21tl096 wijziging verordening mo gemeente Kerkrade 2021.nota van toelichting

Nota van toelichting Nummer: 21Tl096

Kerkrade, 8 december 2021

Behorend bij ontwerpbesluit nummer: 21Rb105 Onderwerp Wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Kerkrade 2021 (Verordening 2021) Beslispunten In te stemmen met het wijzigen van artikel 17 van de Verordening 2021. Inleiding Er dient een wijziging doorgevoerd te worden in de Verordening 2021 daar de aard van de index voor het collectief vraagafhankelijk vervoer (CVV) wijzigt. In artikel 17 van de Verordening 2021 zijn de hoogte van de klantbijdrage per zone en de index vastgelegd. Doelstelling Het op basis van art. 2.1.3 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) vaststellen van een wijziging in de Verordening 2021 ingevolge aanpassing van de index van het CVV. Argumenten Bij gebruik van een maatwerkvoorziening op grond van de Wmo 2015 betalen inwoners een eigen bijdrage. In het geval van het CVV betekent dit een klantbijdrage per zone die gereisd wordt (+een opstapzone). Bij het CVV wordt nu de NEA-index gehanteerd, terwijl in het Openbaar Vervoer (OV) jaarlijks wordt geïndexeerd met de Landelijke Tarieven Index (LTI). Geadviseerd wordt om bij het CVV ook de LTI te hanteren met als doel de tariefontwikkeling van het CVV gelijk te stellen met die van het OV.

Het streven is om mensen die vanwege een beperking niet in staat zijn om met het OV te reizen, maar in plaats daarvan gebruik moeten maken van het CVV, niet duurder uit te laten zijn voor het maken van de noodzakelijke vervoersbewegingen. Maar het is ook niet de bedoeling om dit goedkoper te laten zijn. Er is immers geen plausibele reden weshalve mensen met beperking(en) goedkoper zouden moeten kunnen reizen dan mensen zonder beperking(en). Het gevolg daarvan mogelijk zou een aanzuigende werking zijn op het CVV waardoor de kosten onnodig zouden stijgen. Geadviseerd wordt derhalve om bij het CVV ook de LTI te hanteren met als doel het tarief van het CVV gelijk te stellen met het tarief van het OV. Daardoor wordt de relatie met het OV-tarief structureel geborgd. Een aantal jaren geleden is om deze reden het CVV-tarief per zone aangepast en daarmee vergelijkbaar geworden met het tarief dat in het OV wordt gehanteerd. Het betreft een wijziging van artikel 17 vierde lid van de Verordening 2021. Voorgesteld wordt om dit als volgt te wijzigen: Artikel 17 lid 4, was: In afwijking van artikel 2.1.4a, vierde lid, van de wet bedraagt de hoogte van de eigen bijdrage voor de maatwerkvoorziening voor vervoer in de vorm van CVV €0,80 per zone, waarbij tevens altijd een opstapzone van €0,80 in rekening wordt gebracht.

De in het vierde lid genoemde bedragen zijn uitgedrukt in het prijspeil van 2019 en worden ieder opvolgend kalenderjaar gewijzigd aan de hand de ontwikkeling van de NEA-index. De berekende bedragen worden afgerond op twee decimalen. Artikel 17 lid 4, wordt: 1

Bijdrage in de kosten voor collectief vraagafhankelijk vervoer (CVV): a. In afwijking van artikel 2.1.4a vierde lid van de wet bedraagt de hoogte van de eigen bijdrage voor de maatwerkvoorziening in de vorm van CVV € 0,83 per zone, waarbij tevens altijd een opstapzone (€ 0,83) in rekening wordt gebracht. b. De onder a. genoemde bedragen zijn uitgedrukt in het prijspeil van 2021 en worden ieder opvolgend kalenderjaar gewijzigd aan de hand van de ontwikkeling van de Landelijke Tarieven Index (LTI). c. De berekende bedragen worden afgerond op twee decimalen. Wijzigingen:  Er is een opsomming opgenomen in lid 4, namelijk a, b en c;  De zoneprijs van 2021, € 0,83, is gehanteerd;  Prijspeil van 2021 in plaats van 2019;  Landelijke Tarieven Index (LTI) in plaats van NEA-index. Kanttekeningen Het blijven hanteren van de NEA-index leidt ertoe dat de tarieven in het CVV en OV uit de pas gaan lopen. Dat is niet wenselijk. Daarnaast heeft een uniforme werkwijze bij alle Limburgse gemeenten ten aanzien van de index de voorkeur. In de omringende gemeenten zal dan ook een wijziging van de Verordening plaats vinden (of heeft reeds plaatsgehad). Financiën Op basis van de historie wordt het effect van de LTI in plaats van de NEA-index gering geacht, al zijn toekomstige indexen uiteraard nog niet bekend. De financiële effecten zijn naar alle waarschijnlijkheid gering.

Communicatie • De tariefswijziging wordt door Omnibuzz naar vervoerders gecommuniceerd in het periodiek overleg. • De tariefswijziging wordt door de gemeente naar klanten gecommuniceerd via de lokale media en de site van de gemeente Kerkrade. Uitvoering • Na de raadsvergadering wordt Omnibuzz geïnformeerd over de besluitvorming. • Vervolgens verwerkt Omnibuzz de tariefswijziging en communiceert deze naar de vervoerders in het periodiek overleg. • De wijziging van de Verordening 2021 wordt op de gebruikelijke manier gepubliceerd.

2