2025-11-12 Besluitenlijst raad Kerkrade 12 november 2025

Besluitenlijst

van de openbare raadsvergadering, gehouden op woensdag 12 november 2025 om 15.00 uur Nr. 25it01924

Aanwezige raadsleden: M.H.A. Charlier, L.J.M. Christiani, A.M.J.N. Fischer-Otten , S.H.G. Gorissen, G.M.A. Haas, M.A.G.H. Hermans, R.T.A.L. Hoofs , L.A. Jongen, N. Krasovec, M.A.K.J. Laumann, M. Meijer, J.P.J. Noël, B.H.J.J. Oerlemans, A.R.J. Otten, N. Paul-Ubachs, D.H.M. Pouwels (tot 20:36 uur), B.G.H. van Putten, J.P.J. Ritterbeeks, J. Rozema, L.H.J.F. Schlenter, J.A. Schneider, J.A. Severins, A.J.C. Snijders-Mahr, M.M.K. Struver (afwezig van 15:00 tot 15:48 en 16:44 tot 17:00 uur), C.J.A. SzalataThomas, H. Vleugels, J.M. Wetzels en A.C. Wevers. Afwezige raadsleden: A. Gramsma Voorzitter:

dr. T.P. Dassen-Housen

Griffier:

mr. drs. D. Franssen

College:

voltallig college

Van deze vergadering is een video-opname beschikbaar via: https://kerkrade.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/2d14a0e8-d770-476e-8bbc-df79fcd5462e

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 15.00 uur. De voorzitter neemt de presentie op. Afgemeld is dhr. Gramsma van Burgerbelangen. Dhr. Struver sluit iets later aan.

2

Vaststellen agenda

Besluit: De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Het lootje voor de spreekvolgorde is nummer 20 behorend bij dhr. Ritterbeeks. De spreekvolgorde vanaf de eerste termijn van de begroting begint bij de fractie Burgerbelangen. 3

Goedkeuring besluitenlijst raadsvergadering 4 november 2025

Besluit: De besluitenlijst van 4 november 2025 wordt ongewijzigd vastgesteld.

1

4

Ingekomen stukken

Besluit: de ingekomen stukken worden conform voorstel afdoening vastgesteld. 5.

Ontwerpbesluit benoemen commissieleden

Dit ontwerpbesluit is om 18:00 uur, na de algemene beschouwingen, aan de orde gesteld. 6.

Ontwerpbesluit inzake vaststelling van de gemeentebegroting 2025 (inclusief meerjarenraming 2026-2028) en 1e formele bijstelling 2024

De algemene beschouwingen worden uitgesproken in onderstaande volgorde: 15.03 - 15.14 uur algemene beschouwingen fractie Hart voor Vrijheid 15.14 - 15.24 uur algemene beschouwingen fractie VVD 15.25 - 15.35 uur algemene beschouwingen fractie PvdA 15.36 - 15.47 uur algemene beschouwingen fractie CDA 15.47 - 16.00 uur algemene beschouwingen fractie Ouderenpartij Kerkrade Dhr. Struver neemt deel aan de vergadering van 15:48 uur. Schorsing van de vergadering van 16:00 tot 16.10 uur. 16.11 - 16.20 uur algemene beschouwingen fractie SP 16.20 - 16.30 uur algemene beschouwingen fractie Lokaal Alternatief 16.30 - 16.43 uur algemene beschouwing fractie Ons Kerkrade 16.43 - 16.55 uur algemene beschouwingen fractie Burgerbelangen Dhr. Struver verlaat de vergadering van 16:44 uur tot 17:00 uur. De volgende moties en één amendement zijn ingediend tijdens de algemene beschouwingen. Amendementen nr. 1

Initiatiefnemer Mede-indieners LA VVD

Moties nr. 1 2

Initiatiefnemer Mede-indieners Onderwerp PvdA BB/LA/OK/CDA/SP Woningen zijn niet om leeg te laten staan PvdA LA/VVD Veiligheidsconvenant OV in Kerkrade Aanplanting bomen nieuwe grondgebonden OK woningen Versterking van de financiële slagkracht door OK benutting van subsidiemogelijkheden Onderzoek naar toepassing van blockchain in de OK VVD gemeentelijke administratie

3 4 5

Onderwerp Begroting burgerparticipatie

2

6

CDA

7

CDA

VVD

8 9

OPK VVD

CDA

10 11 12 13 14

VVD SP SP SP SP

15 16 17

SP SP PvdA

18

CDA

19

OK

20

VVD

LA/VVD

Vergroening van bedrijventerreinen en in het leven roepen “Groenste Bedrijf van Kerkrade Award” Operationeel maken parkeergarage VIE uiterlijk in 2026 Onderzoek naar wijkhulpverlener in kader weerbaarheidsprogramma Uitstellen besteding Ontwikkelfonds Verbetering van Duitstalige communicatie en participatie Kunstgrasvelden voetbalverenigingen Tegemoetkoming chronisch zieken Invoering Stadspas Bestedingsvoorwaarden ontwikkelfonds Geen vrijkaarten voor het college- en de raadsleden voor maatschappelijk culturele evenementen Bezuiniging wethouders Veiligheidsconvenant Vergroening van bedrijventerreinen en in het leven roepen “Groenste Bedrijf van Kerkrade Award” Aanplanting bomen nieuwe grondgebonden woningen Verbetering van Duitstalige communicatie en participatie

1.Amendement (Lokaal Alternatief en VVD) begroting burgerparticipatie Constaterende dat: • Wethouder Roland tijdens de werksessie op 21 oktober 2025 heeft aangegeven dat er geen geld meer is voor burgerparticipatie; • Burgerparticipatie een speerpunt is in het gemeentelijk beleid (zie programma 0, Bestuur en ondersteuning); • In de begroting 2026 geen structurele middelen zijn opgenomen voor verdere doorontwikkeling van burgerparticipatie, terwijl dit essentieel is voor het versterken van de betrokkenheid van inwoners; Overwegende dat: • De gemeente in het visiedocument en de participatieverordening inzet op het structureel verankeren van participatie in beleidsprocessen; • Voor de doorontwikkeling van participatievormen en ondersteuning van initiatieven extra financiële middelen noodzakelijk zijn om de coördinatie van burgerparticipatie voort te zetten. Besluit: • •

In de begroting 2026 budget 9040491 eenmalig, op te hogen met een bedrag van € 85.000,voor het versterken, doorontwikkelen en coördineren van burgerparticipatie; Dit bedrag te dekken door een onttrekking uit de reserve exploitatie; 3

• •

In aanloop naar het opstellen van de begroting 2027 aan de hand van het dashboard burgerparticipatie te evalueren; Naar aanleiding van de evaluatie te bepalen of burgerparticipatie structureel moet worden opgenomen in de begroting.

1. Motie (PvdA, Burgerbelangen, Lokaal Alternatief, Ons Kerkrade, CDA en SP) woningen zijn niet om leeg te staan Constaterende dat: • Er in Nederland meer dan 180.000 woningen leegstaan, waarvan tienduizenden langer dan een jaar; • In Kerkrade naar schatting sprake is van 850 leegstaande particuliere woningen; • De Tweede Kamer onlangs met het amendement-Stultiens c.s. (onderdeel van de Fiscale Verzamelwet 2026) gemeenten de mogelijkheid wil geven om een leegstandsheffing in te voeren; • De Eerste Kamer deze wet momenteel behandelt en naar verwachting zal aannemen met ingangsdatum 1 januari 2026; • Blijkens het amendement een vergelijkbare wet in Vlaanderen succesvol is, waarbij nagenoeg alle gemeenten overgingen tot invoering • Hierbij óók oog was voor een snelle(re) doorlooptijd van vergunningaanvragen; • Uit antwoorden op onze schriftelijke vragen blijkt dat het college begin 2026 wil starten met het onderzoeken van de mogelijkheden tot invoering van de leegstandsheffing; • Leegstand van woningen in tijden van woningnood maatschappelijk onwenselijk is; Overwegende dat: • Een leegstandsheffing een effectief middel kan zijn om eigenaren te stimuleren hun woningen te verhuren of verkopen; • Door de beoogde ingangsdatum van 1 januari 2026 betekent dat per 1 januari 2027 gestart kan worden met het innen van de leegstandsbelasting, aangezien dan de eerste objecten een jaar leeg

kunnen staan; • Dit alleen kan als er een verordening aan ten grondslag ligt die • Gemeenten hierbij de ruimte hebben om de hoogte en inrichting van de heffing zelf vorm te geven; • Deze inkomsten weer kunnen worden ingezet ten gunste van de lokale samenleving; • De VNG dit instrument van harte ondersteunt als aanvulling op bestaande mogelijkheden; Verzoekt het college: • In het vierde kwartaal van 2026 bij het onderzoek naar de mogelijkheden de omvang van leegstand, mogelijke heffingsvarianten en de verwachte effecten in beeld te brengen; • De raad tussentijds schriftelijk over de voortgang te informeren. En gaat over tot de orde van de dag.

2. Motie (PvdA, Lokaal Alternatief, VVD) veiligheidsconvenant OV in Kerkrade

4

Constaterende dat: • De provincie Limburg onderzoek heeft verricht waarbij de veiligheidsbeleving van onder andere vrouwen in kaart is gebracht; • Hieruit blijkt dat met name jonge vrouwen zich in het Limburgse ov aanzienlijk vaker onveilig voelen dan andere groepen, zeker na 19.00 uur; • Hieruit ook blijkt dat reizigers zich in de bus veiliger voelen dan in de trein, en in het voertuig veiliger dan stations en bushaltes; Overwegende dat: • De provincie samen met vervoerder Arriva verantwoordelijk is voor het Limburgse openbaar vervoer, ProRail voor de treinstations; • Gemeenten verantwoordelijk zijn voor bushaltes en voor de inrichting van de publieke ruimte; • Zij daarbij ook verantwoordelijk zijn voor handhaving van de openbare orde; • De provincie heeft aangegeven hierin de lokale samenwerking te gaan zoeken via veiligheidsconvenanten. Verzoekt het college: • Proactief de samenwerking met de provincie Limburg, Arriva en ProRail op te zoeken met als doel de totstandkoming van een lokaal veiligheidsconvenant, gericht op verbetering van de veiligheid van het openbaar vervoer in Kerkrade met in het bijzonder aandacht voor vrouwen en kwetsbare groepen; • Hierbij gebruik te maken van burgerparticipatie in de uitvoering van lokale maatregelen; • De raad te informeren over de voortgang uiterlijk in het eerste kwartaal van 2026. En gaat over tot de orde van de dag.

3. Motie (Ons Kerkrade) aanplanting extra bomen Constaterende dat: • Er naar onze mening nog steeds te weinig bomen in Kerkraadse tuinen staan; • Het van groot belang is dat bij nieuwbouw de juiste aanplanting noodzakelijk is; • Dat juist bomen, door het absorberen van CO2, een grote invloed hebben op ons klimaat; • In het kader van ons ‘Hitteplan’ méér bomen ook meer verkoeling bieden bij (extreme) hitte; Overwegende dat: • Klimaatdoelstellingen bij iedereen thuis beginnen; • “Tegelwippen” een goede zaak is, doch aanplanting vooraf dient te gebeuren bij oa. nieuwbouwwoningen; Roept het college op: - Een onderzoek te verrichten naar de haalbaar-/mogelijkheid om bij nieuwbouw van grondgebonden woningen een gemeentelijke subsidie voor extra planten en bomen mogelijk te maken;

5

-

In het onderzoek te betrekken dat bij nieuwbouw van grondgebonden woningen de eigenaar bij oplevering een boom krijgt aangeboden namens de gemeente Kerkrade en nieuwe bewoners (vooraf en tot een bepaalde prijs) een keuze kunnen maken in het soort boom;

-

De raad in het 2e kwartaal van 2026 te informeren over de voortgang in deze;

En gaat over tot de orde van de dag,

4. Motie (Ons Kerkrade) subsidie onderzoek Constaterende dat: • De structurele kortingen op het Gemeentefonds leiden vaak tot tekorten voor veel gemeenten; • Hierdoor de kwaliteit van voorzieningen, veiligheid en de ondersteuning van kwetsbare groepen onder druk kan komen te staan; Overwegende dat: • • •

De rijksoverheid, de Provincie Limburg, de Europese Unie en diverse fondsen jaarlijks omvangrijke middelen beschikbaar stellen ter versterking van lokale en regionale ontwikkeling; Kerkrade als grensgemeente in het hart van de Euregio Maas-Rijn in het bijzonder in aanmerking kan komen voor grensoverschrijdende programma’s; Het benutten van deze subsidiemogelijkheden de financiële ruimte van onze gemeente kan vergroten en tegelijkertijd maatschappelijke en economische meerwaarde oplevert;

Roept het college op: - Een breed onderzoek te verrichten naar subsidiemogelijkheden op rijks-, provinciaal, Europees, publiek-privaat en fondsniveau, passend bij de beleidsvelden van onze gemeente; - De raad te informeren in hoeverre Kerkrade reeds deelneemt aan dergelijke regelingen, met daarbij inzicht in de omvang van de ontvangen middelen en de doelen waaraan zij bijdragen; - Duidelijk in kaart te brengen waar nog kansen onbenut blijven en welke stappen nodig zijn om deze te verzilveren; - De raad periodiek en structureel te blijven informeren over nieuwe en relevante subsidiemogelijkheden, zodat tijdig keuzes gemaakt kunnen worden; En gaat over tot de orde van de dag,

5. Motie (Ons Kerkrade, VVD) Blockchain Constaterende dat: • De gemeentelijke accountant recent aangegeven heeft dat de toegenomen verantwoordelijkheden van de gemeente mogelijk leiden tot een tekort aan personele capaciteit. • Deze tekorten kunnen leiden tot een hogere werkdruk, langere doorlooptijden en een verhoogd risico op fouten in administratieve processen; 6

• • • •

Blockchain technologie mogelijkheden biedt voor het efficiënter, transparanter en veiliger vastleggen en beheren van gegevens; Verschillende Nederlandse gemeenten reeds deelnemen aan pilots gericht op de implementatie van blockchain technologie binnen de gemeentelijke administratie, bijvoorbeeld op het gebied van documentbeheer, vergunningverlening en burgerregistratie; De gemeente Kerkrade hierbij kan aanhaken of kennis uitwisselen met deze gemeenten om van bestaande ervaringen te leren; De gemeente Kerkrade reeds beschikt over een AI-werkgroep, die zich bezighoudt met technologische innovatie binnen de organisatie en die haar kennis en ervaring mogelijk kan inzetten bij dit onderzoek;

Van mening zijnde dat: • • •

De gemeente Kerkrade zich actief moet blijven ontwikkelen op het gebied van digitale innovatie om de dienstverlening aan inwoners en bedrijven te verbeteren; Het onderzoeken van nieuwe technologieën zoals blockchain kan bijdragen aan kostenbesparing, administratieve vereenvoudiging en het verminderen van de afhankelijkheid van schaarse personele capaciteit; De gemeente Kerkrade zich moet profileren als een vooruitstrevende en moderne organisatie die voorbereid is op toekomstige technologische ontwikkelingen;

Roept het college op: • • •

Om te onderzoeken op welke wijze blockchain technologie toegepast kan worden binnen de gemeentelijke administratie, met aandacht voor efficiëntie, betrouwbaarheid, transparantie en kostenbesparing; Hierbij samen te werken met relevante partners, waaronder de gemeentelijke AI-werkgroep, andere overheden, kennisinstellingen en gemeenten die reeds deelnemen aan blockchainpilots; De gemeenteraad voor het einde van het 2e kwartaal van 2026 over de uitkomsten en mogelijke vervolgstappen te informeren;

En gaat over tot de orde van de dag,

6. Motie (CDA) vergroening van bedrijventerreinen en in het leven roepen “Groenste Bedrijf van Kerkrade Award” Constaterende dat: 1. Kerkrade, mede als gevolg van haar mijnbouwgeschiedenis, meerdere deels verouderde bedrijventerreinen kent met een overwegend versteend karakter en beperkte aanwezigheid van groen; 2. Op deze bedrijventerreinen relatief veel grote productie- en logistieke hallen gehuisvest zijn; 3. er maatschappelijke onvrede heerst over ’verdozing van het landschap’ en ‘verrommeling van het straatbeeld’; 4. deze bedrijventerreinen vaak grenzen aan woonwijken en/of buitengebied, waardoor vergroening ook bijdraagt aan een betere leefkwaliteit voor omwonenden; 5. vergroening van bedrijventerreinen niet alleen bijdraagt aan het opnemen van fijnstof, stikstof en broeikasgassen, maar ook aan het verbeteren van de luchtkwaliteit, het 7

tegengaan van hittestress en wateroverlast, het vasthouden van water en het behoud van of vergroten van de biodiversiteit; 6. het college reeds uitvoering geeft aan diverse vergroeningsinitiatieven, zoals blijkt uit de raadsinformatiebrief “Vergroening bedrijventerreinen” van 26 februari 2025; 7. het daarbij vooral gaat om maatregelen op gronden die in bezit en/of beheer van de gemeente zijn. Overwegende dat: 1. vergroening van bedrijventerreinen een positieve uitstraling heeft en bijdraagt aan het vestigingsklimaat en welzijn van werknemers; 2. bedrijven zelf een belangrijke rol spelen bij deze vergroening, bijvoorbeeld door groene gevels, daken, bomen en beplanting op eigen perceel te realiseren; 3. een aantrekkelijk en groen bedrijventerrein niet alleen goed is voor de leefomgeving, maar ook kan bijdragen aan de aantrekkelijkheid van de gemeente voor bedrijven, een beter vestigingsklimaat en het welzijn van mensen die op deze terreinen werken; 4. er subsidiemogelijkheden bestaan vanuit Provincie Limburg, het Rijk en Europese programma’s voor vergroening van bedrijfspercelen; 5. een stimuleringsregeling kan helpen om bedrijven daadwerkelijk aan te zetten tot actie, door financiële en/of praktische ondersteuning te bieden; 6. samenwerking met parkmanagementorganisaties, vastgoedeigenaren, Stichting Steenbreek en IVN de uitvoering en kennisdeling kan versterken; 7.

een (jaarlijkse) “Groenste Bedrijf van Kerkrade Award” bedrijven extra kan motiveren om zichtbaar werk te maken van een groene, duurzame werkomgeving. Verzoekt het College van B&W: 1. Bedrijven actief te informeren over de recentelijk ingevoerde gemeentelijke subsidieregeling voor groene daken en gevels; 2. voort te bouwen op de reeds ingezette maatregelen zoals beschreven in de raadsinformatiebrief van februari 2025 en deze te verruimen met vergroening door aanplant van bomen, hagen of planten en/of het realiseren van (natuurlijke) wateropvangvoorzieningen 3. Het genoemde onder punt 2 verder uit te werken in een meerjarige uitvoeringsagenda “Vergroening Bedrijventerreinen Kerkrade”; 4. in deze uitvoeringsagenda concreet aan te geven: a. hoe de huidige initiatieven (zoals P5, Wisosplit-zone, en de subsidieregeling) worden uitgebreid of gekoppeld aan nieuwe projecten; b. welke bedrijventerreinen op korte en middellange termijn prioriteit krijgen voor vergroening; c. hoe samenwerking met bedrijfsleven en onderwijsinstellingen structureel kan worden ingebed; 5. te onderzoeken welke subsidies en financieringsmogelijkheden beschikbaar zijn via Provincie Limburg, het Rijk en Europese programma’s voor de vergroening van bedrijventerreinen, en deze actief te benutten; 6.

een (jaarlijkse) "Groenste Bedrijf van Kerkrade Award" in te stellen, waarmee het bedrijf met de meest aantrekkelijke en duurzame groene werkomgeving wordt beloond, en hiermee bedrijven aanmoedigt om hun bedrijfspercelen en gebouwen te vergroenen; 7. de raad binnen zes maanden te informeren over de voortgang en de concrete stappen voor uitvoering van de vergroening van bedrijventerreinen. en gaat over tot de orde van de dag.

8

7.Motie (CDA, VVD) operationeel maken parkeergarage VIE uiterlijk in 2026 Constaterende dat: 1. de parkeergarage bij sportcomplex VIE al geruime tijd niet volledig is opgeleverd en daardoor slechts beperkt gebruikt kan worden; 2. het parkeerdak en de beoogde parkachtige inrichting nog steeds niet zijn gerealiseerd en het dak langdurig braak ligt en wordt blootgesteld aan weersinvloeden; 3. uit de beantwoording op de artikel 38-vragen van het CDA blijkt dat er anno september 2025 nog altijd geen concreet en uitgewerkt herstelplan van Pellikaan voorligt, maar slechts sprake is van een “herstelrichting”; 4. het Gerechtshof Den Haag op 26 augustus 2025 het hoger beroep van de gemeente in kort geding heeft afgewezen wegens gebrek aan spoedeisend belang, waardoor de patstelling met Pellikaan feitelijk voortduurt; 5. het college aangeeft dat de parkeergarage naar haar mening nog niet is opgeleverd en om juridische redenen geen parkeergelden worden geïnd; 6. de parkeergarage daardoor vrij toegankelijk is, er signalen zijn van oneigenlijk gebruik door niet-gebruikers van het VIE-complex en reguliere VIE-bezoekers regelmatig op grotere afstand moeten parkeren; 7. dat blijkens/volgens door het CDA opgevraagde informatie, tussen 2023 en nu, de kosten inclusief inkomstenderving inmiddels bijna €750.000,- bedragen. Overwegende dat: 1.

VIE een belangrijk sport- en voorzieningencluster is, waar een goede en ordelijke parkeervoorziening onmisbaar is voor inwoners, verenigingen, ondernemers en bezoekers; 2. de huidige situatie financieel ongunstig, inefficiënt en schadelijk is voor de uitstraling van het VIE-complex en het stadscentrum (hoge kosten, gemiste opbrengsten en imagoschade); 3. het voor de raad en de inwoners niet uitlegbaar is dat een project van circa € 42 miljoen voor een belangrijk deel wordt overschaduwd door een slepende discussie over het dak van de parkeergarage, terwijl de constructieve veiligheid inmiddels is gewaarborgd en het geschil vooral gaat over uitwerking, garanties en afwerking van het dakpark; 4. van het college, juist na het verlies in kort geding en in hoger beroep, mag worden verwacht dat het de regie nadrukkelijk pakt, keuzes durft te maken en de patstelling met Pellikaan doorbreekt, in plaats van een overwegend afwachtende en juridisch ingestoken houding aan te nemen; 5. dat de belangen van inwoners, verenigingen en ondernemers zwaarder moeten wegen dan het eindeloos voortzetten van procedures en bemiddeling zonder zichtbare voortgang; 6. het wenselijk en realistisch is om uiterlijk in 2026 de parkeergarage volledig operationeel te hebben, inclusief betaald parkeren en een verzorgde groene inrichting van het parkeerdak; Verzoekt het College van B&W: 1.

Ervoor zorg te dragen dat de parkeergarage VIE, inclusief de beoogde parkachtige inrichting van het parkeerdak, uiterlijk op 31 december 2026 volledig is opgeleverd en in regulier gebruik is als (betaalde) parkeervoorziening voor VIE-gebruikers en overige bezoekers van het centrum; 2. Uiterlijk binnen drie maanden na aanneming van deze motie naar de raad te komen met: a. een realistische, maar ambitieuze planning met duidelijke mijlpalen richting volledige oplevering en ingebruikname in 2026; b. een strategie om de lopende juridische en bemiddelingsprocedures zo snel en doelmatig mogelijk af te ronden, inclusief een afweging van de voor- en nadelen van 9

het starten van een bodemprocedure dan wel het treffen van een minnelijke regeling, met een helder advies van de huisadvocaat; c. scenario’s om, indien juridische trajecten desondanks langer voortduren, toch (gefaseerd) te komen tot ingebruikname van de parkeergarage en het parkeersysteem, zodat opbrengsten kunnen worden gegenereerd en misbruik wordt tegengegaan; d. concrete maatregelen om oneigenlijk gebruik van de parkeergarage (door nietgebruikers van VIE en door personeel van de gemeente) te ontmoedigen en te handhaven, zodat de beschikbare capaciteit primair ten goede komt aan bezoekers en gebruikers van VIE en het centrum; e. een geactualiseerd en zo volledig mogelijk financieel overzicht van alle tot nu toe gemaakte en nog te verwachten kosten (inclusief projectmanagement, juridische kosten, rechtbankkosten, bemiddeling, onderzoeken, advies, eventuele schikkingen, derving van parkeergelden en overige kosten) toe te sturen aan de raad 3. De raad ieder kwartaal schriftelijk te informeren over de voortgang van de planning, de stand van zaken van de juridische en bemiddelingsprocedures en de ontwikkeling van de kosten en parkeeropbrengsten, totdat de parkeergarage volledig is opgeleverd en operationeel is; en gaat over tot de orde van de dag.

8.Motie (Ouderenpartij Kerkrade) onderzoek naar wijkhulpverlener in kader weerbaarheidsprogramma overwegende dat: • het weerbaarheidsprogramma Kerkrade een integrale aanpak hanteert waarbij samenwerking tussen inwoners, veiligheidsregio, politie en gemeente essentieel is; • de gemeentelijke overheid een verbindende rol heeft in rampen- en crisisbeheersing, mede namens de burgemeester; • het vergroten van de zelfredzaamheid en samenredzaamheid in wijken een belangrijk doel is voor de weerbaarheid van de gemeenschap; • de Ouderenpartij Kerkrade heeft voorgesteld om de functie van wijkhulpverlener te verkennen als schakel tussen inwoners, politie en bestuur bij calamiteiten in de wijk; verzoekt het college van burgemeester en wethouders: • om te onderzoeken op welke wijze in iedere wijk een wijkhulpverlener kan worden aangesteld die tijdens calamiteiten de verbindingsrol kan vervullen tussen de wijkbewoners, politie en burgemeester; • daarbij aandacht te besteden aan de organisatorische, financiële en operationele aspecten van deze functie; • dit onderzoek uiterlijk in Q2 van 2026 op te leveren aan de raad; en gaat over tot de orde van de dag. 9.Motie (VVD, CDA) uitstellen besteding Ontwikkelfonds Constaterende dat:

10

• • • •

Het college voorstelt om €5 miljoen incidenteel te reserveren in een ontwikkelfonds, bedoeld om in de komende maanden voorstellen aan de raad op te leveren; De solvabiliteit van de gemeente structureel lager ligt dan het landelijk gemiddelde en onze reserves nog niet robuust genoeg zijn om toekomstige financiële tegenvallers op te vangen; Vanaf 2028 opnieuw tekorten worden verwacht, waardoor financiële buffers van groot belang zijn; Binnen enkele maanden gemeenteraadsverkiezingen plaatsvinden en daarna een nieuw college aantreedt dat mogelijk andere prioriteiten en keuzes wil maken.

Overwegende dat: • • •

Het reserveren van €5 miljoen voor nog niet-concrete projecten vlak voor de verkiezingen de beleidsvrijheid van een nieuw college beperkt; Het versterken van de reserves bijdraagt aan de financiële weerbaarheid van de gemeente en ruimte creëert voor nieuw beleid door een nieuw college; Het verstandig is om incidentele meevallers te benutten voor het versterken van de financiële basis, in plaats van voor het labelen van projecten zonder breed gedragen visie.

Verzoekt het college: •

Om geen voorstellen aan de raad voor te leggen in de laatste twee raadsvergaderingen van deze bestuursperiode, zodat de inzet van het ontwikkelfonds overgelaten wordt aan de nieuwe Gemeenteraad en college.

en gaat over tot de orde van de dag.

10.Motie (VVD) verbetering van Duitstalige communicatie en participatie Constaterende dat: • De grootste groep niet-Nederlandse inwoners in Kerkrade Duitse staatsburgers zijn; • De huidige Duitstalige communicatie van de gemeente (onder andere op de website) beperkt en niet altijd taalkundig correct is; • De gemeente Kerkrade in haar participatiebeleid inzet op inclusie en gelijke kansen voor alle inwoners; • Wij uit gesprekken merken dat Duitstalige inwoners niet weten dat ze mogen stemmen of niet weten hoe dit werkt. • Duitstalige inwoners aangeven dat zij nauwelijks worden bereikt en geactiveerd rond lokale verkiezingen, waardoor hun betrokkenheid bij het democratisch proces beperkt blijft en dat dit een negatieve impact op de opkomstcijfers bij de verkiezingen heeft. Overwegende dat: • Goede communicatie een randvoorwaarde is voor volwaardige participatie; • Tweetalige communicatie (Nederlands/Duits) in een grensgemeente als Kerkrade niet alleen wenselijk, maar ook haalbaar en passend is; • Om alle inwoners te bereiken bij participatietrajecten, snelheid geboden is. • Verbeterde Duitstalige informatievoorziening de binding tussen inwoners en gemeente versterkt en de uitstraling van Kerkrade als euregionale stad vergroot; 11

• •

•

Het stimuleren van kiesdeelname onder Duitstalige inwoners bijdraagt aan inclusieve democratische betrokkenheid en het opkomstcijfer bij lokale verkiezingen verhoogt; De gemeente al positieve ervaringen heeft met het bereiken van jongeren die voor het eerst mogen stemmen, bijvoorbeeld via een persoonlijke brief met QR-code, uitleg over het stemproces en een aansprekende stickerset. Een vergelijkbare aanpak ook richting Duitstalige inwoners overwogen kan worden.

Verzoekt het college: • Te onderzoeken in Q1 2026 hoe Duitstalige inwoners beter bereikt kunnen worden via gemeentelijke communicatiekanalen (zoals de website, nieuwsbrieven en uitnodigingen voor participatieprojecten); • De bestaande Duitstalige content op de gemeentelijke website te herzien en te verbeteren, zodat deze taalkundig correct, actueel en begrijpelijk is; • Te verkennen of tweetalige communicatie structureel onderdeel kan worden van gemeentelijke participatieprocessen en informatievoorziening; • En vergelijkbaar met de campagne om jongeren op te roepen, direct een specifieke, tweetalige campagne te ontwikkelen om Duitstalige inwoners te informeren en te motiveren om te stemmen tijdens de lokale Gemeenteraadsverkiezingen op 18 maart 2026 en volgende lokale verkiezingen. en gaat over tot de orde van de dag.

11.Motie (SP) kunstgrasvelden voetbalverenigingen Constaterende dat: • In de afgelopen jaren aanzienlijke gemeentelijke middelen zijn ingezet voor Roda JC, terwijl de kleine, lokale voetbalverenigingen binnen de gemeente al jaren wachten op investeringen in hun accommodatie; • Toegankelijke, kwalitatieve sportaccommodaties essentieel zijn om sporten voor alle inwoners mogelijk te maken en zo bij te dragen aan een gezonde, vitale gemeenschap en sterke sociale netwerken; • Het VIE-beleid zich nadrukkelijk richt op vitale wijken en gelijke kansen voor alle inwoners om te sporten en te bewegen. Overwegende dat: • • • • •

De doelen van VIE en het uitvoeringsprogramma 2024–2027 inspelen op het verkleinen van gezondheidsverschillen, het stimuleren van participatie, het vergroten van vitaliteit en het versterken van sociale cohesie – waarbij sport als universele preventie een pijler vormt; De evaluatie van Vitaal Kerkrade laat zien dat investeringen in laagdrempelige sportvoorzieningen leiden tot meer participatie, betere gezondheid en versterking van de gemeenschap; Investeren in kleine clubs bijdraagt aan primaire preventie (bewegen) en aan inclusiviteit, juist voor jeugd, kwetsbare groepen en lagere inkomens; Een meer evenwichtige verdeling van sportmiddelen recht doet aan het gelijkheidsbeginsel en het gevoel van rechtvaardigheid onder inwoners; De kaders uit het VIE-concept uitstekend benut kunnen worden om een aanpak te ontwikkelen voor de geschetste sportieve en maatschappelijke opgave.

12

Roept het college op: • Te onderzoeken wat de totale kosten zijn om alle voetbalverenigingen in de gemeente Kerkrade te voorzien van een extra kunstgrasveld; • In kaart te brengen om hoeveel verenigingen en velden het gaat, en of er combinaties met andere stimulansen of initiatieven mogelijk zijn binnen het VIE-kader; • Uiterlijk 1 maart 2026 met een voorstel te komen voor financiering, planning en uitvoering van deze uitbreiding, inclusief argumentatie op basis van de VIE-doelstellingen vitaliteit, preventie, sportstimulering en gelijke kansen; • Dit voorstel te voorzien van een financiële paragraaf, scenario's en een beoordeling van de maatschappelijke effecten.

12.Motie (SP) tegemoetkoming chronisch zieken Constaterende dat: • Vanwege de slechte financiële situatie van de gemeente Kerkrade in 2018, de tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten van €125 per persoon werd afgeschaft, om met name de tekorten in de jeugdzorg op te vangen. • Ons omringende gemeenten wél een tegemoetkoming voor deze groep verstrekt variërend van 90 euro (landgraaf) tot 200 euro (gemeente Roermond). • De chronisch zieken in 2025 al 8 jaar lang hebben bijgedragen aan de algemene middelen voor een inmiddels opgelopen totaal bedrag van 1000 euro per persoon. Overwegende dat: • Een gemeente niet jarenlang de chronisch zieken kan gebruiken om de tekorten in de jeugdzorg of op andere posten op te lossen. • de gemeente Kerkrade voor de chronische zieken bovendien nog elk jaar een aanzienlijke vergoeding van de overheid ontvangt, • Het moreel verwerpelijk is om de vergoeding van chronisch zieken, de meest kwetsbare mensen, voor andere zaken te gebruiken. Spreekt uit: • Dat er geen enkele reden meer is, om nog langer geld van de meest kwetsbare burgers af te pakken. • Het rechtvaardigheidsgevoel van burgers onnodig wordt aangetast, door het geld dat bedoeld is voor een bepaalde doelgroep, daar niet aan uit te geven

Draagt het college van burgemeester en wethouders op: • om de tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten met ingang van 2025 op dezelfde basis als voor 2018 weer in te stellen en tot uitbetaling over te gaan. 13.Motie(SP) invoering stadspas Constaterende dat: • Het college al sinds 2014 de voordelen van een breed toegankelijke stadspas die maatschappelijke, culturele en sportieve participatie voor iedereen in Kerkrade bevordert, met nadruk op inwoners met een laag inkomen stadspas heeft benoemd en de raad heeft ingestemd met de ontwikkeling ervan; 13

• • •

De invoering van de stadspas herhaaldelijk is toegezegd, maar uitvoering steeds weer wordt uitgesteld, ondanks positieve evaluaties en adviezen van cliëntenraden en partners; De recente informatiebrief van het college (augustus 2025) opnieuw uitstel aankondigt vanwege externe omstandigheden, die na beschouwing niet van toepassing blijken te zijn op de situatie in Kerkrade De raad vertraging signaleert in het sociale beleid; het uitblijven van de stadspas schaadt het vertrouwen in het college en het gemeentelijke armoedebeleid.

Kennis te hebben genomen van de: • Nota Kassa: Kerkrade Armoede en Schulden Samen Aanpakken 2014-2018 • Eindevaluatie armoede en schulden 2020-2023 • Nota Koersvast Armoede en schulden 2025 -2027 • BURAP en begrotingen van 2024 t/m 2026 • Nota van toelichting juli 2024 bij het beleidsplan Armoede en schulden 2025 • RIB 27 augustus 2025 Overwegende dat: • • • • •

De SP en meerdere fracties zouden willen dat beleid gericht is op het bestrijden van de oorzaken van armoede, vanuit de overtuiging dat “armoede geen individueel falen is, maar een maatschappelijk probleem dat ons allen aangaat”; De stadspas een stigma-doorbrekend instrument is omdat deze breed toegankelijk wordt uitgerold, niet alleen voor minima, en direct voordeel geeft bij lokale sport, cultuur en winkels; De invoering van de stadspas onderbouwd is in diverse beleidsplannen met de verwachting dat het leidt tot eenvoudigere toegang tot regelingen, meer participatie, lagere administratieve lasten en een impuls voor de lokale economie; De uitvoeringskosten in vergelijking met individuele beoordelingen lager zijn, mits het systeem breed wordt uitgerold; Het nu écht lang genoeg heeft geduurd en de raad haar controlerende rol moet pakken omdat het draagvlak voor het armoedebeleid verder dreigt af te brokkelen bij uitblijven van concrete stappen.

Roept het college op: • Uiterlijk 1 maart 2026 tot daadwerkelijke invoering over te gaan van de stadspas in de gemeente Kerkrade, zoals reeds uitvoerig besproken en onderbouwd in alle boven genoemde beleidsplannen; • De gemeenteraad uiterlijk in februari 2026 te informeren over het uitvoeringsplan, inclusief financiële dekking, wijze van uitgifte en afspraken met lokale en regionale partners; • Eventuele resterende uitvoeringshindernissen zodanig op te lossen dat geen verdere vertraging optreedt, en daarbij prioriteit te geven aan zekerheid, transparantie en nonstigmatisering ten opzichte van doelgroepen; • De raad halfjaarlijks actief te informeren over de voortgang tot aan invoering.

14.Motie (SP) bestedingsvoorwaarden ontwikkelfonds Constaterende dat:

14

• • •

Het college met de begroting 2026 een incidentele reservering van € 5 miljoen in het exploitatiereserve ‘ontwikkelfonds’ heeft voorgesteld, bedoeld voor diverse toekomstige projecten en plannen, waarvan de uitwerking en besteding nog volgt. De uitvoeringsagenda en concrete projecten, zoals huisvesting verenigingen, stadsontwikkeling (problematisch vastgoed), poppodium, en extra knelpunten, de komende maanden worden uitgewerkt. De mogelijkheid bestaat dat het fonds, zonder extra waarborgen, wordt gebruikt voor andere financiële tekorten elders in de begroting.

Overwegende dat: • • • • •

De gemeenteraad als hoogste bestuursorgaan het budgetrecht bezit en daarmee het grondrechtelijke primaat van financiële besluitvorming binnen de lokale democratie. Uitgaven van incidentele en extra middelen, zeker bij een ontwikkelfonds, alleen na expliciete democratische afweging en besluitvorming door de raad mogen plaatsvinden. De raad in de gelegenheid wordt gesteld om zelf met initiatiefvoorstellen te komen die uit het ontwikkelfonds betaald kunnen worden. Initiatiefvoorstellen, ontwerpbesluiten, projectplannen of soortgelijke raadsvoorstellen essentieel zijn voor democratische controle, politieke legitimatie, transparantie en het creëren van draagvlak. Voorkomen moet worden dat middelen uit het ontwikkelfonds worden ingezet om (structurele) begrotingsgaten elders te dichten zonder toelichting en zonder democratisch besluit.

Roept het college op: • Voor iedere uitgave uit het ontwikkelfonds, per project of plan, vooraf een initiatiefvoorstel (dan wel ontwerpbesluit, projectplan of gelijkwaardig raadsvoorstel) ter bespreking aan de raad voor te leggen, waarin omvang, doel, maatschappelijke baten en afweging tegen alternatieven helder worden toegelicht. • Geen middelen uit het ontwikkelfonds aan te wenden voor het opvullen van begrotingsgaten elders zonder voorafgaande expliciete en separaat goedgekeurde raadsbesluiten. • Pas uitgaven te doen, na een democratisch raadsbesluit per concreet voorstel en dit te borgen in het interne proces (bijvoorbeeld via een vaste passage in alle relevante raadsvoorstellen).

15.Motie (SP) geen vrijkaarten voor raad en collegeleden Constaterende dat: • College- en raadsleden vrijkaarten ontvangen voor maatschappelijk en culturele evenementen. • De organisaties die van deze evenementen organiseren doorgaans volledig afhankelijk zijn van subsidies en giften, waaronder gemeentelijke subsidies. Overwegende dat: - Raadsleden een maandelijkse vergoeding van ruim 1100 euro krijgen voor het raadswerk. - Collegeleden naast hun salaris maandelijks een ruime onkostenvergoeding krijgen. - De onkostenvergoeding bedoeld is voor kosten die gemaakt worden uit hoofde van de functie. 15

-

Besluit:

Het totaal aantal verstrekte vrijkaarten bij sommige evenementen meer dan 100 bedraagt. Elke extra verkochte entreekaart bijdraagt aan de omzet van het evenement. Burgers niet nog eens extra hoeven te betalen voor de vrijkaarten van collegeleden. We als gemeente met het verstrekken van vrijkaarten een verkeerd signaal afgeven. Het gebruik maken van vrijkaarten in strijd kan zijn met art. 1.1. en 2.2. van de gedragscode voor raadsleden.

Dat college- en raadsleden niet langer gebruik zullen maken van gratis toegangskaarten voor maatschappelijke en/of culturele evenementen in de gemeente Kerkrade.

16.Motie (SP) bezuinigingen wethouders Overwegende dat: • Kerkrade met 7 wethouders het maximaal aantal wethouders heeft dat is toegestaan. • In het kader van de aankomende bezuinigingen, er ook van bestuurders (wethouders en de raad) verwacht mag worden een steentje bij te dragen. • Het de burgers vertrouwen zal geven als we niet alleen van hen een bijdrage verwachten maar ook ons eigen werk onderzoeken op mogelijke bijdragen aan de bezuinigingen. • Het goed mogelijk is om het bestuurlijk werk met minder wethouders te volbrengen aangezien onze buurgemeenten dit ook lukt. Heerlen (5fte) en Landgraaf (4fte) hebben minder wethouders terwijl Heerlen nota bene het dubbele aantal inwoners (88.000) heeft en het geringe verschil qua inwoneraantal met Landgraaf (37.000) het grote verschil in wethouders met Kerkrade niet rechtvaardigt. • Een besparing van 0,7 fte al in 2027 ruim 100.000 euro oplevert waardoor er pijnlijke bezuinigingen in het Sociale domein niet hoeven te worden gemaakt. Constaterende dat: • Wanneer alle wethouders 0,1 FTE inleveren, dit in totaal de volgende besparing oplevert voor de gemeente vanaf 2026 t/m 2030: • 2026: 99.719 euro (voor het hele jaar, maar het nieuwe college treedt pas op zijn vroegst aan in april 2026.

dus het zal iets minder zijn.) • 2027: 104.705 euro • 2028: 110.438 euro • 2029: 117,991 euro • 2030: 121.210 euro • Dit een mooi bedrag oplevert in het kader van de bezuinigingen en een mooie tegemoetkoming is aan onze burgers is die de afgelopen jaren de lasten alleen maar hebben zien stijgen zonder, dat de lonen en uitkeringen voldoende zijn meegestegen. Roept het college op: Om vanaf 2026 in totaal 0.7 fte in te leveren (gemiddeld 0.1 fte per wethouder). Om na de verkiezingen van 2026 te bepalen of het inleveren van meer fte mogelijk is.

17.Motie (PvdA, Lokaal Alternatief, VVD) veiligheidsconvenant OV in Kerkrade Constaterende dat: 16

• • •

De provincie Limburg onderzoek heeft verricht waarbij de veiligheidsbeleving van onder andere vrouwen in kaart is gebracht; Hieruit blijkt dat met name jonge vrouwen zich in het Limburgse ov aanzienlijk vaker onveilig voelen dan andere groepen, zeker na 19.00 uur; Hieruit ook blijkt dat reizigers zich in de bus veiliger voelen dan in de trein, en in het voertuig veiliger dan stations en bushaltes;

Overwegende dat: • De provincie samen met vervoerder Arriva verantwoordelijk is voor het Limburgse openbaar vervoer, ProRail voor de treinstations; • Gemeenten verantwoordelijk zijn voor bushaltes en voor de inrichting van de publieke ruimte; • Zij daarbij ook verantwoordelijk zijn voor handhaving van de openbare orde; • De provincie heeft aangegeven hierin de lokale samenwerking te gaan zoeken via veiligheidsconvenanten. Verzoekt het college: • Proactief de samenwerking met de provincie Limburg, Arriva en ProRail op te zoeken met als doel de totstandkoming van een lokaal veiligheidsconvenant, gericht op verbetering van de veiligheid van het openbaar vervoer in Kerkrade met in het bijzonder aandacht voor vrouwen en kwetsbare groepen; • Hierbij gebruik te maken van burgerparticipatie in de uitvoering van lokale maatregelen; • De raad te informeren over de voortgang uiterlijk in het tweede kwartaal van 2026. En gaat over tot de orde van de dag.

18.Motie (CDA) vergroening bedrijven, bedrijfskavels en in het leven roepen “Groenste Bedrijf van Kerkrade Award” Constaterende dat: 1. Kerkrade, mede als gevolg van haar mijnbouwgeschiedenis, meerdere deels verouderde bedrijventerreinen kent met een overwegend versteend karakter en beperkte aanwezigheid van groen; 2. Op deze bedrijventerreinen relatief veel grote productie- en logistieke hallen gehuisvest zijn; 3. vergroening van bedrijventerreinen niet alleen bijdraagt aan het opnemen van fijnstof, stikstof en broeikasgassen, maar ook aan het verbeteren van de luchtkwaliteit, het tegengaan van hittestress en wateroverlast, het vasthouden van water en het behoud van of vergroten van de biodiversiteit; 4. sommige gemeenten creatieve samenwerkingen met onderwijs en adviesbureaus stimuleren, bijvoorbeeld door studenten out-of-the-box ontwerpen te laten maken voor vergroende gevels van loodsen en bedrijfspanden; 5. ook maatregelen als vleermuisvriendelijke (amberkleurige) logo- en gevelverlichting bijdragen aan een groene en diervriendelijke werkomgeving; 6. het college reeds werkt aan gemeentelijke vergroening, maar bedrijven nog meer gestimuleerd kunnen worden om zelf initiatief te nemen, zie ook de raadsinformatiebrief “Vergroening bedrijventerreinen” van 26 februari 2025; 7. het daarbij vooral gaat om maatregelen op gronden die in bezit en/of beheer van de gemeente zijn.

Overwegende dat: 17

1. vergroening van bedrijventerreinen een positieve uitstraling heeft en bijdraagt aan het vestigingsklimaat en welzijn van werknemers; 2. bedrijven zelf een belangrijke rol spelen bij deze vergroening, bijvoorbeeld door groene gevels, daken, bomen en beplanting op eigen perceel te realiseren; 3. een aantrekkelijk en groen bedrijventerrein niet alleen goed is voor de leefomgeving, maar ook kan bijdragen aan de aantrekkelijkheid van de gemeente voor bedrijven, een beter vestigingsklimaat en het welzijn van mensen die op deze terreinen werken; 4. inspirerende voorbeelden en positieve aandacht helpen om andere bedrijven aan te moedigen; 5. er subsidiemogelijkheden bestaan vanuit Provincie Limburg, het Rijk en Europese programma’s voor vergroening van bedrijfspercelen; 6. een stimuleringsregeling kan helpen om bedrijven daadwerkelijk aan te zetten tot actie, door financiële en/of praktische ondersteuning te bieden; 7. een (jaarlijkse) “Groenste Bedrijf van Kerkrade Award” bedrijven extra kan motiveren om zichtbaar werk te maken van een groene, duurzame werkomgeving. Verzoekt het College van B&W: 1. Voort te bouwen op de reeds ingezette maatregelen zoals beschreven in de raadsinformatiebrief van februari 2025 en deze te verruimen met vergroening door aanplant van bomen, hagen of planten en/of het realiseren van (natuurlijke) wateropvangvoorzieningen op bedrijfspercelen; 2.

natuur inclusieve maatregelen, zoals nestgelegenheden voor vogels, vleermuizen en insecten, expliciet te benoemen en te promoten bij bedrijven; 3. een (jaarlijkse) "Groenste Bedrijf van Kerkrade Award" in te stellen, waarmee het bedrijf met de meest aantrekkelijke en duurzame groene werkomgeving wordt beloond, en hiermee bedrijven aanmoedigt om hun bedrijfspercelen en gebouwen te vergroenen; 4. de raad binnen zes maanden te informeren over de voortgang en de concrete stappen voor uitvoering van de vergroening van bedrijventerreinen. en gaat over tot de orde van de dag. 19. Motie (Ons Kerkrade) aanplanting bomen nieuwe grondgebonden woningen Constaterende dat: • Er naar onze mening nog steeds te weinig bomen in Kerkraadse tuinen staan; • Het van groot belang is dat bij nieuwbouw de juiste aanplanting noodzakelijk is; • Dat juist bomen, door het absorberen van CO2, een grote invloed hebben op ons klimaat; • In het kader van ons ‘Hitteplan’ méér bomen ook meer verkoeling bieden bij (extreme) hitte; Overwegende dat: • Klimaatdoelstellingen bij iedereen thuis beginnen; • “Tegelwippen” een goede zaak is, doch aanplanting vooraf dient te gebeuren bij oa. nieuwbouwwoningen; Roept het college op: - Een onderzoek te verrichten naar de haalbaar-/mogelijkheid om bij nieuwbouw van grondgebonden woningen een gemeentelijke subsidie voor extra planten en bomen mogelijk te maken;

18

-

In het onderzoek te betrekken dat bij nieuwbouw van grondgebonden woningen de eigenaar bij oplevering een boom krijgt aangeboden namens de gemeente Kerkrade en nieuwe bewoners (vooraf en tot een bepaalde prijs) een keuze kunnen maken in het soort boom;

-

De raad in het 4e kwartaal van 2026 te informeren over de voortgang in deze;

En gaat over tot de orde van de dag,

20.Motie (VVD) verbetering van Duitstalige communicatie en participatie Constaterende dat: • De grootste groep niet-Nederlandse inwoners in Kerkrade Duitse staatsburgers zijn; • De huidige Duitstalige communicatie van de gemeente (onder andere op de website) beperkt en niet altijd taalkundig correct is; • De gemeente Kerkrade in haar participatiebeleid inzet op inclusie en gelijke kansen voor alle inwoners; • Wij uit gesprekken merken dat Duitstalige inwoners niet weten dat ze mogen stemmen of niet weten hoe dit werkt. • Duitstalige inwoners aangeven dat zij nauwelijks worden bereikt en geactiveerd rond lokale verkiezingen, waardoor hun betrokkenheid bij het democratisch proces beperkt blijft en dat dit een negatieve impact op de opkomstcijfers bij de verkiezingen heeft. Overwegende dat: • Goede communicatie een randvoorwaarde is voor volwaardige participatie; • Tweetalige communicatie (Nederlands/Duits) in een grensgemeente als Kerkrade niet alleen wenselijk, maar ook haalbaar en passend is; • Om alle inwoners te bereiken bij participatietrajecten, snelheid geboden is.

• Verbeterde Duitstalige informatievoorziening de binding tussen inwoners en gemeente versterkt en de uitstraling van Kerkrade als euregionale stad vergroot; • Het stimuleren van kiesdeelname onder Duitstalige inwoners bijdraagt aan inclusieve democratische betrokkenheid en het opkomstcijfer bij lokale verkiezingen verhoogt; • De gemeente al positieve ervaringen heeft met het bereiken van jongeren die voor het eerst mogen stemmen, bijvoorbeeld via een persoonlijke brief met QR-code, uitleg over het stemproces en een aansprekende stickerset. • Een vergelijkbare aanpak ook richting Duitstalige inwoners overwogen kan worden.

Verzoekt het college: • Te onderzoeken welke behoefte er leeft onder de Duitstalige inwoners inzake Duitstalige gemeentelijke communicatie. • Op basis van dit onderzoek met een voorstel te komen om aan deze behoefte te voldoen. • Te verkennen of tweetalige communicatie structureel onderdeel kan worden van gemeentelijke participatieprocessen en informatievoorziening; • En vergelijkbaar met de campagne om jongeren op te roepen, direct een specifieke, tweetalige campagne te ontwikkelen om Duitstalige inwoners te informeren en te motiveren

19

om te stemmen tijdens de lokale Gemeenteraadsverkiezingen op 18 maart 2026 en volgende lokale verkiezingen. en gaat over tot de orde van de dag. Schorsing van de vergadering van 16:55 uur tot 18:00 uur.

Ontwerpbesluit benoemen commissieleden. Mevr. Paul rapporteert namens de commissie geloofsbrieven dat de commissie uit de raad van de gemeente Kerkrade de geloofsbrieven, ingezonden door de kandidaten burgercommissieleden heeft ontvangen. De commissie rapporteert aan de raad van de gemeente Kerkrade, dat zij de ontvangen stukken heeft onderzocht en in orde bevonden. Gebleken is dat de te benoemen burgercommissieleden aan alle in het Reglement van Orde en de Gemeentewet gestelde eisen voldoen. De commissie adviseert dat de heer Lommen en de heer Pötgens benoemd mogen worden als leden van een raadscommissie van de gemeente Kerkrade. Raadsbesluit: I. II. III.

te benoemen als lid van de commissie AZM: dhr. N. Lommen namens de fractie van de SP; te benoemen als lid van de commissie GEZ: dhr. R. Pötgens namens de fractie van de VVD; Dit besluit per direct in werking te laten treden.

De heer Lommen legt in handen van de voorzitter de eed af. De heer Pötgens legt in hand van de voorzitter de verklaring en belofte af.

Reactie op algemene beschouwingen door het college Het college geeft een reactie op de algemene beschouwingen (50 minuten). Tijdens de reactie van het college op de algemene beschouwingen en daaropvolgende beraadslaging zijn de volgende toezeggingen gedaan: Toezegging 17 Wethouder Geers zegt toe onderzoek te doen naar de mogelijkheden om een Groenste Bedrijf van Kerkrade Award / Green Award in het leven te roepen naar aanleiding van de CDA motie ‘vergroening bedrijven, bedrijfskavel en in het leven roepen “groenste Bedrijf van Kerkrade Award” Toezegging 18 Wethouder van Drunen zegt toe om te bekijken of er nog meer communicatie rondom de vergroening van bedrijventerreinen nodig is en staat open voor een afspraak om in gesprek te gaan

20

met de CDA fractie naar aanleiding van de CDA motie ‘vergroening bedrijven, bedrijfskavel en in het leven roepen “groenste Bedrijf van Kerkrade Award”. Toezegging 19 Wethouder Vinken zegt toe onderzoek te doen naar inzet blockchaintechnologie met een terugkoppeling uiterlijk in kwartaal 2 2026 via een raadsinformatiebrief of raadsinformatieavond naar aanleiding van de motie “Blockchain” van Ons Kerkrade. Toezegging 20 Wethouder Geers informeert de gemeenteraad zodra het kan over wanneer de afwerking parkeerdek Vie wordt gestart. Toezegging 21 Wethouder Roland zegt toe dat het beschikbare geld vanuit het rijk voor een nieuwe ronde voor de energietoeslag weer opgepakt wordt gelijk aan vorige toekenning waarbij in onderzoek is of de grens naar 130 of 140% van de bijstandsnorm kan. Toezegging 22 Wethouder Roland komt in het voorjaar 2026 terug met alternatieven voor de stadspas. Toezegging 23 Wethouder Geers stuurt een afschrift van het jaarplan vergroening aan de gemeenteraad. Toezegging 24 Wethouder Geers zegt toe om de oproep in de motie “aanplanting bomen nieuwe grondgebonden woningen” van Ons Kerkrade te onderzoeken en in kwartaal 2 2026 over terug te koppelen. Schorsing van de vergadering van 19:00 tot 19:33 uur. Eerste en tweede termijn De begroting, amendement en moties worden besproken in eerste en tweede termijn gedurende tweeëneenhalf uur. Dhr.

Pouwels verlaat de vergadering om 20:36 uur. Aan het begin van de tweede termijn zijn de volgende wijzigen in moties en amendementen aangebracht door de indieners: Amendement burgerparticipatie van Lokaal Alternatief ingetrokken. Motie 2 PvdA, veiligheidsconvenant, vervangen door motie 17. Motie 3 Ons Kerkrade, aanplant bomen, vervangen door motie 19. Motie 5 Ons Kerkrade, blokchain: ingetrokken n.a.v. toezegging. Motie 6 CDA vergroening bedrijventerreinen vervangen door motie 18 en ingetrokken n.a.v. toezegging. Motie 7 CDA, Vie Parking, ingetrokken n.a.v. toezegging. Motie 10 VVD, Duitstalige communicatie, vervangen door motie 20. 21

Motie 16 SP, bezuiniging wethouders, ingetrokken.

Besluitvorming Raadsbesluit Stemverklaring: Raadsbesluit: I.

de formele begroting 2026 (incl. de hierin opgenomen meerjarenraming 2027-2029) en 1e formele bijstelling 2025 vast te stellen.

Uitslag: Voor: 25 Tegen: 2 (SP) Resultaat: aangenomen Motie 1 Woning zijn niet om leeg te laten staan Voor: 27 Tegen: 0 Resultaat: unaniem aangenomen Motie 4 Versterking financiële slagkracht door benutting subsidiemogelijkheden Voor: 20 Tegen: 7 (Lokaal Alternatief 3, CDA 2, SP 2) Resultaat: aangenomen Motie 8 Onderzoek naar mogelijkheden wijkhulpverlener in kader weerbaarheidsprogramma Voor: 25 Tegen: 2 (SP) Resultaat: aangenomen Motie 9 Ontwikkelfonds Voor: 5 (VVD 1, CDA 2, SP 2) Tegen: 22 Resultaat: verworpen Motie 11 Kunstgrasvelden voetbalverenigingen 22

Voor: 2 (SP) Tegen: 25 Resultaat: verworpen Motie 12 Tegemoetkoming chronisch zieken Voor: 4 (SP 2, dhr. Krasovec, dhr. Rozema) Tegen: 23 Resultaat: verworpen Motie 13 Invoering stadspas Voor: 2 (SP) Tegen: 25 Resultaat: verworpen

Motie 14 Bestedingsvoorwaarden ontwikkelfonds Voor: 2 (SP) Tegen: 25 Resultaat: verworpen Motie 15 Geen vrijkaarten voor raads- en collegeleden Voor: 25 (SP) Tegen: 2 (SP) Resultaat: verworpen Motie 17 Veiligheidsconvenant OV in Kerkrade Voor: 25 Tegen: 2 (SP) Resultaat: aangenomen Motie 19 Aanplanting bomen nieuwe grondgebonden woningen Voor: 24 Tegen: 3 (SP 2, VVD 1) Resultaat: aangenomen Motie 20 Duitstalige communicatie en participatie Voor: 21 23

Tegen: 6 (Lokaal Alternatief 3, SP 2, PvdA 1) Resultaat: aangenomen

7

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22:10 uur Vastgesteld door de raad van de gemeente Kerkrade in de vergadering van 17 december 2025. De voorzitter,

De griffier,

dr. T.P. Dassen-Housen

mr. drs. D.G.M.G. Franssen

24