1 Verslag cie B&S 12 januari 2021.docx

Raadsgriffie CONCEPTVERSLAG DIGITALE RAADSCOMMISSIE BURGERS EN SAMENLEVING 12 januari 2021 Voorzitter: dhr. A. van Horssen (PvdA, voorzitter) Ingebelde raadsleden: mw. E.C.C.J. Bremen-Munsters (Lokaal Alternatief) dhr. H.G.J. Driessen (VVD) dhr. M.M.L. van Drunen (PvdA) dhr. J.P.J. Essers (Burgerbelangen) dhr. A. Gramsma (Burgerbelangen) dhr. H.J.G.M. Jacobs (Ons Kerkrade) mw. M.A.K.J. Laumann (SP) mw. C.E. Paul-Ubachs (Burgerbelangen) mw. M.M.H. Peerboom-Spiertz (Lok. Alternatief) dhr. J.W.A. Vinders (PvdA) mw. A.C. Wevers (SP) dhr. N.I.W. Wiertz (CDA) Afgemeld m.k.: dhr. J. Severins (Burgerbelangen) dhr. K.P.P. Starmans (Lokaal Alternatief)

Niet-raadsleden: mw. A.H.M. Appels-Aust (SP) dhr. R.F.A.C. Creusen (VVD) dhr. D.L.H. Douma (Ons Kerkrade) mw. N.M. Heijltjes (Burgerbelangen) mw. Z.C. Jonker-Camelia (Burgerbelangen) mw. B.C.A. van Leeuwenstein (CDA) mw. R. Limpens-Feenstra (Ons Kerkrade) dhr. H.G. Savelberg (PvdA) dhr. L.H.J.F. Schlenter (Ouderenpartij) mw. A.J.C. Snijders-Mahr (Burgerbelangen) Eveneens via inbellen aanwezig: dhr. L. Jongen (wethouder) dhr. J. Schlangen (wethouder) dhr. H. Wiermans (wethouder) dhr. M. Bakker (MaZo) dhr. P. Breed (MaZo) mw. B. Vermeersch-Dortants (commissiegriffier)

1 Opening door de voorzitter De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur. 2 Vragenuurtje Er zijn geen vragen gesteld voor het vragenuurtje. 3 Spreektijd publiek Voor de spreektijd voor het publiek heeft zich niemand gemeld. 4 Vaststelling van de agenda De agenda wordt conform vastgesteld. 5 Vaststelling van het verslag van de commissievergadering B&S van 1 december 2020 Fractie Ouderenpartij Kerkrade merkt n.a.v. het verslag op, dat haar vraag inzake ingekomen stuk 8.3 (Schrijven inzake stapelnota’s CAK) nog niet beantwoord is. Fractie SP merkt eveneens n.a.v. het verslag op, dat zij het overzicht van inkomsten en uitgaven Westhoes nog niet heeft, maar daarover in overleg is met de griffier en dat zij nog geen antwoord heeft op de vraag t.a.v. ingekomen stuk 8.7 (ondersteuning gedupeerde ouders kinderopvangtoeslagaffaire) inzake de gemeentelijke contactpersoon. De voorzitter zal e.e.a. nagaan en zo nodig nog eens doorleiden. Het verslag wordt vervolgens conform vastgesteld. De voorzitter trekt een lootje ter bepaling van de spreekvolgorde. De fractie Lokaal Alternatief heeft vandaag het eerste recht van spreken. 6 Ontwerpbesluit verordening beslistermijn schuldhulpverlening Naar raad: Ja, als bespreekstuk. Fractie Lokaal Alternatief

Standpunt/opmerkingen Denkt dat veel onduidelijkheid omtrent schuldhulpverlening kan worden voorkomen door helder en overzichtelijk in beeld te brengen wat er in de

1

CDA

VVD

Ouderenpartij Kerkrade Burgerbelangen

Ons Kerkrade

PvdA

SP

gemeente Kerkrade gebeurt op dit gebied. Begrijpt dat de gemeente de termijn van 8 weken wil aanhouden om onnodige claims te voorkomen, maar dat gestreefd wordt naar een termijn van 4 weken. Vraagt in dezen wel ook enige empathie van de gemeente richting hulpvragers v.w.b. termijnen etc.. Begrijpt dat gekozen wordt voor de wettelijke termijn van 8 weken, maar vindt het een goede zaak om het streven van 4 weken aan te houden. Verzoekt om de beslistermijn ook in de toekomst strak te monitoren, zodat deze wellicht bijgesteld kan worden. Pleit richting KBL voor een differentiatie aan de voorkant tussen complexe en minder complexe dossiers, omdat de beslistermijn voor die laatste korter kan. Sluit zich aan bij CDA. Begrijpt dat wettelijke termijn de risico’s beperkt, maar vindt dat koers gericht moet blijven op een termijn van 4 tot 6 weken. Wil dit ook graag gemonitord zien, zodat eventueel kan worden bijgestuurd. Vindt het voor de doelgroep belangrijk om problemen zo snel mogelijk, zo effectief mogelijk en zo zorgvuldig mogelijk aan te pakken. Begrijpt de termijn van 8 weken, maar als dat korter kan is dat natuurlijk prima. In juridische termen is 8 weken een redelijke termijn. Wijst erop, dat de uitvoering weliswaar door KBL gebeurt, maar dat de gemeente volledig verantwoordelijk blijft. Goede monitoring is daarom belangrijk.

Kan instemmen met de beslistermijn van 8 weken en vindt de redenen daarvoor helder. Wijst erop dat met KBL is afgesproken om te koersen op 4 weken. Is blij met de toezegging in het stuk, dat de raad periodiek geïnformeerd wordt over de behaalde resultaten. Akkoord met beide beslispunten. Begrijpt dat de gemeente de beslistermijn wil verlengen naar 8 weken, maar vraagt dan ook enige empathie richting cliënten als eens een termijn overschreden wordt. Vraagt aandacht voor schuldenproblematiek bij huiseigenaren. Vraagt of er na het advies van de Cliëntenraad en het antwoord daarop nog een reactie van de Cliëntenraad verwacht wordt; zou die reactie graag meenemen richting raadsvergadering. Begrijpt de overweging om te komen tot deze termijn, maar heeft daar wel wat vragen bij. Vraagt zich ook af of externe gegevens binnen gestelde termijnen beschikbaar zijn. Wijst erop dat de gemeente Amsterdam het traject dan ‘on hold’ zet. Vraagt aandacht voor preventieve acties, zoals Vroeg er op af en de vroegsignalering. Wil graag de vinger aan de pols houden en vraagt om de raad periodiek te informeren via de periodieke managementinformatie v.w.b. de termijnen en de oorzaak van schuldenproblematiek. Vindt het startmoment van de termijn belangrijk; is dat bij de melding bij de gemeente of is dat vanaf het intakegesprek.

Is blij met de nadruk op vroegsignalering en de rest van het uitvoeringsplan, maar het moet wel handen en voeten krijgen. Uit ervaringen van mensen blijkt, dat het vaak lang duurt voordat mensen echt geholpen worden. Denkt dat oorzaak ligt in stroperigheid van het systeem en het ontmoedigingsbeleid in de bijstand. Zonder inkomsten kan geen schuldhulpverlening gestart worden en het duurt vaak weken na de aanvraag voordat mensen bijstand krijgen, waardoor schulden enkel toenemen. Vindt de termijn van 8 weken echt te lang. Verzoekt om bij het bepalen van de termijn niet uit te gaan van de eerste melding aan het loket of om bij de melding binnen 10 dagen het eerste gesprek te laten plaatsvinden, zodat er snel een plan van aanpak ligt. Denkt dat dit geen probleem is, omdat alle gegevens al gekoppeld zijn, zoals inkomsten en schuldenproblematiek. Hoe groot die problematiek in detail is, komt later wel. Wil voor de komende raadsvergadering 2 moties indienen inzake het inkorten van de beslistermijn en inzake het alternatief.

Toezeggingen:  TOEZEGGING 2: De beslistermijnen worden gemonitord en de raad wordt periodiek geïnformeerd over de gerealiseerde beslistermijnen schuldhulpverlening.  TOEZEGGING 3: Het hele traject schuldhulpverlening in Kerkrade wordt overzichtelijk in kaart gebracht inclusief termijnen.

2

 

TOEZEGGING 4: Vóór de raadsvergadering wordt de raad geïnformeerd over eventuele reactie van c.q. overleg met Cliëntenraad. TOEZEGGING 5: Mogelijkheden om het startmoment van de beslistermijn te verplaatsen naar het moment van melding worden bekeken in overleg met de KBL evenals de mogelijkheid om termijnen in te korten.

7 Dashboard managementinformatie Sociaal Domein Naar raad: n.v.t. De heer Bakker geeft een powerpointpresentatie inzake de managementinformatie Sociaal Domein. Fractie Lokaal Alternatief

CDA

VVD

Ouderenpartij Kerkrade Burgerbelangen

Ons Kerkrade

PvdA

Standpunt/opmerkingen Vraagt zich af in hoeverre op andere vlakken dan de TOZO gevolgen te verwachten zijn t.g.v. corona op de gepresenteerde cijfers. Maakt zich zorgen over de klachten t.a.v. lange wachttijden bij jeugdhulp en over de verhoogde instroom HBH ten gevolge van het abonnementstarief. Compliment dat meer mensen gebruik maken van de collectieve ziektekostenverzekering. Fijn te zien dat cijfers wat rooskleuriger uitzien. Denkt dat komende jaren zal blijken welk effect corona op de cijfers heeft. Complimenteren met lokale participatiebeleid. Bestandsontwikkeling blijft dalen. Jeugdhulp nog steeds groot aandachtspunt. Vrees extra negatieve effecten jeugd door epidemie, vraagt extra aandacht hiervoor. Staan positief t.o.v. voorstel 500.000 euro extra, maar ziet nadere uitleg graag tegemoet. Puntjes eruit halen. Kijken om gelden te reserveren, meerjarige uitgaven, nieuw kabinet met wellicht andere plannen. Moet uitgaven blijven beperken. Wellicht compensatie is geen garantie. Reserve totale sociaal domein daalt in komende jaren. Kan sterker dalen als compensatie niet komt. Uitgavengroei remmen en Waar is budget te halen? Compliment lokaal beleid participatiewet geroemd door ministerie. Complimenten voor een ieder die daaraan meewerkt. Verder geen vragen. Sluit zich aan bij vraag VVD. Blij met vergelijking met eerdere presentatie.

Hoopt dat kabinet hierin iets kan betekenen. Geeft aan dat dashboard niet veel afwijkt van vorige edities en dat uiteindelijk effect van corona pas later helder is. Mist wel de sheet inzake bezwaar en beroep. Is blij met de positieve tendens van inkomensdeel bijstand waardoor reserve sociaal domein een positieve reeks tot 2024 laat zien. Is blij met het voornemen om de komende jaren aan de slag te gaan met een heronderzoeksplan t.a.v. kansrijk voor kansarm en 500.000 euro uit te trekken voor een aanjaagfunctie richting Vie voor de komende 4 jaar. Hoopt dat dat daar waar het nodig is tot succes gaat Mochten we te maken krijgen met minder gunstige ontwikkelingen zullen we die ambities moeten bijstellen. Raad periodiek op de hoogte gehouden worden van dit proces kan burgerbelangen instemmen met die 500.000 euro richting Vie. Had een betere analyse van in- en uitstroom bijstand over 2020 verwacht, maar die zal dan nog wel volgen. Is verbaasd over relatief lage instroom en hoge uitstroom in deze crisistijd. Is hogelijk verbaasd over de laatste regel van het overzicht, houdende voornemen om 500.000 euro meerjarig uit te trekken voor aanjaagfunctie Vie. Hoopt dat de wethouder in de gezamenlijke commissievergadering met een gedegen toelichting daarover komt.

Mist voor de gezamenlijke commissievergadering ook een onderlegger met de financiële onderbouwing voor de additionele middelen voor de aanjaagfunctie. Vraagt gezien de ontwikkeling van de jeugdhulp naar de resultaten van het actieplan jeugd, dat bedoeld was om dit te tackelen. Begrijpt dat er nog uitleg volgt over die aanjaaggelden voor Vie, maar hoopt dat dit niet alleen over kosten gaat, maar ook over baten. Denkt dat de extra investeringen ook resultaten moeten opleveren, waardoor die reserve weer kan worden opgehoogd. Ziet die uitleg graag tegemoet. Compliment voor de grote toename van deelnemers aan de collectieve ziektekostenverzekering. Vraagt aandacht voor brede communicatie van de voorzieningenwijzer om mensen de weg te wijzen naar voorzieningen.

3

SP

Merkt op, dat de cijfers gebaseerd zijn op peildatum 1 december 2020, waardoor het overzicht over het hele jaar 2020 nog ontbreekt. Vraagt om zo snel mogelijk de gegevens over het volledige jaar te verstrekken. Merkt op het onbegrijpelijk te vinden, dat fracties meteen positief staan tegenover of zelfs akkoord gaan met het voornemen om 500.000 euro in te zetten als aanjaaggelden voor Vie, terwijl niet eens helder is waar die middelen precies voor gebruikt gaan worden. Geeft aan, dat de SP daar in elk geval niet in meegaat. Vindt dat dit eerst vervat moet worden in een gedegen voorstel waarover gediscussieerd kan worden. Vindt het onbegrijpelijk dat mensen met een hoog inkomen meeliften op het abonnementstarief voor m.n. Hulp bij Huishouden en pleit ervoor om de mogelijkheden in het schrijven van de VNG om dit te beperken met de commissie te bespreken.

Toezeggingen:  TOEZEGGING 6: Voor volgende kwartaalrapportage wordt bekeken of de signalen inzake lange wachtlijsten jeugdhulp ook bij gemeente (toegang en beleid) binnenkomen en welke consequenties dit heeft.  TOEZEGGING 7: In het 1e kwartaal 2021 wordt de problematiek inzake het abonnementstarief i.r.t. het schrijven van de VNG (beheersing kosten abonnementstarief) ter bespreking geagendeerd.  TOEZEGGING 8: Bilateraal overleg met de fractie LA inzake de wachttijden jeugdhulp. 8

Ingekomen stukken en mededelingen

8.2 8.6

Motie d.d. 6 oktober 2020 van Hof van Twente betreffende 500 vluchtelingenkinderen. Schrijven d.d. 30 november 2020 van de Provincie Limburg met oproep inzet voor cultuur van de ontvangen Rijksmiddelen voor cultuur.

Fractie Lokaal Alternatief merkt t.a.v. de stukken onder 8.2 en 8.6 op, dat zij al eerder heeft verzocht om hier aandacht aan te schenken en richting regering aandacht te vragen voor de situatie van de alleenstaande kinderen in Griekenland en zich aan te sluiten bij de Coalition of the Willing. Dat is al meer dan een jaar geleden. Daarom wil zij daar nogmaals aandacht voor vragen. Het is een verantwoordelijkheid van de regering, maar zij roept de raad op om een signaal richting regering af te geven; zo mogelijk samen met het college. Fractie SP geeft aan, dat zij de inhoud van beide stukken heeft gecombineerd in een motie, welke zij vandaag heeft laten verspreiden onder de commissieleden, zodat zij reeds kennis hebben kunnen nemen van de inhoud daarvan. Dat sluit perfect aan bij de oproep van Lokaal Alternatief. De SP zal die motie inbrengen in de raadsvergadering van 27 januari a.s. en andere partijen worden opgeroepen om zich daarbij aan te sluiten. 8.7 Schrijven d.d. 30 november 2020 van de Provincie Limburg met oproep inzet voor cultuur van de ontvangen Rijksmiddelen voor cultuur. Fractie SP vraagt of al bekend is hoeveel Kerkrade nu precies krijgt voor cultuur.

Zij wil graag een overzicht van culturele instellingen en verenigingen, die door corona in financiële problemen zijn gekomen en verzoekt de wethouder om alsnog een oproep te doen zodat deze instellingen en verenigingen zich alsnog kunnen melden. Fractie Lokaal Alternatief heeft gisteren ditzelfde punt bij AZM onder de aandacht gebracht en aangegeven dat zij daartoe een agenderingsverzoek zal indienen. Die aandacht verdient dit onderwerp wel. Fractie SP is dat met Lokaal Alternatief eens. Zij heeft gisteren ook vragen gesteld over de decembercirculaire en de drie tranches die beschikbaar zijn gesteld door het Rijk. Maar nu gaat het specifiek over de gelden, die expliciet voor cultuur bestemd zijn. Dat hoort in deze commissie thuis. Vandaar de vraag voor het totale overzicht en de oproep richting verenigingen/instellingen. TOEZEGGING 9: Wethouder Schlangen zegt toe, dat hij het presidium zal verzoeken om de verdeling van de coronagelden voor cultuur te agenderen voor de commissiecyclus van februari 2021. 8.11 Schrijven van het college van burgemeester en wethouders inzake Prestatieafspraken 2021.

4

Fractie SP begrijpt niet waarom dit niet geagendeerd is voor vandaag. Het betreft meerjarenbeleid, dat volgens haar door de raad vastgesteld moet worden. Vindt dit onbegrijpelijk. De voorzitter zal de vragen doorleiden. De lijst van ingekomen stukken wordt vervolgens conform vastgesteld. 9

Lijst van toezeggingen

Fractie SP verzoekt om de gedane toezeggingen op te nemen op de lijst van toezeggingen. De lijst van toezeggingen wordt conform vastgesteld. 10

Rondvraag

Niemand heeft gebruik gemaakt van de rondvraag. 11 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.10 uur.

5