Wel wordt opgemerkt dat 1 op de 1.000 inwoners in de gemeente Kerkrade sinds het begin van de pandemie daadwerkelijk is overleden ten gevolge van het Covid-19-virus. Per 100.000 inwoners telt Nederland globaal 4.800 positief geteste personen, terwijl de gemeente Kerkrade met nog geen 3.400 relatief momenteel op rond 30% lager niveau ligt. Wel kent de gemeente Kerkrade sinds de uitbraak van het coronavirus eind februari 2020 relatief nog steeds duidelijk meer opnames en overlijdens dan landelijk. Bij de analyse van gegevens uit het dashboard over Covid-19 van het RIVM kan nog de volgende grafiek worden afgeleid. Deze grafiek laat de ontwikkeling van het aantal positief geteste personen, opgenomen patiënten in het ziekenhuis en overleden patiënten per week zien.
Deze ontwikkeling begint op 14 maart 2020 wanneer in de gemeente Kerkrade de eerste positief geteste persoon door de GGD wordt geregistreerd.
Ontwikkeling Covid-19 gemeente Kerkrade per week periode 9-3-2020 t/m 3-1-2021 (bron: RIVM) 200
aantal
150 100 50 0 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53
week positief geteste personen
opgenomen patiënten in ziekenhuis
overleden patiënten
Tot medio april 2020 lopen de ontwikkelingen bij de 3 onderscheiden categorieën met een vertraging van telkens globaal 2 weken parallel. Van medio april tot medio mei 2020 blijft het aantal positief geteste personen op een niveau van gemiddeld 30 per week, echter het aantal opnames in het ziekenhuis in dezelfde periode is beduidend lager. Het aantal gestorven patiënten schommelt rond 5 per week in de periode half april tot half mei 2020. Vanaf dan tot begin juni 2020 zijn enkele positief geteste personen in elke week geregistreerd. In de periode medio juni tot begin augustus 2020 is geen enkele persoon positief getest. Na de eerste tekenen van een opleving van het coronavirus begin september 2020 is vanaf de eerste week van oktober een duidelijke stijging van het aantal besmettingen waargenomen. Vanaf medio oktober is het aantal positief geteste personen per week meer dan dubbel zo groot als tijdens de eerste golf in het voorjaar 2020. Na het bereiken van bijna 100 besmette personen in één week tijd tijdens de laatste dagen van oktober is Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 4
er een gestage daling tot rond 30 positief geteste personen eind november. Dit komt globaal overeen met het hoogste niveau tijdens de eerste golf. In de maand december is het aantal positief geteste personen omhoog gekatapulteerd naar een nieuw record van bijna 200 personen binnen één week in de periode rond kerstmis en de jaarwisseling. Het aantal in het ziekenhuis opgenomen patiënten en overleden personen blijft tot nu toe vrij laag in vergelijking met de aantallen tijdens de eerste golf. Vergelijking van het aantal positief geteste personen in verhouding tot het inwonertal tussen de gemeente Kerkrade en Nederland leidt tot de volgende grafiek. In deze grafiek wordt per 100.000 inwoners de ontwikkeling van de besmette personen vanaf het begin van de coronapandemie in Nederland gevolgd.
Positief geteste personen (bron: RIVM) 450 400
per 100.000 inwoners
350 300 250 200
gemeente Kerkrade
150
Nederland
100 50 0 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53
week
Tijdens de eerste golf in het voorjaar 2020 kende de gemeente Kerkrade relatief meer positief geteste personen dan Nederland. Medio april bereikte Kerkrade gemiddeld 70 tot 75 positief geteste personen op 100.000 inwoners per week. Vanaf begin september wordt zowel op gemeentelijk als landelijk niveau een toename geconstateerd na een betrekkelijk rustige zomerperiode. Bij de tweede golf in het najaar 2020 is er in Nederland een explosieve toename tot maximaal 400 positief geteste personen per 100.000 inwoners in de laatste week van oktober; de gemeente Kerkrade bleef met ruim 200 personen duidelijk gunstiger. Nadien verminderde in Nederland en Kerkrade het relatieve aantal tot eind november. Echter vanaf begin december wordt in de gemeente Kerkrade een scherpe stijging waargenomen tot rond 425 positief geteste personen rond Kerstmis. Daarmee evenaart Kerkrade de situatie in Nederland. De laatste week van 2020 daalt relatief het cijfer in Kerkrade enigszins tot 410 per 100.000 inwoners, doch blijft duidelijk achter bij de sterke afname in Nederland tot 335. Sterfte Naast de overleden mensen van wie is vastgesteld dat zij besmet waren met het Covid19 virus, zijn er ook inwoners overleden die waarschijnlijk het virus bij zich droegen, maar niet als zodanig geregistreerd waren.
Voor het verkrijgen van inzicht in het verloop van de overlijdens onder de niet-geteste personen wordt door het CBS het totaal aantal sterfgevallen per week bijgehouden. Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 5
Hierbij wordt gekeken naar de zgn. ‘oversterfte’. Dit begrip geeft aan dat de waargenomen sterfte hoger is dan verwacht in vergelijking met een eerdere referentieperiode, bijvoorbeeld een overeenkomstige periode in het voorafgaande jaar. Door het aantal overledenen in de eerste 50 weken in 2020 te vergelijken met de overeenkomstige periode verleden jaar wordt een indicatie verkregen van de oversterfte ten gevolge van de corona-uitbraak.
Sterfte gemeente Kerkrade (bron: CBS) 35
overledenen
30 25 20 15 10 5 0 1
3
5
7
9
11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49
week 2019
*) voorlopige
2020*
De geringe aantallen overledenen per week in Kerkrade laten een sterke fluctuatie van het aantal sterfgevallen in elke week zien. Om deze toevalsfactor enigszins uit te vlakken is gekozen voor het voortschrijdend gemiddelde van telkens 4 weken in 2019 en 2020.
Verhouding sterfte gemeente Kerkrade 2020* t.o.v. 2019 (voortschrijdend gemiddelde per 4 weken) 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50
bron:
weken
Vanaf week 13 schiet het verhoudingsgetal naar 2,00 door, hetgeen erop duidt dat eind maart 2020 en de gehele maand april 2020 het aantal overledenen globaal dubbel zo hoog was t.o.v. dezelfde periode in 2019. Begin mei is een kentering waar te nemen en zet een geleidelijke daling in, hetgeen het resultaat is van de inspanning van de mensen om de ‘intelligente lockdown’ na te leven. Tot begin juli 2020 is de oversterfte verder Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 6
47 t/m 50
45 t/m 48
43 t/m 46
41 t/m 44
39 t/m 42
37 t/m 40
35 t/m 38
33 t/m 36
31 t/m 34
29 t/m 32
27 t/m 30
25 t/m 28
23 t/m 26
21 t/m 24
19 t/m 22
17 t/m 20
15 t/m 18
13 t/m 16
11 t/m 14
9 t/m 12
5 t/m 8
7 t/m 10
3 t/m 6
1 t/m 4
0,00
afgenomen en heeft er toe geleid dat het verhoudingsgetal verder gedaald is tot het niveau van voor de uitbraak van het coronavirus. De versoepeling van de maatregelen in de maanden mei, juni en juli heeft niet geleid tot een opleving van de oversterfte. Gedurende de maand augustus wordt tijdelijk geconstateerd dat het verhoudingscijfer hoger dan 1 is, hetgeen een gevolg is van de lagere sterfte in 2019. Na de landelijke uitbraak van de tweede golf eind september is er tot nu toe geen sprake van oversterfte in Kerkrade. Opvallend genoeg blijft de verhouding in november en december positief, ondanks de hoge besmettingsgraad in dezelfde maanden. Spreiding IC-patiënten Voor een goed begrip over de structuur gelegen achter de spreiding van IC-patiënten binnen Nederland wordt summier uitleg van de organisatie van de intensive care binnen de nationale gezondheidszorg gegeven. Voor het registreren van de data over alle IC-afdelingen in Nederland is de Stichting Nationale Intensive Care Evaluatie (NICE) actief met als doel het monitoren en optimaliseren van de kwaliteit van de zorg aan IC-patiënten. Deze stichting verzamelt data over de IC-zorg in Nederland, doch de publicatie van het aantal IC-patiënten naar woonplaats is niet geoorloofd. Op hun website wordt de volgende toelichting verstrekt.
Is de COVID-19 data die jullie publiceren ook beschikbaar per ziekenhuis? De COVID-19 data per ziekenhuis is niet openbaar beschikbaar. Vanwege onze contracten met de ziekenhuizen zijn wij niet bevoegd om de aantal opnamen per IC of IC regio naar buiten te brengen. Elders op onze website vindt u meer informatie over privacy en transparantie. Op regionaal niveau wordt door de ziekenhuizen en andere ketenpartners in de acute zorg samengewerkt in het Regionaal Overleg Acute Zorg (ROAZ) met een spilfunctie voor het ziekenhuis met een traumazorgcentrum. In de provincie Limburg is daartoe het Netwerk Acute Zorg Limburg (NAZL) actief, waarbij het academisch ziekenhuis Maastricht UMC+ als kartrekker fungeert voor de samenwerking met alle Limburgse ziekenhuizen in de provincie Limburg. Het NAZL heeft de taak om binnen de provincie Limburg de spreiding van de patiënten met acute zorg over de ziekenhuizen te regelen. Dus in eerste instantie wordt de opvang van Covid-19 patiënten binnen elke regio i.c. de provincie Limburg geregeld. In maart 2020, bij het uitbreken van de pandemie, ontstond behoefte om de toestroom van Covid-19 patiënten bij de afzonderlijke ROAZ-regio’s landelijk te reguleren. Daartoe is op 27 maart 2020 het Landelijk Coördinatiecentrum Patiënten Spreiding (LCPS) opgestart om de bovenregionale spreiding van Covid-19 patiënten te coördineren en aan te sturen.
Bij het begin van de tweede golf eind september is het LCPS gereactiveerd na de relatieve rust aan het IC-front tijdens de versoepeling van de regels in de zomermaanden. Op de website van LCPS is vanaf 21 september 2020 het aantal patiënten verplaatst tussen de ROAZ-regio’s in kaart gebracht. Hierbij zij aangetekend dat het aantal ICpatiënten die verplaatst worden tussen ziekenhuizen binnen de regio niet meegerekend zijn. Het aantal tussen Limburgse ziekenhuizen verplaatste IC-patiënten is vooralsnog niet gepubliceerd.
Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 7
Uit bovenstaand diagram kan worden afgeleid dat in de periode 21 september 2020 t/m 6 januari 2021 vanuit de provincie Limburg 3 patiënten naar elders zijn verplaatst. Daarentegen zijn door de Limburgse ziekenhuizen op hun IC-afdelingen 47 patiënten afkomstig van buiten de provincie Limburg opgenomen. Verder hebben klinieken in Limburg nog eens 231 patiënten van buiten de regio opgevangen. Verdere informatie over de locatie van opvang ontbreekt. Impact economie De coronapandemie heeft zijn weerslag op de economische activiteiten. Vooral de sectoren met relatief veel contacten met mensen zijn de dupe. Voor het peilen van de actuele economische situatie zijn er op gemeenteniveau weinig cijfers voorhanden. Op hoger schaalniveau bijvoorbeeld per Corop-gebied, provincie en landelijk, worden door periodieke onderzoeken de actuele ontwikkelingen gevolgd. Op gemeenteniveau geeft voorlopig één indicator een aanwijzing voor de economische situatie, nl. het aantal faillissementen. Uitgesproken faillissementen Corop-gebied Zuid Limburg
Uitgesproken faillissementen gemeente Kerkrade
maand
maand
2019
2020
januari februari maart april mei juni juli augustus september oktober
14 7 14 13 12 4 9 10 10 13
14 9 11 14 13 8 3 5 9* 4*
jan. t/m okt.
106
90
jaar
132
bron: CBS *) (nader) voorlopig cijfer
januari februari maart april mei juni juli augustus september oktober november december
2019 3 1 3 1 3 -
2020 5 1 1 2 4 1 - *
bron:
- Centraal Insolventieregister - Faillissementen.com *) stand per 8 december 2020
Terwijl in de maanden januari en februari van dit jaar in de gemeente Kerkrade geen enkel faillissement is uitgesproken, zijn sinds de uitbraak van het coronavirus vanaf maart t/m 2 december 2020 14 rechtspersonen failliet verklaard. Na het faillissement van Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 8
het hotel en congrescentrum Abdij Rolduc BV (hotel - restaurant) in april van dit jaar, is Laura Metaal Eygelshoven eind september het tweede middelgroot bedrijf in de gemeente Kerkrade dat failliet verklaard wordt. Daarbij hebben circa 60 werknemers hun baan verloren. Het aantal uitgesproken faillissementen binnen Zuid-Limburg in 2019 en 2020 ontloopt in het 1e halfjaar elkaar weinig, terwijl vanaf de maand juli het aantal failliet verklaarde rechtspersonen in 2020 duidelijk gunstiger is dan in 2019. Waarschijnlijk kan deze ontwikkeling worden toegeschreven aan het uitgebreide steunpakket van de landelijke overheid om de gevolgen van de pandemie voor de bedrijven te verzachten. In de komende maanden zullen door de versobering van de huidige steunmaatregelen voor het behoud van werkgelegenheid naar verwachting meer ondernemers failliet kunnen gaan. Onderstaand worden de faillissementen binnen de gemeente Kerkrade over de jaren 2019 en 2020 visueel weergegeven.
Uitgesproken faillissementen gemeente Kerkrade (bron: Centraal Insolventieregister/Faillissementen.com) 6
faillissementen
5 4 3
2019 2020
2 1 0
Arbeidsmarkt De uitbraak van het Covid-19 virus eind februari/begin maart 2020 heeft geleid tot drastische maatregelen van de landelijke overheid ter beteugeling van het virus. Echter deze ingreep heeft zijn weerslag op de arbeidsmarkt, waar veel beroepssectoren hun arbeid sterk zagen terugvallen. Dit heeft vanaf maart 2020 tot verlies van arbeidsplaatsen en navenant tot een toename van de werkloosheid geleid. Dit manifesteert zich vooral bij de WW-uitkeringen. In de gemeente Kerkrade is deze ontwikkeling ook zichtbaar. Voor Nederland, provincie Limburg, arbeidsmarktregio Zuid-Limburg en gemeente Kerkrade wordt de ontwikkeling van het percentage WW-uitkeringen in verhouding tot de beroepsbevolking in 2020 per maand gevolgd.
Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 9
WW-uitkeringen 2020 (bron: UWV) 4,1
% beroepsbevolking
3,9 3,7 3,5
Kerkrade
3,3
Zuid-Limburg
3,1
Limburg
2,9
Nederland
2,7 2,5
Over de gehele linie is er tussen februari en juni 2020 sprake van een duidelijke stijging van het percentage WW-uitkeringen in relatie tot de beroepsbevolking. In juni en juli blijft het landelijk percentage WW-uitkeringen stabiel op 3,3% en is vanaf augustus met 0,3% gedaald. Nagenoeg dezelfde ontwikkeling wordt t/m oktober ook geconstateerd in het Corop-gebied Zuid-Limburg en de provincie Limburg. Alleen de gemeente Kerkrade vertoont in de maanden mei en juni nog een duidelijke stijging van het percentage van 3,7% naar 4,0%. In de maanden juli t/m oktober 2020 is het percentage voor de gemeente Kerkrade beduidend gedaald en vertoont een dubbel zo grote afname in vergelijking met de regionale, provinciale en landelijke ontwikkeling. Voor het inzichtelijk maken van de ontwikkeling in de maanden vanaf de ‘intelligente lockdown’ op 16 maart jl. wordt de procentuele mutatie van het aantal WW-uitkeringen van de ene op de andere maand weergegeven.
WW-uitkeringen 2020 (bron: UWV) 20,0 15,0 10,0
%
5,0
Kerkrade
0,0
Zuid-Limburg -5,0
Limburg
-10,0
Nederland
mutatie huidige maand t.o.v. vorige maand
Hieruit kan worden afgeleid dat na de aanvankelijke forse vermeerdering van het aantal WW-uitkeringen in Kerkrade gedurende de maanden maart t/m juni met circa 30% in juli nauwelijks sprake is van mutatie ten opzichte van de vorige maand. Nadien is het Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 10
aantal WW-uitkeringen met circa 17,5% verminderd in vergelijking met het hoge niveau in de maanden juni en juli. Hiermee volgt Kerkrade met enige vertraging de ontwikkeling op regionaal, provinciaal en landelijk niveau, echter de daling van het aantal WW-uitkeringen is in Kerkrade scherper dan op de andere niveaus. Het aantal WW-uitkeringen in Kerkrade is sinds de ‘intelligente lockdown’ in maart met 7% gestegen, terwijl landelijk de toename meer dan dubbel zo hoog was. Wanneer de ontwikkeling van de WW-uitkeringen in de maanden januari t/m oktober 2020 wordt vergeleken met de overeenkomstige periode van één jaar eerder dan wordt het volgende beeld zichtbaar.
WW-uitkeringen 2020 (bron: UWV) 50,0 40,0 30,0
%
20,0
Kerkrade
10,0
Zuid-Limburg
0,0 -10,0
Limburg
-20,0
Nederland
mutatie t.o.v. zelfde maand vorig jaar
In de maanden januari en februari 2020 lag het niveau van het aantal WW-uitkeringen duidelijk lager dan in dezelfde maanden van 2019. De omslag van het niveau tekent zich af in maart 2020, want dan is het aantal uitkeringen nagenoeg gelijk. Vanaf april 2020 is het aantal uitkeringen fors toegenomen in vergelijking met de overeenkomstige maanden in 2019. Na een stijging van 26% in april 2020 is nadien het percentage voor Kerkrade verder gegroeid naar rond 45% in juni en juli. Tussen februari en juli is het aantal WW-uitkeringen in Kerkrade met meer dan 200 toegenomen. Echter vanaf augustus wordt een omslag geconstateerd en verminderd de toename van het aantal uitkeringen tot minder dan 25% ten opzichte van oktober 2019. In absolute zin is het aantal WW-uitkeringen in Kerkrade de laatste 3 maanden met ruim 150 gedaald. In Nederland is de toename minder sterk geweest, nl. met bijna 20% in de maand oktober 2020 ten opzichte van één jaar eerder. Min of meer dezelfde mate van stijging is ook op regionaal en provinciaal niveau geconstateerd. De toename in gemeente Kerkrade is ietwat hoger dan landelijk. Over de hele linie kan de forse groei van de WW-uitkeringen worden verklaard doordat in de periode maart t/m juli in 2020 sprake is van een toename, terwijl in dezelfde periode in 2019 het aantal uitkeringen daalde.
Het verschil is tussen augustus en oktober verkleind door stabilisatie van het aantal WW-uitkeringen in 2019, terwijl deze in 2020 daalde. Van de verscheidene kenmerken van de uitkeringsgerechtigden in de Werkloosheidswet geeft de verdeling naar leeftijdsgroep relevante informatie. De overige kenmerken hebben een onderverdeling die voor de gemeente Kerkrade bemoeilijkt om voor elk Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 11
onderdeel het aantal uitkeringen te vermelden vanwege het ontbreken van voldoende aantal waarnemingen. Indien een onderdeel minder dan 10 personen telt, wordt bij het betreffende onderdeel het aantal om privacy-redenen niet vermeld. De relatieve mutatie van het aantal WW-uitkeringen per leeftijdsgroep aan het eind van de eerste 3 kwartalen in 2020 t.o.v. één kwartaal eerder wordt in de volgende grafiek gepresenteerd. Daarnaast is de ontwikkeling in de maand oktober weergegeven.
WW-uitkeringen mutatie t.o.v. einde voorgaand kwartaal/maand (%)
(bron: UWV) 100,0 80,0 60,0 40,0
Kerkrade
20,0
Zuid-Limburg
0,0
Limburg
-20,0
Nederland
-40,0 I 2020
II III okt. I 2020 II III okt. I 2020 II III okt. 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 < 27 jaar
27 - 50 jaar
≥ 50 jaar
De grootste procentuele toename van het aantal WW-uitkeringen in het eerste halfjaar 2020 vindt plaats bij de jonge beroepsbevolking tot 27 jaar. Daarbij wordt geconstateerd dat de procentuele stijging in de gemeente Kerkrade in het 1e kwartaal achterblijft bij de regionale, provinciale en landelijke ontwikkeling. In het 2e kwartaal is de relatieve toename in Kerkrade weliswaar sterker dan in de regio Zuid-Limburg en de provincie Limburg, doch blijft achter ten opzichte van de landelijke toename. In het 3e kwartaal wordt in het algemeen een daling van het aantal WW-uitkeringen waargenomen; relatief kent de gemeente Kerkrade een zwakkere afname dan regionaal, provinciaal en landelijk. Daarentegen wordt in oktober voor de gemeente Kerkrade een sterkere daling dan op de hogere niveaus geconstateerd. Daarbij zullen de genomen maatregelen van de rijksoverheid om het verlies van arbeidsplaatsen te beteugelen door het verstrekken van geldelijke steun een rol spelen. De leeftijdsgroepen 27 tot 50 jaar alsmede 50 jaar en ouder nemen beduidend minder sterk toe. In het eerste halfjaar van 2020 stijgt bij de leeftijdsgroep 27 tot 50 jaar het aantal WW-uitkeringen in de gemeente Kerkrade met bijna 60%, terwijl regionaal, provinciaal en landelijk de toename zich beperkt tot ruim een derde. Bij de personen van 50 jaar en ouder is de groei van de WW-uitkeringen nog geringer.
In het derde kwartaal vindt in beide leeftijdsgroepen een kentering plaats naar een lichte afname van het aantal WW-uitkeringen. Deze trend zet zich in oktober door, behalve landelijk alwaar een lichte toename plaats vindt. Daarbij is de vermindering in de gemeente Kerkrade duidelijk sterker. De minder sterke toename van de WW-uitkeringen bij personen jonger dan 27 jaar in Kerkrade dan landelijk kan als volgt worden geïllustreerd en toegelicht.
Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 12
(bron: UWV, CBS) 80 60 40 20 0 -20 -40
3 2,5 2 1,5 1 0,5 0
Kerkrade, mutatie
Nederland, mutatie
Kerkrade, niveau
Nederland, niveau
Eind februari 2020 telde de gemeente Kerkrade 69 jongeren tot 27 jaar met een WWuitkering. Gerelateerd aan de bevolking van 15 tot 27 jaar heeft 1,4% een uitkering. Nederland telde bijna 18.000 jongeren met een WW-uitkering, hetgeen 0,7% van de groep jongeren tussen 15 en 27 jaar omvat. Tot juni 2020 is de werkloosheid onder jongeren tot 27 jaar zowel in de gemeente Kerkrade als in Nederland elke maand gestegen ten opzichte van de vorige maand. Vanaf juli neemt het aantal WW-uitkeringen enigszins af. Terwijl in de gemeente Kerkrade de procentuele toename tussen februari en oktober 2020, dankzij de forse vermindering van het aantal WW-uitkeringen in oktober, beperkt blijft tot minder dan 15%, zijn in Nederland de uitkeringen met meer dan 60% in de afgelopen 8 maanden gestegen. Echter de uitgangspositie van de gemeente Kerkrade aan het begin van de coronacrisis was relatief veel ongunstiger. Het niveau in Kerkrade was in februari 2020 2 keer zo hoog als in Nederland (1,4% versus 0,7%). Mobiliteit De wereldwijde pandemie heeft de firma Google doen besluiten om een deel van hun data te delen. Aan de hand van hun verzamelde data is de mobiliteit van personen naar hun reisdoel in kaart gebracht door het tonen van de geconstateerde afwijking ten opzichte van het reguliere beeld. Voor de periode vanaf 15 februari 2020 tot de meest recent gepubliceerde data van 1 december jl.
is de procentuele afwijking van de basislijn berekend en als open data beschikbaar gesteld. Deze data geven inzicht hoe mensen hun gedrag hebben veranderd naar aanleiding van het beleid om de coronacrisis onder controle te krijgen. Daarbij worden de bewegingstrends in de loop van de tijd bijgehouden voor verschillende locaties zoals detailhandel en recreatie, supermarkten en apotheken, parken, ov-stations alsmede werk- en woonlocaties. Bij de onderscheiden locatie ‘parken’ zijn voor de weken 34, 35 en 36 geen gegevens door de firma Google gepubliceerd, terwijl de cijfers voor de weken 32, 33 en 37 gebaseerd zijn op deels ontbrekende gegevens. Bij de interpretatie van de getoonde percentages afwijking t.o.v. het reguliere beeld dient opgemerkt te worden dat de weken 8 t/m 11 de periode voor de afgekondigde maatregelen van de overheid in het kader van de ‘intelligente lockdown’ op 16 maart 2020 omvat. De weken 12 t/m 19 is de periode van 16 maart t/m 10 mei 2020 met allerlei restricties ten aanzien van de bewegingsvrijheid van de bevolking. Vanaf 11 mei Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 13
in % van bevolking van 15 tot 27 jaar
mutatie t.o.v. einde voorgaande maand (%)
Uitkeringsgerechtigden WW jonger dan 27 jaar, 2020
2020 worden in de daaropvolgende weken de geldende beperkingen enigszins versoepeld dan wel opgeheven. Daarnaast wordt inzicht verkregen in de effecten van het verder afschalen van de maatregelen in het kader van de lockdown op 1 juni en begin juli 2020. De consequenties van deze overheidsmaatregelen kunnen in de weken 20 t/m 39 worden gevolgd. Vanaf week 40 zijn door de landelijke toename van het aantal besmettingen enkele beperkende maatregelen door de overheid ingesteld. De voortdurende stijging van de besmettingen in Nederland heeft op 14 oktober jl. geleid tot het instellen van een ‘gedeeltelijke lockdown’. De effecten van deze stap in de bestrijding van het coronavirus worden zichtbaar vanaf week 42. Het onvoldoende uitblijven van een gewenste afname van het aantal besmettingen heeft geleid tot een tijdelijke verzwaring van de regels voor de duur van 2 weken ingaande 4 november 2020. In de weken 45 t/m 47 waren ook de theaters musea, dierentuinen enz. dicht. De afwijking in de beweging van mensen is gepubliceerd tot het niveau van sub-regio in elk land i.c. per provincie in Nederland; hieronder wordt de situatie in de provincie Limburg geschetst.
Relatieve afwijking reisbeweging naar locatie in Limburg (bron: Google Mobility Report) 300 240 180
% 120 60 0 -60 8
10
12
14
16
18
20
22
24
retail and recreation parks workplaces
26
28 30 week
32
34
36
38
40
42
44
46
48
grocery and pharmacy transit stations residential
Na het ingaan van de ‘intelligente lockdown’ wordt geconstateerd dat de reisbewegingen naar werklocatie, ov-stations alsmede detailhandel en recreatie direct praktisch gehalveerd is en daarna een tendens tot herstel vertonen. Na het afschalen van de maatregelen in het kader van de lockdown begin juli is bij detailhandel en recreatie sprake van gemiddeld 10% meer beweging in de periode juli tot medio september. Nadien vertoont de relatieve afwijking van de reisbewegingen een dalende tendens tot ruim 20% minder dan de reguliere trend medio oktober 2020. Na het invoeren van de ‘gedeeltelijke lockdown’ is het bezoek aan de winkels verder gezakt naar gemiddeld 30% minder dan regulier in de eerste weken van november 2020 en heeft zich enigszins hersteld tot ruim 20% minder dan regulier in de laatste week van november. Vanaf de 2e/3e week in september slaat de stijgende lijn bij de reisbewegingen naar werklocatie en ov-stations om in een daling. Na medio oktober 2020 zijn er beduidend minder reisbewegingen, bij het reizen naar werklocatie globaal 15% en ov-stations met rond 35% afname. Het bezoek aan de supermarkt en drogisterij is licht verminderd en varieert tussen 0 en min 20% in de weken na 15 maart 2020. Vanaf medio mei is het bezoek aan de supermarkt en drogisterij weer nagenoeg terug gekomen op het reguliere niveau vóór de corona-uitbraak.
Na het ingaan van de ‘gedeeltelijke lockdown’ is een lichte afname van Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 14
het bezoek aan de supermarkten waar te nemen, echter eind november is deze afname teniet gedaan. De bewegingen rond de woonlocatie zijn enigszins gestegen en blijven 10 tot 15% meer reisbewegingen registreren tot eind mei 2020. Nadien zwakken de bewegingen rond de woonlocatie af tot gemiddeld bijna 5% meer beweging dan het reguliere patroon vanaf juni jl. Sinds eind september nemen relatief de reisbewegingen weer enigszins toe tot 8%. De beweging naar parken vertoont over de gehele periode na de lockdown continu een stijgende trend. Na 11 mei 2020 is het aantal bewegingen naar parken explosief gestegen tot 3 keer zoveel reisbewegingen eind juli en begin augustus. Dit zeer hoge niveau kan worden toegeschreven aan het verblijf van vakantiegangers in en het bezoek van dagjesmensen aan de provincie Limburg. De laatste weken zijn de reisbewegingen naar parken drastisch afgenomen, doch begin oktober is de relatieve afwijking van het reguliere patroon nog steeds 50% hoger. In november is een verdere daling van de reisbewegingen tot rond 20% in de laatste week van november. Veiligheid Naast de economische impact heeft de coronapandemie ook invloed op andere maatschappelijke terreinen o.a. op de veiligheid. De politie publiceert voor elke maand het aantal geregistreerde misdrijven naar categorie.
De vergelijking van de maandcijfers t/m oktober 2020 laat met dezelfde maand vorig jaar het volgende beeld zien.
Geregistreerde misdrijven per 1.000 inwoners
(bron: Politie Nederland, CBS) 6,50 6,00 5,50 5,00 4,50 4,00 3,50 3,00
gemeente Kerkrade 2019 gemeente Kerkrade 2020 Nederland 2019 Nederland 2020
maand
Zowel in de gemeente Kerkrade als op landelijk niveau wordt voor de maanden maart en april 2020 een duidelijke afname van het promillage geregistreerde misdrijven waargenomen. Wel kent Kerkrade over de hele linie relatief een hoger aantal misdrijven dan het landelijk gemiddelde, hetgeen toegeschreven kan worden aan de ligging van de gemeente in een sterk stedelijk gebied. Tussen mei en juli 2020 is een duidelijke toename van het promillage misdrijven in de gemeente Kerkrade geconstateerd. Vanaf augustus 2020 schommelt het aantal geregistreerde misdrijven rond 5 per duizend inwoners, terwijl landelijk circa 4 misdrijven per duizend inwoners wordt waargenomen. Terwijl in september 2019 een verdere afname van het promillage misdrijven wordt geconstateerd, stijgt dit promillage in september dit jaar. Een tegengestelde ontwikkeling vindt plaats in oktober: in 2020 een daling en voor 2019 een forse toename. Hierbij dient opgemerkt te worden dat de sterke fluctuatie van maand op maand beïnvloed wordt door de kleine aantallen misdrijven op gemeentelijk niveau. Landelijk schommelt het promillage vanaf mei 2020 rond het niveau van één jaar eerder. Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 15
De daling van de misdrijven in maart en april 2020 vindt niet in gelijke mate over alle categorieën plaats. Van 4 relevante categorieën wordt de toe- dan wel afname in januari t/m oktober 2020 in vergelijking met dezelfde maanden één jaar eerder bekeken.
Geregistreerde misdrijven januari t/m oktober (bron: Politie Nederland, CBS)
mutatie 2020 t.o.v. 2019 (%)
60,0 50,0 40,0 30,0
gemeente Kerkrade 20,0
Nederland 10,0 0,0 -10,0 diefstal/inbraak
gewelds- en zedendelicten
illegale handel
verkeersveiligheid
In de gemeente Kerkrade is het aantal diefstallen en inbraken in de maanden januari t/m oktober 2020 circa 8% hoger dan in dezelfde periode één jaar eerder, terwijl landelijk bijna 10% minder diefstallen plaatsvonden. De gewelds- en zedendelicten zijn zowel in de gemeente Kerkrade als in Nederland in de eerste 10 maanden van 2020 vrijwel op hetzelfde niveau gebleven ten opzichte van vorig jaar. De illegale handel van drugs is landelijk en voor Kerkrade dit jaar fors gegroeid tegenover 2019. Het aantal registraties van illegale handel is binnen onze gemeente met ruim 50% gestegen, terwijl in Nederland de toename nog geen 40% bedraagt. Het aantal verkeersmisdrijven is in de maanden januari t/m oktober 2020 in de gemeente Kerkrade rond 7% lager dan verleden jaar. In gelijke tred vertoont de landelijke ontwikkeling eveneens een daling van de verkeersmisdrijven. Naast de misdrijven spelen ook de meldingen van overlast bij het beleven van onveiligheid door de burgers een belangrijke rol. Voor de maanden januari t/m oktober 2020 worden de meldingen in de gemeente Kerkrade en Nederland vergeleken met dezelfde maanden één jaar eerder.
Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 16
Meldingen overlast excl. overlast door verwarde persoon (bron: Politie Nederland, CBS) 3,50 per 1.000 inwoners
3,00 2,50 2,00
gemeente Kerkrade 2019
1,50
gemeente Kerkrade 2020
1,00
Nederland 2019
0,50
Nederland 2020
0,00
maand Vanaf maart 2020 is er sprake van meer meldingen in zowel gemeente Kerkrade als Nederland van overlast ten opzichte van dezelfde maand vorig jaar. De gemeente Kerkrade kent relatief meer meldingen per 1.000 inwoners dan Nederland; dit hangt vermoedelijke samen met de sterk verstedelijkte omgeving in de regio. Het aantal meldingen per 1.000 inwoners houdt in 2020 in de gemeente Kerkrade in grove lijnen gelijke tred met de landelijke ontwikkeling. In de maanden augustus, september en oktober kent de gemeente Kerkrade een voortdurende daling van het aantal meldingen van overlast per 1.000 inwoners, terwijl Nederland in september pas afneemt na een lichte stijging in augustus. Naar categorie van overlast is de mutatie van de maanden januari t/m oktober 2020 ten opzichte van dezelfde periode één jaar eerder in onderstaande grafiek weergegeven. Vanwege het ontbreken van de aantallen personen bij de categorie overlast door verward persoon voor de maanden juli t/m oktober 2020, beperkt bij deze groep de vergelijking zich tot het eerste halfjaar.
Meldingen overlast januari t/m oktober (bron: Politie Nederland, CBS)
mutatie 2020 t.o.v. 2019 (%)
80 70 60 50 40 30
gemeente Kerkrade
20
Nederland
10 0 -10 overlast verwarde persoon*
overlast jeugd overlast drugs geluidshinder
overige overlast
Terwijl landelijk de overlast van de jeugd in de maanden januari t/m oktober 2020 bijna 80% hoger is dan in 2019 kent de gemeente Kerkrade nog geen 5% meer meldingen in 2020 dan één jaar eerder. Daarentegen laat de gemeente Kerkrade bij overlast door drugs een stijging van bijna 40% in 2020 zien. Echter de landelijke toename beperkt Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 17
zich in de periode t/m oktober 2020 tot minder dan 20%. In de gemeente Kerkrade stijgt het aantal meldingen van geluidshinder tussen 2019 en 2020 met ruim 10% niet noemenswaardig terwijl in geheel Nederland een toename met ruim 40% wordt geconstateerd. De overlast door verwarde personen is landelijk en op gemeenteniveau in het eerste halfjaar min of meer gelijkmatig gestegen tussen 2019 en 2020. Terwijl de categorie ‘overige overlast’ in de gemeente Kerkrade in 2020 ten opzichte van 2019 enigszins afnam, is in Nederland sprake van een stijging met 15%. B. Impact van de virusuitbraak op de Kerkraadse samenleving (externe oriëntatie) De coronacrisis grijpt overduidelijk zeer diep in onze samenleving. Wij geven ons rekenschap van die betekenis voor onze lokale samenleving. Op deze plek rapporteren wij over onze zorg voor en betrokkenheid bij burgers, instellingen, bedrijven en andere organisaties die onderdeel uitmaken van onze Kerkraadse samenleving. 1.
Wmo
Dienstverlening aanbieders HBH-BG-Dagactiviteiten Deze loopt zo goed mogelijk op de gewende wijze door terwijl er wel een toenemend ziekteverzuim aan de orde is bij onze zorgaanbieders. Waar het kan worden digitale middelen ingezet. De aanbieders houden de gemeente goed op de hoogte zodat nodig snel aanvullend geschakeld kan worden in situaties waar dit nodig is. Eenzaamheid/aandacht voor elkaar De landelijke publiciteitscampagne ‘aandacht voor elkaar’ is ook in Kerkrade uitgerold. Huis aan huis is een brief bezorgd waaraan 2 wenskaarten zijn toegevoegd. Hiermee laten we onze inwoners weten dat er aan hen gedacht wordt en stimuleren we het om klaar te staan voor een ander. Deze actie is ook uitgezet via de lokale en sociale media. Daarnaast haakt de gemeente ook in op de provinciale campagne ‘Limburg Verlicht’, die op 10 december jl. is gestart waarmee de provincie en alle 31 gemeenten een hart onder de riem van Limburgers steken. Belangrijk is ook te melden dat Kerkrade niet alleen deel uitmaakt van de Kerkraadse coalitie ‘Kerkrade: samen tegen eenzaamheid’. Op 2 december 2020 heeft wethouder Jongen een convenant ondertekend waarmee samenwerking op Zuid-Limburgs niveau wordt bekrachtigd en de krachten kunnen worden gebundeld bij het aanpakken van eenzaamheid.
Voor het overige hebben zich in vergelijking met de vorige 6e raadsinformatiebrief van 13 november 2020 geen nieuwe ontwikkelingen voorgedaan. De in de vorige brief opgenomen toelichting met betrekking tot dit onderwerp is dan ook nog steeds actueel. 2.
Jeugd
Noodopvang: Met de lockdown per 16 december 2020 waarmee ook de scholen en kinderopvang werden gesloten, is snel in samenspraak met het onderwijs, de kinderopvang en de jeugdhulporganisaties geschakeld om de opvang voor kinderen waarvan ouders in cruciale beroepen werkzaam zijn en voor kwetsbare kinderen te regelen. In tegenstelling tot de sluiting in het voorjaar, waarbij sluiting met name gebaseerd was op angst voor Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 18
een “killervirus”, is deze lockdown met name gericht op het tegen gaan van contactmomenten/verkeersbewegingen. Dientengevolge heeft dan ook de noodopvang een andere invulling gekregen, omdat zowel scholen als ook de kinderopvang voor haar klanten, nu volledig zelf verantwoordelijk zijn voor de opvang van hun eigen kwetsbare kinderen naast de kinderen uit de cruciale beroepsgroepen. Onderwijsstichting Movare heeft in samenspraak met Kinder Opvang Organisatie Parkstad (KOP) besloten om haar opvang binnen Kerkrade te clusteren op 3 basisscholen te weten: Bs De Doorkijk, Bs Steltloper en Obs De Schatkist. Voor het speciaal onderwijs fungeert de ZMLK St. Jan Baptist als noodopvang. Stg. KOP zal naar verwachting ook gaan clusteren (e.e.a. afhankelijk van de aantallen per locatie). De gemeente heeft hierin dan ook nu geen regierol, maar enkel een coördinerende rol voor wat betreft noodopvang voor kwetsbare kinderen < 5 jaar die momenteel geen klant zijn bij de kinderopvang. Daarnaast heeft het onderwijs verzocht om ondersteuning van jeugdhulporganisatie Scoor op de opvanglocatie van Bs De Doorkijk voor enkele kwetsbare kinderen. Deze hulp is inmiddels toegezegd. In de week voor de Kerstvakantie zijn geen verdere acties uitgezet.
Voor de periode na 4 januari 2020 staat het Coronateam, bestaande uit medewerkers van afdeling Welzijn en Team Toegang, weer paraat om eventuele maatregelen te nemen aangaande kwetsbare kinderen. De verwachting is echter dat door de gedeeltelijke openstelling van het onderwijs en kinderopvang, alsmede dat mensen beter voorbereid zijn, dat de hulpvraag beperkt zal zijn. Tenslotte is een groot verschil ten opzichte van het voorjaar, dat de jeugdhulp nu wel gewoon doorgang vindt. 3. Participatie In vergelijking met de vorige, 6e, raadsinformatiebrief valt ten aanzien van participatie het volgende te melden. a. Voedselbank Onlangs heeft de Voedselbank de eerste factuur naar de gemeente gestuurd voor het aanschaffen van extra bonnen van het hiervoor beschikbaar gestelde bedrag van € 30.000,00. De kosten voor 2020 bedragen € 7.885,00. De definitieve kosten vallen lager uit dan in eerste instantie door de Voedselbank werd aangegeven. Een oorzaak is dat de Provincie Limburg een behoorlijke bijdrage levert aan de pakketten die voor de Kerst worden uitgereikt. Hierdoor wordt de bijdrage voor de gemeente voor het Kerstpakket beperkt tot € 10,00 per klant. Dankzij de samenwerking van de Voedselbank, gemeenten en provincie, hebben de klanten van de Voedselbank in 2020 een mooi Kerstpakket ontvangen.
Doordat de kosten voor 2020 beperkt bleven tot € 7.885,00, is voor 2021 nog een bedrag beschikbaar van € 22.115,00. De verwachting is dat in 2021 het beroep op de Voedselbank verder zal toenemen, waardoor de resterende middelen dan goed van pas komen. b. WOZL/WSP Parkstad In vergelijking met de vorige 6e raadsinformatiebrief van 13 november 2020 hebben zich geen nieuwe ontwikkelingen voorgedaan. De in de vorige brief opgenomen toelichting met betrekking tot dit onderwerp is dan ook nog steeds actueel met dien verstande dat de 2e begrotingswijziging van de GR WOZL/WSP inmiddels is behandeld in de raadscyclus van november 2020. Het Algemeen Bestuur heeft deze definitief vastgesteld op donderdag 18 december 2020. Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 19
Inmiddels is de 1e begrotingswijziging 2021 WSP/WOZL ontvangen. Deze zal op reguliere wijze worden geagendeerd voor een van de komende raadscyclussen. c. Leergeld Parkstad In vergelijking met de vorige 6e raadsinformatiebrief van 13 november 2020 hebben zich geen nieuwe ontwikkelingen voorgedaan. De in de vorige brief opgenomen toelichting met betrekking tot dit onderwerp is dan ook nog steeds actueel. d. Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers (Tozo) In vergelijking met de vorige 6e raadsinformatiebrief van 13 november 2020 hebben zich geen nieuwe ontwikkelingen voorgedaan. De in de vorige brief opgenomen toelichting met betrekking tot dit onderwerp is dan ook nog steeds actueel. Voor de actuele cijfers wordt kortheidshalve verwezen naar pagina 26 en verder van deze brief. e. Ontwikkelingen klantenbestand Hieronder is de invloed van de coronacrisis op de bijstandsuitkeringen van de gemeente Kerkrade over de periode maart t/m november 2020 weergegeven. De aantallen van deze periode zijn afgezet tegen de aantallen van dezelfde periode in 2019. Instroom Participatiewet uitkeringen In totaal zijn er tot nu toe over deze periode in 2020, 156 uitkeringen ingestroomd. Over dezelfde periode in 2019 betrof dit 213 uitkeringen. Doordat de maximale beslistermijn 8 weken bedraagt, zijn nog niet alle aanvragen over deze periode verwerkt.
Hieronder toch een eerste overzicht over deze periode. We beginnen met 2019.
Instroom uitkering 2019 Mrt-Nov
27; 13% 46; 22%
0-26 27-34
48; 22% 46; 22%
35-44 45-54
46; 21%
55 en ouder
De overeenkomstige periode over 2020 vertoont de volgende verdeling.
Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 20
Zoals te zien is, is het aantal ingestroomde jongeren onder de 35 in de bijstand over 2019 35%. Over dezelfde periode in 2020 is dit tot nu toe 33%. Als we verder kijken naar de verdeling geslacht en gezinssamenstelling bij instroom uitkering, ziet dit er, te beginnen bij de verdeling op basis van geslacht en voor 2019, als volgt uit.
Diezelfde periode voor 2020 toont het volgende beeld.
Instroom uitkering 2020 Mrt-Nov geslacht
M
62; 40% 94; 60%
V
Voor de verdeling naar gezinssituatie zien de verdelingen er als volgt uit. We beginnen weer met 2019.
Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 21
Instroom uitkering 2019 Mrt-Nov gezinssituatie 17; 8%
Alleenstaand
34; 16%
47; 22%
Alleenstaande ouder 115; 54%
Samenwonend met kinderen
Dezelfde periode voor 2020 vertoont onderstaand beeld.
Instroom uitkering 2020 Mrt-Nov gezinssituatie 12; 8%
Alleenstaand
12; 8%
Alleenstaande ouder
21; 13% 111; 71%
Samenwonend met kinderen Samenwonend zonder kinderen
Meldingen/aanvragen levensonderhoud (Participatiewet) Omdat nog niet over alle aanvragen van 2020 een besluit genomen is (er staan er nog 65 in behandeling), is er ook gekeken naar de ingestroomde meldingen/aanvragen levensonderhoud (Participatiewet) over deze periode. In 2019 waren dit er 574 en over 2020 waren dit er 653. We zien in deze aantallen dus een lichte stijging. De verdeling van leeftijd over de meldingen/aanvragen ziet er voor 2019 als volgt uit. Zoals te zien is, is het aantal ingestroomde melding/aanvragen levensonderhoud van jongeren onder de 35 over dat jaar 46%.
Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 22
Melding/aanvraag levensonderhoud 2019 Mrt -Nov 0-26 105; 18% 92; 16%
107; 19%
27-34 35-44
154; 27%
45-54 116; 20%
55 en ouder
Over dezelfde periode in 2020 is dit 49 zoals uit onderstaand overzicht blijkt.
Melding/aanvraag levensonderhoud 2020 Mrt -Nov 0-26
94; 14% 169; 26%
27-34
103; 16% 138; 21%
35-44 45-54
149; 23%
55 en ouder
Als we verder kijken naar de verdeling geslacht en gezinssamenstelling bij melding/aanvraag levensonderhoud, ziet dit er als volgt. We beginnen wederom met de verdeling naar geslacht en wel over 2019.
Melding/aanvraag levensonderhoud 2019 Mrt -Okt geslacht
M
207; 40% 305; 60%
V
Diezelfde periode over 2020 toont de volgende verdeling.
Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 23
Melding/aanvraag levensonderhoud 2020 Mrt -Okt geslacht
184; 32%
M V
390; 68%
Wanneer we de gezinssamenstelling als uitgangspunt nemen, dan kan over de referentieperiode in 2019 de volgende verdeling worden waargenomen.
Melding/aanvraag levensonderhoud 2019 Mrt - Nov gezinssituatie 48; 8%
Alleenstaand
43; 8% 96; 17% 387; 67%
Alleenstaande ouder Samenwonend met kinderen
Datzelfde uitgangspunt van gezinssamenstelling levert voor de overeenkomstige periode in 2020 het volgende beeld op.
Melding/aanvraag levensonderhoud 2020 Mrt -Nov gezinssituatie Alleenstaand
50; 7% 37; 6%
Alleenstaande ouder
96; 15% 470; 72%
Samenwonend met kinderen Samenwonend zonder kinderen
Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 24
Bestandsontwikkeling De totale bestandontwikkeling van Kerkrade over 2020 ziet er tot nu toe als volgt uit:
Bijstand Kerkrade 1.575
1.574
1.572 1.567 1.560
1.572
1.570
1.564 1.551
31-12-19
31-1-20
29-2-20
30-3-20
30-4-20
31-5-20
30-6-20
31-7-20
31-8-20
1.547
30-9-20
1.544
1.543
31-10-20
30-11-20
Ten opzichte van de regio ziet de procentuele bestandsontwikkeling er als volgt uit:
% ontwikkeling Bijstand 4,5% 4,1%
4,5% 4,2%
3,3%
3,3%
3,8% 3,1% 2,4%
4,3% 3,7% 2,8%
2,4%
3,2% 2,9% 2,2%
1,5%
1,3% 1,1% 0%
0,3% 0,2% 0,0% -0,1% -0,3%
0,2% -0,1%
0,7% 0,4% 0,2%
0,3%
-0,4% -0,5%
-0,3%
3,3% 2,6% 2,2%
0,2%
0,3% 0,2%
2,5% 1,7%
0,1% -0,1%
-0,6%
-1,1% -1,2%
-0,9% -1,1% -1,6% -2,1%
-1,5%
-1,5%
-2,6%
-2,7%
Kerkrade Regio Parkstad Parkstad (exl. Kerkrade) Maastricht Heuvelland totaal Sittard-Geleen
Bijzondere bijstand en Sociaal Culturele Activiteiten Naast de bijstandsontwikkelingen levensonderhoud is er ook gekeken naar de invloed op de bijzondere bijstand en de sociaal culturele activiteiten. Ook hier is de periode maart t/m november 2020 vergeleken met dezelfde periode in 2019. De ontwikkelingen zien er, te beginnen bij de ‘Bijzondere Bijstand’, als volgt uit.
Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 25
Aanvragen Bijzondere Bijstand mrt-nov
1087
2019
1018
2020
De vergelijking tussen 2020 en 2019 bij de ‘Sociaal culturele activiteiten’ kan als volgt grafisch worden weergegeven.
Aanvragen Sociaal Culturele Activiteiten mrt-nov 1321 1181
2019
2020
Op dit moment zijn zien wij nog geen stijging van het aantal aanvragen voor zowel de ‘Bijzondere bijstand’ als de ‘Sociaal culturele activiteiten’. Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandig Ondernemers (TOZO) Hieronder de kerncijfers rondom de TOZO 1, TOZO 2 en TOZO 3 regeling binnen de gemeente Kerkrade tot nu toe. TOZO 1 Aanvragen TOZO 1 Totaal aantal ingestroomde aanvragen TOZO 1: Waarvan Levensonderhoud: Waarvan bedrijfskapitaal
727 640 87
Totaal aantal afgehandelde aanvragen TOZO 1:
727
Besluiten TOZO 1 Onderstaande grafieken geven per aanvraag de besluiten weer. We beginnen met de besluiten in verband met aanvragen ‘Levensonderhoud’. Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 26
Besluiten aanvraag Tozo levensonderhoud 32; 5%
3; 1%
19; 3%
46; 7% Toekennen Afwijzen Intrekken
540; 84%
Vervallen Niet in behandeling nemen
De besluitvorming over aanvragen ‘Bedrijfskapitaal’ kan als volgt grafisch worden weergegeven. Besluiten aanvraag Tozo Bedrijfskapitaal 11; 13% 4; 4% Toekennen
39; 45%
12; 14%
Afwijzen Intrekken Vervallen
21; 24%
Niet in behandeling nemen
TOZO 2 Aanvragen TOZO 2 Totaal aantal ingestroomde aanvragen TOZO 2: Waarvan Levensonderhoud: Waarvan bedrijfskapitaal
154 137 17
Totaal aantal afgehandelde aanvragen TOZO 2: Waarvan Levensonderhoud: Waarvan bedrijfskapitaal
154 137 17
Besluiten TOZO 2 Onderstaande grafieken geven per aanvraag TOZO 2 de besluiten weer. We beginnen met de besluiten in verband met aanvragen ‘Levensonderhoud’.
Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 27
Besluiten aanvragen Tozo 2 levensonderhoud 6; 4%
8; 6%
1; 1% Toekennen
4; 3%
Afwijzen Intrekken Vervallen
118; 86%
Niet in behandeling nemen
De besluitvorming over de TOZO 2 aanvragen ‘Bedrijfskrediet’ kan als volgt grafisch worden weergegeven.
Besluiten aanvragen Tozo 2 bedrijfskrediet
Toekennen
5; 29%
6; 35%
Afwijzen Intrekken Vervallen
2; 12%
Niet in behandeling nemen
2; 12%
2; 12%
TOZO 3 Aanvragen TOZO 3 Totaal aantal ingestroomde aanvragen TOZO 3: Waarvan Levensonderhoud: Waarvan bedrijfskapitaal
145 129 16
Totaal aantal afgehandelde aanvragen TOZO 3: Waarvan Levensonderhoud: Waarvan bedrijfskapitaal
122 109 13
Besluiten TOZO 3 Onderstaande grafieken geven per aanvraag de besluiten weer. We beginnen met de ‘Levensonderhoud’, gevolgd door ‘Bedrijfskrediet’.
Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 28
Besluiten aanvragen Tozo 3 levensonderhoud 0; 0%
1; 1%
2; 2%
3; 3%
Toekennen Afwijzen Intrekken Vervallen
103; 94%
Niet in behandeling nemen
Besluiten aanvragen Tozo 3 bedrijfskrediet
Toekennen
4; 31%
Afwijzen
6; 46% 0; 0%
Intrekken Vervallen
1; 8%
Niet in behandeling nemen
2; 15%
f. Arbeidsmarkt ontwikkelingen op provinciaal niveau In vergelijking met de vorige 6e raadsinformatiebrief van 13 november 2020 hebben zich geen nieuwe ontwikkelingen voorgedaan. De in de vorige brief opgenomen toelichting met betrekking tot dit onderwerp is dan ook nog steeds actueel. g.
Mondkapjes
Het college heeft in week 50 en 51 in totaal 2.378 huishoudens in Kerkrade gratis mondkapjes verstrekt voor inwoners die een uitkering ontvangen op basis van de Participatiewet, bijzondere bijstand krijgen, gebruik maken van de bijdrage in het kader van de sociaal culturele activiteiten (SCA) of die een tegemoetkoming voor deelname aan onze collectieve ziektekostenverzekering 2020 hebben of gaan ontvangen. Daarnaast hebben een aantal maatschappelijke organisaties in Kerkrade (Ruilwinkel Kerkrade, Spelend Kind, Ruilwinkel Eygelshoven, Voedselbank, Cliëntenraad, Impuls en Schuldhulpmaatje) een voorraad ontvangen om uit te kunnen delen aan cliënten. In totaal zijn zo’n 11.500 mondkapjes verspreid.
Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 29
In het verlengde van de door de VVD ingediende motie tijdens de raadsvergadering d.d. 12 november 2020, heeft de inkoop van in totaal 15.000 mondkapjes plaatsgevonden bij een lokale ondernemer. 4.
Leerlingenvervoer
Als gevolg van de lockdown van 16 december 2020 waarbij ook scholen (deels) werden gesloten, nam het aantal kinderen dat naar de noodopvang vervoerd moest worden af, net als het totaal aantal vervoersbewegingen. Scholen blijven evenwel verantwoordelijk voor de opvang van kinderen van ouders met cruciale beroepen en van kinderen in kwetsbare situaties. Met name deze laatste groep vinden we ook terug binnen het speciaal onderwijs en binnen de groep die gebruik maakt van het leerlingenvervoer. Het onderwijs heeft in de week voor de Kerstvakantie een inventarisatie gemaakt van kinderen die vanwege hun thuissituatie in de noodopvang op school terecht kunnen en hebben hierover contact gehad met hun ouders en indien van toepassing met de betreffende vervoerder. Voor wat betreft de kosten is afgesproken om vooralsnog net als in het voorjaar een 80% doorbetalingsregeling te hanteren en de landelijke ontwikkelingen nauw te volgen en deze binnen Parkstad af te stemmen zodra er meer duidelijkheid is. 5. Omnibuzz Wmo vervoer In maart 2020 was het vervoer ingezakt met meer dan 90%. Na de versoepelingen is het vervoer weer aangetrokken. Vanaf eind augustus zag Omnibuzz een lichte stijging, hoewel dit nog steeds een daling van 40% was ten opzichte van 2019.
De ontwikkeling van het vervoer in de komende periode is cruciaal en wordt intensief gemonitord, zeker nu er weer opnieuw een strenge lockdown aan de orde is. De ontwikkeling van het vervoer in de laatste maanden van 2020 zal bepalend zijn voor de inschatting van het vervoer voor 2021-1 (begrotingswijziging). Omnibuzz werkt aan een aantal scenario’s. Vervoerders ontvangen momenteel 78% van de verwachte omzet. Om liquiditeitsproblemen bij de vervoerders te voorkomen verrekent Omnibuzz momenteel niet aan het einde van de maand aan de hand van de daadwerkelijk verreden zones. In de periode tot en met augustus is voor €6,5 mln aan vervoer gerealiseerd terwijl €10,4 mln is uitbetaald aan de vervoerder. Het verschil tussen voorschot en realisatie kan vooralsnog worden aangemerkt als corona-compensatie. Het grotendeels wegvallen van het vervoer leidt uiteraard ook tot lagere vervoersopbrengsten. Hierover is in de vorige brief al uitvoerig geïnformeerd. 6. Impuls Medewerkers van Maatschappelijk werk en BSR bereiden in samenwerking met de gemeente Kerkrade en KBL de werkwijze voor rondom vroegsignalering en de samenwerking in de geldwijzerwinkel. Tevens zijn KBL en Impuls bezig om de intake in de schuldhulpverlening in duo’s vorm te geven. Deze werkwijze zal in januari 2021 starten.