21tl005 verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Kerkrade 2021 nota van toelichting.docx

Nota van toelichting Nummer.: 21Tl005

Kerkrade, 17 februari 2021

Behorend bij ontwerpbesluit nummer 21Rb006 Onderwerp Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Kerkrade 2021 Beslispunten 1. Vast te stellen de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Kerkrade 2021, ingaande 1 januari 2021. 2. De verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Kerkrade 2020 met ingang van 1 januari 2021 in te trekken. Inleiding Op 18 december 2019 is de verordening 2020 vastgesteld. In artikel 15 lid 3 sub b van de verordening 2020 is het uurtarief opgenomen dat gehanteerd wordt voor een informeel persoonsgebonden (verder: PGB) voor Hulp bij het Huishouden (verder: HbH). Informeel betekent dat de ondersteuning wordt uitgevoerd door een persoon die behoort tot het sociale netwerk of een niet daartoe opgeleid persoon. Een budgethouder moet het minimumuurloon betalen als deze niet een zorgovereenkomst heeft met een zorginstelling of de zorgverlener werkzaam is als onderaannemer van een zorginstelling. Dat betekent dat met de vastgestelde tarieven een budgethouder het minimumuurloon moet kunnen betalen aan zijn dienstverlener. In het afgelopen jaar is het minimumuurloon (inclusief vakantiegeld en vakantie uren) voor personen van 21 jaar en ouder boven het eerder vastgestelde tarief van €12,50u uitgekomen. Dat betekent dat het tarief opnieuw moet worden vastgesteld, middels een technische aanpassing van de verordening.

Doelstelling Het op basis van art. 2.1.3 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (verder: Wmo 2015) vaststellen van de nieuwe verordening 2021 ingevolge verhoging van het minimumuurloon. Argumenten In de verordening zijn de lokale inhoudelijke kaders uitgewerkt die voortkomen uit de Wmo 2015 en ook voortvloeien uit het meerjarenbeleidsplan Wmo 2019-2022 Samen verder. De verordening is de handleiding waarmee het gemeentelijk beleid in de Wmo 2015 wordt uitgevoerd. Daartoe behoort ook het PGB tarief informeel voor HbH. Het tarief dient toereikend te zijn, een zorgverlener heeft namelijk recht op het minimumuurloon plus vakantiegeld. Een aantal zorgverleners kiest ervoor ook de vakantie uren te laten uitbetalen waardoor deze dienstverleners in een vakantieperiode geen salaris ontvangen. Dat impliceert dat de hoogte van het tarief hierop afgestemd dient te zijn. Het is van belang dat het tarief in de verordening voldoende ruimte biedt om aan de wettelijke verplichting van het minimumuurloon te kunnen voldoen. In de verordening 2020 is het uurtarief voor een informeel PGB Hulp bij het Huishouden bepaald op €12,50 . Het vastgestelde minimumuurloon is sinds 1 juli 2020 hoger voor personen van 21 jaar en ouder. Hoe hoog het minimumloon is, hangt af van de leeftijd van de zorgverlener. Het minimumloon verandert 2 keer per jaar: op 1 januari en op 1 juli.

Onderstaand is weergegeven hoe het minimumuurloon zich heeft ontwikkeld.

1

Bedragen minimumlonen; Bedrag per uur (bij 36 uur per week); zorgverlener 21 jaar en ouder Uurloon Uurloon met vakantiegeld Uurloon met vakantiegeld en uren Vanaf 1 januari €10,60 €11,45 €12,41 2020 Vanaf 1 juli 2020 €10,77 €11,64 €12,60 Vanaf 1 januari €10,80 €11,67 €12,64 2021 Om voldoende rekening te houden met toekomstige stijgingen van het uurloon wordt voorgesteld om in de verordening 2021 te kiezen voor: - 2021: uurtarief €13,00; - 2022 en verder: uurtarief €14,00. De aangebrachte wijziging is ter verduidelijking gearceerd in de concept verordening. Kanttekeningen Gebleken is dat het tarief dat gehanteerd wordt in de verordening 2020 voor een informeel PGB HbH sinds 1 juli 2020 niet meer in de pas loopt met het minimumuurloon (met vakantiegeld- en uren). Hierop is geanticipeerd door het PGB-budget van Wmo-cliënten, die dit betreft, te berekenen op basis van €12,60 per uur vanaf 1 juli 2020 en op grond van een uurtarief van €13,00 vanaf 1 januari 2021. De aanpassing van de verordening is daarmee uitsluitend van technische aard. Financiën Het verhogen van de tarieven voor een informeel PGB HbH past binnen de begrootte PGB budgetten voor de komende jaren. In tegenstelling tot HbH via een zorgaanbieder (zorg in natura) is er tot nu toe geen sprake van een toename van het aantal PGB budgetten voor HbH als waarschijnlijk gevolg van het abonnementstarief per 2019.

Communicatie Publicatie zal plaatsvinden op de voorgeschreven wijze. Na vaststelling door de raad zal de verordening 2021 worden gepubliceerd op www.overheid.nl. Daarnaast zal de betreffende link in het e-loket vervangen worden. De burgers zullen geattendeerd worden op de bekendmaking via de lokale media en de site van de gemeente Kerkrade. Burgers die een informeel PGB HbH hebben, zijn schriftelijk geïnformeerd over de verhoging van hun budget. Uitvoering Datum

Behandeling

2 februari 2021

Commissiebehandeling Burgers en Samenleving

9 februari 2021

Opmerkingen uit het inspraaktraject worden schriftelijk aangeboden aan de commissie Collegebehandeling

2

24 februari 2021

Nota van commentaar en advies naar aanleiding van advies- en inspraakreacties, ter vaststelling van de definitieve verordening Raadsbehandeling ter vaststelling van de definitieve verordening

25 februari 2021 01 januari 2021

Bekendmaking Inwerkingtreding (met terugwerkende kracht)

Een inspraaktermijn van 3 weken wordt voorgesteld zodat de raadsvergadering van 24 februari 2021 voor definitieve besluitvorming kan worden aangehouden. De co-creatie en co-productie met de AMO MO, als vertegenwoordiging van de burgers van Kerkrade, legitimeert een inspraakperiode van 3 weken.

3