1697001-0079_v0.1-Presentatie huisvestingsplan Kerkrade raadscommissie 7 februari 2023.pdf

Basisonderwijs Kerkrade-Oost en Kerkrade Centrum Huisvestingsplan voor zes basisscholen van Movare Raadscommissie 7 februari 2023

Inhoud

2

Terugblik op het proces

Beleidskaders en ambities

Financiën

Besluitvorming en verankering

Inventarisatie

Scenario’s en kansen voor samenwerking

Terugblik op het proces

Aanleiding • •

•

4

De zes basisscholen van Movare in Kerkrade-Oost en –Centrum hebben verouderde schoolgebouwen. Behoefte aan toekomstscenario’s voor de scholen, die aansluiten bij de behoefte van de leerlingen en de voedingsgebieden van de scholen. Daarbij de kansen voor samenwerking tussen de scholen verkennen.

Het proces – november 2021 tot juni 2022

5

Beleidskaders en ambities

IHP Kerkrade 2015 – 2026: perspectief Oost/Centrum

De termijnen van een IHP

7

Bouwstenen van beleid Regie. Koersdocument moet tot planvorming leiden, op basis waarvan huisvestingsaanvragen kunnen worden gedaan. Daarna volgt een haalbaarheidsonderzoek en uiteindelijk verlening van het definitieve krediet. Kwaliteit. Thema’s die centraal staan bij de gekozen gebouwkwaliteit: gezondheid (Frisse Scholen), prettig verblijfsklimaat, faciliterend aan onderwijsconcepten, flexibiliteit en toekomstbestendigheid, inclusiviteit en toegankelijkheid, locatie. Duurzaamheid. Energieneutraal (ENG), toekomstbestendig, circulariteit, gezondheid en biodiversiteit. (I)KC vorming. Gemeente en Movare zijn voorstander van de (I)KC-gedachte, doorgaande leer- en ontwikkellijn in één gebouw, streven is van 0 – 14 jaar.

Inventarisatie

Voedingsgebieden

Onderscheid in groepen kinderen

11

Behoeften van de groepen

12

Inventarisatie huisvesting School

Bouwjaar

Gebouwprestatie

Opmerkingen

Indicatieve termijn structurele oplossing

St. Ursula

1976

C-status

Verouderd, geen flexibiliteit of uitbreidingsmogelijkheden, fors ruimtetekort. Ook te weinig spreekruimten. Gebouw beperkt onderwijskundige ambities. Gebouw voldoet niet.

Termijn 0 - 5 jaar Urgent i.v.m. ruimtetekort en lage score gebouwprestatie

De Blokkenberg

1985

B-status

Weinig flexibiliteit in ruimten. Beperkte mogelijkheden groepsoverstijgend werken, gebouw beperkt onderwijskundige ambities. Fors ruimtetekort. Geen nevenruimten.

Termijn 5 - 10 jaar Urgentie oplossen ruimtetekort ligt hoger

De Schatkist

1981

C-status

Ruime overmaat in gebouw, wordt wel functioneel ingezet. Functioneel een fijn gebouw. Gebouw is sterk verouderd.

Termijn 0 - 5 jaar

Steltloper

2006

B-status

Ruime overmaat in gebouw. Veel afstand af te leggen binnen gebouw, daardoor weinig contact en verbinding en weinig overzicht. Energetisch en op het gebied van ventilatie presteert het gebouw slecht.

n.t.b., bouwkundig geen urgentie, maar onderwijskundig en qua energieverbruik wel

De Diabolo

1982

B-status

Toekomstbestendige locatie, technisch en functioneel verouderd, veder geen bijzonderheden.

Termijn 5 - 10 jaar

Bleijerheide

1974

C-status Actuele score marginaal hoger, bouwkundig weinig verbeterd

Met name de onderwijskundige functionaliteit is sterk verbeterd bij de renovatie; de routing in het gebouw is logischer, lokalen zijn groter, er zijn meer kantoorfaciliteiten. Verder is het gebouw bouwkundig en installatietechnisch verouderd en presteert het energetisch niet goed.

Termijn 0 - 5 jaar

13

Woningbouwprogramma Er wordt weinig nieuwe woningbouw verwacht in het voedingsgebied van De Blokkenberg.

De herstructurering van Rolduckerveld-Noord zal van invloed zijn op de leerlingenaantallen bij Steltloper en St. Ursula. De precieze planning en gevolgen zijn nog niet bekend. In Kerkrade-Centrum, het voornaamste voedingsgebied van De Diabolo, worden de komende jaren voornamelijk zorgwoningen en appartementen gebouwd. Hierdoor zal de invloed op de basisschoolpopulatie klein zijn.

In de omgeving van De Schatkist en Bleijerheide is een toename in leerlingenaantallen op de beide scholen is wel te verwachten. Als gevolg van reeds gebouwde woningen.

Scenario’s en kansen voor samenwerking

Samenvatting samenwerkingskansen en zorgen Kansen voor samenwerking: • Leren van elkaars sterke punten en expertises •

• • •

Startklas, taalaanbod, thematisch onderwijs, hoogbegaafdheid, etc.

Gebouwelijke samenwerking Projectmatige samenwerking op specifieke onderwerpen/exptertises Meer inzet op talentontwikkeling

Aandachtspunten: • De zes scholen hebben een vergelijkbaar onderwijsconcept, focus/speerpunten en er is overlap in doelgroep • Voorkomen dat er concurrentie binnen een (I)KC ontstaat 16

Samenvatting scenario’s Conclusie St. Ursula en De Diabolo: gezamenlijke huisvesting van deze twee scholen onder één dak is kansrijk en zal nader onderzocht worden. De scholen willen streven naar een intensieve samenwerking. Conclusie Bleijerheide en De Schatkist: gezamenlijke huisvesting van deze twee scholen is een kansrijk toekomstperspectief dat nader onderzocht zal worden. Deze gezamenlijke huisvesting is gericht op intensieve samenwerking, waar in de toekomst een fusie uit voort zou kunnen komen. Hoewel een fusie vanuit de inhoud van het onderwijs een logische stap kan zijn, is het wel een vergaande stap. Weerstand en zorgen zijn te verwachten. Bovendien is De Schatkist een openbare basisschool en Bleijerheide een katholieke basisschool. Onderzocht moet worden hoe hier in geval van fusie mee om te gaan, wat vraagt om een zorgvuldige aanpak. 17

Conclusie De Blokkenberg en Steltloper: verdere gesprekken en onderzoeken zijn nodig om te bepalen wat het beste toekomstperspectief voor deze twee scholen is. De voorkeur van de scholen zelf is om toe te werken naar intensieve samenwerking, op het gebied van (onderwijs)inhoud en huisvesting.

Samenvatting scenario’s Voorkeursscenario De Blokkenberg Tijdelijke voorziening oplossen ruimtetekort Levensduurverlengende renovatie, samen met Steltloper

Termijn Zo snel mogelijk (urgent) 5 tot 10 jaar

Voorkeursscenario Steltloper Levensduurverlengende renovatie, huisvesting samen met De Blokkenberg (in dat geval is uitbreiding Steltloper noodzakelijk)

Termijn 5 tot 10 jaar

De oppervlakten die in deze paragraaf benoemd worden en in de rest van dit huisvestingsplan als uitgangspunt gelden, moeten nog herijkt worden in een haalbaarheidsstudie per project. Hierin moet onder andere een herijkte leerlingenprognose worden gebruikt en nader worden onderzocht welke partners, naast de scholen, eventueel op de nieuwe locaties worden gehuisvest. School De Blokkenberg Steltloper Samen

Voorkeursscenario St. Ursula Nieuwbouw, samen onder één dak met De Diabolo

Termijn 0 tot 5 jaar

Voorkeursscenario De Diabolo Nieuwbouw, samen onder één dak met St. Ursula

Termijn 0 tot 5 jaar

Voorkeursscenario De Schatist Nieuwbouw, samen onder één dak met Bleijerheide

Termijn 0 tot 5 jaar

Voorkeursscenario Bleijerheide Nieuwbouw, samen onder één dak met De Schatkist

Termijn 0 tot 5 jaar

18

De Diabolo St. Ursula Samen De Schatkist Bleijerheide Samen

Aantal leerlingen 178 leerlingen in 2030 288 leerlingen in 2030 466 leerlingen in 2030 167 leerlingen in 2027 237 leerlingen in 2027 404 leerlingen in 2027 150 leerlingen in 2027 188 leerlingen in 2027 338 leerlingen in 2027

Ruimtebehoefte 1.095 m² bvo 1.649 m² bvo 2.744 m² bvo 1.040 m² bvo 1.392 m² bvo 2.432 m² bvo 955 m² bvo 1.145 m² bvo 2.100 m² bvo

Financiën

Kwaliteitsniveau huisvesting Kostenconfigurator HEVO PO 1-1-2022, Stichtingskosten incl. btw/m2 bvo Onderdeel Primair Onderwijs Aantal leerlingen 100 200 300 400 Uitganspunt bouwlagen 1 1 2 2 Norm bvo 703 1206 1709 2212 Kosten per vierkante meter Bouwbesluit + BENG € 2.605 € 2.443 € 2.175 € 2.120 Marsh eisen € 28 € 28 € 28 € 28 Aanvullende kosten ENG € 122 € 121 € 102 € 100 Esthetisch en onderwijskundig € 177 € 167 € 172 € 172 Frisse Scholen kwaliteitsadvies HEVO € 232 € 221 € 204 € 200 Exploitatiegericht bouwen € 73 € 69 € 73 € 71 Duurzaam bouwen (circulair) € 48 € 48 € 48 € 48 Flexibel gebouw € 108 € 108 € 108 € 108 Vergroten zichtlijnen € 25 € 25 € 25 € 25 Verplaatsbare panelenwand € 75 € 44 € 31 € 24 Totale kosten € 3.493 € 3.274 € 2.966 € 2.896

20

Toelichting

Wettelijk minimaal kwaliteitsniveau

Energieneutraal gebouw Meer gevel(openingen), incl.kwaliteit klimaat Leerpleinen incl. klimaat leerpleinen en esthetische Gemiddeld Frisse Scholen B Alu kozijnen, onderhoudsarme afwerkingen Basis ambitieniveau circulair, o.a. groen beton Geen dragende binnenwanden Meer transparantie, binnenwandopeningen 50 m2 panelenwand in totaal (bv. voor 2 lokalen)

TCO en meerjaren investeringsplan • •

Gezamenlijk hebben Movare en de gemeente Kerkrade gekozen voor een ‘bovenwettelijke’ kwaliteit Movare streeft ernaar om binnen de financiële mogelijkheden een bijdrage te leveren volgens de principes van Total Cost of Ownership (TCO)

Besluitvorming en verankering

Besluitvorming en verankering Dit huisvestingsplan kan gezien worden als: • deel-update van het IHP van de gemeente Kerkrade. • Het is een richtinggevend koersdocument dat gaat leiden tot planvorming voor de zes betreffende basisscholen. • Op basis van dit huisvestingsplan zullen gemeente en Movare samen via haalbaarheidsonderzoeken de projecten concretiseren: • Verder verkennen samenwerking en IKC vorming • Locatieonderzoek • Actualisatie leerlingenprognoses, ruimtebehoefte en financiën

23