2021-07-07 Transcript raadsvergadering 7 juli 2021.pdf
Tekst van het document
9-8-2021
1 Opening dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
... het beeld is, of in ieder geval de meesten. Dat gaan wij daar natuurlijk nog checken. Van harte Welkom! Didier, wij gaan live? Ja, wij zijn live. Zeven juli, woensdag, aan het begin van deze vergadering waarin wij samenkomen om de belangen van de gemeente Kerkrade en haar inwoners te dienen spreken wij de hoop uit dat onze inspanning vrucht zal dragen. Mogen wij kracht en inspiratie putten uit elkanders geloofs- en levensovertuiging met de juiste waardering voor elkanders mening. Afgemeld voor vanavond zijn de heer Jo Bok en de heer René van Drunen. Ik ga zoals altijd even kijken wie er allemaal in de vergadering is. Ik lees de namen op en vraag u snel te reageren met uw voor- en achternaam. De heer Jo Bok is -afgemeld. Paul Boumans. -Paul Boumans is aanwezig. -Ik heb het gehoord. Betty Bremen. -Betty Bremen aanwezig. -Hein Driessen. -Hein Driessen aanwezig. -Jo Essers. -Jo Essers aanwezig. -Alexander Geers. -Alexander Geers is aanwezig. -Sander Gorissen. -Sander Gorissen is aanwezig. -Arie Gramsma. -Ik hoor geen geluid. -Wim de Groot. -Wim de Groot aanwezig. -Winand Heijltjes. -Winand Heijltjes aanwezig. -Andrew van Horssen. Andrew van Horssen is nog niet in de vergadering. -Hens Housen. -Hens Housen aanwezig. -Harm Jacobs. Harm Jacobs is aanwezig. -Noud Krasovec. -Noud Krasovec aanwezig. Marianne Laumann. Nog niet in de vergadering? -Piet van der Mierden.
-Piet van der Mierden aanwezig. -Angelique Moberts. -Angelique Moberts aanwezig. -Bjorn Oerlemans. -Bjorn Oerlemans aanwezig. -Jo Paas. -Jo Paas aanwezig. -Nettie Paul. -Nettie Paul aanwezig. -Moon Peerboom. -Moon Peerboom aanwezig. -Jos Piefer. -Jos Piefer aanwezig. -John Roland. -John Roland aanwezig. -Jo Rozema. -Jo Rozema aanwezig. -Jo Severins. -Jo Severins aanwezig. -Jack Vinders. -Voorzitter, Jack probeert erin te komen dus ik kan hem wel aanmelden. Ja, dat hoor ik net. Inlogproblemen. Hij zal later aan de vergadering -toegevoegd worden. Carin Wevers. Carin Wevers aanwezig. Niklas Wiertz. Ook nog niet in de vergadering. Ook wifi problemen maar zij zullen nog wel komen. Wij missen nog Andrew van Horssen, Marianne Laumann, Jack Vinders en Niklas Wiertz. Wij houden het wel in de gaten of zij nog bij ons aansluiten. Vanavond hebben wij een behoorlijke
2 Vaststellen agenda dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
agenda. Voor agendapunt één en twee is het voltallige college aanwezig en voor de andere punten 7.3 tot en met 7.10 zijn verschillende - voor 7.3 en 7.4 niet - wethouders aanwezig. Ik ben bij agendapunt twee: het vaststellen van de raadsagenda. Griffier, u hebt al een lootje getrokken? Dat gaat u nu doen, de groene zak gaat open en er komt nummer drie uit. Dat is Betty Bremen -dus wij beginnen vandaag Wij beginnen vandaag met de partij Lokaal Alternatief en dan houden wij verder de volgorde van de raadszaal aan, iedereen weet inmiddels ook wel hoe dat zit. En dan is Niklas Wiertz al in de vergadering, dus dat is mooi, die kunnen wij erbij halen. Als uw Voorzitter stel ik voor om agendapunt 6.6 'verklaring van geen bedenkingen plan windturbine' af te voeren want de aanvraag is door bedrijf Imex ingetrokken bij de provincie. Dat is akkoord neem ik aan? Wij zetten even bij iemand het geluid uit. Ja, dat is akkoord. Dan wordt de agenda gewijzigd vastgesteld. Ik heb toch een handje opgestoken? Ja. Ik ben ook nog bezig, mevrouw Wevers. Dat komt helemaal goed. De agenda is in principe gewijzigd vastgesteld, behalve dat ik twee handjes daarop heb van Noud Krasovec en Carin Wevers. Mevrouw Wevers. Ik geloof dat de heer Krasovec voor ons is. Maar goed, ik wil even zeggen dat punt 7.6 wat ons betreft een akkoordstuk kan worden.
Met de toezegging dat de wethouder met het uitvoeringsplan en met het kostenplaatje naar de raad komt kunnen wij niet anders dan instemmen, hoewel wij blijven vinden dat het de omgekeerde wereld is om met beleidsdoelstellingen te komen als je niet weet wat het erbij horende kostenplaatje is. Maar wij zijn akkoord en 7.6 kan dus akkoord worden. Iemand heeft de microfoon open staan en het is vervelend als wij Studio Sport horen. Het is ook wel leuk, ik houd ook wel van een goede voetbalwedstrijd maar het is toch vervelend als wij het in de raadsvergadering horen. Dus let alsjeblieft op dat je je microfoon uit hebt staan. Dank u wel, mevrouw Wevers. Ben ik correct in de aanname dat de SP de enige partij was die dat stuk als bespreekstuk naar de raad wilde? Want als dat klopt, dan is het met uw vraag en als ik de wethouder dan aankijk- Wethouder Jongen, kunt u toezeggen wat mevrouw Wevers u net gevraagd heeft? Als u daar kort op kunt reageren, dan kunnen wij dat agendapunt inderdaad afvoeren. Ja, het is ook in de verslaglegging opgenomen als toezegging -dat wij daarmee terugkomen naar de raad. -Dan stel ik de agenda op dat punt ook gewijzigd vast. Agendapunt 7.6 wordt dan 6.8 en zal ik dadelijk voordragen als akkoordstuk. Dank u wel. https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
1/56
9-8-2021
Dan de heer Krasovec, u had ook nog een opmerking bij het vaststellen van de agenda. Dank u wel. Niet zozeer over de inhoud maar meer over de tijd en het aantal agendastukken. Ik weet niet of wij van tevoren iets afspreken qua tijdsduur of zouden wij zeggen: wij maken hem helemaal rond met de mogelijkheid dat het twaalf of één uur wordt? Ik denk wel dat wij vooraf even moeten bekijken wat wij gaan doen. Zeggen wij bijvoorbeeld dat het om elf uur stopt of zeggen wij dat wij hem afmaken? De agenda dan. Dat snap ik, de heer Krasovec. Ik stel voor dat wij om half elf de thermometer erin steken, waar wij dan zijn, waar wij nog zin in hebben en of wij het nog verantwoord vinden. Ik maak dan een rondje. Dus tot half elf vergaderen wij sowieso en als wij nog niet klaar zijn, vraag ik u dan wat -uw voorkeur heeft. Correct? -Prima, alleen de vraag of wij er nog zin in hebben zou ik even een beetje *dingen* maar de rest is prima. U begrijpt wat ik bedoel en daar gaat het voornamelijk om. Dank u wel. Mevrouw Wevers, ik heb nog een handje van u. Ik neem aan dat het een oud handje is, het is fijn als dat weggaat. Dank u wel. Dan hebben wij de agenda gewijzigd
3 Ontwerpbesluit inzake tijdelijke vervanging raadslid dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
vastgesteld. Wij zijn bij agendapunt drie, het Ontwerpbesluit inzake tijdelijke vervanging van raadslid Jo Bok'. Raadslid Jo Bok heeft tijdelijk ontslag gekregen, het is natuurlijk een vervelende situatie. Wij wensen hem heel veel sterkte toe en zijn hem ook ontzettend dankbaar voor de wijze woorden die hij altijd inbrengt bij ons. Hij is soms toch ook een beetje het geweten van onze raad, als ik dat als uw Voorzitter onafhankelijk mag zeggen, en vanuit die positie wensen wij hem allemaal alle goeds toe. Als tijdelijke vervanger naast mij zit mevrouw Caroline Szalata, zij zal benoemd worden en vandaag staat haar toelating op de agenda. De commissie geloofsbrieven is al bij elkaar gekomen en ik geef de heer John Roland graag daarover het woord. -De heer Roland. -Dank u wel, Voorzitter. Inderdaad, wij J. Roland Ons Kerkrade
hebben alle papieren netjes van de griffier gekregen. Wij hebben ze allemaal gecontroleerd en ik kan u alleen maar vertellen dat de commissie uit de raad van de gemeente Kerkrade in wier handen de geloofsbrieven werden gesteld en verder bij de Kieswet gevorderde stukken ingezonden door Szalata-Thomas C.J.A. op 1 juli 2021 benoemd tot lid van de raad van de gemeente Kerkrade, rapporteert de raad van de gemeente Kerkrade dat zij bovengenoemde bescheiden heeft onderzocht en in orde bevonden. Gebleken is dat de benoemde aan alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoet. De commissie adviseert tot toelating als lid van de raad van de gemeente Kerkrade. Kerkrade, 7 juli 2021. Namens de commissie J.P.J. Essers, A.M.H. Moberts-Lenzen en J. Roland. Dank u wel dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
-en proficiat. -Dank u wel, de heer Roland. Gezien de conclusie van de commissie ga ik ervan uit dat u allemaal kunt instemmen met het raadsbesluit tot het toelaten van mevrouw Szalata tot onze raad en ik ga er dan ook vanuit - u knikt en ik zie ook geen handjes - dat het voorstel is aangenomen. Dan zal ik dan nu overgaan, voordat ik u natuurlijk niet vergeet heel veel succes en plezier te wensen in ons midden, tot het afnemen van de verklaring en dat ga ik even staand doen. Dus als wij even met z'n tweeën gaan staan dan kunnen zij het wel horen, denk ik. Wij zetten even de microfoon aan. Ik verklaar dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks nog minnelijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in het ambt te doen of te laten, rechtstreeks nog onmiddellijk, enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal C.J.A. Szalata-Thomas Lokaal Alternatief
-vervullen. -Dat verklaar en beloof ik. dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
Dan zullen wij even hard klappen. Dan hebben wij nog -een bloemetje voor deze mooie gelegenheid. -Dank u wel. Een virtueel geklap vanuit de raad van Kerkrade. Heel veel succes gewenst. -Dank u wel. -Wij hebben https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
2/56
9-8-2021
afgesproken dat mevrouw Szalata verder ook de vergadering ergens zal volgen op een plekje in het raadhuis zodat zij meteen ook aangehaakt is. Dat is ook wel fijn.
4 Goedkeuring besluitenlijst raad 2 juni 2021 dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
Dan ben ik bij agendapunt vier: de goedkeuring van de besluitenlijst van 2 juni. Wij hebben geen opmerkingen ontvangen, dus ik ga ervan uit dat de besluitenlijst ongewijzigd vastgesteld wordt.
5 Ingekomen Stukken dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
Dat is correct. Agendapunt vijf: de ingekomen stukken. Ik vraag of iemand iets wilt zeggen over één van de ingekomen stukken. Ik zag als enige een handje van de heer Jacobs. De heer -Jacobs. -Dank u wel. Ik zal het handje ook meteen H.J.G.M Jacobs Ons Kerkrade
weghalen. Het gaat over ingekomen stuk agenda 5.15: de artikel 38-vragen van het CDA over de wateroverlast in Eygelshoven. Op het moment waarop die vragen werden gedeponeerd stond hier iedereen nog letterlijk met de poten in de modder om te zorgen dat zij huis en haard konden redden. Dus ik vond het moment waarop die vragen gestuurd werden compleet ongepast. Ik vond het ook niet chic. Daar had best wel nog een dag over gewacht kunnen gaan worden. Het gaat mij niet over de inhoud van de brief maar hier was echt iedereen bezig om huis en haard te redden en dan neemt iemand zich de moeite om achter een PC een briefje te tikken en sterkte te wensen. Ik vond dat niet chic en ik wil daar mij ook, samen met onze partij, distantiëren van dit soort politiek en wij hopen dat wij dat in de toekomst niet meer met elkaar hoeven te doen. Dat wil ik over dat dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
stuk kwijt. Dat zien wij als een cris de couer, waarvan akte. Mag ik hierop reageren, Voorzitter? Kort, maar ik wil daar vanavond geen discussie over als -u het mij niet euvel duidt. -Ja. P.H.M. Boumans CDA Kerkrade
U mag kort reageren, maar dan sluit ik het ook af. Naar de heer Jacobs toe, het is eigenlijk een spontane actie geweest, denk ik. [onhoorbaar] via de app naar voren kwam. Er waren ook mensen bij betrokken die in Eygelshoven zelf wonen. Het was meer een zorgpunt, niet alleen voor Eygelshoven maar ook wat zich verder in Kerkrade en natuurlijk in de omgeving afspeelde. Misschien is het moment wel heel erg strak geweest en tegen het beleid, dat tijdens die ... de vragen gesteld waren. Misschien was het een beetje paniek maar het was toch een daad van: dit mag toch geen tweede keer meer voorkomen. Ik hoop dat de heer Jacobs daar vrede mee kan hebben. dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
-Tot zover. -Daarmee is dat in ieder geval tegen elkaar gezegd. Wellicht kunt u daar met z'n tweeën, mocht daar nog behoefte aan zijn, ook nog een keer buiten de orde van de vergadering over door. Dan stel ik vast dat bij de ingekomen stukken verder geen op- of aanmerkingen zijn en is de lijst vastgesteld.
6 Akkoordstukken dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
Dan kom ik bij de akkoordstukken. Meerdere akkoordstukken staan op de agenda. Ik wil graag even inventariseren of iemand een stemverklaring wilt afgeven op één van de akkoordstukken. Ik zie een handje van de heer Piefer -en de heer Gorissen. De heer Piefer. -Dank u wel, Voorzitter. J.A. Piefer SP
Wij willen graag als SP een stemverklaring op akkoordstuk 6.7, het 'Ontwerpbesluit inzake SUPERLOCAL' afgeven. https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
3/56
9-8-2021
S. Gorissen PvdA Kerkrade
-Oke, dank u wel. De heer Gorissen. -Voorzitter, dat geldt voor ons -voor 6.5. -Oké, dan zal ik dat doen voordat ik dat allemaal voorlees, 6.5. dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
Dank u wel, dat zijn
6.1 Ontwerpbesluit precario-/reclamebelasting 2021 dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
de stemverklaringen. Ontwerpbesluit één is de precario-/reclamebelasting 2021. Zoals afgesproken bij de vaststelling van de tarieven voor 2021, zou er medio 2021 nog een besluit volgen over precario- en reclamebelasting. Uw raad wordt voorgesteld om de tarieven over 2021 wederom op nul te stellen. Het is een bijdrage om de slagkracht van de ondernemers in Kerkrade voor een deel te herstellen en daarmee een financieel beter perspectief te stimuleren. De raad besluit om de verordening tot eerste wijziging van de verordening op de heffing en invordering van de precariobelasting gemeente Kerkrade 2021 en vast te stellen de verordening tot eerste wijziging van de verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting gemeente Kerkrade 2021. Het voorstel is aangenomen.
6.2 Ontwerpbesluit Jaarrekening 2020, de Begrotingsbijstelling 2021 en de Ontwerpbegroting 2022 inclusief Meerjarenraming 2023 en 2024 Kredietbank Limburg dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
Ontwerpbesluit 6.2 is het ontwerpbesluit van de Jaarrekening 2020, de Begrotingsbijstelling 2021 en de Ontwerpbegroting 2022, inclusief de Meerjarenraming 2023 en 2024 van de Kredietbank Limburg. Die is actief in de schuldhulpverlening, de impact van corona blijft nog uit en de bijdrage van de gemeente Kerkrade blijft gelijk. Uw raad wordt voorgesteld om een positieve zienswijze af te geven. De raad besluit dan ook één, om de jaarrekening 2020 voor kennisgeving aan te nemen; twee, om de bijdrage in het exploitatietekort van 2020 van zeventienduizend vijfhonderdtwaalf euro te voldoen uit het budget schuldhulpverlening 2021; en drie, een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de voorliggende begrotingswijziging 2021 en de ontwerpbegroting 2022, inclusief de meerjarenraming voor 2023 en 2024. Ook dat voorstel is aangenomen.
6.3 Ontwerpbesluit inzake verlengde 2de tranche Zonnepanelenproject Parkstad - Kerkrade dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
Ontwerpbesluit 6.3 inzake de verlengde tweede tranche Zonnepanelenproject Parkstad-Kerkrade. Dit project loopt al enkele jaren, er wordt nog steeds volop gebruik gemaakt van de mogelijkheid. De bodem van het budget komt echter in zicht waardoor vandaag het voorstel voorligt om het budget te verhogen. De raad besluit om het beschikbare budget voor de tweede tranche van het Zonnepanelenproject, zoals bedoeld in artikel drie van de verordening Zonnepanelenproject Parkstad-gemeente Kerkrade 2016, te verhogen met een bedrag van één miljoen negenhonderdvijftigduizend euro. Hiermee bedraagt het totale ter beschikking gestelde bedrag voor de uitvoering van het project negen miljoen zevenhonderdvijftigduizend euro. Dat zijn de tranches één, twee en de verlengde tranche twee. De benodigde middelen voor de financiering van het https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
4/56
9-8-2021
gewenste krediet zelfstandig stapsgewijs uit de financiële markt aan te trekken. En drie, de wijzigingsverordening verordening Zonnepanelenproject Parkstad-gemeente Kerkrade 2016 conform bijlage vast te stellen. Ook dat voorstel is aangenomen.
6.4 Ontwerpbesluit inzake adviesrecht van de gemeenteraad in de Omgevingswet dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
Ontwerpbesluit 6.4 is het adviesrecht van de gemeenteraad inzake de Omgevingswet. Het adviesrecht moet geregeld worden met het oog op de invoering van de Omgevingswet. De raad stelt een lijst vast waarin gevallen staan waarbij de raad een bindend adviesrecht heeft. De raad van de gemeente Kerkrade besluit vanavond ten eerste om in te stemmen met de voorgestelde lijst: verzwaard adviesrecht voor die ruimtelijke ontwikkelingen ten aanzien waarvan de gemeenteraad haar adviserende rollen blijft uitvoeren in het kader van het omgevingsplan; de uitgebreide procedure laten volgen voor inhoudelijke, complexe aanvragen en aanvragen met verzwaard adviesrecht, voor welke buitenplanse omgevingsplanactiviteiten zij de uitgebreide participatieverplichting wilt en het besluit vermeld onder één vast te stellen conform bijlage één en toe te passen vanaf het moment dat de Omgevingswet in werking treedt. Twee, het beleid in werking te laten treden door middel van bekendmaking conform de Algemene Wet Bestuursrecht na inwerkingtreding van de Omgevingswet. Ook dit voorstel is aangenomen.
6.5 Ontwerpbesluit inzake beleidsregel woningsplitsing Kerkrade dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
Dan ben ik bij agendapunt 6.5 en voordat ik dat voorlees is er een stemverklaring van de Partij van de Arbeid. De heer Gorissen. S. Gorissen PvdA Kerkrade
Dank, Voorzitter. Onze fractie is uiteraard voor het ontwerpbesluit. Leegstaande ruimtes komen de leefbaarheid niet ten goede en de nu te zetten stap is zinvol voor de leefbaarheid in de wijk. Wel willen wij hier ons standpunt herhalen wat ook in de commissie aan de orde is gekomen: Investeerders hebben een machtspositie in een oververhitte woningmarkt en hoewel onze fractie niets tegen investeerders heeft die met hun onroerend goed en hun huurders goed omgaan, heeft dit verstrekkende gevolgen voor starters en gezinnen die daardoor te vaak achter het net vissen. Bovendien zijn er niet enkel bonafide investeerders en zeker op plekken waar de leefbaarheid onder druk staat zou er gekeken moeten worden naar mogelijke extra stappen. Wij weten uit het verleden dat bij splitsing van de ruimtes dit gevaar op de loer ligt, al staan er in het voorliggende stuk maatregelen om dit te voorkomen. De PvdA-fractie ziet daarom in de toekomst graag dat waar mogelijk alles uit de kast wordt getrokken om te voorkomen dat kopers die zelf in hun pand willen wonen nog meer achterop raken. Dat kunt u beschouwen als een hartekreet, dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
wij blijven voor het ontwerpbesluit. Dank u wel, dat is helder. Het ontwerpbesluit ziet erop toe dat er bepaalde situaties zijn waarbij woningsplitsing kan helpen bij het transformeren en opwaarderen van een pand en de leefomgeving. Daarom ligt de beleidsregel woningsplitsing gemeente Kerkrade nu ook ter besluitvorming voor en de raad besluit: één, om in te stemmen met die beleidsregel woningsplitsing gemeente Kerkrade; en twee, in te stemmen om deze beleidsregel te publiceren waarna deze in werking treedt. Het voorstel is aangenomen en de stemverklaring van de Partij van de Arbeid is genoteerd. Dan ben ik bij het veranderde agendapunt 6.6, omdat één
6.7 Ontwerpbesluit inzake SUPERLOCAL/Super Circulair Estate: Gesloten Waterkringloop https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
5/56
9-8-2021
dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
voorstel vervallen is. Dat is het ontwerpbesluit van SUPERLOCAL/Super Circular Estate: Gesloten Waterkringloop. Ten behoeve van de drinkwatervoorziening voorziet het plan in het realiseren van een gesloten waterkringloop waar van het regenwater drinkwater wordt gemaakt. Om deze innovatie verder te realiseren is aanvullend budget nodig. De raad besluit: één, om in te stemmen met het additioneel beschikbaar stellen van zeshonderdduizend euro investeringsruimte voor de aanleg inrichting van de gesloten waterkringloop binnen het project SUPERLOCAL en deze middelen te verankeren in de begroting 2022; en twee, in te stemmen met de aanpassing van het investeringsprogramma 2021-2024 van de posten 8.3 (SUPERLOCAL infra) met driehonderdduizend en 7.2 (riolen) met driehonderdduizend. Nu ben ik bij agendapunt 6.7 en is daar het handje voor? Dat hoop ik, de heer Piefer, want ik zie uw handje. Dat is voor de verklaring van 6.7, toch? Excuses, volgens mij heb ik mij dan in de nummering vergist. Dat dacht ik al. U wilt een stemverklaring bij SUPERLOCAL? -Juist. -U zei 6.7, maar ik snap dat want dat -was eerst 6.7. Oké, prima. Dat hebben wij samen goed verknald aan het begin van deze avond. U mag natuurlijk nu alsnog uw stemverklaring J.A. Piefer SP
afgeven, ook al heb ik het voorgelezen. De heer Piefer. Dank u wel, Voorzitter. SUPERLOCAL is een mooi en vernieuwend project en kan zeker als voorbeeld dienen voor andere gemeenten en projectontwikkelaars. Maar begrotingstechnisch is dit allerminst een voorbeeld voor anderen want nu moet er weer zes ton bij en de raad staat weer met de rug tegen de muur want het project zoals bedoeld kan alleen doorgaan als er zes ton bijkomt. Maar dat is nog niet alles, bij de kanttekening staat dat er nog acties volgen waarvan de kosten nu nog niet inzichtelijk zijn. Waar eindigt dit financieel? Dit vinden wij een kwalijke gang van zaken maar wij gaan het niet tegengehouden want dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
het project moet wel zijn doorgang vinden. Dank u wel, Voorzitter. Dank u wel voor deze stemverklaring. Deze is met het besluit van de raad ook genoteerd, dus daar hebben wij dat toch nog met elkaar
6.8 Ontwerpbesluit inzake Project Holzkuil dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
gerealiseerd. Dank u wel. Ontwerpbesluit 6.7: het ontwerpbesluit inzake Holzkuil. In 2018 is de gemeente Kerkrade gestart met een kwaliteitsimpuls in het gebied Holzkuil. Nu doet zich de mogelijkheid voor om een locatie te verwerven waardoor de kwaliteitsimpuls verder doorgezet kan worden. De raad besluit om in te stemmen met het voornemen van het college om over te gaan tot de aankoop en sloop van de voormalige garage Janssen - Eygelshovergracht 64 te Kerkrade - ter hoogte van een bedrag van vijfhonderdvijftigduizend euro; in te stemmen met de kosten voor verwerving en sloop ten laste te brengen van de reserve grondexploitatie OBK; voor het overige geen wensen en bedenkingen te hebben en de geheimhouding te bekrachtigen op bijlage één Holzkuil conform Gemeentewet artikel 25 jo. Wob artikel tien, lid twee sub g. Dat voorstel is aangenomen. Dan ga ik bij agendapunt 7.6,
7.6 Ontwerpbesluit inzake vaststelling van het “Preventie- en Handhavingsplan Jeugd en Alcohol Zuid-Limburg 2021-2024” dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
het voormalige bespreekstuk van jeugd en alcohol- Want dat wilde jij mij toch geven? -Ja, die heb ik hier ook. -Het komt van twee kanten, dus dat komt helemaal goed met die jeugd. Dat wordt nu een akkoordstuk 6.8: het Ontwerpbesluit inzake Vaststelling van het Preventie- en Handhavingsplan Jeugd en Alcohol ZuidLimburg 2021-2024. Het preventie- en handhavingsplan is een co-productie van de GGD Zuid-Limburg, HALT, Mondriaan en de zestien Zuid-Limburgse gemeenten. Wij willen samen bereiken dat alcoholgebruik en de schadelijke gevolgen daarvan onder de achtien jaar onder de aandacht worden gebracht. Wij besluiten vanavond dan ook- Nu heb ik toch jouw voorstel nodig, ik had toch moeten luisteren. Eigenwijs. Het https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
6/56
9-8-2021
voorstel is om het Preventie- en Handhavingsplan Jeugd en Alcohol Zuid-Limburg 2021-2024 vast te stellen. Dat is vrij eenvoudig. Dank u wel, dat was 6.8
7 Bespreekstukken dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
en het voorstel is aangenomen. Nu ben ik bij de bespreekstukken, de hoofdmoot van vanavond. Mijn pak papier is nog nooit zo dik geweest, dus wij zullen met elkaar de nodige ruimte en aandacht voor de inhoud moeten hebben maar ook wat zorg voor een stukje efficiency, zonder de inhoud
7.1 Ontwerpbesluit inzake jaarrekening 2020 en ontwerpbesluit inzake ontwerpbesluit inzake bekrachtiging geheimhouding Collegeverklaring ENSIA 2020 dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
tekort te doen. Daar zullen wij zeker in slagen. Wij beginnen met 7.1: het Ontwerpbesluit inzake de jaarrekening 2020 en het ontwerpbesluit inzake bekrachtiging geheimhouding Collegeverklaring ENSIA 2020. De jaarrekening ligt voor en voordat ik het stuk aan u ter bespreking geef, geef ik eerst het woord aan de rekeningcommissie en dat doet vanavond mevrouw Moberts. A.M.H. Moberts Burgerbelangen
Dank u wel, Voorzitter. Geachte collega-raadsleden, de rekeningcommissie is op 22 juni 2021 bij elkaar gekomen om de bevindingen van de accountant te bespreken met betrekking tot de jaarrekening 2020. Daarbij waren aanwezig twee accountants van Deloitte, wethouder Bejas, ambtelijke ondersteuning en ikzelf. Mevrouw Laumann was helaas verhinderd. Daar kwam ik ook direct tot het eerste punt: de samenstelling en werking van de rekeningcommissie is voor verbetering vatbaar. De accountant geeft een waardevolle toelichting die eigenlijk meer raadsleden moeten kunnen horen maar ook collega-raadsleden hebben wellicht waardevolle input of vragen. Door de beperkte opzet van de rekeningcommissie benut de gemeenteraad deze mogelijkheid niet voldoende. De nieuwe raad zou dan ook de opzet kunnen heroverwegen. Voor nu is de accountant gevraagd om in oktober een informele bijeenkomst te verzorgen voor raads- en commissieleden. Dan met betrekking tot de jaarrekening 2020. De accountant heeft een duidelijke toelichting gegeven en er zijn door mij nog enkele inhoudelijke vragen gesteld die naar tevredenheid zijn afgedaan. Mevrouw Laumann heeft vooraf vragen schriftelijk gesteld en deze zijn ook schriftelijk beantwoord. De accountant had een positief verhaal en maakt daarin ook complimenten voor de ambtelijke organisatie, onder andere over hoe de digitale controle is verlopen.
De accountantsverklaring is goedkeurend op zowel de getrouwheid als de rechtmatigheid. De rekeningcommissie adviseert dan ook om de jaarrekening vast te stellen. Omdat mevrouw Laumann op dat moment niet aanwezig was maar zij wel achteraf de vragen heeft kunnen controleren die zij had en ook de stukken heeft gehad, kan ik ook namens mevrouw Laumann aangeven dat zij technisch akkoord gaat met de jaarrekening en ook verzoekt om deze vast te stellen. dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
Dank u wel, mevrouw Moberts. Dan geef ik het voorstel vrij ter bespreking en begin ik de eerste termijn met de fractie van Lokaal Alternatief. E.C.C.J. Bremen Lokaal Alternatief
-Mevrouw Bremen. -Dank u wel, Voorzitter. Het eigen vermogen groeit met twee miljoen tweehonderdvijftigduizend bij een begroting van vierhonderdduizend. Dat valt mee en is fors meer positief dan begroot. De accountant blijft waarschuwen om aandacht aan verdere groei van het eigen vermogen en van de ratio weerstandscapaciteit te blijven geven. Er is niet impliciet geadviseerd in welke mate men die groei graag zou zien maar het doortrekken van de gerealiseerde lijn voelt in onze fractie als de wellicht tussen de regels geschreven wenselijk geachte richting. Wetende dat de balans tussen de noodzakelijke uitgaven/investeringen en bezuinigingen altijd een issue is, toch de vraag of u dit ook zo ziet. Zo ja, hoe gaat https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
7/56
9-8-2021
het college daar op hoofdlijnen vervolg aan geven zonder wederom op meevallers te moeten rekenen nu de begroting 2021 vooralsnog op vijfhonderdnegenentwintigduizend positief is gesteld? En zo nee, op welke ontwikkeling gaat u sturen? Dank u wel, Voorzitter. Dat was het. -Dank u wel. De fractie van Ons Kerkrade. -Dank u wel, Voorzitter. Wij hebben J. Roland Ons Kerkrade
kennisgenomen van deze jaarrekening en wij kunnen ons vinden in de opmerkingen die door de accountant gemaakt zijn, zeker ten aanzien van het eigen vermogen. Ons Kerkrade doet bijna ieder jaar tijdens de algemene beschouwingen een oproep om te kijken dat dit beter onder controle is. Wij kunnen ons ook vinden in de opmerking dat de rekenkamercommissie wellicht uitgebreid kan worden waardoor er inderdaad meer positieve zaken meegenomen kunnen worden. Natuurlijk zijn er enkele zaken waar wij [onhoorbaar] zeker tijdens de algemene beschouwingen op terug zullen komen. Dank u wel en wij gaan -akkoord. -Dank u wel. De fractie van de J.A. Piefer SP
-SP. -Voorzitter, technisch gezien is de jaarrekening in orde. Echter, als wij alleen alweer naar het parkeren kijken, dan is wederom te zien dat het college zich telkenmale ten onrechte rijk rekent. Al jarenlang wordt voor bijna zevenhonderdduizend euro aan parkeerinkomsten gebudgetteerd en al jarenlang halen wij dat bedrag niet. Jaar in jaar uit komen wij driehonderdvijftigduizend euro tekort op dit beleidsterrein en deze keer wordt corona als excuus gebruikt. Voorzitter, dan het OZB-tarief. Wij hebben een aantal schriftelijke vragen gesteld en wij hebben gevraagd waarom de onbenutte belastingcapaciteit buiten beschouwing wordt gelaten. Het antwoord daarop is: De raad heeft twee moties aangenomen om de OZB-tarieven vanaf 2022 te bevriezen. Het is een zwak excuus, Voorzitter, en de SP constateert dat de moties bij nader inzien overbodig waren en wel om de volgende redenen: technisch gezien zou het college de OZB-knop nog verder kunnen opendraaien maar wij zitten nu al op een percentage dat boven het tarief ligt dat de landelijke overheid redelijk acht en adviseert. Alleen al in 2021 zijn de OZB-lasten voor de gemiddelde Kerkradenaar met vijftien procent gestegen ten opzichte van 2020. Dan hebben wij het nog niet over de stijgende tarieven van de riool- en afvalstoffenheffing.
De onbenutte belastingcapaciteit is namelijk een zogenaamd kengetal en dit kengetal geeft aan hoeveel een gemeente zijn inkomsten kan verhogen bij een slecht weer-scenario. Een negatieve uitkomst geeft aan dat een gemeente geen ruimte voor ombuigingen op zijn baten heeft. Een negatieve uitkomst voor het kengetal betekent ook dat de belastingdruk hoger is dan wat als een aanvaardbaar belastingtarief wordt gezien. Daarmee is dit kengetal ook zelf een signaal voor het ontstaan van de financiële stress waarin de gemeente Kerkrade verkeert. Tot slot, Voorzitter, wij hadden een vraag over Flexiforum. Wij hebben gevraagd of het college veertigduizend euro uit onderhoudsmiddelen gebruikt heeft voor het sluitend maken van de exploitatie. Ook hierop hebben wij geen concreet antwoord ontvangen. De vraag is eigenlijk heel eenvoudig met 'ja' of 'nee' te beantwoorden, toch? Voorzitter, de SP is het niet eens met het financieel beleid van dit college en dus ook niet met deze -jaarrekening. Dank u wel. -Dank u wel. De fractie van de P.H.M. Boumans CDA Kerkrade
-CDA. -Dank u wel, Voorzitter. Allereerst wat betreft de opmerking die mevrouw Moberts maakt, die steunen wij 100 procent. Het is goed om in de toekomst inderdaad te kijken welke mogelijkheden er zijn om met dezelfde accountant de jaarrekening [onhoorbaar] te bespreken. Dan kom ik op de jaarrekening zelf. De positieve *...kracht* heb ik kunnen zien. Het eigen vermogen is gestegen en bovendien [onhoorbaar] is toch ook heel licht gestegen, dus wat ons betreft zijn er alleen maar positieve zaken te melden. Er ligt een goedkeurende verklaring voor van de accountant Deloitte wat betreft de getrouwheid, dat betekent dat de cijfers kloppen. En ook wat rechtmatigheid betreft, dus men heeft zich keurig aan de regels gehouden. Dus wat ons betreft goed bezig en wij zijn -akkoord. Dank u wel. -Dank u wel. De fractie van de VVD. Dank u wel, Voorzitter. Kijken wij naar de financiële H.G.J. Driessen VVD Kirchroa
positie, die is verbeterd ten opzichte van 2019. Schuldpoot, grondexploitatie en structurele exploitatieruimte scoren goed, dat is positief. Dan krijg je de lokale lasten 2021, die liggen nog steeds net iets boven het landelijk gemiddelde maar wij hebben een groot voorzieningenniveau. Wij vinden dat dit een aandachtspunt is voor de toekomst. In ieder geval kan geconstateerd worden dat de stijging van de lokale lasten 2021 lager is dan het landelijk gemiddelde. Solvabiliteit blijft een aandachtspunt maar is verbeterd en het weerstandsvermogen is voldoende, volgens de accountant. Kijken wij naar de jaarrekening zelf, dan geeft Deloitte aan dat een goedkeurende accountantsverklaring zal worden afgegeven voor zowel de getrouwheid (kloppen de cijfers) als de rechtmatigheid (is relevante wet- en regelgeving nageleefd). Daar zijn wij blij https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
8/56
9-8-2021
mee. Gezien deze gegevens en het akkoord van de rekeningcommissie kunnen wij instemmen -met de drie beslispunten. -Dank u wel. De fractie van BurgerBelangen. A.M.J Geers Burgerbelangen
Dank u wel, Voorzitter. Wij hebben kunnen zien dat wij de jaarrekening afsluiten met een substantieel positief resultaat en dat wij dit storten in de reserve exploitatie. Verder hebben wij ook kunnen lezen dat de accountant een goedkeurende verklaring heeft afgegeven, dit zowel op rechtmatigheid als op betrouwbaarheid. Ook hebben wij kunnen lezen en wij hebben ook net van mevrouw Moberts gehoord dat ook de rekeningcommissie adviseert om in te stemmen met deze jaarrekening. Een aantal van mijn voorgangers hebben het ook al genoemd, ook zien wij dat het weerstandsvermogen weer is gestegen en dat dit nu ook door de accountant als voldoende wordt beschouwd. Kortom, Voorzitter, kunnen wij onze complimenten uitspreken voor deze jaarrekening en het financiële -gevoerde beleid. -Dank u wel. De Partij van de Arbeid. S. Gorissen PvdA Kerkrade
Voorzitter, de in 2020 geboekte resultaten stemmen tot tevredenheid. Onze fractie ziet, zeker gelet op de accountantsverklaring, geen enkel bezwaar in het vaststellen van de jaarrekening en daarmee ook het décharge verlenen over het gevoerde bestuur in het jaar 2020. Tot zover. Dank u wel. De Ouderenpartij tot slot van de eerste termijn. J.P.M. Paas Ouderenpartij
Dank u wel, Voorzitter. Wij hebben wat last van de stijging van die lokale lasten en dat baart de Ouderenpartij wat zorgen, Voorzitter. De accountant merkte ook op dat de solvabiliteit, daar maakte hij zich toch enige zorgen over. Maar in het grote geheel kunnen wij zeggen dat de accountantsverklaring goedkeurend is. De rekeningcommissie heeft de zaak bekeken en ik denk dat wij over kunnen gaan tot het accorderen van deze jaarrekening. dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
-Tot zover, Voorzitter. -Dank u wel. Dan is er eigenlijk één vraag die nog in de lucht hangt, dat is de vraag van mevrouw Bremen die daarmee aftrapte. Daarvoor geef ik graag het woord aan H.J. Bejas wethouder
-wethouder Bejas. -Dank u, Voorzitter. Op de eerste plaats de complimenten van deze raad in het kader van de goedkeuring van de begroting of van de rekening. Ik heb een paar vragen van dat je zegt van- Natuurlijk is het in ieder geval, ook in de toekomst zal het in feite niet makkelijk zijn onze begroting of onze rekening in evenwicht te houden. Maar ik kan u wel met een goed gevoel uitspreken dat wij ook redelijke financiële jaren tegemoet gaan. Wat mij bijzonder aanspreekt is het feit dat u het met mij of met het college eens bent dat het weerstandsvermogen gestegen is, maar wij zijn er nog niet. U hebt vorig jaar kunnen zien dat wij in de komende jaren - '22, '23 of '24 - toch het weerstandsvermogen met vijfhonderdduizend jaarlijks willen laten toekomen zodat wij in feite in een beetje een rustiger vaarwater komen op het moment dat er financiële nadelen aan de orde zijn. Dan is er verder nog een opmerking van de SP ten aanzien van de OZB. Ik moet toegeven dat wij de laatste jaren in ieder geval de OZB verhoogd hebben. Wij hebben dat niet zomaar gedaan, wij hebben dat gedaan om toch iets neer te zetten hier in Kerkrade. De onbenutte capaciteit, daar hebben wij antwoord op gegeven: je kunt in feite een zo hoog OZB-tarief pakken als je wilt, dat is altijd de relatie met de waarde.
Maar wij zullen als college ernaar streven dat zelfs in '22 of '23 de woonlasten gelijk blijven of in ieder geval niet zullen stijgen. Dat is het voornemen wat dit college afgelopen maand genomen heeft om in ieder geval toch de komende jaren de burger niet meer te belasten dan nodig is. Dan is er nog een vraag over verkeer. Ik denk dat ik wethouder Schneider daar het woord over mag geven via de Voorzitter. Mag dat? Voorzitter, de SP kwam eigenlijk terug D.W.J. Schneider wethouder
op een punt waar de SP heel vaak op terugkomt, namelijk over een verschil in de begrote parkeerinkomsten en de daadwerkelijke inkomsten. Dat blijft een discussie die wij blijven houden. Met alle respect, wij voorzien inderdaad en daar gaan wij ook in financiële zin vanuit, dat op het moment dat de omstandigheden van dien aard zijn dat je kunt spreken van een normaal parkeergebruik in Kerkrade, dat de begrote parkeerinkomsten in elk geval realistisch zijn. De SP is het daarmee niet eens, dat hebben zij ook meerdere keren aangegeven. Zij zien daar toch een verschil. Maar goed, dat is een discussie die wij al een tijd voeren. Wij als college houden toch vast aan de begroting omdat wij, wanneer wij dat zouden aanpassen, dit ook
https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
9/56
9-8-2021
structureel zouden moeten gaan doen. -Wij zien die aanleiding niet, Voorzitter. -Dan ga ik tot slot nog even naar wethouder dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
Weijers. Er was ook nog een vraag van de SP over de Flexiforum veertigduizend euro. Wethouder Weijers. T.W. Weijers wethouder
Klopt, dat antwoord staat er, alleen wordt er concreet gevraagd: is het dan een 'ja' of een 'nee'? Daar kunnen wij van aangeven dat het 'ja' dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
-is. Dank u wel. -Dan zijn wat mij betreft de vragen van de eerste termijn beantwoord. Dan kijk ik in tweede termijn even naar die partijen die vragen gesteld hebben. Dan kom ik bij Lokaal Alternatief, of er nog behoefte is aan een tweede termijn. E.C.C.J. Bremen Lokaal Alternatief
Nee, geen behoefte aan een tweede termijn maar ik wil wel aangeven dat wij akkoord zijn. Dank u wel, dat wilde ik u nog vragen. Dan bij de SP, ik zie twee handjes van de heer Piefer en mevrouw Wevers. Wie van u wilt als eerste? J.A. Piefer SP
De heer Piefer. [onderbreking] Ik ga even naar Carin Wevers. Jos, misschien moet je dan even in- en uitloggen, dat wil nog wel eens helpen. Dat is de harde manier. Ja? A.C. Wevers SP
-Mevrouw Wevers. -Ja, ik zou wethouder Schneider het volgende willen vragen naar aanleiding van die parkeerbelasting. Wij hebben het daar inderdaad al een paar jaar over maar wij willen wel even opmerken dat wij ook al een paar gelijk hebben, namelijk dat er teveel ingeboekt wordt. Dus de vraag aan wethouder Schneider is: hoeveel jaar heeft u nog nodig om uw ongelijk toe te geven aan ons aangaande het teveel inboeken van die parkeerbelastingen? Tenslotte had ik nog een vraag of een opmerking ten aanzien van de andere partijen maar ook een vraag aan wethouder Bejas, denk ik. Volgens mij is het zo dat als een accountant goedkeuring geeft aan een begroting, dit alleen maar betekent dat er geen fouten zijn gemaakt en dat er geen malversaties zijn opgetreden, dat hij geen misstanden heeft kunnen vaststellen en dat hij ook een begroting zou goedkeuren als er afgesloten wordt met enorme tekorten. Met andere woorden: als partijen aangeven dat de accountant het goed vindt, dan is dat geen argument om in te stemmen met die begroting. Wij hebben andere criteria als raad om in te stemmen met de begroting. Ik verzoek wethouder Bejas hier even op te reageren want ik ben zelf niet zeker of mijn argumentatie klopt in deze. Dat was wat ik nog even op wilde merken. Jos, dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
-ik hoop dat het inmiddels gelukt is. -Graag via de Voorzitter. De heer Piefer. App het anders even naar mevrouw Wevers en dan kan het zo ingebracht worden. Is het nog een dringend punt, de heer Piefer? [onhoorbaar] -Nee, wij kunnen niet meer doen dan wij nu doen. Dat ligt echt aan de apparatuur. Wij doen echt wat wij kunnen. Ik stel vast ten aanzien van het parkeren dat u gewoon niet eens bent en even achter mij ook stil, dat is fijner. Als je het niet eens bent, dan is het geen kwestie van wie er gelijk of ongelijk heeft maar dan ben je het gewoon niet eens. Dan kun je zeggen: "De andere heeft ongelijk" maar dat hangt gewoon tussen de SP en het college in. -Voorzitter! -Nee, mevrouw Wevers. Er is vaak genoeg over gesproken, dus dat gaan wij nu niet herhalen. -Met alle respect, u kunt toch niet- -Mevrouw Wevers, ik ben aan het woord en u onderbreekt mij alstublieft niet. Ik ga naar wethouder Bejas met de vraag van mevrouw Wevers over de goedkeuring van de verklaring H.J. Bejas wethouder
door de accountant en wat dat betekent. Wethouder Bejas. Dank u, Voorzitter. Deloitte of de accountant heeft een eigen verantwoordelijkheid. Wanneer de accountant uitspreekt dat er geen onrechtmatigheden geconstateerd zijn, dan moet je in feite ... dat het goed gebeurd is. Wanneer ik een overschot op mijn tekort heb, dan zijn wij daar als college verantwoordelijk voor en dat moeten wij met u delen. Voor de rest kan ik daar niet veel meer van maken. Ik dank u. dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
10/56
9-8-2021
Dan ga ik even naar wethouder Schneider voor de vraag over het parkeren -op mevrouw Wevers. -Voorzitter, u maakt een D.W.J. Schneider wethouder
terechte opmerking. Het is een lange discussie in een zienswijze. Waar mevrouw Wever op doelt: het is natuurlijk wel een feit dat er in de afgelopen jaren een verschil tussen de begrote inkomsten en de daadwerkelijke inkomsten was. Dat hebben wij ook proberen aan te geven, dat constateren wij inderdaad, alleen zeggen wij als college zijnde: "Laten wij de begroting houden zoals die is omdat wij verwachten dat zo gauw als er nu een normale situatie ontstaat - wij hebben toch echt wel met corona een uitzonderlijke situatie gehad de afgelopen jaren - dat wanneer die situatie weer normaal wordt, zoals die in het verleden was, dat je er echt wel vanuit kunt gaan dat de begrote parkeerinkomsten ook de gerealiseerde parkeerinkomsten zullen raken. dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
Dat is eigenlijk het enige antwoord wat ik daarop kan geven, Voorzitter. Dan ga ik nog even naar de heer Piefer want volgens mij is het inmiddels gelukt. De heer Piefer, u bent weer in de vergadering. J.A. Piefer SP
Voorzitter, volgens mij moet het nu weer oké zijn. Ja, u bent duidelijk te horen. U wilde nog in tweede termijn -reageren. Aan u het woord. -Ja, eigenlijk heeft mevrouw Wevers het al verwoord, misschien iets anders als ik het had gedaan maar het komt erop neer dat wij al jaren zien dat die cijfers gewoon structureel verschillen. Dat was ons pleidooi. Maar de wethouder -heeft er wel op gereflecteerd. Dank u wel. -Dank u wel. Nog even, dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
ik vind het heel fijn als wij netjes met elkaar vergaderen en er doorheen gaan als de Voorzitter aan het woord is, dat wil ik echt vanavond niet. Dus naar mevrouw Wevers: even het geduld opbrengen om na elkaar te spreken en gevoelens van onvrede ook niet. Ik heb uw vraag duidelijk gehoord en wethouder Schneider ook het woord gegeven. Laten wij dat voor vanavond afspreken, dan wordt het ook nog een leuke avond. Ik stel vast dat alle partijen hebben gezegd wat zij wilden zeggen en dat ik als uw Voorzitter kan concluderen dat de raad besluit de jaarrekening 2020 als volgt vast te stellen. -[onderbreking] -Het geluid valt weg. Nee, het geluid viel niet weg. Ik was even iets aan het checken, mevrouw Wevers. De jaarrekening vast te stellen, de baten inclusief vermindering reserves op afgerond honderdnegenentachtig miljoen zevenhonderdnegenenzestigduizend. De lasten inclusief vermeerdering reserves op afgerond resultaatbestemming corona ten gunste van het betreffende budget uit 2021: honderdzevenentachtig miljoen vijfhonderdnegentienduizend tweehonderd. Overige resultaten bestemming conform voorstel rekening pagina elf ten gunste van betreffende budgetten 2021: in totaal één miloen dertienduizend achthonderdveertien.
Dan heb ik één bedrag overgeslagen maar dat duidt u mij nu euvel: het voordelig rekeningsresultaat naar resultaatbestemming op afgerond vijfhonderddrieënvijftigduizend vierhonderdzestig en het balanstotaal ultimo 2020 op afgerond tweehonderdtwee miljoen zeshonderdeenenvijftigduizend. Twee, het resultaat naar bestemming vijfhonderddrieënvijftigduizend vierhonderdzestig toe te voegen aan de reserve exploitatie; en drie, de reserve parkeerfonds exploitatie te herbenoemen naar reserve exploitatie. En de door het college opgelegde geheimhouding op de collegeverklaring, het assurantierapport en de bijlagen te bekrachtigen op grond van artikel 25, derde lid Gemeentewet. Het voorstel is aangenomen met dien verstande dat de fractie van de SP geacht wordt
7.2 Ontwerpbesluit bestuursrapportage 2021 dr. T.P. Dassen - Housen Burgemeester
tegen gestemd te hebben. Dan ben ik bij agendapunten 7.2: het Ontwerpbesluit van de bestuursrapportages. Het volgende agendapunt is de bestuurdersrapportage, daar treft u de voortgang van 2021 aan. Ik geef het voorstel vrij ter bespreking en begin met de fractie van Lokaal Alternatief. E.C.C.J. Bremen Lokaal Alternatief
-Mevrouw Bremen, denk ik. -Inderdaad, Voorzitter, ik mag het woord doen. Naar goed gebruik bekijken wij in het voor- en najaar samen waar wij staan. Zoals gebruikelijk werden wij bedolven onder ladingen tekst en cijfermateriaal. Het college heeft heel veel bladzijden nodig om te beschrijven hoe goed zij het allemaal voor elkaar hebben. De coalitiepartijen steken de loftrompet en de oppositie zwaait kritisch met gele kaarten. Zo https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
11/56
9-8-2021
gaat dat al jaren en zo zal het ook vandaag waarschijnlijk gaan. Deze keer zullen wij als Lokaal Alternatief niet diep doorfilosoferen over van alles en nog wat, wij gaan ons beperken tot enkele algemene opmerkingen, zaken die ons opvallen. Voorzitter, dit college zet op allerlei fronten van alles in beweging maar daar heb je het dan ook mee gehad. Wij missen de juiste drive, daadkracht, creativiteit en wij missen invoelingsvermogen. Wat Lokaal Alternatief betreft mag er in een hogere versnelling worden geschakeld en wij proberen dit met voorbeelden duidelijk te maken. Op onze vraag of er onderzoek wordt gedaan naar de werkbeleving van uw personeel en of zij tevreden zijn met hun werk, antwoordde u dat u bij de mensen die vertrokken zijn niet specifiek gevraagd heeft of zij tevreden waren met hun werkomgeving. Dat is buitengewoon jammer. Wij zouden dat altijd wel doen. Sterker nog, gezien de bezuinigingen en de veranderingen die plaatsvinden, hebben plaatsgevonden of gaan plaatsvinden, zouden wij in uw plaats de tevredenheid van het personeel jaarlijks of minstens één keer per twee jaar proactief toetsen. Dat kan namelijk veel nuttige en belangrijke informatie opleveren zodat, indien aan de orde, de tevredenheid van medewerkers vergroot kan worden en het verloop beperkt kan worden. Niet voor niets dat wij er nu wederom over beginnen. Mocht u klachten horen, doe er dan wat mee.
Een klacht is een gratis advies. Wij zijn verheugd om te vernemen dat de werkgelegenheid nog steeds stijgt en dat daarmee de werkloosheid daalt. De gespannen arbeidsmarkt is op veel plekken voelbaar en zorgt voor onzekerheid bij werkgevers. Op dit moment zien wij gelukkig geen stijging van het aantal faillissementen. De klap wordt verwacht als bedrijven de belastingen moeten gaan betalen. Hoewel het college stelt dat op verschillende niveaus de vinger aan de pols wordt gehouden, zijn wij benieuwd naar wat dit concreet gaat betekenen. De vinger mag wat ons betreft wat steviger op de pols gelegd worden en er mag dan ook want proactiever worden opgetreden. U constateert zelf dat er steeds meer geluiden komen dat er geen aantrekkelijke huisvesting is voor jongeren terwijl zij wel graag in Kerkrade willen blijven wonen. U vervolgt met: "Wij willen hier de komende jaren nadrukkelijk aandacht voor hebben met als doel om jongeren voor Kerkrade te behouden." Behalve wat kleine pilotprojecten zien wij eigenlijk nog veel te weinig gebeuren. Aan woningen voor andere doelgroepen die belangrijk zijn voor de economische impuls en aanwas van onze stad wordt niet gedacht. Want niet alleen de jongeren trekken weg, zoals het college zelf in deze bestuursrapportage constateert, maar ook de inwoners met een ruimere beurs. Zij verlaten de gemeente omdat er geen geschikte woonruimte te vinden is.
Ook dit hebben wij u jaar in jaar uit gemeld, elk voorjaar en elk najaar. Tot nu toe hebben wij helaas nog weinig actie in deze kunnen zien. Ook wachten wij al vele jaren lang op de komst van het integraal kindcentrum. Het wachten is nu op het investeringsverzoek zodat de planologische- en bouwkundige procedures eindelijk gestart kunnen worden. Dan de grote projecten, stokpaardjes van het college: Vie, SUPERLOCAL, Rolduckerveld. Ook hierover kraait u al victorie vooraleer er überhaupt reden voor gekraai is. Rolduckerveld loopt goed maar SUPERLOCAL loopt achter op de planning en wij moeten maar hopen dat dit geen consequenties heeft voor de Europese subsidie. Grote betrokkenheid van inwoners is essentieel voor het welslagen van al deze projecten, vooral voor een project als Vie dat vraagt om een andere manier van werken. Ons voorstel is om de grenzen compleet te doorbreken. Breng de kinderen van de basisschool echt in beweging door hen gratis te laten sporten bij de verenigingen. Het past perfect in het Vie-programma 'gezonde jeugd'. Wij hebben in de commissie de wethouder al gevraagd om het vouchersysteem te onderzoeken en hij heeft toegezegd dit te gaan doen. Maar waarom niet meteen een Vie app? Die kun je voor iedereen inzetten.
Waarop je bijvoorbeeld door veel te bewegen punten kunt verdienen die korting opleveren in bepaalde winkels of bij de entree van het nieuwe zwembad en die je tegelijkertijd voor de minima zou kunnen inzetten zonder te stigmatiseren. Daarvoor heb je echter wel de medewerking van de partners nodig zodat je zaken voor elkaar kunt krijgen met gesloten beurs. Wij zouden dan ook graag zien dat hier stevig op wordt ingezet. Niet praten maar doen, dat willen wij ook door mee te denken en in het proces meegenomen te worden. De bevolking in Kerkrade neemt af. De laatste 25 jaar kunnen wij een afname zien van bijna veertien procent. De bevolkingssamenstelling verandert, wij krijgen steeds minder jeugd en steeds meer ouderen. Er komt meer leegstand van woningen en winkels en omdat de beroepsbevolking afneemt zal er een verslechtering van de arbeidsmarkt ontstaan en publieke voorzieningen steeds meer in de gevarenzone terechtkomen. Door de krimp zullen steeds minder mensen de kosten moeten opbrengen voor rioleringen, openbare ruimte en voorzieningen. Gesubsidieerde instellingen zullen minder subsidie krijgen en zo kunnen wij nog wel een poosje doorgaan. Zoiets lezen onze inwoners doorgaans niet in de lokale krantjes. Lokaal Alternatief verwacht dan dat in ons gemeentehuis alle alarmbellen aan gaan: Alarmstufe eins. Het college doet geen oog meer dicht, denken wij.
Ben je gek! Dit college heeft alles in *grief* want wat lezen wij even verderop? Ik citeer: "Bij nieuwe besluiten en nieuw beleid zal zoveel mogelijk rekening gehouden worden met de effecten van de bevolkingsontwikkeling." Einde citaat en wij gaan over tot de orde van de dag. Deze conclusie, Voorzitter, wordt niet gevolgd door een kantje of vier aan maatregelen om dit verschrikkelijke doemscenario aan te pakken. Nee, wij zijn tevreden, wij leunen achterover en wij regelen intussen nog wat seniorenwoningen of zorgwoningen. Voorzitter, u begrijpt dat wij vandaag voor de zoveelste keer proberen u https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
12/56
9-8-2021
wakker te schudden. Het spreekwoord luidt: het goede is de vijand van het betere. Er is weliswaar een begin gemaakt en u heeft van alles in de grondverf gezet maar wij hebben nog te weinig strakke lak en kleur kunnen ontdekken. Er moet nog een hele hoop gedaan worden maar het ontbreekt het college - zoals wij het aan het begin van ons betoog al aangaven - aan visie en daadkracht en creativiteit en vooral ambitie. Ben niet tevreden met 'redelijk' tot 'goed' maar ga voor 'uitmuntend', dan vindt u ook Lokaal Alternatief aan uw zijde. -Dat was het, Voorzitter. -Dank u wel. Dan ga ik naar de fractie J. Roland Ons Kerkrade
-van Ons Kerkrade. -Dank u wel, Voorzitter. Voorzitter, laat ik even inhaken op hetgeen mevrouw Bremen net zegt. Ik kan mij nog herinneren dat een enkele bestuursperiode geleden wij eens bij elkaar zijn gekomen en dat wij toen een boek gepresenteerd hebben gekregen dat je niet tevreden moest zijn met een acht maar dat je moest werken naar een tien. Als ik dan inderdaad in de krant lees dat Kerkrade niet in staat is om de oudere hulpmiddelenwinkel die nu gevestigd is onder D'r Pool toch op een of andere manier naar het centrum te krijgen - of het nou in het gebouw van het Vie, het Atrium of eventueel in iets wat leegstaat binnen ons centrum - dan moet ik eerlijkheidshalve zeggen: dan moet het college dit boek zeker nog eens een keertje lezen want hier halen zij toch een dikke onvoldoende mee. Goed, Voorzitter. Voor de rest wil ik als volgende nog even ten aanzien van de [onhoorbaar] de volgende opmerkingen maken. De collega's van het CDA stelden de vraag hoeveel huurders er in het Flexiforum zijn. Ik moet heel even in het scherm mee omhoog bladeren, hoeveel huurders er in het Flexiforum zijn. Zij kregen netjes een lijst samen met de Burenapp en daar stond netjes in wie huurder is in het Flexiforum .
Ons Kerkrade heeft in de artikel 38vragen ook de volgende vraag gesteld: welke huurders zijn er per dagtekening huurder in het Flexiforum ? Als vervolgvraag hadden zij ook nog gesteld: zijn voor alle huurders ondertekende huurcontracten beschikbaar? Voorzitter, wij kunnen discussiëren of deze vraagstelling wel te juridisch was of misschien op kwaliteit C-12 in de taalvariaties die je hebt. Maar het CDA kreeg netjes het antwoord via de Burenapp en bij Ons Kerkrade werd de opmerking gemaakt dat wij deze antwoorden onder geheimhouding op het gemeentehuis konden inzien. Voorzitter, wij willen graag van dit college weten waarom dit onderscheid gemaakt wordt. Verder missen wij in deze lijst die het CDA gekregen heeft, want wij zijn niet gaan kijken naar een stuk onder geheimhouding, het bedrijf van de heer Dieteren als huurder terwijl wij op Beleef Kerkrade toch wel duidelijk hebben kunnen zien dat die meneer van Landgraaf naar Kerkrade verhuisd is. Voorzitter, ten aanzien van één van de antwoorden op Lokaal Alternatief, en mevrouw Bremen die maakte daar net ook al de opmerking over: Ons Kerkrade heeft een paar jaar geleden geconstateerd dat, zeker met name door het vertrek van medewerkers die met pensioen gaan, de kans groot is dat er in Kerkrade veel kennis verloren gaat. Mijn vraag is van: hoe heeft de gemeente Kerkrade dit opgepakt? Want er is inderdaad heel veel verloop.
Hoe is dat en merken onze burgers daar iets van, dat wellicht door het vertrek van mensen die met pensioen gaan de kennis binnen onze organisatie verloren is? Verder, Voorzitter, het triggerde mij in het antwoord naar Lokaal Alternatief: de tevredenheid onder medewerkers bij vertrek en niet de tevredenheid bij medewerkers die nog bij de gemeente Kerkrade werken. Natuurlijk, het is altijd heel belangrijk dat je meet of de mensen nog tevreden zijn. Maar zeker de mensen die vertrekken. Want Voorzitter, zoals ik al vaker gezegd heb: je kunt het verleden niet meer beïnvloeden maar je kunt er wel lering uit trekken. Voorzitter, daarom zijn wij als Ons Kerkrade er zeker een voorstander van dat de medewerkers die exit gaan bij de gemeente Kerkrade ondervraagd worden, waarom en wat de reden was om uit onze organisatie te vertrekken. Mocht daar een kritiekpunt uit zijn, dat wij die -mee- -Om daar lering uit trekken, zodat we onze organisatie nog steeds beter maken. Tot zover, Voorzitter, in deze eerste termijn. Dank u wel, de fractie van de SP. Dank u wel. Ja, Voorzitter, het moet ons van het hart. Een hele vooruitgang deze Burap. M.A.K.J. Laumann SP
De leesbaarheid is verbeterd, maar de dikte van het verslag kan wat mij betreft wat minder. Je leest je dood en Lokaal Alternatief gaf het ook al aan, die lange verhalen. Die kunnen best korter en beknopter. Iedereen weet dan wel wat er bedoeld wordt en waar het over gaat. Voorzitter, de SP is nu acht jaar in de raad en heeft elk jaar opmerkingen gemaakt over de verborgen besluiten die in de voorjaarsnota stonden. En gelukkig en eindelijk zijn deze tevreden met de komst van de Burap. Onze complimenten, geen verbogen besluiten meer. Ja Voorzitter, dan willen wij toch één onderwerp eruit lichten. En de rest daar komen we in de Algemene Beschouwingen wel op terug als we dat willen. Maar als je het over gezondheid hebt en iets dat Kerkrade hoog in het vaandel heeft staan, ook hier op weer, ja, dan hebben we toch nog een vraag. De SP heeft daar zeker zes weken geleden vragen over gesteld met betrekking tot de speelruimte voor het kind. Heit is een belangrijk onderwerp, want je hebt het over een betere gezondheid. Zelfs de krant heeft hier aandacht aan geschonken. Lokaal Alternatief gaf ook al aan dat alles een beetje langzaam gaat. Dit is dan zo'n typisch voorbeeld. We vragen nogmaals voor beantwoording op korte termijn. Dit is heel belangrijk en inhoudelijk https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html
13/56
9-8-2021
inhoudelijk, nogmaals, komen we zeker nog terug in de Algemene Beschouwingen op enkele onderwerpen. Tot zover Voorzitter, dank u wel. Dank u wel. Dan ga ik naar de fractie van het CDA. P.H.M. Boumans CDA Kerkrade
Dank u wel Voorzitter. Voorzitter, beste mensen, bestuursrapportage 2021 is een document dat toch wel prettig leest en een doorkijk geeft wat in onze gemeente speelt. En dat is behoorlijk wat ook. Dank voor de samenstelling eerst en met name voor het toegankelijk taalgebruik, dat voor ons als CDA Kerkrade, maar nog veel meer denk ik door onze burgers, zeer wordt gewaardeerd. Dan de inhoud. *woord* heeft gezorgd voor een versnelling wat betreft het hybride werken binnen ons gemeentelijk apparaat met als gevolg lagere verzuimcijfers, toch bijzonder. Zie echter de slogan: digitaalbare *woord* persoonlijk waar het moet, steeds vanuit de burger, want deze stellen toch vaak dat persoonlijk contact zeer op prijs, ook als het digitaal kan. Een overheid dient dienstbaar te zijn naar de burgers. We willen hier toch zeker niet het voorbeeld van diverse banken volgen. Onder dezelfde dienstbaarheid valt de kwaliteit van de website. Maar ook hier geldt: het content management systeem mag dan nog zo up to date zijn, de kwaliteit wordt uiteindelijk bepaald hoe de thema's te vinden zijn op die site. Een eerder gedaan voorstel om op de dag van raads- of commissievergadering op de homepage een grote button te plaatsen waarmee je meteen kunt inloggen, is hier een voorbeeld van. Vaak zit in de eenvoud de kracht. Extra dienstbaarheid bieden we ook zeker onze ondernemers in deze zware tijden.
En dat wordt ook wel erkend door kwijtschelding van de precario- en reclamebelasting over 2020 en 2021. Dat een corona patiënt vaak vele maanden nodig heeft voor zijn herstel, zo zal dat ook van toepassing zijn op veel van onze ondernemers in Kerkrade. En daarom zijn wij blij met de toezegging van onze wethouder financiën om in januari 2022 hier opnieuw geen aanslagen op te leggen en net als dit jaar, halverwege dit jaar de situatie opnieuw te bezien. Onder dienstbaarheid aan onze burger valt ook veiligheid. Prima zaak dat ondanks corona onverminderd uitvoering wordt gegeven aan het jaarplan 2021 en het integraal veiligheidsplan. In algemene zin en ook in de drie voorrangswijken. Belangrijk wapenfeit hier toetreding tot onder andere het VNG project handhaven, waarin het bestrijden van alle vormen van overtredingen, variërend van drugsoverlast en criminaliteit tot het oneigenlijk gebruik van sociale voorzieningen samenkomen. In dit kader, de inzet van slimme camera's is natuurlijk een prima zaak, maar het mobiliseren van een netwerk van 45.000 burgers om misstanden te melden is vele malen slimmer en effectiever bij zo'n wijk. Een oproep daarom aan het college nogmaals om deze mogelijkheid nog meer dan nu al het geval is onder de aandacht van onze burgers te brengen. Ook een mogelijk voorbeeld van burgerparticipatie, denken wij. Himmelhoch jauchzend zum tode betrübt.