21tl017 verdeling steunpakket corona cultuurmiddelen nota van toelichting.docx

Nota van toelichting Nummer.: 21Tl017

Kerkrade, 17 maart 2021

Behorend bij ontwerpbesluit nummer 21Rb015

Onderwerp Verdeling steunpakket corona cultuurmiddelen

Beslispunten I. Het ontvangen bedrag ad € 501.514 volledig ten behoeve van de lokale culturele infrastructuur in te zetten; II. Daaruit ten behoeve van de professionele instellingen een bedrag van €350.000 beschikbaar te stellen III. Het resterende bedrag ten behoeve van de ondersteuning van de culturele amateurkunst in te zetten.

Inleiding In haar brief van 16 november 2020 aan de Tweede Kamer verstrekt Minister Van Engelshoven nadere informatie over de maatregelen die door middel van het tweede specifieke pakket voor de culturele en creatieve sector worden getroffen. Onder meer merkt zij in deze brief op dat de culturele en creatieve sector nog steeds bovengemiddeld geraakt wordt door de coronacrisis. Een van de maatregelen ter bestrijding van de gevolgen van de coronamaatregelen is de “Ondersteuning lokale culturele infrastructuur”. Ten behoeve van de uitvoering van deze maatregel stelt het Rijk in 2021 in totaal € 150 miljoen beschikbaar om gemeenten in staat te stellen de lokale culturele instellingen en voorziening te ondersteunen. De Minister schrijft daarover het volgende “Gemeenten ondersteunen de lokale en regionale infrastructuur van (pop)podia, gezelschappen, bibliotheken, musea, kunst- en cultuureducatie, beeldende kunstinstellingen, filmtheaters, amateurkunstinstellingen en festivals. Voor het landelijke gesubsidieerde aanbod zijn de lokale podia en organisaties essentieel als speel- en vertoningsplekken. Veel van deze instellingen komen door de crisis in de problemen doordat ook daar activiteiten niet kunnen doorgaan en eigen inkomsten dalen.

Met deze extra middelen worden gemeenten in staat gesteld om deze belangrijke instellingen te ondersteunen en zo de lokale culturele infrastructuur in stand te houden. Ik ga er vanuit en heb er vertrouwen in dat gemeenten deze extra middelen daadwerkelijk voor dit doel zullen inzetten”. De gemeente Kerkrade ontvangt op basis van dit steunpakket voor het jaar 2021 een bedrag ad €501.514.

Doelstelling De door de coronamaatregelen veroorzaakte druk op de lokale culturele infrastructuur te verlichten. 1

Argumenten en kanttekeningen Cultuur in al haar uitingsvormen vormt het kloppende hart van onze samenleving. Op dit moment ligt het culturele leven echter nagenoeg plat. Met alle gevolgen voor de bestaande culturele infrastructuur. Culturele organisaties en verenigingen worden met de uitdaging geconfronteerd om flexibel en inventief op de gevolgen van de coronamaatregelen in te spelen. Landelijk overkoepelende culturele organisaties sturen dringende oproepen aan gemeenten om vooral de culturele sector niet uit het oog te verliezen en de ontvangen steunmiddelen ook voor de culturele sector in te zetten. Kerkrade mag zich gelukkig prijzen met het rijke aanbod aan culturele organisaties en verenigingen. Om dit ook naar de toekomst toe te kunnen garanderen is thans een helpende hand dringend noodzakelijk. Naar aanleiding van de oproep van de Minister om als gemeente zelf de middelen in te zetten op die plekken van de culturele infrastructuur waar de steun het hardst nodig is, worden voor de verdeling van de middelen de volgende uitgangspunten voorgesteld: 1. Het ontvangen bedrag wordt volledig ten behoeve van de lokale culturele infrastructuur ingezet; 2. De aandacht wordt nadrukkelijk gericht op de professionele instellingen. We vinden dat een gerechtvaardigde keuze met het oog op het behoud van werkgelegenheid.

We denken dat met een redelijke tegemoetkoming aan deze instellingen een bedrag van circa €350.000 gemoeid is. Bij een eerste verkenning naar de in het jaar 2021 te verwachten financiële gevolgen van de coronamaatregelen zijn door de eerder genoemde professionele organisaties prognoses opgesteld. Bij een akkoord door de raad over de uitgangspunten, zal in overleg met de organisaties nader hierop worden ingegaan. Deze organisaties vormen de ruggengraat van onze culturele infrastructuur. We achten het daarom van groot belang om deze organisaties te ondersteunen zodat de dienstverlening ook in de toekomst gegarandeerd blijft. Wij kunnen op hoofdlijnen aangeven dat de geraamde tekorten bij de afzonderlijke organisaties als volgt luiden: de muziekschool € 22.000; de bibliotheek €34.000; de VAZOM €29.000 en de Rodahal €35.000. Parkstad Limburg Theaters gaat uit van drie scenario’s waarbij in de meest realistische variant de bijdrage van de gemeente Kerkrade becijferd wordt op €328.333. Hierover moet het vervolg gesprek met de theaterorganisatie nog worden gevoerd. Op grond van een deels andere zienswijze wordt dezerzijds ingezet op een bijdrage van €229.000. 3. Het resterende bedrag ad €150.000 wordt ingezet ten behoeve van de ondersteuning van de culturele amateurkunst.

In hun oproepen verzoeken de KNMO, de koepel voor muziekorganisaties, en de KNZV (koepel voor de koren) gemeenten om het geld te gebruiken waar het voor bedoeld is: ondersteuning van de culturele initiatieven in de gemeente. Aangestipt wordt dat de amateur-muzieksector door de coronacrisis te maken heeft met een omvangrijke derving van inkomsten; dat er geen of nauwelijks optredens hebben plaatsgevonden; dat steunacties door de maatregelen niet door konden gaan. Dat door de maatregelen ook ledenaantallen, dus de contributie, onder druk staan; dat leden door de gevolgen van de maatregelen de motivatie verliezen en er weinig perspectief is. Benadrukt wordt ook dat ondanks de derving van inkomsten de kosten wel doorlopen. Verenigingen met een eigen pand, waar, alweer door de corona-crisis, weinig tot geen (horeca)inkomsten van binnenkomen, maar wel de vaste lasten blijven bestaan. Afsluitend doen de voorzitters van de landelijke koepels aan de gemeenten het dringende verzoek om de noodkreten van de cultuurverenigingen serieus te nemen omdat de gevolgen van deze crisis niet te overzien zijn en dit zonder steun tot desastreuse gevolgen kan leiden. Wij sluiten onze ogen voor deze oproepen niet. Wij staan open voor nadere informatie vanuit de organisaties die in nauw contact met hun achterban staan.

Dat zijn de Klankstadfederatie Kerkrade, de Federatie Kerkraadse Schutterijen en Schietverenigingen en de Dekenale Koorkring. 2

Het culturele veld is breed en wordt gevormd door diverse cultuuruitingen. Om een brede indruk over de ervaren problemen in 2020 te krijgen zijn alle culturele verenigingen en amateurorganisaties schriftelijk uitgenodigd ons te informeren. Op de oproep hebben 27 verenigingen (stand d.d. 23 februari) gereageerd. Hiervan doen 21 verenigingen voor een totaal bedrag van afgerond €143.076 een beroep op de corona steunmiddelen. Voor de volledigheid moet hieraan toegevoegd worden dat het jaar 2021 pas begonnen is en de financiële gevolgen voor 2021nog niet in kaart gebracht kunnen worden. Financiën Het door het Rijk beschikbaar gestelde bedrag ad €501.514 geheel aan te wenden ten behoeve van het behoud van de lokale culturele infrastructuur. Communicatie en uitvoering De verdere afhandeling van ingediende verzoeken om steun door de professionele en de amateurorganisaties vindt plaats in nader overleg met alle betrokkenen.

3