2026 02 19 SP amendement financiële verordening 2026
Tekst van het document
Amendement ex art 31 Regelement van Orde voor de vergaderingen van de Raad de gemeente Kerkrade Datum: 19-02-2026 Aan: gemeenteraad Via: voorzitter gemeenteraad Onderwerp: amendement financiële verordening 2026 De raad van de gemeente Kerkrade Kennis te hebben genomen van: de financiële verordening 2026 Constaterende dat:
•
Het budgetrecht van de raad een kernbevoegdheid vormt, zoals neergelegd in artikel 189 Gemeentewet en uitgewerkt in het Besluit begroting en verantwoording (BBV);
•
de raad op grond van het BBV de begroting autoriseert op programmaniveau, waarbij beleidsmatige afwegingen expliciet aan de raad zijn voorbehouden;
•
artikel 6, derde lid, onderdeel d van de financiële verordening voorziet in een generieke regeling voor het compenseren van programmaoverschrijdingen;
•
deze regeling ertoe leidt dat overschrijdingen op programmaniveau worden genormaliseerd en beleidsmatige keuzes feitelijk worden voor beslecht binnen een vooraf niet vastgesteld kader;
•
hierdoor het risico ontstaat dat de raad bij begrotingswijzigingen slechts nog reactief kan instemmen met reeds ingezette beleids- en financiële keuzes;
•
dit op gespannen voet staat met het uitgangspunt van transparante programmatische sturing en het primaat van de raad bij de allocatie van middelen;
Overwegende dat:
•
flexibiliteit in de begrotingsuitvoering niet mag leiden tot een materiële uitholling van het budgetrecht van de raad;
•
afwijkingen op programmaniveau steeds een expliciete, inhoudelijke en afzonderlijke afweging door de raad vereisen;
•
de bijzondere uitzonderingsbepalingen voldoende ruimte bieden voor kleine afwijkingen zonder voorafgaand raadsbesluit;
•
Een generieke uitzonderingsbepaling een te ruime en onvoldoende begrensde grondslag biedt;
•
“€ 25.000 een grens betreft voor kleine uitvoeringsafwijkingen; daarboven is sprake van een beleidsrelevante herschikking die expliciete raadstoetsing behoeft.”.
SPK/Financiële verordening 2026/02-2026
1
Besluit: • Art. 6. derde lid, onderdeel d te vervangen door: “vanuit de algemene
dekkingsmiddelen, met een maximum van € 25.000 per programma per begrotingsjaar”;
Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade, tijdens de raadsvergadering d.d. 25 februari 2026 en gaat over tot de orde van de dag. namens SP Kerkrade: Marianne Laumann, fractievoorzitter SP Kerkrade drs. Carin Wevers, raadslid Noah Lommen, commissielid Ad van Beek, commissielid
SPK/Financiële verordening 2026/02-2026
2