2025-12-17 Besluitenlijst raad Kerkrade 17 december 2025

Besluitenlijst

van de openbare raadsvergadering, gehouden op woensdag 17 december 2025 om 19.00 uur Nr. 26it00297

Aanwezige raadsleden: M.H.A. Charlier, L.J.M. Christiani, A.M.J.N. Fischer-Otten , S.H.G. Gorissen, G.M.A. Haas, M.A.G.H. Hermans, L.A. Jongen, N. Krasovec, M.A.K.J. Laumann, M. Meijer, J.P.J. Noël, B.H.J.J. Oerlemans, A.R.J. Otten, N. Paul-Ubachs, D.H.M. Pouwels (tot 20:36 uur), B.G.H. van Putten, J.P.J. Ritterbeeks, J. Rozema, L.H.J.F. Schlenter, J.A. Schneider, J.A. Severins, A.J.C. Snijders-Mahr, M.M.K. Struver, H. Vleugels, J.M. Wetzels en A.C. Wevers. Afwezige raadsleden: A. Gramsma, R.T.A.L. Hoofs en C.J.A. Szalata-Thomas Voorzitter:

dr. T.P. Dassen-Housen

Griffier:

mr. drs. D.G.M.G. Franssen

College:

wethouder N. Heijltjes en wethouder J. Paas

Van deze vergadering is een video-opname beschikbaar via: Agenda Kerkrade - Gemeenteraad woensdag 17 december 2025 19:00 - 22:00 - iBabs Publieksportaal

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.02 uur. De voorzitter neemt de presentie op. Afgemeld zijn de heren Gramsma en Hoofs en mevrouw Szalata. 2

Vaststellen agenda

Besluit: De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Het lootje voor de spreekvolgorde is nummer 8 behorend bij dhr. Charlier. De spreekvolgorde kan beginnen bij de fractie Lokaal Alternatief. 3

Goedkeuring besluitenlijst raadsvergadering 12 november 2025

Besluit: de besluitenlijst van 12 november 2025 wordt ongewijzigd vastgesteld. 4

Ingekomen stukken

Besluit: de ingekomen stukken worden conform voorstel afdoening vastgesteld met dien verstande dat de SP (2 raadsleden) wordt geacht tegen te hebben gestemd.

1

Mevr. Wevers (SP) vraagt aandacht voor het plaatsen van geheel anonieme brieven in het raadsinformatiesysteem. Raadsleden kunnen zo niet lezen van wie de brief afkomstig is. Ze stelt voor dat deze brieven niet gepubliceerd worden. Ze wil ook niet via de griffie de contactgegevens moeten opvragen. De griffier geeft aan dat in deze gevallen de burgers daar expliciet om vragen en zich beroepen op hun privacy. In het achterliggende postregistratiesysteem zijn de contactgegevens wel opgeslagen. Er zijn nu geen regels opgesteld over het niet behandelen van anonieme brieven in deze hoedanigheid. Daar zullen dan regels voor opgesteld moeten worden. 5.

AKKOORDSTUKKEN

5.1

Ontwerpbesluit zienswijze nieuwe deelnemer GR Solido

Stemverklaring: Raadsbesluit: Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van het voorstel om de gemeente Gulpen-Wittem toe te laten treden tot de GR Solido. Uitslag: aangenomen zonder stemming. 5.2

Ontwerpbesluit tijdelijke uitbreiding Handhavingscapaciteit

Stemverklaring: Raadsbesluit: In te stemmen met een onttrekking van €294.000 aan de reserve exploitatie (ontwikkelfonds) ten behoeve van tijdelijke uitbreiding van de handhavingscapaciteit. Uitslag: aangenomen zonder stemming. 5.3

Ontwerpbesluit jaarlijkse actualisatie APV

Stemverklaring: Raadsbesluit: I. De Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Kerkrade 2025 in te trekken en de

Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Kerkrade 2026 vast te stellen. Uitslag: aangenomen zonder stemming.

2

5.4

Ontwerpbesluit 2e begrotingswijziging WOZL/WSP

Stemverklaring: Raadsbesluit: I. II.

Een positieve zienswijze af te geven op de tweede begrotingswijziging 2025 GR WOZL; Een positieve zienswijze af te geven op de tweede begrotingswijziging 2025 GR WSP Parkstad.

Uitslag: aangenomen zonder stemming. 5.5

Ontwerpbesluit zienswijze gemeenschappelijke regeling informele zorg

Stemverklaring: Raadsbesluit: een positieve zienswijze in te dienen ten aanzien van het voornemen van het college om de gemeenschappelijke regeling Bestuursovereenkomst informele steun tekstueel te wijzigen, in die zin dat de namen van de gemeenten Voerendaal en Brunssum worden verwijderd. Uitslag: aangenomen zonder stemming. 5.6

Ontwerpbesluit aanvraag Wbmgp

Stemverklaring: Mevr. Wevers (SP): de SP steunt deze aanvraag, omdat in sommige wijken van Kerkrade de draagkracht aantoonbaar is overschreden. De bewoners hebben recht op een veilige en leefbare buurt. Het is onze taak om daar grenzen aan te stellen. Laten wij helder zijn over hoe het zover heeft kunnen komen. Naast de sluiting van de mijnen en de jarenlange armoede in onze gemeente, heeft rechts beleid ook schuld. De volkshuisvesting is afgebroken, de bestaanszekerheid is uitgehold en de zorg en GGZ falen. Het gevolg is dat kwetsbare mensen worden doorgeschoven. Ze worden geconcentreerd in dezelfde goedkope wijken en vaak in gemeenten zoals de onze. De gemeenten mogen daarna de schade opruimen. We proberen met dit besluit lokaal de druk te verlichten. Zolang Den Haag aan dit rechtse beleid vasthoudt, blijven we met de kraan open dweilen. De SP steunt dit voorstel, maar roept de burgers op om hierover na te denken als ze weer moeten stemmen. Laten we een einde maken aan de jarenlange afbraak van de bestaanszekerheid. Dhr. van Putten (VVD): VVD Kerkrade stemt in met de aanvraag voor de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek. Wij zien dit als een noodzakelijk instrument om de leefbaarheid in de kwetsbare wijken te verbeteren en de instroom van kwetsbare doelgroepen tijdelijk te reguleren.

Wij willen tegelijkertijd een belangrijk aandachtspunt meegeven over de verklarende factoren achter deze instroom. Waarom blijft Kerkrade aantrekkelijk voor mensen met een bijstandsuitkering van buiten de regio? Dat inzicht is cruciaal om een structureel beleid te maken. Dat voorkomt dat we over enkele jaren opnieuw een verlenging van deze wet moeten aanvragen. Wij hebben eerder aangekondigd om een motie hierover in te dienen. Die is echter op dit moment overbodig.

3

Wij constateren dat monitoring en evaluatie onderdelen zijn van de Wbmgp-aanpak. Wij zullen als VVD-fractie scherp volgen of deze data daadwerkelijk inzicht geeft in beïnvloedbare oorzaken. We kijken specifiek naar de motivatie om te verhuizen bij de instroom van mensen met een bijstandsuitkering. Indien deze monitoring onvoldoende inzicht geeft, zullen wij in een later stadium eventueel op een aanvullend onderzoek of maatregelen aandringen. Ons doel is helder. Kerkrade moet geen magneet voor de bijstand zijn, maar een motor voor werk en welvaart. Raadsbesluit: 1. De minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening conform bijgevoegde brief (25u0010473) te verzoeken de in de ‘Aanvraag gemeente Kerkrade - Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek’ genoemde zes buurten en zeventien straten/complexen aan te wijzen als gebied waar woningzoekenden: a. Op grond van artikel 8 Wbmgp kunnen worden gereguleerd indien zij niet beschikken over inkomen uit arbeid, zelfstandig beroep, pensioen of studie; b. Op grond van artikel 9 Wbmgp voorrang kunnen krijgen indien zij behoren tot de in de huisvestingsverordening nader aan te wijzen (maatschappelijke) beroepsgroepen; c. Op grond van artikel 10 en 10a Wbmgp kunnen worden gescreend op basis van politiegegevens en bij gegrond vermoeden van overlast of criminaliteit een huisvestingsvergunning kan worden geweigerd. 2.

Te bepalen dat deze aanwijzing geldt voor een periode van maximaal vier jaar. 3. De portefeuillehouder wonen te mandateren om, in lijn met het raadsbesluit eventuele kleine wijzigingen in de aanvraag, rekening houdend met eventuele adviezen van het rijk, na besluitvorming aan te passen Uitslag: aangenomen zonder stemming. 6.

BESPREEKSTUKKEN

6.1

Ontwerpbesluit wijziging bemensing commissies

Mevr. Paul rapporteert namens de commissie geloofsbrieven dat de commissie uit de raad van de gemeente Kerkrade de geloofsbrieven, ingezonden door de kandidaten burgercommissieleden heeft ontvangen. De commissie rapporteert aan de raad van de gemeente Kerkrade, dat zij de ontvangen stukken heeft onderzocht en in orde bevonden. Gebleken is dat de te benoemen burgercommissieleden aan alle in het Reglement van Orde en de Gemeentewet gestelde eisen voldoen. De commissie adviseert dat de heer Biermans en de heer Bertrand benoemd mogen worden als leden van een raadscommissie van de gemeente Kerkrade. Stemverklaring: 4

Raadsbesluit: I. II. III. IV. V.

in te trekken het besluit van de raad van 25 mei 2022 nr. 22Rb027 voor wat betreft de benoeming van dhr. J.H.M. Hanssen in te trekken het besluit van de raad van 4 oktober 2023 nr. 23Rb078 voor wat betreft de benoeming van dhr. M.A.A. Luurssen te benoemen als lid van de commissie Algemene Zaken en Middelen: dhr. E.J.H. Biermans te benoemen als lid van de commissie Burgers en Samenleving: dhr. R. Bertrand dit besluit per direct in werking te laten treden

Uitslag: aangenomen zonder stemming. De heer Biermans legt in handen van de voorzitter de eed af. De heer Bertrand legt in hand van de voorzitter de verklaring en belofte af.

6.2

Ontwerpbesluit tarievennota 2026

In twee termijnen bespreekt de gemeenteraad de tarievennota (1 uur en 10 minuten). Wethouder Paas is aanwezigen als portefeuillehouder. Amendement ingediend door de VVD: Constaterende dat: • Ondernemers sinds vele jaren een korting van 50% genieten op de precariorechten en reclamebelasting. • Precariorechten vooral worden opgebracht door winkeliers, horecaondernemers, marktkooplieden en MKB ondernemers. • Reclamebelasting wordt opgebracht door ondernemers in de winkelgebieden in Kerkrade Centrum en Kerkrade-West. • De verhoging van de precariorechten en reclamebelasting niet was beschreven in de inmiddels goedgekeurde begroting. Overwegende dat: • Ondernemers mogen kunnen rekenen op een betrouwbare overheid en vroegtijdig geïnformeerd behoren te worden over onverwachte kostenstijgingen en door deze forse stijging verast zullen worden. • Ondernemers in Kerkrade in de afgelopen jaren te maken hebben met sterk stijgende loonkosten en kostenstijgingen door inflatie effecten. • Ondernemers in 2025 geconfronteerd zijn met een verhoging van de lokale lasten OZB van 10%.

• Dat we behoefte hebben aan een aantrekkelijk vestigingsklimaat om de lokale economie bruisend te houden Dat een verhoging van 50% van de precariorechten en reclamebelasting een extra aanslag op de winstgevendheid van onze ondernemers zal doen, De raad besluit: Te onderzoeken of een geleidelijke afbouw over meerdere jaren van de korting op 5

de precariorechten en Reclamebelasting als investering in onze ondernemers en in een aantrekkelijk vestigingsklimaat mogelijk is. En hangende dit onderzoek te besluiten om: De tarieven genoemd in Bijlage 1 behorende bij raadsbesluit nr 25Rb09L over de Verordening op de heffing en de invordering van precariobelasting2O26 met 50% te reduceren. De tarieven genoemd in Bijlage 1 behorende bij raadsbesluit nr 25Rb092 over de Verordening op de heffing en de invordering van reclamebelasting2026 met 50% te reduceren. De hierdoor ontstane minder inkomsten van ca. € 43.000 aan belastingopbrengsten In 2026 te dekken vanuit een onttrekking uit de Reserve exploitatie (ontwikkelfonds) En gaat over tot de orde van de dag. Toezegging 28 Wethouder Paas zegt toe bij een positief raadsbesluit de wijziging van de tarieven voor de precariobelasting en reclamebelasting goed te communiceren richting de ondernemers. Mondeling voorstel van het CDA om het ontwerpbesluit precariobelasting en het ontwerpbesluit reclamebelasting apart in stemming te brengen, akkoord. Besluitvorming Amendement VVD: verworpen (voor 1, tegen 25) Tarievennota (exclusief de precario en reclamebelasting) bestaande uit: Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen 2026 1. In te trekken de Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen 2025 vastgesteld d.d. 11 december 2024; 2.

Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen 2026" welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dit besluit; 3. De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening; 4. De onder 2. vermelde verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2026. Voor: 24 Tegen: 2 (SP) Uitslag: aangenomen Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2026 inclusief de daarbij behorende tarieventabel 1. In te trekken de “verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2025” vastgesteld d.d. 11 december 2024; 2. Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2026” welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dit besluit; 6

3. De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening; 4. De onder 2. vermelde verordening treedt in werking met ingang 1 januari 2026.

Voor: 24 Tegen: 2 (SP) Uitslag: aangenomen Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2026 1. In te trekken de Verordening op de heffing en de invordering van rioolrechten 2025 vastgesteld d.d. 11 december 2024; 2. Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2026" welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dit besluit; 3. De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening; 4. De onder 2. vermelde verordening treedt met ingang 1 januari 2026 in werking. Voor: 24 Tegen: 2 (SP) Uitslag: aangenomen

Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2026 1. In te trekken de Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting 2025 vastgesteld d. 11 december 2024; 2. Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting 2026" welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dit besluit; 3. De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening; 4. De onder 2. vermelde verordening treedt in werking met ingang 1 januari 2026. Voor: 24 Tegen: 2 (SP) Uitslag: aangenomen Verordening op de heffing en invordering van parkeerbelastingen 2026 inclusief de daarbij behorende tarieventabel 1. In te trekken de gewijzigde verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelasting 2025 vastgesteld d.d. 11 december 2024; 2. Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelasting 2026" inclusief de daarbij behorende tarieventabel welke als bijlagen bij dit besluit zijn toegevoegd en als zodanig deel uitmaken van dit besluit; 7

3. De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening; 4. De onder 2. vermelde verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2026. Voor: 24 Tegen: 2 (SP) Uitslag: aangenomen Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2026 1. In te trekken de Verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting 2025 vastgesteld d.d. 11 december 2024; 2. Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting 2026" welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dit besluit; 3. De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening; 4. De onder 2. vermelde verordening treedt in werking met ingang 1 januari 2026. Voor: 24 Tegen: 2 (SP) Uitslag: aangenomen

Verordening op de heffing en invordering van leges 2026 inclusief de daarbij behorende tarieventabel 1. In te trekken de verordening op de heffing en de invordering van leges 2025 vastgesteld d.d. 11 december 2024, inclusief de daarbij behorende tarieventabel. 2. Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van leges 2026" inclusief de daarbij behorende tarieventabel welke als bijlagen bij dit besluit zijn toegevoegd en als zodanig deel uitmaken van dit besluit; 3. De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening; 4. De onder 2. vermelde verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2026. Voor: 24 Tegen: 2 (SP) Uitslag: aangenomen Verordening op de heffing en invordering van marktgelden en marktpromotiegelden gemeente Kerkrade 2025 1. In te trekken de Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden en marktpromotiegelden gemeente Kerkrade 2025 vastgesteld d.d. 11 december 2024;

8

2. Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden en marktpromotiegelden gemeente Kerkrade 2026" welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dit besluit; 3. De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening; 4. De onder 2. vermelde verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2026. Voor: 24 Tegen: 2 (SP) Uitslag: aangenomen Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2026 inclusief de daarbij behorende tarieventabel 1. In te trekken de Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2025 vastgesteld d.d. 11 december 2024 inclusief de daarbij behorende tarieventabel; 2. Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2026" inclusief de daarbij behorende tarieventabel welke als bijlagen bij dit besluit zijn toegevoegd en als zodanig deel uitmaken van dit besluit; 3. De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening; 4. De onder 2. vermelde verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2026. Voor: 24 Tegen: 2 (SP) Uitslag: aangenomen

Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2026 1.

In te trekken de Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2025 vastgesteld d.d. 11 december 2024; 2. Vast te stellen de volgende "Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2026" welke als bijlage bij dit besluit is toegevoegd en als zodanig deel uitmaakt van dit besluit; 3. De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening; 4. De onder 2. vermelde regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2026. De tarieventabel 2026 Voor: 24 Tegen: 2 (SP) Uitslag: aangenomen Ontwerpbesluit precariobelasting en ontwerpbesluit reclamebelasting

9

Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2026 inclusief de daarbij behorende tarieventabel 1. In te trekken de Verordening op de heffing en de invordering van precariobelasting 2025 vastgesteld d.d. 11 december 2024, inclusief de daarbij behorende tarieventabel; 2. Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van precariobelasting 2026" inclusief de daarbij behorende tarieventabel welke als bijlagen bij dit besluit zijn toegevoegd en als zodanig deel uitmaken van dit besluit; 3. De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening; 4. De onder 2. vermelde verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2026 bekendmaking. Voor: 23 Tegen: 3 (SP 2, VVD 1) Uitslag: aangenomen Verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting 2026 inclusief de daarbij behorende tarieventabel 1.

In te trekken de Verordening op de heffing en de invordering van reclamebelasting 2025 vastgesteld d.d. 11 december 2024; 2. Vast te stellen de volgende "Verordening op de heffing en de invordering van reclamebelasting 2026" inclusief de daarbij behorende tarieventabel welke als bijlagen bij dit besluit zijn toegevoegd en als zodanig deel uitmaken van dit besluit zijn toegevoegd en als zodanig deel uitmaken van dit besluit; 3. De datum van intrekking van de onder 1. vermelde verordening is gelijk aan de datum van inwerkingtreding van de onder 2. vermelde verordening; 4. De onder 2. vermelde verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2026. Voor: 23 Tegen: 3 (SP 2, VVD 1) Uitslag: aangenomen 6.3

Motie Zonstraat

De gemeenteraad bespreekt de motie in twee termijnen (50 minuten). Wethouder Heijltjes is aanwezig als portefeuillehouder. Motie ingediend door de SP: Constaterende dat: • • •

Er van de ± 200 huishoudens die middels een flyer op 4 juni 2025 een oproep tot “burgerparticipatie” hebben gekregen, slechts 5 reacties zijn gekomen; In dezelfde flyer, geen oproep gedaan wordt tot burgerparticipatie of reactie, maar slechts de optie wordt geboden om te reageren indien men een vraag of opmerking heeft of meer informatie wenst; In dezelfde flyer beloofd wordt een missend net van een speeltoestel terug te plaatsen, maar dit nog altijd niet gebeurd is; 10

• • •

In dezelfde flyer toegezegd wordt dat er gekeken wordt naar het plaatsen van bankjes, maar dit vanwege de 5 reacties op deze flyer niet gebeurd is; Er volgens de wethouder ‘unaniem negatieve reacties’ op een aanpassing in de leefomgeving zijn, maar de SP ruim 20 buurtbewoners gesproken heeft die unaniem positief reageren op aanpassingen voor de leefomgeving; De wethouder in een reactie op de schriftelijke vragen van de SP schrijft dat er tijdelijke verbeteringen aan de leefomgeving zijn doorgevoerd doordat de lantarenpalen zijn gerepareerd, maar de SP op 18 september nog heeft gezien dat er minimaal 4 lantarenpalen in de omgeving niet operatief zijn;

Roept het college op: Direct simpele en kleine aanpassingen in de omgeving van de Zonstraat te realiseren, namelijk: Het terughangen van het ontbrekende net in het speeltoestel Het plaatsen van een aantal bankjes voor ouders Het weer operatief maken van alle lantarenpalen in de omgeving Het herstellen van het voetbalveldje door kuilen op te vullen en hondenpoep overlast tegen te gaan En gaat over tot de orde van de dag, Voor: 2 (SP) Tegen: 24 Uitslag: verworpen

7

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21:20 uur. Vastgesteld door de raad van de gemeente Kerkrade in de vergadering van 25 februari 2026 De voorzitter,

De griffier,

dr. T.P. Dassen-Housen

mr. drs. D.G.M.G. Franssen

11