2021-03-30 9e raadsinformatiebrief inzake corona.pdf

Bestuursdienst Bezoekadres:

Aan de leden van de raad

Markt 33 Ambtenaar

J.W.H.M. Gulpen MA Telefoonnummer

14 045 Telefax

045-5676395 Zaaknummer

Uw brief van

Uw kenmerk

Onderwerp Raadsinformatiebrief 9 corona

Ons kenmerk

Datum

21u0021856 *21u0021856*

30 maart 2021

Bijlage(n) 0

Geachte leden van de raad,

A.

Inleiding

In de vorige 8e raadsinformatiebrief van 19 februari 2021 werd melding gemaakt van oprukkende virusvarianten waartegen de combinatie van maatregelen ter beteugelling van het virus en het gestarte vaccinatieprogramma in eerste instantie in stelling werd gebracht. Thans blijkt dat het bieden van dit tegenwicht aan het steeds weer oprukkende virus en varianten daarvan een proces van lange adem is. Zo is bijvoorbeeld in de week van 17 tot en met 23 maart 2021 sprake van 16% toename in het aantal positieve testuitslagen terwijl het aantal mensen dat zich liet testen met 12% is toegenomen ten opzichte van een week eerder. De stijging van het aantal besmettingen geschiedt in alle leeftijdsgroepen. Meer mensen lieten zich testen dan een week eerder. Het reproductiegetal is gestegen naar 1,11 terwijl in genoemde week meer mensen werden opgenomen in het ziekenhuis en op de Intensive Care. Enig lichtpuntje is dat in genoemde week het aantal besmettingen in de leeftijdsgroep tot 70 jaar het aantal positieve testen het minst toe, namelijk 8%, liet zien. Dit is gedeeltelijk te verklaren door de vaccinaties. Kortom, de situatie verslechtert momenteel in ons land. Deze opkomende dreiging wordt thans mede te lijf gegaan met een nog prominentere rol voor het (zelf) testen.

Samen met de preventieve maatregelen en het vaccineren vormt dit (zelf)testen thans de ruggegraat van de bestrijding van de pandemie en die beetje bij beetje de terugkeer naar een normale samenleving dient te bewerkstelligen. Actuele informatie over de stand van zaken op landelijk en gemeentelijk niveau en per veiligheidsregio rondom het coronavirus is te vinden op de website https://coronadashboard.rijksoverheid.nl/. Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 1

Deze volgende 9e raadsinformatiebrief informeert uw raad over de stand van zaken inzake de virusuitbraak per medio maart 2021. Zoals in eerdere raadsinformatiebrieven aangegeven, vormt deze brief een onderdeel van een voortdurende cyclus van informatieverstrekking aan uw raad over de impact van de coronacrisis. Met het oog op de leesbaarheid is, zoveel als mogelijk, enkel nieuwe informatie opgenomen. Indien, via eerdere brieven, verstrekte informatie nog steeds actueel is, wordt in onderstaande tekst hiernaar verwezen. Vanwege de overzichtelijkheid is in bijlage 1 een overzicht opgenomen van eerder toegezonden raadsinformatiebrieven en verdere brieven over de virusuitbraak. Verder wordt qua structuur van de inhoudelijke en financiele informatievoorziening aan uw raad voortgeborduurd op de met ingang van de 8e raadsinformatiebrief ietwat gewijzigde opzet. Ten aanzien van de financiele informatie wordt tot slot opgemerkt dat het telkenmale de cumulatieve kosten betreft voor het jaar 2021. Qua chronologie van de raadsinformatiebrieven betreft dit de kosten vanaf brief nr. 8 van 19 februari 2021. Zoals gebruikelijk start de raadsinformatiebrief met de corona-monitor. B.

Corona-monitor

Momenteel is er al één jaar verstreken na de afkondiging van maatregelen als gevolg van de uitbraak van het coronavirus in Nederland. In deze 9e raadsinformatiebrief wordt de corona-monitor aangevuld met recente cijfers, voor zover mogelijk, uit de periode na het verschijnen van de 8e raadsinformatiebrief op 19 februari 2021. Bij de meeste thema’s is de stand van zaken rond medio maart gepresenteerd. Alleen de thema’s ‘Arbeidsmarkt’ en ‘Veiligheid’ geven, vanwege het moment van publicatie van de cijfers over de afgelopen maand in de 3e week van de lopende maand, nog geen inzicht in de meest recente ontwikkelingen op deze terreinen. Covid-19 Door het RIVM worden dagelijks de meldingen van de GGD’s over het aantal vastgestelde besmettingen, in het ziekenhuis opgenomen patiënten en ten gevolge van de ziekte overleden patiënten bijgehouden. Voor de gemeente Kerkrade wordt nu de situatie op 15 maart 2021 geschetst. Voor het verkrijgen van inzicht in regionaal verband zijn de 3 andere gemeenten in het stedelijk gebied van de Stadsregio Parkstad Limburg in onderstaande tabel meegenomen. Voor een relatieve vergelijking met de landelijke ontwikkeling zijn ook de aantallen voor Nederland vermeld. Covid-19 Dashboard stand:

15-3-2021

gemeente positief geteste personen

Brunssum Heerlen

Kerkrade Landgraaf Nederland

aantal per 100.000 inwoners

1.684 6.083,4

4.914 5.652,5

2.727 5.997,6

2.529 6.787,3

1.156.232 6.616,6

opgenomen patiënten in ziekenhuis aantal per 100.000 inwoners

72 260,1

197 226,6

114 250,7

85 228,1

25.052 143,4

overleden patiënten

46 166,2

118 135,7

95 208,9

61 163,7

16.041 91,8

aantal per 100.000 inwoners

bron: RIVM

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 2

In onderstaande twee grafieken zijn deze cijfers grafisch weergegeven.

Covid-19 stand 15-3-2021 (bron: RIVM) 300 250 200 150 100 50 0

Brunssum Heerlen Kerkrade Landgraaf opgenomen patiënten in ziekenhuis

overleden patiënten

Nederland

Binnen de Stadsregio Parkstad Limburg neemt de gemeente Kerkrade op 15 maart 2021, qua laagste aantal positief geteste personen op de 100.000 inwoners, na de gemeente Heerlen de tweede plaats in. Het aantal positief geteste personen is vanaf het begin van de tweede golf eind september 2020 met bijna 2.500 toegenomen, hetgeen meer dan het tienvoudige is ten opzichte van september verleden jaar. In de eerste 6 maanden na het begin van de pandemie in maart verleden jaar zijn er nog geen 250 mensen positief getest, terwijl in het daaropvolgend halfjaar tot medio maart 2021 bijna 2.500 positief geteste personen in de gemeente Kerkrade zijn geregistreerd. Met het relatief aantal opgenomen patiënten in het ziekenhuis bezet de gemeente Kerkrade na Brunssum de tweede plaats binnen het stedelijk gebied in Parkstad Limburg. Per 100.000 mensen heeft de gemeente Kerkrade verhoudingsgewijs bijna 120 opgenomen patiënten meer dan in Nederland. Vanaf 15 september 2020 zijn er 50 patiënten uit Kerkrade opgenomen in het ziekenhuis en helaas 60 overleden patiënten met positieve uitslag in Kerkrade te betreuren. In vergelijking met de eerste golf in het voorjaar zijn er verhoudingsgewijs veel minder besmette personen in het ziekenhuis opgenomen en overleden aan de gevolgen van het virus.

In de afgelopen 3 maanden heeft Kerkrade een flinke inhaalslag gemaakt, terwijl begin december het niveau van het aantal positief geteste personen per 100.000 inwoners in Nederland nog ruim 40% hoger lag is nu het verschil geslonken tot rond 10%. Op 15 maart 2021 telde de gemeente Kerkrade per 100.000 mensen rond 6.000 positief geteste personen en Nederland meer dan 6.600. Wel kent de gemeente Kerkrade sinds de uitbraak van het coronavirus eind februari 2020 relatief nog steeds duidelijk meer opnames en overlijdens dan landelijk. Het aantal opgenomen patiënten uit de gemeente Kerkrade is relatief driekwart hoger dan in Nederland en het relatieve aandeel overlijdens als gevolg van het coronavirus ruimschoots 2 keer hoger. Relatief kende de gemeente Kerkrade het hoogste aandeel overledenen van alle gemeenten in Limburg. Bij de analyse van gegevens uit het dashboard over Covid-19 van het RIVM kan nog de volgende grafiek worden afgeleid. Deze grafiek laat de ontwikkeling van het aantal positief geteste personen, opgenomen patiënten in het ziekenhuis en overleden patiënten per week zien. Deze ontwikkeling begint op 14 maart 2020 wanneer in de gemeente Kerkrade de eerste positief geteste persoon door de GGD wordt geregistreerd. Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 3

Ontwikkeling Covid-19 gemeente Kerkrade per week periode 9-3-2020 t/m 7-2-2021 (bron: RIVM) 240 220 200 180 160

aantal

140 120 100 80 60 40 20 0 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 2 2020

4

6

8 10

2021

week positief geteste personen

opgenomen patiënten in ziekenhuis

overleden patiënten

Tot medio april 2020 lopen de ontwikkelingen bij de 3 onderscheiden categorieën met een vertraging van telkens globaal 2 weken parallel. Van medio april tot medio mei 2020 blijft het aantal positief geteste personen op een niveau van gemiddeld 30 per week, echter het aantal opnames in het ziekenhuis in dezelfde periode is beduidend lager. Het aantal gestorven patiënten schommelt rond 5 per week in de periode half april tot half mei 2020. Vanaf dan tot begin juni 2020 zijn enkele positief geteste personen in elke week geregistreerd. In de periode medio juni tot begin augustus 2020 is geen enkele persoon positief getest. Na de eerste tekenen van een opleving van het coronavirus begin september is vanaf de eerste week van oktober een forse stijging van het aantal besmettingen waargenomen. Vanaf medio oktober 2020 is het aantal positief geteste personen per week meer dan dubbel zo groot als tijdens de eerste golf in het voorjaar 2020. Na het bereiken van bijna 100 besmette personen in één week tijd tijdens de laatste dagen van oktober is er een gestage daling tot rond 30 positief geteste personen eind november. Dit komt globaal overeen met het hoogste niveau tijdens de eerste golf.

In de periode van begin december 2020 tot begin januari 2021 is het aantal positief geteste personen omhoog gekatapulteerd naar een nieuw record van 225 personen binnen één week tijd van 4 t/m 10 januari dit jaar. In de weken erna tot de eerste week februari is het aantal besmette personen meer dan gehalveerd, doch het niveau is nog steeds 3 keer zo hoog als tijdens de top van de eerste golf in het voorjaar 2020. Na 2 weken stabilisatie in februari is het aantal besmette personen verder gedaald naar minder dan 50 eind februari/begin maart. Vanaf 8 maart 2021 wordt weer een forse opleving van het aantal besmettingen geconstateerd, dat een voorteken kan zijn van de verwachte derde golf in dit voorjaar. Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 4

Het aantal in het ziekenhuis opgenomen patiënten en overleden personen blijft tot nu toe vrij laag in verhouding tot de aantallen tijdens de eerste golf. Relatief vielen er onder de positief geteste personen in het voorjaar 2020 meer overlijdens te betreuren, alhoewel absoluut beschouwd in januari 2021 32 personen bezweken aan de gevolgen van het coronavirus. Dit is ruim anderhalf keer meer overledenen dan tijdens de piek van de eerste golf. De vergelijking van het aantal positief geteste personen in verhouding tot het inwonertal tussen de gemeente Kerkrade en Nederland leidt tot de volgende grafiek. In deze grafiek wordt per 100.000 inwoners de ontwikkeling van de besmette personen vanaf het begin van de coronapandemie in Nederland gevolgd.

Positief geteste personen (bron: RIVM) 500

per 100.000 inwoners

450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 2 2020

4

6

8 10

2021

week

gemeente Kerkrade

Nederland

Tijdens de eerste golf in het voorjaar 2020 kende de gemeente Kerkrade relatief meer positief geteste personen dan Nederland. Medio april bereikte Kerkrade gemiddeld 70 tot 75 positief geteste personen op 100.000 inwoners per week. Vanaf begin september wordt zowel op gemeentelijk als landelijk niveau een toename geconstateerd na een betrekkelijk rustige zomerperiode. Bij de tweede golf in het najaar 2020 is in Nederland een explosieve toename tot maximaal 400 positief geteste personen per 100.000 inwoners in de laatste week van oktober zichtbaar; de gemeente Kerkrade bleek met ruim 200 personen duidelijk gunstiger. Nadien verminderde in Nederland en Kerkrade het relatieve aantal tot eind november. Echter vanaf december wordt zowel landelijk als in de gemeente Kerkrade een scherpe stijging waargenomen. Terwijl Nederland de top bereikte vlak voor kerstmis met 425 personen besmet met het coronavirus bleef de gemeente Kerkrade doorstijgen tot de piek van bijna 500 positief geteste personen in de eerste week van 2021. Nadien heeft zich tot begin maart zowel landelijk als in Kerkrade een geleidelijke doch sterke afname voorgedaan, waarbij Nederland het laagste niveau van 135 medio februari bereikte en de gemeente Kerkrade 3 weken later bij nog geen 100 besmettingen per 100.000 inwoners.

Vanaf de 3e week februari vertoont Nederland alweer een relatieve stijging, terwijl de gemeente Kerkrade vanaf 8 maart 2021 er achteraan holt. Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 5

Sterfte Naast de overleden mensen van wie is vastgesteld dat zij besmet waren met het Covid19 virus, zijn er ook inwoners overleden die waarschijnlijk het virus bij zich droegen, maar niet als zodanig geregistreerd waren. Voor het verkrijgen van inzicht in het verloop van de overlijdens onder de niet-geteste personen wordt door het CBS het totaal aantal sterfgevallen per week bijgehouden. Hierbij wordt gekeken naar de zgn. ‘oversterfte’. Dit begrip geeft aan dat de waargenomen sterfte hoger is dan verwacht in vergelijking met een eerdere referentieperiode, bijvoorbeeld een overeenkomstige periode in het voorafgaande jaar. Door het aantal overledenen tussen 1 januari 2020 en 28 februari 2021 te vergelijken met de overeenkomstige weken in het kalenderjaar 2019 wordt een indicatie verkregen van de oversterfte ten gevolge van de corona-uitbraak.

Sterfte gemeente Kerkrade (bron: CBS) 35

overledenen

30 25 20 15 10 5 0 1

3

5

7

9

11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53

week

2019

2020*

*) voorlopige

2021*

De geringe aantallen overledenen per week in Kerkrade laten een sterke fluctuatie van het aantal sterfgevallen in elke week zien. Om deze toevalsfactor enigszins uit te vlakken is gekozen voor het voortschrijdend gemiddelde van telkens 4 weken.

Verhouding sterfte Kerkrade 2020* en 2021* t.o.v. 2019 (voortschrijdend gemiddelde per 4 weken) 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50

2020

bron: Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

4 t/m 7

2 t/m 5

53 t/m 3

51 t/m 1

49 t/m 52

47 t/m 50

45 t/m 48

43 t/m 46

41 t/m 44

39 t/m 42

37 t/m 40

35 t/m 38

33 t/m 36

31 t/m 34

29 t/m 32

27 t/m 30

25 t/m 28

23 t/m 26

21 t/m 24

19 t/m 22

17 t/m 20

15 t/m 18

13 t/m 16

9 t/m 12

11 t/m 14

5 t/m 8

7 t/m 10

3 t/m 6

1 t/m 4

0,00

2021

weken

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 6

Vanaf week 13 schiet het verhoudingsgetal naar 2,00 door, hetgeen erop duidt dat eind maart 2020 en de gehele maand april 2020 het aantal overledenen globaal dubbel zo hoog was t.o.v. dezelfde periode in 2019. Begin mei is een kentering waar te nemen en zet zich een geleidelijke daling in, hetgeen het resultaat is van de inspanning van de mensen om de ‘intelligente lockdown’ na te leven. Tot begin juli 2020 is de oversterfte verder afgenomen en heeft er toe geleid dat het verhoudingsgetal verder gedaald is tot het niveau van voor de uitbraak van het coronavirus. De versoepeling van de maatregelen in de maanden mei, juni en juli heeft niet geleid tot een opleving van de oversterfte. Gedurende de maand augustus wordt tijdelijk geconstateerd dat het verhoudingscijfer hoger dan 1 is, hetgeen een gevolg is van de lagere sterfte in 2019. Na de landelijke uitbraak van de tweede golf eind september is er tot begin december geen sprake van oversterfte in Kerkrade. Nadien is het verhoudingsgetal weer fors toegenomen en heeft rond de jaarwisseling van 2020 op 2021 nagenoeg hetzelfde niveau als in de eerste golf bereikt. In de eerste 2 maanden van het jaar 2021 blijft er sprake van gemiddeld anderhalf keer meer sterfte dan in dezelfde periode van 2019.

De laatste week van februari en de eerste week van maart 2021 is het verhoudingsgetal onder de waarde 1 gedaald, hetgeen duidt dat er sprake is van ondersterfte. Spreiding patiënten Bij het uitbreken van de corona-pandemie in maart 2020 ontstond de noodzaak om de toestroom van Covid-19 patiënten bij de afzonderlijke ROAZ-regio’s landelijk te reguleren. Daartoe is op 27 maart 2020 het Landelijk Coördinatiecentrum Patiënten Spreiding (LCPS) opgestart om de bovenregionale spreiding van Covid-19 patiënten te coördineren en aan te sturen. Bij het begin van de tweede golf eind september 2020 is het LCPS gereactiveerd na de relatieve rust aan het IC-front tijdens de versoepeling van de regels in de zomermaanden. Op de website van LCPS is vanaf 21 september 2020 het aantal patiënten verplaatst tussen de ROAZ-regio’s in kaart gebracht. Hierbij zij aangetekend dat het aantal ICpatiënten die verplaatst worden tussen ziekenhuizen binnen de regio niet meegerekend zijn. Het aantal tussen Limburgse ziekenhuizen verplaatste IC-patiënten is vooralsnog niet gepubliceerd.

Uit bovenstaand diagram kan worden afgeleid dat in de periode 21 september t/m 18 maart 2021 vanuit de provincie Limburg 9 patiënten naar elders zijn verplaatst. Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 7

Daarentegen zijn door de Limburgse ziekenhuizen op hun IC-afdelingen 104 patiënten afkomstig van buiten de provincie Limburg opgenomen. Verder hebben klinieken in Limburg nog eens 316 patiënten van buiten de regio opgevangen, terwijl in dezelfde periode 29 patiënten naar elders zijn overgebracht. Verdere informatie over de locatie van opvang ontbreekt. Vanaf de 6e raadsinformatiebrief, gepubliceerd op 13 november 2020, wordt in elke volgende raadsinformatiebrief de meest recente stand van de bovenregionale spreiding van Covid-19-patiënten weergegeven. Door onderlinge vergelijking van deze standen wordt inzicht verkregen in het verloop bij de spreiding van de patiënten, hetgeen in navolgende grafiek visueel wordt getoond.

Bovenregionale spreiding patiënten (bron: LCPS)

patiënten

200 150

IC ontvangen

100

IC uitgeplaatst 50

kliniek ontvangen 0 21-9-2020 tot 11-112020

11-11-2020 tot 6-1- 6-1-2021 tot 9-2-2021 2021

9-2-2021 tot 18-32021

kliniek uitgeplaatst

periode

Na de reactivering van de landelijke spreiding aan het begin van de tweede golf eind september zijn door de Limburgse ziekenhuizen en klinieken tot 11 november 2020 alleen patiënten ontvangen. In november en december verleden jaar is het aantal ontvangen patiënten duidelijk verminderd en zijn er 2 patiënten vanuit Limburgse ziekenhuizen verplaatst naar elders. Vanaf 6 januari tot 9 februari 2021 hebben zich geen verplaatsingen vanuit Limburg naar elders en andersom voorgedaan. Nadien hebben tot 18 maart jl., in verhouding tot de voorgaande periodes, betrekkelijk veel verplaatsingen van patiënten van en naar Limburgse ziekenhuizen en klinieken plaatsgevonden; meer ontvangen dan uitgeplaatst. Impact economie De coronapandemie heeft zijn weerslag op de economische activiteiten. Vooral de sectoren met relatief veel contact met mensen zijn de dupe. Voor het peilen van de actuele economische situatie zijn er op gemeenteniveau weinig cijfers voorhanden. Op hoger schaalniveau bijvoorbeeld per Corop-gebied, provincie en landelijk, worden door periodieke onderzoeken de actuele ontwikkelingen gevolgd. Op gemeenteniveau geeft voorlopig één indicator een aanwijzing voor de economische situatie, nl. het aantal faillissementen.

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 8

Uitgesproken faillissementen Corop-gebied Zuid Limburg

Uitgesproken faillissementen gemeente Kerkrade

maand

maand

2019

2020

2021

januari februari maart april mei juni juli augustus september oktober november december

14 7 14 13 12 4 9 10 10 13 15 11

14 9 11 14 13 8 3 5 9 4 5 6

8* 3*

jaar

132

101

11

bron: CBS *) (nader) voorlopig cijfer

2019

2020

januari februari maart april mei juni juli augustus september oktober november december

3 1 3 1 3 -

5 1 1 2 4 1 -

jaar

11

14

2021 - *

bron:

- Centraal Insolventieregister - Faillissementen.com *) stand 15 maart 2021

In 2020 zijn in de gemeente Kerkrade 14 faillissementen uitgesproken, 3 meer dan een jaar eerder. Binnen het Corop-gebied Zuid-Limburg is het aantal uitgesproken faillissementen daarentegen in 2020 circa 30 minder dan in 2019. Daarbij wordt aangetekend dat in de gemeente Kerkrade in 2020 twee middelgrote bedrijven, t.w. het hotel- en congrescentrum Abdij Rolduc BV in april en Laura Metaal Eygelshoven eind september, failliet verklaard zijn. Bij het faillissement van Abdij Hotel Rolduc hebben 65 medewerkers hun baan verloren. Na het faillissement zijn de Belgisch-Limburgse hotelketen Different Hotels en cateraar Van Melick Groep, (DVMH B.V.) vorig jaar gestart met de hospitality exploitatie in Rolduc. Vijf oud-personeelsleden hebben toen bij DVMH een nieuwe baan gekregen. Vanaf oktober tot nu is er in de gemeente Kerkrade geen enkel faillissement meer uitgesproken. Het aantal uitgesproken faillissementen binnen Zuid-Limburg in 2019 en 2020 ontloopt elkaar in het 1e halfjaar weinig, terwijl vanaf de maand juli het aantal failliet verklaarde rechtspersonen in 2020 duidelijk gunstiger is dan in 2019. Terwijl in het 2e halfjaar 2019 nog 68 bedrijven failliet gingen is in de overeenkomstige periode van 2020 minder dan de helft failliet verklaard.

Binnen het Corop-gebied Zuid-Limburg zijn er in de eerste 2 maanden 11 faillissementen uitgesproken, beduidend minder dan in dezelfde periode van 2019 en 2020. Waarschijnlijk kan deze ontwikkeling worden toegeschreven aan het uitgebreide steunpakket van de landelijke overheid om de gevolgen van de pandemie voor de bedrijven te verzachten. In de komende tijd zullen misschien als gevolg van de versoepeling van de maatregelen voor het bestrijden van het virus en de daaruit voortvloeiende versobering van de huidige steunmaatregelen voor het behoud van werkgelegenheid naar verwachting meer ondernemers failliet kunnen gaan. Onderstaand worden de faillissementen binnen de gemeente Kerkrade over de jaren 2019 en 2020 visueel weergegeven.

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 9

Uitgesproken faillissementen gemeente Kerkrade (bron: Centraal Insolventieregister/Faillissementen.com)

faillissementen

6 5 4 3

2019

2

2020

1

2021

0

Arbeidsmarkt De uitbraak van het Covid-19 virus eind februari/begin maart 2020 heeft geleid tot drastische maatregelen van de landelijke overheid ter beteugeling van het virus. Echter deze ingreep heeft zijn weerslag op de arbeidsmarkt, waar veel beroepssectoren hun arbeid sterk zagen terugvallen. Dit heeft vanaf maart 2020 tot verlies van arbeidsplaatsen en navenant tot een toename van de werkloosheid geleid. Dit manifesteert zich vooral bij de WW-uitkeringen. In de gemeente Kerkrade is deze ontwikkeling ook zichtbaar. Voor Nederland, provincie Limburg, arbeidsmarktregio Zuid-Limburg en gemeente Kerkrade wordt de ontwikkeling van het percentage WW-uitkeringen in verhouding tot de beroepsbevolking t/m ultimo januari 2021 per maand gevolgd.

WW-uitkeringen 4,1 3,9 3,7 3,5 3,3 3,1 2,9 2,7 2,5

Kerkrade

2020

januari

december

oktober

november

september

augustus

juli

juni

mei

april

maart

februari

Zuid - Limburg januari

% beroepsbevolking

(bron: UWV)

Limburg Nederland

2021

ultimo maand

Het niveau van het percentage WW-uitkeringen in verhouding tot de beroepsbevolking is in januari 2021 met rond 0,5%-punt gestegen ten opzichte van één jaar eerder, waarbij de ontwikkeling in de gemeente Kerkrade ietwat gunstiger verliep dan landelijk. Teruggaand naar de beginperiode van de pandemie is er tussen februari en juni 2020 over de gehele linie sprake van een duidelijke stijging van het percentage WWuitkeringen. In juni en juli blijft het landelijk percentage WW-uitkeringen stabiel op 3,3% en is vanaf augustus met 0,3% gedaald. Nagenoeg dezelfde ontwikkeling wordt t/m november ook geconstateerd in het Corop-gebied Zuid-Limburg en de provincie Limburg. Alleen de gemeente Kerkrade vertoont in de maanden mei en juni nog een duidelijke stijging van het percentage van 3,7% naar 4,0%. In de maanden juli t/m november 2020 is het percentage voor de gemeente Kerkrade beduidend gedaald en vertoont een dubbel zo grote afname in vergelijking met de regionale, provinciale en Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 10

landelijke ontwikkeling. Vanaf december 2020 wordt een kentering geconstateerd en vertoont het percentage WW-uitkeringen op alle fronten een lichte toename. Voor het inzichtelijk maken van de ontwikkeling in de maanden vanaf de ‘intelligente lockdown’ op 16 maart jl. wordt de procentuele mutatie van het aantal WW-uitkeringen van de ene op de andere maand weergegeven. WW-uitkeringen (bron: UWV) 20,0 15,0 10,0 %

5,0 Kerkrade 0,0

Zuid - Limburg

2020

januari

december

november

oktober

september

augustus

juli

juni

mei

april

Nederland maart

-10,0 februari

Limburg januari

-5,0

2021

mutatie huidige maand t.o.v. vorige maand

Hieruit kan worden afgeleid dat na de aanvankelijke forse vermeerdering van het aantal WW-uitkeringen in Kerkrade gedurende de maanden maart t/m juni met circa 30% in juli nauwelijks sprake is van mutatie ten opzichte van de vorige maand. Nadien is tot december het aantal WW-uitkeringen met circa 18,5% verminderd in vergelijking met het hoge niveau in de maanden juni en juli. Sinds december 2020 is het aantal uitkeringen met ruim 5% gestegen. Hiermee volgt Kerkrade met enige vertraging de ontwikkeling op regionaal, provinciaal en landelijk niveau, echter de daling van het aantal WW-uitkeringen is in Kerkrade scherper dan op de andere niveaus. Het aantal WW-uitkeringen in Kerkrade is sinds de ‘intelligente lockdown’ in maart 2020 met bijna 12% gestegen, terwijl landelijk de toename circa 20% was. Wanneer de ontwikkeling van de WW-uitkeringen in de periode januari 2020 t/m januari van dit jaar wordt vergeleken met de overeenkomstige periode van één jaar eerder dan wordt het volgende beeld zichtbaar.

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 11

WW-uitkeringen (bron: UWV) 50,0 40,0 30,0 20,0 % 10,0

Kerkrade

0,0

Zuid - Limburg

2020

januari

december

november

oktober

september

augustus

juli

juni

mei

april

maart

Nederland

februari

Limburg

-20,0 januari

-10,0

2021

mutatie t.o.v. zelfde maand vorig jaar

Tussen januari 2020 en 2021 is het aantal WW-uitkeringen in de gemeente Kerkrade met ruim 15% toegenomen. Het Corop-gebied Zuid-Limburg en de provincie Limburg laten een minder sterke stijging zien, terwijl landelijk sprake is van een vermeerdering van de uitkeringen met bijna 20%. Terugkijkend naar één jaar eerder wordt geconstateerd dat in de maanden januari en februari 2020 het niveau van het aantal WW-uitkeringen duidelijk lager was dan in dezelfde maanden van 2019. De omslag van het niveau tekent zich af in maart 2020, want dan is het aantal uitkeringen nagenoeg gelijk. Vanaf april 2020 is het aantal uitkeringen fors toegenomen in vergelijking met de overeenkomstige maanden in 2019. Na een stijging van 26% in april 2020 is nadien het percentage voor Kerkrade verder gegroeid naar rond 45% in juni en juli. Tussen februari en juli is het aantal WW-uitkeringen in Kerkrade met meer dan 200 toegenomen. Echter vanaf augustus wordt een omslag geconstateerd en verminderd de toename van het aantal uitkeringen geleidelijk tot globaal 15% in januari 2021 ten opzichte van één jaar eerder In absolute zin is het aantal WW-uitkeringen in Kerkrade tussen juli en november met rond 160 gedaald. In de laatste 2 maanden zijn er weer rond 40 personen met een WW-uitkering meer. In Nederland is de toename ietwat sterker geweest, nl.

met bijna 20% ultimo januari 2021 ten opzichte van één jaar eerder. Op regionaal en provinciaal niveau wordt een minder sterke toename van resp. van 15 en 14% geconstateerd. Over de hele linie kan de forse groei van de WW-uitkeringen worden verklaard doordat in de periode maart t/m juli in 2020 sprake is van een toename, terwijl in dezelfde periode in 2019 het aantal uitkeringen daalde. Het verschil is tussen augustus en november verkleind door stabilisatie van het aantal WW-uitkeringen in 2019, terwijl deze in 2020 daalde. December verleden jaar en januari 2021 kenmerken zich door een toename van de WW-uitkeringen in beide jaren. Van de verscheidene kenmerken van de uitkeringsgerechtigden in de Werkloosheidswet geeft de verdeling naar leeftijdsgroep relevante informatie. De overige kenmerken hebben een onderverdeling die voor de gemeente Kerkrade bemoeilijkt om voor elk onderdeel het aantal uitkeringen te vermelden vanwege ontbreken van voldoende aantal waarnemingen. Indien een onderdeel minder dan 10 personen telt wordt bij het betreffende onderdeel het aantal om privacy-redenen niet vermeld. De relatieve mutatie van het aantal WW-uitkeringen per leeftijdsgroep aan het eind van het kwartaal in 2020 t.o.v. één kwartaal eerder wordt in de volgende grafiek gepresenteerd.

Voor het schetsen van de meest recente ontwikkeling is ook de mutatie Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 12

van ultimo januari 2021 in vergelijking met het einde van het 4e kwartaal 2020 meegenomen.

WW-uitkeringen mutatie t.o.v. einde voorgaand kwartaal/maand (%)

(bron: UWV) 100,0 80,0 60,0 40,0

Kerkrade

20,0

Zuid-Limburg

0,0

Limburg

-20,0

Nederland

-40,0 I II III IV jan. I II III IV jan. I II III IV jan. 2020 2020 2020 2020 2021 2020 2020 2020 2020 2021 2020 2020 2020 2020 2021 < 27 jaar

27 - 50 jaar

≥ 50 jaar

De grootste procentuele toename van het aantal WW-uitkeringen in het eerste halfjaar 2020 vindt plaats bij de jonge beroepsbevolking tot 27 jaar. Daarbij wordt geconstateerd dat de procentuele stijging in de gemeente Kerkrade in het eerste kwartaal achterblijft bij de regionale, provinciale en landelijke ontwikkeling. In het tweede kwartaal is de relatieve toename in Kerkrade weliswaar sterker dan in de regio Zuid-Limburg en de provincie Limburg, doch blijft achter ten opzichte van de landelijke toename. In het 2e halfjaar wordt een daling van het aantal WW-uitkeringen waargenomen; relatief kent de gemeente Kerkrade een sterkere afname dan regionaal, provinciaal en landelijk. Daarbij zullen de genomen maatregelen van de rijksoverheid om het verlies van arbeidsplaatsen te beteugelen door het verstrekken van geldelijke steun een rol spelen. Begin 2021 wordt een kentering geconstateerd naar een stijging van de uitkeringen, waarbij Kerkrade een relatieve toename van bijna 20% kent en op regionaal, provinciaal en landelijk niveau een minder geprononceerde stijging wordt waargenomen. De leeftijdsgroepen 27 tot 50 jaar alsmede 50 jaar en ouder nemen beduidend minder sterk toe.

In het eerste halfjaar van 2020 stijgt bij de leeftijdsgroep 27 tot 50 jaar het aantal WW-uitkeringen in de gemeente Kerkrade met bijna 60%, terwijl regionaal, provinciaal en landelijk de toename zich beperkt tot ruim een derde. Bij de personen van 50 jaar en ouder is de groei van de WW-uitkeringen nog geringer. In het derde kwartaal vindt in beide leeftijdsgroepen een kentering plaats naar een lichte afname van het aantal WW-uitkeringen. Deze trend zet zich bij de leeftijdsgroep 27 tot 50 jaar in het 4e kwartaal 2020 door, behalve landelijk alwaar een lichte toename plaats vindt. Bij de uitkeringsgerechtigden van 50 jaar wordt de vermindering in het voorgaande kwartaal in het 4e kwartaal deels teniet gedaan. Beide leeftijdsgroepen vertonen in januari 2021 stabilisatie ten opzichte van eind 2020. De minder sterke toename van de WW-uitkeringen bij personen jonger dan 27 jaar in Kerkrade dan landelijk kan als volgt worden geïllustreerd en toegelicht.

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 13

-40

0 april

2020 Kerkrade, mutatie

Nederland, mutatie

in % van bevolking van 15 tot 27 jaar

0,5

januari

-20

december

1

november

0

oktober

1,5

september

20

augustus

2

juli

40

juni

2,5

mei

60

maart

3

februari

80

januari

mutatie t.o.v. einde voorgaande maand (%)

Uitkeringsgerechtigden WW jonger dan 27 jaar (bron: UWV, CBS)

2021 Kerkrade, niveau

Nederland, niveau

Eind februari 2020 telde de gemeente Kerkrade 69 jongeren tot 27 jaar met een WWuitkering. Gerelateerd aan de bevolking van 15 tot 27 jaar heeft 1,4% een uitkering. Nederland telde bijna 18.000 jongeren met een WW-uitkering, hetgeen 0,7% van de groep jongeren tussen 15 en 27 jaar omvat. Tot juni 2020 is de werkloosheid onder jongeren tot 27 jaar zowel in de gemeente Kerkrade als in Nederland elke maand gestegen ten opzichte van de vorige maand. Vanaf juli t/m oktober 2020 neemt het aantal WW-uitkeringen enigszins af. Sinds november 2020 stijgt het aantal uitkeringen aan jongeren beneden 27 jaar. Terwijl in de gemeente Kerkrade de procentuele toename tussen januari 2020 en 2021, dankzij de forse vermindering van het aantal WW-uitkeringen in oktober, beperkt blijft tot 50%, zijn in Nederland de uitkeringen met 70% in de afgelopen 12 maanden gestegen. Echter de uitgangspositie van de gemeente Kerkrade aan het begin van de coronacrisis was relatief veel ongunstiger. Het niveau in Kerkrade was in januari 2020 praktisch 2 keer zo hoog als in Nederland (1,3% versus 0,7%). Mobiliteit Meer dan een jaar heeft de wereldwijde pandemie ons in de greep. Google heeft vanaf februari 2020 een deel van de mobiliteitsdata gedeeld.

Aan de hand van die verzamelde data is de mobiliteit van personen naar hun reisdoel in kaart gebracht door het tonen van de geconstateerde afwijking ten opzichte van het reguliere beeld. Voor de periode vanaf 15 februari 2020 tot de meest recent gepubliceerde data van 9 maart 2021 is de procentuele afwijking van de basislijn berekend en als open data beschikbaar gesteld. Deze data geeft inzicht hoe mensen hun gedrag hebben veranderd naar aanleiding van het beleid om de coronacrisis onder controle te krijgen. Daarbij worden de bewegingstrends in de loop van de tijd bijgehouden voor verschillende locaties zoals detailhandel en recreatie, supermarkten en apotheken, parken, ov-stations alsmede werken woonlocaties. Bij de onderscheiden locatie ‘parken’ zijn voor de weken 34, 35 en 36 geen gegevens door de firma Google gepubliceerd, terwijl de cijfers voor de weken 32, 33 en 37 gebaseerd zijn op deels ontbrekende gegevens. Bij de interpretatie van de getoonde percentages afwijking t.o.v. het reguliere beeld dient opgemerkt te worden dat de weken 8 t/m 11 de periode voor de afgekondigde Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 14

maatregelen van de overheid in het kader van de ‘intelligente lockdown’ op 16 maart 2020 omvat. De weken 12 t/m 19 is de periode van 16 maart t/m 10 mei 2020 met allerlei restricties ten aanzien van de bewegingsvrijheid van de bevolking. Vanaf 11 mei 2020 worden in de daaropvolgende weken de geldende beperkingen enigszins versoepeld dan wel opgeheven. Daarnaast wordt inzicht verkregen in de effecten van het verder afschalen van de maatregelen in het kader van de lockdown op 1 juni en begin juli 2020. De consequenties van deze overheidsmaatregelen kunnen in de weken 20 t/m 39 worden gevolgd. Vanaf week 40 zijn door de landelijke toename van het aantal besmettingen enkele beperkende maatregelen door de overheid ingesteld. De voortdurende stijging van de besmettingen in Nederland heeft op 14 oktober jl. geleid tot het instellen van een ‘gedeeltelijke lockdown’. De effecten van deze stap in de bestrijding van het coronavirus worden zichtbaar vanaf week 42. Het onvoldoende uitblijven van een gewenste afname van het aantal besmettingen heeft geleid tot een tijdelijke verzwaring van de regels voor de duur van 2 weken ingaande 4 november 2020. In de weken 45 t/m 47 waren ook de theaters musea, dierentuinen enz. dicht. Zelfs deze verzwaring van de regels heeft onvoldoende bijgedragen om de druk op de zorg te verminderen.

Begin week 51 zijn naast de reeds geldende regels ook nog alle niet-essentiële winkels gesloten. Tot nu toe zijn alle opgesomde regels van kracht gebleven. In 2021 is op zaterdag 30 januari de avondklok ingevoerd en is een verdere beperking van het bezoek aan een huishouden tot 1 persoon van kracht geworden. Begin maart wordt op de basisscholen weer fysiek onderwijs gegeven. De overige recente versoepelingen en aanpassingen zoals het op afspraak bezoeken van winkels in de non-foodsector en het openen van zaken met contactberoepen (kappers, nagelstudio’s enz.) zijn nog niet in onderstaande cijfers tot begin maart 2021 zichtbaar. De afwijking in de beweging van mensen is gepubliceerd tot het niveau van sub-regio in elk land i.c. per provincie in Nederland; hieronder wordt de situatie in de provincie Limburg geschetst. Relatieve afwijking reisbeweging naar locatie in Limburg (bron: Google Mobility Report)

300 250 200 150 % 100 50 0 -50 -100 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 2020

2

4

6

8

2021 week

retail and recreation parks workplaces

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

grocery and pharmacy transit stations residential

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 15

Na het ingaan van de ‘intelligente lockdown’ wordt geconstateerd dat de reisbewegingen naar werklocatie, ov-stations alsmede detailhandel en recreatie direct praktisch gehalveerd zijn en daarna een tendens tot herstel vertonen. Na het afschalen van de maatregelen in het kader van de lockdown begin juli is bij detailhandel en recreatie sprake van gemiddeld 10% meer beweging in de periode juli tot medio september. Nadien vertoont de relatieve afwijking van de reisbewegingen een dalende tendens tot ruim 20% minder dan de reguliere trend medio oktober 2020. Na het invoeren van de ‘gedeeltelijke lockdown’ is het bezoek aan de winkels verder gezakt naar gemiddeld 30% minder dan regulier in de eerste weken van november 2020 en heeft zich enigszins hersteld tot ruim 20% minder dan regulier in de laatste week van november. Na de sluiting van de niet-essentiële winkels medio december zijn de reisbewegingen naar detailhandel verder geslonken tot -60% van het reguliere patroon. Vanaf 8 februari jl. wordt weer meer beweging naar de niet-essentiële winkels waargenomen, vooral na de laatste aanpassingen begin maart. Vanaf de 2e/3e week in september slaat de stijgende lijn bij de reisbewegingen naar werklocatie en ov-stations om in een daling. Na medio oktober 2020 zijn er beduidend minder reisbewegingen, bij het reizen naar de werklocatie globaal 15% en ov-stations met rond 35% afname.

De reisbewegingen met het openbaar vervoer zijn in de laatste 2 weken van 2020 tot een dieptepunt gezakt van bijna 60% minder bewegingen en vertonen in januari 2021 een daling van 50% ten opzichte van het reguliere beeld. De laatste weken wordt een toename van het treinpassagiers gezien. Eenzelfde patroon wordt ook waargenomen in de recente maanden bij de bewegingen naar een werklocatie; eind december de helft minder en begin maart dit jaar nog geen 20% minder beweging. Het bezoek aan de supermarkt en drogisterij is licht verminderd en varieert tussen 0 en min 20% in de weken na 15 maart 2020. Vanaf medio mei is het bezoek aan de supermarkt en drogisterij weer nagenoeg terug gekeerd op het reguliere niveau vóór de corona-uitbraak. Na het ingaan van de ‘gedeeltelijke lockdown’ is een lichte afname van het bezoek aan de supermarkten waar te nemen, echter eind november is deze afname teniet gedaan. De medio december verleden jaar afgekondigde maatregelen hebben geleid tot een verminderd bezoek aan supermarkten van tussen 10 en 15% in vergelijking met het reguliere patroon. De laatste weken vertoont het bezoek aan supermarkten nauwelijks nog afwijking van het reguliere patroon. De bewegingen rond de woonlocatie zijn enigszins gestegen en blijven 10 tot 15% meer reisbewegingen registreren tot eind mei 2020.

Nadien zwakken de bewegingen rond de woonlocatie af tot gemiddeld bijna 5% meer beweging dan het reguliere patroon vanaf juni jl. Sinds eind september nemen relatief de reisbewegingen weer enigszins toe tot 8%. Vanaf medio december zijn de bewegingen rond de woonlocatie enigszins toegenomen tot 12% in de eerste weken van 2021 en blijft bovengemiddeld. De beweging naar parken vertoont over de gehele periode na de lockdown continu een stijgende trend. Na 11 mei 2020 is het aantal bewegingen naar parken explosief gestegen tot 3 keer zoveel reisbewegingen eind juli en begin augustus. Dit zeer hoge niveau kan worden toegeschreven aan het verblijf van vakantiegangers in en het bezoek van dagjesmensen aan de provincie Limburg. De laatste weken zijn de reisbewegingen naar parken drastisch afgenomen, doch begin oktober is de relatieve afwijking van het reguliere patroon nog steeds 50% hoger. In november is een verdere daling zichtbaar van de reisbewegingen tot rond 20% in de laatste week van november. Met uitzondering van de week tussen kerstmis en nieuwjaar, is voor het eerst de afgelopen weken sinds de afkondiging van de maatregelen medio maart 2020 te zien dat de bewegingen naar wandelgebieden lager zijn dan het reguliere patroon. Dit is eerder toe Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 16

te schrijven aan de weersomstandigheden in januari 2021. Zo kan de piek eind februari 2021 verklaard worden door het lenteachtige weer. Over de hele linie kan voorzichtig geconcludeerd worden dat vanaf begin februari jl. een tendens tot meer beweging van mensen wordt waargenomen, terwijl de avondklok van kracht is. Overdag verplaatsen de mensen zich meer en wordt de kans op besmetting vergroot. Veiligheid Naast de economische impact heeft de coronapandemie ook invloed op andere maatschappelijke terreinen o.a. op de veiligheid. De politie publiceert voor elke maand het aantal geregistreerde misdrijven naar categorie. De vergelijking van de maandcijfers over 2020 en 2021 laat met dezelfde maand één jaar eerder het volgende beeld zien.

Geregistreerde misdrijven (bron: Politie Nederland, CBS) 6,50

per 1.000 inwoners

6,00 5,50 gemeente Kerkrade 2019

5,00

gemeente Kerkrade 2020 4,50 gemeente Kerkrade 2021 4,00

Nederland 2019

3,50

Nederland 2020

3,00

Nederland 2021

maand

Zowel in de gemeente Kerkrade als op landelijk niveau wordt voor de maanden maart en april 2020 een duidelijke afname van het promillage geregistreerde misdrijven waargenomen. Wel kent Kerkrade over de hele linie relatief een hoger aantal misdrijven dan het landelijk gemiddelde, hetgeen toegeschreven kan worden aan de ligging van de gemeente in een sterk stedelijk gebied. Tussen mei en juli 2020 is een duidelijke toename van het promillage misdrijven in de gemeente Kerkrade geconstateerd. In het 3e kwartaal vertoont het promillage in de gemeente een sterke fluctuatie rond 5 per duizend inwoners, terwijl landelijk circa 4 misdrijven per duizend inwoners wordt waargenomen. Hierbij dient opgemerkt te worden dat de sterke fluctuatie van maand op maand beïnvloed wordt door de kleine aantallen misdrijven op gemeentelijk niveau. Vanaf september 2020 zet zich in de gemeente Kerkrade een geleidelijke daling in tot ruim 4 misdrijven per 1.000 inwoners in januari 2021, hetgeen duidelijk lager is dan het promillage van januari 2020. Een zelfde ontwikkeling doet zich ook voor op landelijk niveau met voor januari 2020 en 2021 resp. een promillage van 4,25 en 3,36. De ontwikkeling van de misdrijven in het afgelopen jaar vindt niet in gelijke mate over alle categorieën plaats. Van 4 relevante categorieën wordt de toe- dan wel afname in 2020 en 2021 in vergelijking met één jaar eerder bekeken.

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 17

Geregistreerde misdrijven februari 2020 t/m januari 2021 mutatie t.o.v. zelfde periode één jaar eerder (%)

(bron: Politie Nederland, CBS) 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0

gemeente Kerkrade

-10,0

Nederland

-20,0

In de gemeente Kerkrade is het aantal diefstallen en inbraken in de maanden februari 2020 t/m januari 2021 bijna 5% hoger dan in dezelfde periode één jaar eerder, terwijl landelijk bijna 15% minder diefstallen plaatsvonden. De gewelds- en zedendelicten zijn zowel in de gemeente Kerkrade als in Nederland tussen februari 2020 en januari 2021 enigszins gedaald. Terwijl in de gemeente Kerkrade de afname ruim 10% was, kende Nederland een geringere daling van circa 4%. De illegale handel van drugs is landelijk en voor Kerkrade dit jaar fors gegroeid. Het aantal registraties van illegale handel is binnen onze gemeente met meer dan 40% gestegen en Nederland kende een toename van circa 37%. Het aantal verkeersmisdrijven is in de maanden februari 2020 t/m januari 2021 in de gemeente Kerkrade circa 7% lager dan in dezelfde periode één jaar eerder. In sterkere mate vertoont de landelijke ontwikkeling eveneens een daling van de verkeersmisdrijven. Naast de misdrijven spelen ook de meldingen van overlast bij het beleven van onveiligheid door de burgers een belangrijke rol. Voor de kalenderjaren 2020 en 2021 worden de meldingen in de gemeente Kerkrade en Nederland vergeleken met dezelfde maanden één jaar eerder.

Meldingen overlast (bron: Politie Nederland, CBS) 4,50 4,00 per 1.000 inwoners

3,50 gemeente Kerkrade 2019

3,00 2,50

gemeente Kerkrade 2020

2,00

gemeente Kerkrade 2021 1

1,50

Nederland 2019

1,00

Nederland 2020

0,50 Nederland 2021 1

0,00

maand

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 18

Vanaf maart t/m oktober 2020 is er sprake van meer meldingen in de gemeente Kerkrade van overlast ten opzichte van dezelfde maand van het voorgaande jaar. Daarentegen kent Nederland over het hele jaar 2020 in elke maand duidelijk meer meldingen van overlast dan in dezelfde maand één jaar eerder. Echter de gemeente Kerkrade kent relatief meer meldingen per 1.000 inwoners dan Nederland; dit hangt vermoedelijk samen met de sterk verstedelijkte omgeving in de regio. Het aantal meldingen per 1.000 inwoners houdt in 2020 in de gemeente Kerkrade in grove lijnen gelijke tred met de landelijke ontwikkeling. Vanaf augustus kent de gemeente Kerkrade voor de rest van het jaar 2020 een voortdurende daling van het aantal meldingen van overlast per 1.000 inwoners en leidt in januari 2021 voorlopig tot een stabilisatie. Het relatieve verschil met het Nederlandse promillage is duidelijk verkleind. Naar categorie van overlast is de mutatie in de periode februari 2020 t/m januari 2021 ten opzichte van één jaar eerder in onderstaande grafiek weergegeven.

Meldingen overlast februari 2020 t/m januari 2021 mutatie t.o.v. zelfde periode één jaar eerder (%)

(bron: Politie Nederland, CBS) 90 80 70 60 50 40

gemeente Kerkrade

30

Nederland

20 10 0 -10 overlast verward overlast jeugd persoon1

overlast drugs

geluidshinder overige overlast

1) januari 2021 excl. overlast verward persoon

De overlast veroorzaakt door verwarde personen steeg in de gemeente Kerkrade in 2020 met een kwart ten opzichte van één jaar eerder. Landelijk beperkte de toename zich tot 17%. Terwijl landelijk de overlast van de jeugd tussen februari 2020 en januari 2021 rond 85% hoger is dan in dezelfde periode één jaar eerder, kent de gemeente Kerkrade nauwelijks een toename. Daarentegen laat de gemeente Kerkrade bij overlast door drugs een stijging van ruim 20% in de maanden februari 2020 t/m januari 2021 zien, echter de landelijke toename beperkt zich tot minder dan 15%. In de gemeente Kerkrade stijgt het aantal meldingen van geluidshinder in de betreffende periode met ruim 25% minder sterk in vergelijking met Nederland, alwaar de toename bijna dubbel zo groot is. Terwijl de categorie ‘overige overlast’ in de gemeente Kerkrade tussen februari 2020 en januari 2021 in vergelijking met dezelfde periode één jaar eerder enigszins afnam, is in Nederland sprake van een stijging met ruim 10%.

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 19

C. Corona-gerelateerde onderwerpen Programma 0 Bestuur en Ondersteuning Inhoudelijke component 0.1 Verkiezingen De verkiezingen voor de Tweede Kamer van 17 maart jl. waren ook voor Kerkrade, net als voor alle andere gemeenten in ons land, een enorme klus. Nieuwe elementen als early-voting, briefstemmen, 4 afgiftepunten voor het briefstemmen en voorzorgsmaatregelen vanwege de coronapandemie stelden hoge eisen aan de organisatie van de verkiezingen. Er zijn ruim 450 mensen betrokken geweest bij het organiseren van deze verkiezingen. Onder een meer dan prima coördinatie en grote inzet van het team verkiezingen van onze gemeentelijke organisatie zijn de verkiezingen voorbereid, uitgevoerd en afgewikkeld. Met behulp van onze eigen ambtenaren en vele vrijwilligers zijn de 26 stemlocaties in onze gemeente bemenst. De stembureaus hebben gezorgd voor een goed verloop van de verkiezingsdag. 0.2 Informatievoorziening aan inwoners In vergelijking met de vorige, 8e, raadsinformatiebrief van 19 februari 2021 hebben zich geen nieuwe ontwikkelingen voorgedaan. De in die brief opgenomen informatie is derhalve onverkort actueel. 0.3 Dienstverlening Burgerplein en Burgerlijke Stand Idem 0.4 Raads- en commissievergaderingen Idem 0.5 Facturen Idem 0.6 Betekenis van de virusuitbraak voor de eigen organisatie De notitie ‘Doorstart na corona’ is door het college vastgesteld.

In het kielzog daarvan is thans de verdere projectorganisatie ingericht en heeft de bemensing van deze structuur plaatsgevonden. Financiële component Dienstverlening Klant Contact Centrum Vanwege corona gerelateerd ziekteverzuim is gedurende de eerste 2 maanden van 2021 bij het Klantcontact Centrum mankracht ingehuurd om de werkdruk niet te laten oplopen. De kosten van deze inhuur bedroegen € 6.400,00.

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 20

Parkeerboetes / Parkeergelden Voor 2021 is een bedrag van € 667.700,00 begroot aan parkeerinkomsten (parkeergelden, abonnementen vergunningen en parkeerboetes). De parkeergelden zijn bijgewerkt t/m februari 2021. De abonnementen worden maandelijks gefactureerd en de aanvragen van de vergunningen worden op aanvraag verstrekt. De BsGW draagt één keer per kwartaal de ontvangen parkeerboetes af. Aan de hand van de thans bekende gegevens is het niet mogelijk om een prognose te maken van het vermoedelijke tekort voor 2021. Omschrijving Parkeergelden Rijksbijdrage Abonnementen Vergunningen Parkeerboetes

Begroot 519.700 0 51.000 37.000 60.000

Rekening 23.300 0 19.200 31.800 nnb

Totaal:

667.700

74.300

Precariobelasting / Reclamebelasting In januari 2021 is besloten om de precario- en reclamebelasting 2020 met terugwerkende kracht niet te heffen. Voor het jaar 2021 is besloten om de ontwikkelingen de komende maanden af te wachten voordat precario- en reclamebelasting wordt geheven over 2021 en de tarieven voor precario- en reclamebelasting 2021 voorlopig te handhaven. In juni van dit jaar wordt de gemeenteraad gevraagd een besluit te nemen over hoe wordt omgegaan met deze belastingen in 2021. Beschermingsmaterialen In januari en februari 2021 is voor een bedrag van € 3.000,00 aan beschermingsmaterialen, w.o. veiligheidsvesten en desinfecterende vloeistoffen ten behoeve van de ambtelijke organisatie aangeschaft. Deze kosten hebben overigens geen betrekking op de recente Tweede Kamerverkiezingen. Huisvesting ambtenaren Voor het covid-proof schoonhouden van de gemeentelijke gebouwen (Raadhuis, Stadskantoor, Activerium, Hammolenweg en Flexiforum) is in januari en februari 2021 een bedrag van € 4.000,00 besteed. Totale tegenvaller € 13.400,00. Programma 1 Veiligheid 1.1 Veiligheidsregio De inzet van medewerkers ten behoeve van VRZL wordt in deze coronaperiode nog steeds gecontinueerd. Verder zijn er geen nieuwe zaken te melden.

1.2 Lokale aanpak/handhaven maatregelen Zoals reeds vermeld in de informatieve brief van de burgemeester van 4 maart jongstleden (registratienummer 21u0012406), ontvangen de Zuid-Limburgse burgemeesters vanuit diverse geledingen van de samenleving de oproep tot het Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 21

bespoedigen van de heropening van de detailhandel, sportscholen, de horeca en de cultuursector, alsmede de algemene oproep tot versoepeling van de thans geldende maatregelen. Dat deze roep om versoepelingen – en een soms daarmee gepaard gaand handelen om onvrede over de huidige situatie kenbaar te maken – steeds luider wordt, wordt ook in Kerkrade waargenomen. De burgemeester informeert u op korte termijn in een separate brief over hoe zij omgaat met het handhaven van de geldende coronaregels tijdens (onaangekondigde) corona-protesten. Parallel daaraan is merkbaar dat er op dit moment door burgers en ondernemers lokaal steeds meer inhoudelijke vragen worden gesteld over de mogelijkheden voor initiatieven na (toekomstige) versoepelingen van de geldende corona-maatregelen. Programma 2 Verkeer, vervoer en Waterstaat Financiële component 2.1 Openbaar vervoer Straatreiniging Geconstateerd wordt dat er veel meer afval wordt gedumpt in buitengebieden (bijeenkomsten jongeren die niet bij de club en in de horeca terecht kunnen). Ook zijn prullenbakken sneller gevuld waardoor extra ledigingen nodig zijn. In de eerste twee maanden van 2021 is een bedrag van € 3.000,00 besteed aan het extra ledigen van papieremmers en het schoonhouden van de buitengebieden. Het betreft hier extra diensten in het kader van de straatreiniging van Rd4, afgenomen via het zgn. pluspakket.

In paragraaf 5.5 van deze brief is eveneens sprake van extra werkzaamheden in het kader van de openbare ruimte. Dat betreft echter openbaar groen. Totale tegenvaller € 3.000,00. Programma 3 Economie Inhoudelijke component 3.1 Bedrijfsleven In vergelijking met de vorige, 8e, raadsinformatiebrief van 19 februari 2021 hebben zich geen nieuwe ontwikkelingen voorgedaan. De in die brief opgenomen informatie is derhalve onverkort actueel. 3.2 Weekmarkten en kermissen Weekmarkten De in de 8e raadsinformatiebrief verwoorde beperking met betrekking tot het op de weekmarkten toegestane assortiment producten geldt nog steeds. Uitsluitend marktkooplieden met als essentieel te waarderen producten mogen een standplaats innemen. Kooplieden met andere niet-essentiële producten (bijv. kleding, lederwaren, huishoudelijke producten, accessoires voor telefonie, fournituren etc.) mogen onverkort niet tot de markt worden toegelaten. Momenteel is niet helder tot wanneer deze situatie zal voortduren. Een en ander heeft uiteraard ook financiële consequenties.

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 22

Kermissen In verband met de ontwikkelingen aangaande COVID-19 is besloten om de voor de periode van 11 t/m 16 juni a.s. geplande voorjaarskermis te annuleren. Voorlopig wordt ingezet op het realiseren van een najaarskermis, waarbij op basis van signalen uit de branche de verwachting is dat de biedingen van de exploitanten nadrukkelijk minder zullen zijn dan gebruikelijk. Over de exacte gevolgen van een en ander bestaat thans nog geen duidelijk beeld. Financiële component Marktgelden In onderstaand overzicht zijn de inkomsten van de marktgelden, marktpromotiegelden en de kermissen 2021 opgenomen. Jaar 2021 MAAND Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Totaal

BEGROOT Marktgeld en promotiegeld 10.391 10.391 10.391 10.391 10.391 10.391 10.391 10.391 10.391 10.391 10.391 10.391 124.700

WERKELIJK

VERSCHIL

REDEN/VERKLARING

€ 7.234,70 € 7.234,70 € 7.124,30

€ 3.156,30 € 3.156,30 € 3.266,70

Enkel essentiële producten toegestaan Enkel essentiële producten toegestaan Idem + overlijden vergunninghouder

€ 9.579,30

Voor wat betreft de kermisgelden kan momenteel nog geen voorspelling met betrekking tot de realisatie van de voor 2021 begrote gelden worden gedaan. Jaar 2021 2021

BEGROOT 34.100

WERKELIJK Nog niet helder.

VERSCHIL

REDEN/VERKLARING De voorjaarskermis 2021 is geannuleerd.

Retributies Voor 2021 is een bedrag ad € 75.500,00 begroot als inkomsten uit retributies. Omdat thans nog niet bekend is hoe lang de sluiting van dierentuinen zal aanhouden door de lockdown, kan er nog geen inschatting worden gemaakt van het tekort voor 2021. Toeristenbelasting Voor 2021 is een bedrag van € 171.400,00 begroot aan toeristenbelasting. Door de exploitanten wordt na afloop van een kwartaal aangifte gedaan van het aantal overnachtingen. De BsGW draagt vervolgens de ontvangen toeristenbelasting af aan de gemeente. Aan de hand van de thans bekende gegevens is het niet mogelijk om een prognose te maken van de inkomsten voor 2021. Totale tegenvaller € 9.579,30.

Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 23

Programma 4 Onderwijs Met betrekking tot onderwijs en leerlingenvervoer is de in de vorige raadsinformatiebrief opgenomen informatie nog steeds onverminderd actueel. Programma 5 Sport cultuur en Recreatie 5.1 Professionele instellingen Zwembad D’r Pool Met ingang van 15 maart 2021 is het weer toegestaan om zwemlessen te geven voor kinderen tot en met 12 jaar. Voor het overige blijft het zwembad vooralsnog gesloten Parkstad Limburg Theater In vergelijking met de vorige, 8e, raadsinformatiebrief van 19 februari 2021 hebben zich geen nieuwe ontwikkelingen voorgedaan. De in die brief opgenomen informatie is derhalve onverkort actueel. Bibliotheek Kerkrade , Vazom en bibliotheek De situatie bij de professionele instellingen Muziekschool, Vazom en bibliotheek is nog steeds ongewijzigd. Bij de muziekschool vinden lessen zoveel mogelijk online plaats, bij de bibliotheek kan gebruik gemaakt worden van de afhaalbibliotheek en bij de Vazom vinden nog steeds geen lessen plaats. 5.3 Verenigingen In vergelijking met de vorige, 8e, raadsinformatiebrief van 19 februari 2021 hebben zich geen nieuwe ontwikkelingen voorgedaan. De in die brief opgenomen informatie is derhalve onverkort actueel. 5.4 Evenementen en toerisme Toerisme Behoudens ten aanzien van de Beleefbus hebben zich in vergelijking met de vorige, 8e, raadsinformatiebrief van 19 februari 2021 geen nieuwe ontwikkelingen voorgedaan.

De in die brief opgenomen informatie is derhalve onverkort actueel. Beleefbus In overleg is helaas besloten om de Beleefbus dit seizoen niet in te zetten vanwege de strenge coronamaatregelen. De Beleefbus dient immers een positieve beleving teweeg te brengen en dit kan in de huidige omstandigheden niet gegarandeerd worden. We gaan ervan uit dat de Beleefbus, net als de voorgaande jaren, in 2022 wel weer succesvol ingezet zal worden. De Beleefbus kan eventueel wel als touringcar gehuurd worden. Initiatieven voor huur van de Beleefbus worden doorgeleid naar de betrokken ondernemer. Evenementen In vergelijking met de vorige, 8e, raadsinformatiebrief van 19 februari 2021 hebben zich geen nieuwe ontwikkelingen voorgedaan. De in die brief opgenomen informatie is derhalve onverkort actueel. Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95

E-mail gemeentehuis@kerkrade.nl IBAN NL49 BNGH 0285 0044 84 BIC BNGHNL2G 24

5.5 Openbare ruimte De aanscherpingen van de Corona-maatregelen en de daarop volgende lockdown leiden voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte (openbaar groen) nog steeds tot beperkingen. De uit te voeren taken blijven om die reden geprioriteerd. Extra bedrijfsvoertuigen zijn ingehuurd vanwege de beperkende maatregelen. Machinale werkzaamheden en werkzaamheden aan bestratingen en riolen hebben in de verslagperiode minder hinder ondervonden en zijn, voor zover noodzakelijk en verantwoord, uitgevoerd. De vervuilingsgraad van de openbare ruimte is in de verslagperiode niet verder toegenomen. Extra vervuiling blijft met name plaats vinden in weekenden met mooi weer. In deze pieken wordt tijdelijke extra capaciteit ingehuurd bij Rd4. Op de gemeentewerf aan de Hammolenweg wordt sinds 15 maart 2020 nog steeds gewerkt volgens strikte en vastgelegde richtlijnen. Deze bevatten de concrete vertaling van maatregelen van RIVM en Rijksoverheid naar de Kerkraadse praktijk. De voor de Hammolenweg geldende regels worden wekelijks geëvalueerd en indien nodig geactualiseerd. 5.6 Huurcompensatie gemeentelijk vastgoed De versoepeling van de aangescherpte maatregelen in het kader van Covid-19 hebben niet direct invloed op de maatregelen zoals deze reeds eerder golden.