21Tl051 Wijzigingsbesluit Precario en Reclame 2021 nota van toelichting.docx

Nota van toelichting Nummer.: 21Tl051

Kerkrade, 30 juni 2021

Behorend bij ontwerpbesluit nummer 21Rb047 en 21Rb048 Onderwerp Precariobelasting en Reclamebelasting 2021. Beslispunten -

Vast te stellen de Verordening tot eerste wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van Precariobelasting gemeente Kerkrade 2021. Vast te stellen de Verordening tot eerste wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van Reclamebelasting gemeente Kerkrade 2021.

Inleiding In januari van dit jaar is de raad akkoord gegaan met het met terugwerkende kracht op nihil stellen van de tarieven voor precario- en reclamebelasting over 2020. In december 2020 zijn met het vaststellen van de Tarievennota 2021 wel de tarieven voor precario- en reclamebelasting 2021 bepaald. Daarbij is BsGW de opdracht meegegeven om de feitelijke aanslagoplegging voor deze twee belastingen nog uit te stellen naar juni/juli 2021, in afwachting van de ontwikkelingen rondom corona. Dit om te voorkomen dat achteraf correcties moesten worden doorgevoerd. In juni/juli 2021 zou dan definitieve besluitvorming plaatsvinden op basis van de feitelijke situatie rondom corona. Tegen de achtergrond van de aanhoudende coronacrisis, de lange duur van de beperkende maatregelen, het feit dat pas eind april de eerste voorzichtige versoepelingen van maatregelen van kracht worden, het feit dat de effecten van de beperkende maatregelen nog enige tijd zullen voortduren en het vermoeden dat de ondernemers nog een lange periode nodig zullen hebben om de financiële gevolgen van deze crisis te boven te komen stellen wij uw Raad nu voor de tarieven voor precario- en reclamebelasting over 2021 wederom op nihil te stellen. Het is een bijdrage om de slagkracht van de ondernemers in Kerkrade voor een deel te herstellen en daarmee een financieel beter perspectief te stimuleren.

Formeel beslist de gemeenteraad over de tarieven. De verordeningen van de Precariobelasting en van de Reclamebelasting 2021 moeten daarom worden aangepast. De betreffende wijzigingsverordeningen zijn daartoe bijgevoegd. De wijzigingsverordeningen van de Precariobelasting en van de Reclamebelasting hebben een terugwerkende kracht tot 1-1-2021. Doelstelling

1

Het wijzigen van de Verordeningen op de heffing en invordering van Precariobelasting en Reclamebelasting gemeente Kerkrade 2021. Argumenten   

Middels deze besluiten worden de tarieven formeel aangepast. De financiële druk op de ondernemers als gevolg van de aanhoudende coronaproblematiek wordt verlicht. De komende maanden wordt op basis van de zogenaamde “routekaart coronamaatregelen” een aantal versoepelingen doorgevoerd tot het moment dat we voorbij het niveau “waakzaam” zijn. Gedurende deze maanden van versoepelingen is wel rekening gehouden met diverse activiteiten ter ondersteuning van de ondernemers in het centrum. Echter kunnen er wellicht vertragingen in de versoepelingen optreden, waardoor activiteiten niet plaatsvinden.

Kanttekeningen 

Niet alle ondernemers worden even zwaar getroffen door de coronamaatregelen. Ook zijn er een beperkt aantal niet-ondernemers die deze belastingen betalen omdat er sprake is van belastingplichtige objecten. Het is echter niet mogelijk om belastingen selectief op te leggen.

Financiën Het onderhavige voorstel aan de gemeenteraad heeft de geraamde financiële gevolgen: Precario 2021 verlaagd naar 0 Reclamebelasting 2021 verlaagd naar 0 Totaal nadeel

€ 83.000 € 54.000 € 137.000

De tarieven conform de vast te stellen wijzigingsverordening reclamebelasting 2021 wijzigen als volgt:

Omschrijving en Eenheid 1. Het tarief bedraagt voor het hebben van een reclameobject gelegen in: het aangewezen gebied in artikel 2 van de verordening, de straten, zoals aangegeven op de bij deze verordening behorende kaart betreffende Kerkrade Centrum, per jaar, per vestiging a. indien de oppervlakte van het reclameobject niet meer is dan 1m² b. indien de oppervlakte van het reclameobject meer is dan 1m², maar niet meer is dan 25m² c. indien de oppervlakte van het reclameobject meer is dan 25m² 2. Het tarief bedraagt voor het hebben van een reclameobject gelegen in: het aangewezen gebied in artikel 2 van de verordening, de straten, zoals aangegeven op de bij deze verordening behorende kaart betreffende Kerkrade West, per jaar, per vestiging a. indien de oppervlakte van het reclameobject niet meer is dan 1m² b. indien de oppervlakte van het reclameobject meer is dan 1m², maar niet meer is dan 25m² c. indien de oppervlakte van het reclameobject meer is dan 25m²

Nieuw tarief 2021

Oud tarief 2021

€0 €0 €0

€ 273,00 € 437,00 € 709,00

€0 €0 €0

€ 110,00 € 219,00 € 437,00

2

De tarieven conform de vast te stellen wijzigingsverordening precariobelasting 2021 wijzigen als volgt:

Nummer Omschrijving 0 0.01 1 1.01 2 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 3 3.01 4 4.01 4.02 4.03 4.04 4.05 4.06 4.07 4.08 4.09 4.10 4.11 5 5.01 6 6.01 6.02 6.03 7 7.01 7.02 7.03 7.04 7.05 8 8.01 8.01a 8.01b 8.01c 8.02 8.02a 8.02b 8.02c 9 9.01 9.02 9.03 9.04a 9.04b 9.05a 9.05b

Eenheid

Algemeen tarief Voorwerpen, waarvoor onder de volgende nummers niet in een bijzonder tarief is voorzien per m² per jaar Automaten Automatische verkoop-, weeg- of andere toestellen per stuk per jaar Benzine-, oliepompen, tanks e.d. Vaste aftappunten met toebehoren voor motorbrandstof per stuk per jaar Aftappunten met toebehoren voor lucht of water per stuk per jaar Vulputten, kraanputten e.d. per stuk per jaar Opslagtanks voor motorbrandstof per 1.000 l. inh. p. jaar Luifels of overkappingen per m² per jaar Pompheuvels (perrons of voetstukken) per m² per jaar Etalages, vitrines e.d. Etalages, vitrines e.d.

per stuk per jaar Reclamevoorwerpen Reclameborden, uithangborden, uithangtekens, letteropschriften, letterreclames of andere < 1 m² per jaar dergelijke reclamevoorwerpen, zonder kunstverlichting, over de frontoppervlakte (= opp.) Als onder nummer 4.01 1 m²  opp < 3 m² Als onder nummer 4.01  3 m² per jaar Reclameborden, uithangborden, uithangtekens, letteropschriften, letterreclames of andere < 1 m² per jaar dergelijke reclamevoorwerpen, met kunstverlichting, over de frontoppervlakte (= opp) als onder nummer 4.04 1 m²  opp< 3 m² als onder nummer 4.04  3 m² per jaar Reclamezuilen, -kubussen, driehoeksborden zonder kunstverlichting per stuk per jaar Reclamezuilen, -kubussen, driehoeksborden met kunstverlichting per stuk per jaar Reclamevlaggen, -vlaggendoeken en -wimpels per stuk per jaar Tocht-, windschermen en rijwielrekken met reclameopschrift(en) per stuk per jaar Lantaarns met reclameopschrift(en) per stuk per jaar Zonneschermen, markiezen en luifels Zonneschermen, markiezen en luifels per m1 per jaar Uitstallen Uitstallen van goederen per m² per jaar als onder nummer 6.01 per m² per kwartaal als onder nummer 6.01 per m² per maand Terrassen Terrassen binnen het voetgangersdomein per m² per kwartaal Als onder nummer 7.01 per m² per maand Terrassen elders per m² per kwartaal Als onder nummer 7.03 per m² per maand Terrassenuitbreidingen, tijdelijk toegestaan i.v.m.

Covid-19 per m² per kwartaal / maand Standplaatsen het in het centrum innemen van standplaatsen waarvoor vergunning is vereist ingevolge artikel 5.2.3 APV: op alle voor detailhandel toegestane dagen van de week zonder stroom per dag per m2 op alle voor detailhandel toegestane dagen van de week met stroom per dag per m2 voor ideële doeleinden n.v.t. het buiten het centrum innemen van een standplaats waarvoor vergunning is vereist ingevolge artikel 5.2.3 APV: op alle voor detailhandel toegestane dagen van de week zonder stroom per dag per m2 op alle voor detailhandel toegestane dagen van de week met stroom per dag per m2 voor ideële doeleinden n.v.t. Diverse voorwerpen Tocht-, windschermen en rijwielrekken per stuk per jaar Lantaarns per stuk per jaar Krantenstandaards per stuk per jaar Afzetcontainers per geplaatste container per dag Afzetcontainers per vergunninghouder Draaiorgels e.d. per dag Draaiorgels e.d. per kwartaal

Nieuw tarief 2021

Oud tarief 2021

€0

€ 29,60

€0

€ 29,60

€0 €0 €0 €0 €0 €0

€ 197,00 € 19,70 € 19,70 € 39,50 € 9,90 € 9,90

€0

€ 82,20

€0

€ 29,60

€0 €0

€ 59,20 € 88,70

€0

€ 59,20

€0 €0 €0 €0 €0 €0 €0

€ 118,30 € 177,40 € 59,20 € 118,30 € 9,90 € 39,50 € 39,50

€0

€ 9,90

€0 €0 €0

€ 64,10 € 19,70 € 8,60

€0 €0 €0 €0 €0

€ 9,00 € 3,90 € 4,50 € 2,05 nihil

€0 €0 €0

€ 1,60 € 1,80 nihil

€0 €0 €0

€ 1,30 € 1,50 nihil

€0 €0 €0 €0 €0 €0 €0

€ 4,80 € 4,80 € 19,70 € 6,50 € 163,20 € 3,20 € 32,40

Personele consequenties Niet van toepassing. Rechtmatigheid 3

Getoetst en akkoord.

Duurzaamheid N.v.t. Communicatie Het voornemen van het college is reeds kenbaar gemaakt via een persbericht. Via de gebruikelijke kanalen worden de ondernemers hierover geïnformeerd. Marketing/PR N.v.t.. Gezondheid en vitaliteit N.v.t.. Uitvoering Wanneer de Raad instemt worden de gewijzigde verordeningen verstuurd aan BsGW en gepubliceerd. De aanslagen precario- en reclamebelasting zullen dan niet worden opgelegd. Er hoeft ook niets gecorrigeerd te worden. Het doorgeven van (mutaties in) belastingplichtige objecten/uitingen/etc aan BsGW zal overigens gewoon doorgang vinden, aangezien deze ook van belang kunnen zijn voor de aanslagoplegging 2022. Op deze wijze wordt het bestand actueel gehouden.

4