21it03815 besluitenlijst raad 7 juli 2021.pdf

Agendapunt nr.:

^

Besluitenlijst

van de openbare raadsvergadering, digitaal gehouden op woensdag 7 juli 2021 om 19.00 uur. Nr. 21it03815

Aanwezige raadsleden:. P.H.M. Boumans, E.C.C.J. Bremen-Munsters, H.G.J. Driessen, J.P.J. Essers, A.M.J. Geers, S.H.G. Gorissen, A. Gramsma, W.H.H. De Groot, W.J. Heijltjes, H.G. Housen, H.J.G.M. Jacobs, N. Krasovec, M.A.KJ Laumann, P.G.J. Van der Mierden, A.M.H. Moberts-Lenzen, B.H.J.J. Oerlemans, J.P.M. Paas, N. Paul-Ubachs, M.M.H. Peerboom-Spiertz, J.A. Piefer, J. Roland, J. Rozema, C.J.A. Szalata-Thomas J.H. Severins,, A.C Wevers en N.I.W Wiertz Afwezige raadsleden:

M.M.L. Van Drunen, A. van Horssen, J.W.A. Vinders

Voorzitter:

dr. T.P. Dassen-Housen

Griffier:

mr. drs. D. Franssen

Wethouders:

B. Bejas, L. Jongen, J. Schlangen, D. Schneider, T. Weijers, en H. Wiermans

Naslagwerk op basis van de ondertiteling van de vergadering kunt u terugvinden via: https://ris2.ibabs.eu/Aqenda/Details/Kerkrade/66fea731-c559-4c0d-8830-f7b89blfQ4ab 1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19:00 uur. De voorzitter neemt de presentie op. Afgemeld zijn dhr. Bok (ontslag verleend als raadslid), dhr. van Drunen, dhr. van Horssen en dhr. Vinders vanwege technische problemen. 2

Vaststellen agenda

Het lootje voor de spreekvolgorde betreft nummer 3, Betty Bremen (Lokaal Alternatief). De voorzitter stelt voor om agendapunt 6.6, ontwerpbesluit inzake besluit m.b.t. verklaring van geen bedenkingen plan windturbine Minervastraat 1 te Kerkrade, af te voeren van de agenda omdat de aanvrager de vergunningsaanvraag heeft ingetrokken bij de Provincie. Mevr. Wevers stelt voor om agendapunt 7.6, Ontwerpbesluit inzake vaststelling van het "Preventieen Handhavingsplan Jeugd en Alcohol Zuid-Limburg 2021-2024", als akkoordstuk te agenderen. Besluit: de agenda wordt gewijzigd vastgesteld, agendapunt 6.6 wordt afgevoerd van de agenda en 7.6 wordt als akkoordstuk 6.8 geagendeerd. 3

Ontwerpbesluit inzake tijdelijke vervanging raadslid

De commissie onderzoek geloofsbrieven ingesteid door de raad en bestaande uit mevr. Moberts en de heren Essers en Roland brengt verslag uit: De commissie uit de raad van de gemeente Kerkrade, in wier handen werd gesteld de geloofsbrief en verdere bij de Kieswet gevorderde stukken, ingezonden door Szalata-Thomas. C.J.A, op 1 juli 2021 benoemd tot lid van de raad van de gemeente Kerkrade, rapporteert de raad van de gemeente Kerkrade, dat zij bovengenoemde bescheiden heeft onderzocht en in orde bevonden.

Gebleken is dat de benoemde aan alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoet. De commissie adviseert tot toelating als lid van de raad van de gemeente Kerkrade. Raadsbesluit: I. Een commissie onderzoekgeloofsbrieven voorde geloofsbrieven van mevr. C.J.A. (Caroline) Szaiata-Thomas in te stellen met de leden J.P.J. Essers, A.M.H. Moberts-Lenzen, J. Roland. II. Mevr. C.J.A. (Caroline) Szaiata-Thomas tijdelijk toe te laten als raadslid van de gemeenteraad van Kerkrade. Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen Raadslid Szaiata-Thomas legt in handen van de voorzitter de verklaring en belofte af.

4

Goedkeuring besluitenlijst raad 2 juni 2021

Besluit: de besluitenlijst van de raadsvergadering van 2 juni 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld. 5

Ingekomen stukken

Dhr. Jacobs (Ons Kerkrade) merkt m.b.t. ingekomen stuk 5.15 (Schrijven d.d. 29 juni 2021 van fractie CDA met vragen ex artikel 38 RvO Raad inzake waterschade in Kerkrade) op dat hij niet gelukkig is met het moment van het indienen van de vragen. Op dat moment stonden de mensen zelf nog de wateroverlast aan te pakken. Besluit: de ingekomen stukken worden conform voorstel afdoening vastgesteld. 6

Akkoordstukken

6.1

Ontwerpbesluit precarioVreclamebelasting 2021

Stemverklaring: Raadsbesluit: vast te stellen de Verordening tot eerste wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van Precariobelasting gemeente Kerkrade 2021. En vast te stellen de Verordening tot eerste wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van Reclamebelasting gemeente Kerkrade 2021. Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen 6.2

Ontwerpbesluit Jaarrekening 2020, de Begrotingsbijstelling 2021 en de Ontwerpbegroting

2022 inclusief Meerjarenraming 2023 en 2024 Kredietbank Limburg

Stemverklaring: Raadsbesluit: I. de jaarrekening 2020 voor kennisgeving aannemen; II. de bijdrage in het exploitatietekort 2020 van C 17.512,- te voldoen uit het budget schuldhulpverlening 2021;

III. een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de voorliggende begrotingswijziging 2021 en de ontwerpbegroting 2022 inclusief meerjarenraming voor 2023 en 2024 Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen 6.3

Ontwerpbesluit inzake verlengde 2de tranche Zonnepanelenproject Parkstad — Kerkrade

Stemverklaring: Raadsbesluit: I. Het beschikbare budget voor de 2de tranche van het Zonnepanelenproject, zoals bedoeld in artikel 3 van de Verordening Zonnepanelenproject Parkstad - gemeente Kerkrade 2016, te verhogen met een bedrag van C 1.950.000,-. Hiermee bedraagt het totale ter beschikking gestelde bedrag voor de uitvoering van het Project C 9.750.000,- (tranche 1, tranche 2 en verlengde tranche 2). II. De benodigde middelen voor de financiering van het gewenste krediet zelfstandig stapsgewijs uit de financiële markt aan te trekken. III. De 'Wijzigingsverordening Verordening Zonnepanelenproject Parkstad - Gemeente Kerkrade 2016', conform bijlage, vast te stellen. Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen 6.4

Ontwerpbesluit inzake adviesrecht van de gemeenteraad in de Omgevingswet

Stemverklaring: Raadsbesluit: 1.

In te stemmen met de voorgestelde lijst: —

verzwaard adviesrecht voor die ruimtelijke ontwikkelingen ten aanzien waarvan de gemeenteraad haar adviserende rol wil blijven uitvoeren in het kader van het Omgevingsplan (artikel 16.15 a en 16.15 b Omgevingswet).

—

de uitgebreide procedure laten volgen voor inhoudelijk complexe aanvragen en aanvragen met verzwaard adviesrecht.

—

voor welke buitenplanse omgevingsplanactiviteiten zij de uitgebreide participatieverplichting wil.

—

Het besluit vermeld onder 1. vast te stellen conform bijlage 1 en toe te passen vanaf het moment dat de Omgevingswet in werking treedt. 2. Het beleid in werking laten treden door middel van een bekendmaking conform de Algemene wet bestuursrecht na inwerkingtreding van de Omgevingswet. Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen 6.5

Ontwerpbesluit inzake beleidsregel woningsplitsing Kerkrade

Stemverklaring: Dhr. Gorissen (PvdA): PvdA is voor het ontwerpbesluit. Leegstaande ruimtes komen de leefbaarheid niet ten goede. De nu te nemen stap is zinvol voor de leefbaarheid. Wil wel standpunt herhalen dat al is geúit tijdens de commissie. Investeerders hebben een machtspositie in oververhitte woningmarkt. Zijn fractie heeft niets tegen investeerders die goed met hun onroerend goed en huurders omgaan maar heeft wel verstrekkende gevolgen voor starters en gezinnen die vaak achter het net vissen. Er zijn ook niet bonafide investeerders en plekken waar leefbaarheid onder druk staat. Er staan nu maatregelen in het stuk. Roept op om in de toekomst alles uit de kast te trekken

om te voorkomen dat kopers, die zelf in hun pand willen wonen, nog meer achterop raken. Is een hartenkreet en zijn voor het stuk. Raadsbesluit: I. In te stemmen met de beleidsregel 'Woningsplitsing gemeente Kerkrade' II. In te stemmen om deze beleidsregel te publiceren, waarna deze in werking treedt. Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen

6.6

Ontwerpbesluit inzake SUPERLOCAL/Super Circulair Estate: Gesloten Waterkringloop

Stemverklaring: Dhr. Piefer (SP): mooi vernieuwend project en kan zeker als voorbeeld dienen voor andere gemeenten. Begroting technisch allerminst een voorbeeld voor anderen. Raad staat met de rug tegen de muur. Project kan alleen doorgaan als er 600.000 euro bij komt. Bij de kanttekeningen staat ook nog dat er nog acties volgen waarvan de kosten nu niet inzichtelijk zijn. Waar eindigt het financieel? Kwalijke gang van zaken. Gaan het niet tegen houden want project moet wel zijn doorgang vinden. Raadsbesluit: I. In te stemmen met het additioneel beschikbaar stellen van C 600.000,- investeringsruimte voor de aanleg/inrichting van de Gesloten Waterkringloop, binnen het project Superlocal, en deze middelen te verankeren in de begroting 2022; II. In te stemmen met de aanpassing van het investeringsprogramma 2021-2024 van de posten 8.3 Superlocal infra met C 300.000 en 7.2 riolen met C 300.000. Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen

6.7

Ontwerpbesluit inzake Project Holzkuil

Stemverklaring: Raadsbesluit: 1. In te stemmen met het voornemen van het college om over te gaan tot aankoop en sloop van de voormalige garage Janssen, Eygelshovergracht 64 te Kerkrade, ter hoogte van een bedrag van i 550.000; 2. In te stemmen de kosten voor verwerving en sloop ten laste te brengen van de reserve grondexploitatie OBK; 3. Voor het overige geen wensen en bedenkingen te hebben. 4. Geheimhouding te bekrachtigen op bijlage 1 - Holzkuil, conform Gemeentewet artikel 25 juncto WOB artikel 10 lid 2 sub g. Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen

6.8

Ontwerpbesluit inzake vaststelling van het "Preventie- en Handhavingsplan Jeugd en

Alcohol Zuid-Limburg 2021-2024"

Stemverklaring: Raadsbesluit: het "Preventie- en Handhavingsplan Jeugd en Alcohol Zuid-Limburg 2021-2024" vast te stellen.

Uitslag: zonder stemming unaniem aangenomen

7

Bespreekstukken

7.1

Ontwerpbesluit inzake jaarrekening 2020 en ontwerpbesluit inzake ontwerpbesluit inzake

bekrachtiging geheimhouding Collegeverklaring ENSIA 2020

Stemverklaring: Raadsbesluit: De jaarrekening 2020 vast te stellen als volgt: De baten incl. verminderingen reserves op afgerond

189.769.000

De lasten incl. vermeerderingen reserves op afgerond Resultaatbestemming Corona ten gunste van betreffende budgetten 2021 (raad maart 2021) Overige resultaatbestemmingen conform voorstel rekening pag. 11 , ten gunste van betreffende budgetten 2021, in totaal

187.519.200 682.500 1.013.840

Het voordelig rekeningresultaat na resultaatbestemming op afgerond

Het balanstotaal ultimo 2020 op afgerond

553.460

202.651.000

II.

Het resultaat na bestemming 553.460 toe te voegen aan de reserve (parkeerfonds) exploitatie

III.

De 'reserve parkeerfonds exploitatie' te hernoemen naar 'reserve exploitatie'

En De door het college opgelegde geheimhouding op de Collegeverklaring, het Assurancerapport en de bijlagen te bekrachtigen op grond van artikel 25 derde lid Gemeentewet. Uitslag: aangenomen, fractie SP (3 raadsleden) wordt geacht te hebben tegengestemd. 7.2

Ontwerpbesluit bestuursrapportage 2021

Toezegging 49: wethouder Jongen zegt toe om nogmaals in gesprek te gaan met de zorgmiddelenwinkel om te kijken wat er nog mogelijk is. Toezegging 50: wethouder Weijers zegt toe om een actuele huurderlijst te verstrekken van het Flexiforum en daarbij ook aan te geven of de huurders een huur contract hebben getekend. Toezegging 51: wethouder Schlangen zegt toe om de suggestie van Lokaal Alternatief, gratis sporten voor basisschoolkinderen, te onderzoeken en komt daar rondom de begroting 2022 op terug. Stemverklaring: Raadsbesluit:

1.

De Bestuursrapportage 2021 vast te stellen.

2.

Bij wijze van principebesluit in te stemmen met de inzet van de nieuwe coronacompensaties vanaf maart 2021, als volgt: a. Primair uitgangspunt is om de compensaties in te zetten waarvoor ze bedoeld zijn. Dat hoeft niet per definitie volledig in het begrotingsjaar 2021 te zijn, maar is afhankelijk van de inhoudelijke invulling van de compensatie. b. Wanneer blijkt dat compensaties gelegitimeerd niet volledig binnen dit uitgangspunt hoeven te worden ingezet, kunnen deze worden ingezet om andere financiële tegenvallers door corona af te dekken, die niet of niet volledig door het Rijk gecompenseerd worden. Een eventuele afwijking van het primaire uitgangspunt wordt bepaald door de gemeenteraad. c. Via de corona-informatiebrieven zal de raad steeds worden geïnformeerd over eventuele nieuwe compensaties en eventuele inzet daarvan. d. Bij besteding van de diverse onderdelen waarvoor het Rijk de compensaties geeft zal voor wat betreft het budgetrecht worden aangesloten bij de grensbedragen in de vastgestelde 212-verordening. Dat betekent dat bij een voorgenomen besteding van een bepaald onderdeel van groter dan Ç 250.000 de raad vooraf een besluit zal worden voorgelegd. e. Een integrale eindverantwoording vindt na afloop van het boekjaar plaats.

Uitslag: unaniem aangenomen. Schorsing van 20:57 tot 21:05 uur 7.3

Ontwerpbesluit Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadscommissies

Voorstel van orde (voorzitter): de beraadslaging van agendapunt 7.3 en 7.4 te combineren. Voorstel akkoord. Amendement ingediend door de fractie SP inzake schrappen lid 3 artikel 17 RvO commissies: Constaterende dat: -

Het doel van het vragenuurtje is om direct vragen te kunnen stellen over actuele zaken die om aandacht vragen.

-

Commissieleden goed geïnformeerd dienen te zijn over alle zaken die in de gemeente spelen en vragen van burgers over het gehanteerde ofte hanteren gemeentelijke beleid moeten kunnen beantwoorden.

-

Wethouders vragen van commissie en raadsleden dienen te beantwoorden ook in actuele kwesties die direct om aandacht vragen.

Overwegende dat: -

De meeste wethouders slechts 1 avond, maar hoogstens 3 avonden per maand dienen vrij te houden voor commissiewerk.

-

Het doel van het vragenuurtje ondermijnd wordt door de eis zoals verwoord in art. 17. Lid 3 dat er alleen vragen gesteld mogen worden indien de wethouder voor die vergadering aanwezig moet zijn i.v.m. andere agendapunten.

-

Een wethouder in dringende gevallen ook een collega het mandaat kan geven om de vragen namens hem te beantwoorden, gezien het feit dat de vragen uiterlijk 24 uur van te voren schríftelijk dienen worden ingediend.

-

Er dus geen enkele reden is om de mogelijkheid die het vragenuurtje biedt afhankelijk te maken van het al dan niet aanwezig zijn van een wethouder.

Besluit: -

Om in het RVO van de raadscommissies 2021 art. 17 lid 3 te schrappen,

en gaat over tot de orde van de dag

Mondeling voorstel tot wijziging van het amendement van de SP om art 17 lid 3 te schrappen door dhr. Roland (Ons Kerkrade): naast het schrappen van lid 3 het vragenuur dan te agenderen in de raadsvergadering in plaats van de commissievergaderingen door het gehele artikel te schrappen uit het commissie reglement en op te nemen in het reglement van orde voor de vergaderingen van de raad. Raadsbesluit: I. in te trekken het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadscommissies der gemeente Kerkrade d.d. 28 mei 2014; II. vast te stellen het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadscommissies der gemeente Kerkrade 2021, hetgeen als zodanig deel uitmaakt van dit besluit; III. de datum van intrekking van de onder I vermelde verordening is gelijk aan de datum van de inwerkingtreding van de onder II vermelde verordening; IV. het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadscommissies der gemeente Kerkrade 2021 treedt in werking direct na vaststelling door de raad; V. eind 2022 de werking van het Reglement van orde te evalueren. Uitslag: bij een stemming zullen de stemmen staken waardoor de amendementen en de ontwerpbesluiten worden aangehouden voor de volgende raadsvergadering.

7.4

Ontwerpbesluit Reglement van orde voor de vergaderingen van de raad

Amendement ingediend door de fractie SP inzake samenstelling presidium: Overwegende dat: -

het van belang is dat in het presidium elke partij een stem heeft die even zwaar weegt; dat op deze wijze de positie van minderheidsfracties in een dualistisch stelsel versterkt wordt;

—

dit de betrokkenheid van alle fracties bij de raadsvergaderingen vergroot.

En besluit: —

om alle fractievoorzitters deel te laten uitmaken van het presidium en derhalve art 1 lid f van hoofdstuk 1 van het RvO voor Raadsvergaringen conform aan te passen

gaat over tot de orde van de dag, Stemverklaring: Raadsbesluit:

I. in te trekken het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade d.d. 25 oktober 2017; II. vast te stellen het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade 2021, hetgeen als zodanig deel uitmaakt van dit besluit; III. de datum van intrekking van de onder I vermelde verordening is gelijk aan de datum van de inwerkingtreding van de onder II vermelde verordening; IV. het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade 2021 treedt in werking direct na vaststelling door de raad; V. eind 2022 de werking van het Reglement van orde te evalueren.

Uitslag: bij een stemming zullen de stemmen staken waardoor de amendementen en de ontwerpbesluiten worden aangehouden voor de volgende raadsvergadering. 7.5

Ontwerpbesluit zienswijze meerjarenperspectief GGD ZL en begroting 2022 GGD ZL.

Amendementen ingediend door de fractie SP: Amendement 1 Constaterende dat: -

Er gevraagd wordt een positieve zienswijze af te geven inzake de GGD begroting waarmee ingestemd wordt dat er van Kerkrade een extra bijdrage voor 2022 wordt verwacht. Er in de Commissie een ander ontwerpbesluit geagendeerd was dan nu voorligt tijdens de raadsvergadering.

Overwegende dat: -

De wijze waarop Kerkrade de tekorten van de GGD wil financieren een andere discussie vergt dan de vraag of we de extra bijdrage verstrekken.

-

Er in de commissie niet is besproken wat de beste manier is om de GGD tekorten te financieren.

-

Derhalve niet alle standpunten gehoord zijn.

Besluit: -

Om beslispunt II van het ontwerpbesluit 21RB046 te schrappen.

-

De raad middels een nieuw ontwerpbesluit voor te leggen hoe de tekorten bij de GGD binnen de gemeentelijke begroting van 2022 gedekt worden.

En gaat over tot de orde van de dag, Amendement 2 Constaterende dat: -

De provincie de gemeente Kerkrade heeft opgedragen om extra middelen vrij te maken voor VIE wat betekent dat investeringen voor VIE bovenop de reguliere kosten komen die ingezet worden voor het bevorderen van de positieve gezondheid van burgers.

Overwegende dat: -

Het programmabureau JGZ behoort tot een structureel onderdeel van de toekomstige GGD. Dit programmabureau derhalve niet gezien kan worden als een extra investering t.b.v. VIE

Besluit: -

De kosten voor het programmabureau ad 17.618 euro niet te financieren vanuit de vrijgemaakt VIE middelen, maar dit bedrag uit de algemene middelen te bekostigen.

Bij beslispunt 2 de bestaande tekst te wijzigen in: Voor het tekort van C 196.791,- t.b.v. de gemeenschappelijke regeling GGD ZL wordt het volgend aanvullend meerjarige dekkingsvoorstel gedaan: 2022 VIE: 43.092 eenmalig 2022 Algemene middelen: 153.705 2023 e.v. Algemene middelen: 196791 En gaat over tot de orde van de dag, Amendement 3 Constaterende dat: -

In het ontwerpbesluit beslispunt 2 de tekst ontbreekt hoe de financiële consequenties van het accepteren van de GGD begroting 2022 verwerkt worden.

-

In een ontwerpbesluit geformuleerd dient te worden wat er exact besloten is. Nota's van toelichting dienen ter toelichting van een besluit en niet ter vervanging van een ontwerpbesluit.

Overwegende dat: Ontwerpbesluiten zo helder en concreet mogelijk geformuleerd moeten worden om interpretatieverschillen te voorkomen. Besluit: -

Om bij beslispunt II de volgende tekst toe te voegen: Voor het tekort van C 196.791,- ter dekking van de kosten van de GGD ZL wordt het volgend aanvullend meerjarige dekkingsvoorstel gedaan. 2022 VIE 60.170 eenmalig. 2022 Algemene middelen: 136.081 Mee te neme in begroting. 2023 e.v. Algemene middelen: 196.791 En gaat over tot de orde van de dag,

Stemverklaring: Uitslag amendementen: amendement 1 en 2 zijn verworpen, fractie SP (3 leden) wordt geacht te hebben voorgestemd, amendement 3 is unaniem aangenomen Raadsbesluit na amendering: I. Een positieve zienswijze af te geven zoals verwoord in het concept schrijven gericht aan het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijk regeling GGD Zuid-Limburg. II. Akkoord met het aanvullend meerjarig dekkingsvoorstel van het tekort van C196.791,-, te weten 2022 VIE 9510012: C 60.710,-; 2022 algemene middelen: č 136.081; 2023 en verder algemene middelen: C196.791,III. Het jaaroverzicht GGD Zuid-Limburg 2020 voor kennisgeving aan te nemen.

Uitslag: unaniem aangenomen.

7.6

Ontwerpbesluit inzake vaststelling Verordening Sociaal culturele activiteiten 2021

Amendement ingediend door de fractie Lokaal Alternatief:

Overwegende dat: —

De vergoeding van 131 euro uit artikel 5 lid 1 voornamelijk wordt ingezet voor internetabonnementen;

-

De aanvullende vergoedingen van 50 euro uit artikel 5 lid 2 ingezet wordt met het oog op de realisatie van de doelstellingen van Vie en daardoor de nadruk mogelijk ligt op sport en gezondheid;

-

De inzet van de vergoeding voor een lidmaatschap van de bibliotheek maar gering is en naar verwachting blijft ondanks de extra 50 euro;

-

De bibliotheek een belangrijke bijdrage kan leveren aan de doelstellingen van de verordening maar daarnaast ook een van de stappen kan zijn in het tegengaan van de laaggeletterdheid. Bezoek aan bibliotheek net voor deze doelgroep daarom extra gestimuleerd moet worden. De financiële dekking voor deze toevoeging gevonden kan worden in bestaande budgetten armoedebeleid danwel Vie zoals ook voor extra kosten van de aanvullende 50 euro mogelijk is.

~ -

Besluit: Artikel 5 'hoogte bijdrage' van de verordening SCA aan te passen door: Lid 3 te hernummeren naar lid 4; Een nieuw lid 3 in te voegen met de tekst: Een abonnement voor gratis gebruik van de bibliotheek Kerkrade per kalenderjaar ter beschikking wordt gesteld, (tekst gewijzigd ter vergadering) en gaat over tot de orde van de dag. Aanvulling op toezegging 44: wethouder Wiermans zegt toe om zo snel mogelijk na het zomerreces teug te komen op het vouchersysteem, in ieder geval op de stand van zaken indien het onderzoek nog niet gereed is. Stemverklaring: ~ Uitslag amendement: unaniem aangenomen. Raadsbesluit: I. in te trekken de 'Verordening Sociaal en culturele activiteiten 2017' met ingang van 1 januari 2021; II. vast te stellen de 'Verordening Sociaal en culturele activiteiten 2021 met terugwerkende kracht naar 1 januari 2021.

Uitslag: unaniem aangenomen. 7.7

Ontwerpbesluit inzake Toetsingskader verdeling steunpakket corona cultuurmiddelen

Amendement ingediend door de fractie SP: Constaterende dat: -

De gemeente Kerkrade op basis van het steunpakket "Ondersteuning lokale culturele infrastructuur" C501.514,-.

-

Door de raad is reeds besloten om dit volledige bedrag ten behoeve van de lokale culturele infrastructuur in te zetten.

Overwegende dat:

—

In de verordening vastgesteld wordt dat instellingen en organisaties een aanvraag kunnen doen voor ondersteuning voor een datum die al ver achter ons ligt. Instellingen slechts 10 dagen de tijd kregen om die aanvraag te doen. Het geld beschikbaar is ter ondersteuning van deze instelling om de gevolgen van de coronacrisis op te vangen. De verordening overbodig wordt zolang de voorwaarde gesteld wordt dat instellingen de aanvraag voor ondersteuning voor 19 februari 2021 hadden moeten indienen. In een verordening niet verwezen kan worden naar een vage mail die verstuurd zou zijn en waarin richtlijnen worden genoemd waar men aan dient te voldoen om voor steun in aanmerking te komen. De richtlijnen dienen in de verordening zelf te staan.

Besluit: De volgende tekst uit de verordening (pag. 1) te schrappen: Een en ander conform het gevraagde in de aan de culturele vrijwilligersorganisaties verstuurde mail van 8 februari 2021. Aanvragen voor een bijdrage uit deze steunmaatregel dienden voor 19 februari 2021 aangeleverd te zijn. Aanvragen die na de gestelde termijn aangeleverd zijn, worden buiten beschouwing gelaten en niet in behandeling genomen/

En gaat over tot de orde van de dag, Mondelinge voorstel tot wijziging amendement SP door mevr. Wevers (SP): in plaats van de betreffende passage te schrappen wordt deze aangepast: 19 februari 2021 wordt 15 september 2021 Formulering wijziging voorstel door de voorzitter naar aanleiding van de beraadslaging: de datum voor het indienen van aanvragen wordt aangepast van 19 februari 2021 in 21 juli 2021. Stemverklaring: Uitslag amendement: amendement verworpen, fracties SP (3 raadsleden), Ons Kerkrade (4 raadsleden), Lokaal Alternatief (3 raadsleden) Ouderenpartij Kerkrade (1 raadslid) worden geacht te hebben voorgestemd. Raadsbesluit met de aangepaste datum (21 juli 2021) in het toetsingskader: I. Akkoord te gaan met het toetsingskader voor de toekenning van de middelen voor de professionele instellingen; II. Akkoord te gaan met het toetsingskader voor de toekenning van de middelen voor de culturele amateurkunst. Uitslag: aangenomen. 7.8

Motie inzake "Onderzoek uitdragen democratische proces "

Voorstel van orde (dhr. Krasovec): moties van agendapunt 7.8 en 7.9 kunnen worden aangehouden tot de volgende raadsvergadering. Voorstel van orde voor aanhouden agendapunt 7.8 motie onderzoek uitdragen democratisch proces akkoord, aanhouden agendapunt 7.9 Motie kaders lokale opwekking duurzame elektriciteit in Kerkrade zonder windturbines niet akkoord. Motie inzake onderzoek uitdragen democratisch proces ingediend door de fractie Ons Kerkrade: Overwegende dat:

-

De gemeenteraad maar beperkt gebruik maakt van communicatiekanalen om de gemeenschap van Kerkrade te informeren over zijn werk; Er nu alleen aankondigingen van de vergaderingen worden gepubliceerd via de gemeentelijke kanalen;

—

De raadsvergadering van de gemeente Kerkrade vroeger live via TV te volgen was; De raadsvergadering/commissievergaderingen van de gemeente Kerkrade momenteel alleen nog live te volgen zijn via de Website/Livestream van de gemeenteraad van Kerkrade;

—

Daar ook de betreffende agenda's met onderliggende stukken zijn te vinden; Dit voor mn. een groot gedeelte van de oudere doelgroep in Kerkrade zeer omslachtig blijkt te zijn en hierbij menig handeling moet verrichten voordat men bij de betreffende raadsvergadering is aanbeland cq. ingelogd, als men deze vergadering überhaupt al heeft gevonden op Internet;

-

Deze doelgroep in Kerkrade een zeer groot aantal burgers van onze gemeente vertegenwoordigt die ook niet allemaal even 'handig' zijn in het bezoeken en/of interpreteren van Internet om de raadsvergadering/commissievergaringen live te kunnen volgen;

~

Ons Kerkrade onderzoek heeft gedaan bij RTV-Parkstad en de kosten voor het maandelijks uitzenden van bijvoorbeeld de raadsvergadering tussen de 2.500 en 3.000 euro per uitzending liggen (10 raadsvergaderingen per jaar = 25.000/30.000 euro op jaarbasis); Oa. de gemeenten Landgraaf, Brunssum, Beekdaeien en Voerendaal ook hun raadsvergaderingen live via de TV uitzenden voor een breder publiek;

-

Het college van B&W al volop inzet op communicatie via verschillende kanalen en het bereiken van alle doelgroepen in onze gemeenschap;

Spreekt uit dat: -

Het democratische politieke proces in Kerkrade goed te volgen moet zijn door iedereen; De communicatie van de gemeenteraad van Kerkrade in brede vorm voor verbetering vatbaar is en in breder perspectief onderzocht dient te worden hoe dit op een betere en passende manier kan;

Geeft opdracht aan: ~ -

De Griffie met ondersteuning van de afdeling Communicatie van de gemeente Kerkrade om een breed onderzoek uit te voeren naar: concreet uitgewerkte mogelijkheden en kosten; als mogelijkheid ook mee te nemen het breder uitzenden van raads- en/of commissievergaderingen via onder andere TV; ook de behoeften in de gemeenschap te peilen. Een klankbordgroep samen te stellen, bestaande uit drie raadsleden, en deze tussentijds te betrekken bij het onderzoek;

-

De uitslag van dit onderzoek zo snel mogelijk, maar uiterlijk voor het eind van 2021, ter beraadslaging aan de raad voor te leggen;

-

BÜ gebleken positieve haalbaarheid ook een voorstel te doen voor de financiële dekking;

En gaat over tot de orde van de dag, Uitslag: agendapunt aangehouden voor volgende raadsvergadering. 7.9

Motie kaders lokale opwekking duurzame elektriciteit in Kerkrade zonder windturbines

Motie inzake kaders lokale opwekking duurzame elektriciteit in Kerkrade zonder windturbines ingediend door de fractie Ons Kerkrade:

Constaterende dat: —

Er op dit moment regionaal, nationaal en internationaal belangrijke en strategische keuzes worden gemaakt voor de toekomstige beheersbaarheid van de klimaatverandering; Besluitvorming rondom de aanleg van windturbines nog niet definitief is;

Overwegende dat: -

-

Windturbines een aanzienlijk ruimtelijk beslag leggen op de schaarse buiten en recreatiegebieden in een dichtbevolkt en bebouwd gebied zoals de gemeente Kerkrade; De locatiekeuze voor windturbines is van grote invloed op de impact die de windturbines hebben op mens en dier. De fractie van Ons Kerkrade vindt dat locatiekeuze, ontwerp en beheer van windturbines zo moet worden vormgegeven dat er geen significant negatieve gevolgen in de breedste zin van het woord voor mens en dier kunnen gaan optreden; De maatschappelijke weerstand tegen windturbines op land toeneemt waarbij landschapsvervuiling de meest gehoorde klacht is. Maar ook de lage bromtonen en slagschaduw die slaapproblemen en stressklachten zouden veroorzaken komen regelmatig voorbij.

Van mening zijnde dat: -

-

-

de keuze voor windturbines ten allen tijde onderdeel moet zijn van een integrale aanpak, waarin duurzame energieopwekking en energiebesparing in samenhang worden bekeken én waarin windenergie slechts één onderdeel is van een totaal pakket aan maatregelen/energiemix en in Kerkrade vooral in te zetten op het verduurzamen van de bebouwde omgeving middels zonne-energie en aardwarmte; Er primair maatregelen voor het verduurzamen van de bebouwde omgeving uitgevoerd moeten worden zoals bijvoorbeeld het nog meer uitrollen van zonnepanelen op industriële/gemeentelijke gebouwen en voorzieningen, particulier en coöperatief woningbezit om aan de gestelde klimaatopgave te voldoen; Dat grootschalige opwekking van windenergie middels windturbines voor de gemeente Kerkrade gezien eerdergenoemde overwegingen geen optie is.

Roept het college op: -

In aanloop naar de RES 2.0 aan te geven de gemeente Kerkrade te ontzien bij de aan te wijzen locaties voor windturbines in de RES-regio Zuid-Limburg;

-

Met de relevante energieleveranciers, andere organisaties en overheden binnen de RESregio Zuid- Limburg in gesprek te gaan, om te werken aan een plan om primair in te zetten op verduurzamen van de bebouwde omgeving middels zonne-energie en aardwarmte, zonder gebruik te maken van windturbines, om aan de gestelde klimaatopgave te voldoen en daarbij alle inzichten en innovaties in ogenschouw te nemen;

-

De raad halfjaarlijks te informeren over de vorderingen, de resultaten en eventuele implementatievoornemens.

En gaat over tot de orde van de dag, Motie inzake nadere uitwerking criteria windenergie ingediend door de fracties Burgerbelangen, CDA, VVD en Ouderenpartij Kerkrade: Overwegende: -

De gemeenteraad op 16 december 2020 de Windvisie heeft vastgesteld; daarin kort is beschreven welke mogelijkheden er zijn voor procesparticipatie, financiële participatie en communicatie;

r

-

gebleken is dat dit geen harde toetsingscriteria zijn en nadere concretisering nodig is van zowel participatie als draagvlak;

-

voor alle betrokkenen een duidelijke meetlat nodig is waarlangs initiatieven gelegd kunnen worden;

-

ook recente landelijke ontwikkelingen zoals mogelijke negatieve effecten op de gezondheid en milieueffecten geven aanleiding om zeer zorgvuldig mogelijke initiatieven af te wegen en onze inwoners daarbij te betrekken.

Spreekt uit: -

dat indien er geen draagvlak en participatie is de gemeenteraad geen medewerking zal verlenen aan de realisatie van het betreffende windenergie project.

Roept het college op: -

Om samen met een raadswerkgroep de Windvisie nader uit te werken en deze uitwerking ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad. De nadere uitwerking richt zich o.a. op het uitwerken van criteria voor procesparticipatie, financiële participatie en draagvlak en een toe te passen meetlat voor de beoordeling van participatie en draagvlak.

en gaat over tot de orde van de dag.

Stemverklaring: Uitslag motie kaders lokale opwekking duurzame elektriciteit in Kerkrade zonder windturbines: verworpen, fractie Ons Kerkrade (4 raadsleden) en SP (3 raadsleden) wordt geacht te hebben voorgestemd. Uitslag motie nadere uitwerking criteria windenergie: aangenomen, fracties Ons Kerkrade (4 raadsleden) en SP (3 raadsleden) wordt geacht te hebben tegengestemd.

8

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 23:15 uur. Vastgesteld door de raad van de gemeente Kerkrade in de vergadering van 29 september 2021

De voorzitter,

De griffier,

dr. T.P. Dassen-Housen

mr. drs. D.G.M.G. Franssen