21tl097 adviescommissie RKCM.nota van toelichting

Nota van toelichting Nummer.: 21Tl097

Kerkrade, 8 december 2021

Behorend bij ontwerpbesluit nummer: 21Rb106

Onderwerp Vaststellen verordening op de gemeentelijke adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit, Monumenten en Cultuurhistorie (RKMC), Kerkrade 2022.

Beslispunten 1. 2.

De ontwerpverordening voor het instellen van de gemeentelijke adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit, Monumenten en Cultuurhistorie (RKMC), Kerkrade 2022 vast te stellen. De heren Brouwers, Loo en Wijnen te benoemen als leden van de gemeentelijke adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit, Monumenten en Cultuurhistorie (RKMC), (met de ingang van inwerkingtreding van de Omgevingswet).

Inleiding Voordat de Omgevingswet in werking treedt dienen een aantal besluiten te worden genomen om als gemeente klaar te zijn voor de wet. Hiervoor is het “Plan van Aanpak voor de raad (Omgevingswet)” (vastgesteld op 24 februari 2021) opgesteld, in dit geval gaat het om de uitwerking van besluit nummer 10: “Besluit instellen gemeentelijke adviescommissie, inzake Rijksmonumenten en/of Ruimtelijke Kwaliteit”. De Omgevingswet treedt (voorlopig) op 1 juli 2022 in werking. In november 2020 is er binnen de gemeente Kerkrade een monumentencommissie benoemd. Echter met de komst van de Omgevingswet verandert de wettelijke bepalingen met betrekking tot de kwaliteitsadvisering voor gebouwen in de fysieke leefomgeving. Onder de huidige situatie is er sprake van één monumentencommissie, deze commissie zorgt voor advisering over vergunningen bij Rijks- en gemeentelijke monumenten en incidenteel ook welstand. Onder de Omgevingswet moeten alle gemeenten met gebouwde of aangelegde Rijksmonumenten één gemeentelijke adviescommissie instellen, die minimaal adviseert over aanvragen voor een omgevingsvergunning voor een Rijksmonumentenactiviteit. De gemeenteraad kan daarnaast aangeven bij welke activiteiten die in het (tijdelijke) omgevingsplan worden genoemd, (verplicht) advies gevraagd moet worden.

De Omgevingswet vereist dat de leden van de gemeentelijke adviescommissie worden benoemd door de gemeenteraad. De gemeente mag verder zelf bepalen of zij het wenselijk vindt dat de gemeentelijke adviescommissie over meerdere zaken advies uitbrengt. In eerste instantie wordt voorgesteld om een commissie in te stellen die adviseert over de minimale eisen (zoals ook opgenomen in de verordening), in de toekomst kan deze rol verder worden uitgebreid. De minimale eisen bevatten de volgende vier aspecten: 1. een rijksmonumentenactiviteit met betrekking tot een monument;

1

2. 3. 4.

een omgevingsplanactiviteit die betrekking heeft op een voorbeschermd gemeentelijk monument of een gemeentelijk monument; een omgevingsplanactiviteit in geval de commissie in het omgevingsplan als adviseur is aangewezen; een andere activiteit in geval burgemeester en wethouders een advies nodig achten met het oog op het bereiken en in stand houden van een goede omgevingskwaliteit.

Doelstelling 1. Er wordt een adviescommissie ingesteld die voldoet aan de minimale eisen van de Omgevingswet. Bestaande uit de huidige samenstelling: de heren Brouwers, Loo en Wijnen; 2. De ingestelde adviescommissie adviseert de gemeente over Rijks- en gemeentelijke monumenten, omgevingsplanactiviteiten in het geval dat de commissie in het omgevingsplan als adviseur is aangewezen en incidenteel advies over welstand (goede omgevingskwaliteit); 3. De bevoegdheden van de adviescommissie zijn verankerd in de verordening.

Argumenten Onder de Omgevingswet moeten alle gemeenten met gebouwde of aangelegde Rijksmonumenten één gemeentelijke adviescommissie instellen, die minimaal adviseert over aanvragen voor een omgevingsvergunning voor een Rijksmonumentenactiviteit. Deze rol kan mogelijk verder worden uitgebreid in de toekomst wanneer de gemeente Kerkrade cultuurhistorisch beleid verankerd heeft in zijn kerninstrumenten, zoals de Omgevingsvisie met bijbehorende programma’s en het Omgevingsplan. Op basis van kennis en kunde en de huidige monumentencommissie worden de volgende leden voorgesteld: Rob Brouwers, architect/restauratie-architect uit Maastricht; Stefan Loo, bouwhistoricus en bouwtechnisch ontwerper uit Margraten; Frans Wijnen, architect uit Urmond. Als ambtelijk secretaris (geen lid van de commissie) fungeert momenteel Disty Bocken.

Kanttekeningen In de verordening wordt verwezen naar artikelen uit de Omgevingswet. De Omgevingswet treedt vooralsnog op 01-07-2022 in werking. De verordening en benoeming van de commissie treden daarom in werking gelijktijdig met de Omgevingswet.

Financiën De leden ontvangen een vergoeding voor het door hun verrichte advieswerk. De commissie vergadert niet periodiek maar afhankelijk van vraag.

Communicatie De leden van de huidige commissies worden meegenomen in het proces naar de instelling van de gemeentelijke adviescommissie. 2

Uitvoering Na vaststelling door de gemeenteraad worden de leden schríftelijk geïnformeerd over hun benoeming en zal de adviescommissie in werking treden samen met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

3