06 Besluitenlijst cie AZM 4 december 2023

Raadsgriffie gemeente Kerkrade concept BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE ALGEMENE ZAKEN EN MIDDELEN 4 december 2023 nr. 24it00308 Aanwezige raadsleden cie. AZM: Mw. M.A.K.J. Laumann (voorzitter) Dhr. Charlier, M.H.A. (Lokaal Alternatief) Dhr. Jongen, L.A. (PvdA) Dhr. Meijer, M. (CDA) Dhr. Noël, J.P.J. (Lokaal Alternatief) Dhr. Otten, A.R.J (Hart voor Vrijheid) Dhr. Ritterbeeks, J.P.J. (Burgerbelangen) Dhr. Rozema. J. (Ons Kerkrade) Dhr. Vleugels, H. (Ons Kerkrade) Dhr. Wetzels, J.M. (Burgerbelangen) Mw. Wevers, A.C. (SP)

Aanwezige niet-raadsleden cie. AZM: Dhr. Boukar, M. (Ons Kerkrade) Dhr. Caumon, M.C.H. (Burgerbelangen) Dhr. Caumon, P.J. (CDA) Dhr. Hanssen, J.L.P. (Burgerbelangen) Dhr. Heijnen, M.A. (CDA) i.p.v. dhr. Hölsgens Dhr. Luurssen, M. (Lokaal Alternatief) Dhr. Paffen, W.A.H.G. (PvdA) Dhr. Pasmans, A.J.H. (Burgerbelangen) Mw. Puts, M.A.A. (Burgerbelangen) Dhr. Scheeren, R.F.C. (VVD) Dhr. Schoen, E.W.B.P. (Burgerbelangen) Mw. Willems-Pütz, W.M.C. (Hart voor Vrijheid)

Verder aanwezig: Dhr. D. Franssen (griffier) Burgemeester Dassen-Housen Wethouder Paas Mevr. M. Stoffels (ambtenaar) Mevr. B. Schmeets (ambtenaar) Mevr. K. Kuijpers (ambtenaar)

Afwezig: Dhr. Creusen, R.F.A.C. (VVD) Mw. Fischer-Otten, A.M.J.N. (Ouderenpartij Kerkrade) Dhr. Hölsgens, P.P.J. (CDA) Dhr. Krasovec, N. (Ons Kerkrade) Mw. Paul-Ubachs, C.E. (Burgerbelangen) Dhr. Piefer, J.A. (Ouderenpartij Kerkrade)

Geluidsfragment kunt u terugvinden via Agenda Kerkrade - Commissie Algemene Zaken en

Middelen maandag 4 december 2023 19:00 - 22:00 - iBabs RIS (bestuurlijkeinformatie.nl) 1. Opening door de voorzitter De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur. Afgemeld zijn dhr. Creusen, mw. Fischer-Otten, dhr. Hölsgens, dhr. Krasovec, mw. Paul-Ubachs en dhr. Piefer. Het lootje voor de spreekvolgorde is 18, de spreekvolgorde start bij de fractie Burgerbelangen. 2. Vragenuurtje Er zijn geen vragen. 3. Spreektijd voor het publiek Dhr. Roszler heeft gebruik gemaakt van zijn spreektijd. 4. Vaststelling van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Vaststelling van de besluitenlijst van de commissie AZM van 18 september 2023 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. Mevrouw Fischer-Otten is niet aanwezig, derhalve blijft reactie op de vraag van de SP aan de Ouderenpartij uit.

1

Fractie SP wenst genoteerd te zien dat ze van mening zijn dat wethouders Roland en Weijers geen prioriteit zien in de beantwoording van hun vragen mbt verantwoording WMC dd. 26-6, deze staan nog open. 6.

Ontwerpbesluitbesluit inzake Tarievennota 2024

Portefeuillehouder dhr. Paas beantwoordt de gestelde vragen met ambtelijke ondersteuning van mevr. Stoffels (afdeling financiën) Naar de raad: ja, als bespreekstuk. De commissie adviseert de raad het volgende besluit te nemen: De tarievennota met de daarin opgenomen raadsbesluiten en verordeningen vast te stellen. -

de “Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelasting 2024"; de “Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2024" inclusief de daarbij behorende tarieventabel; de “Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2024"; de “Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2024"; de “Verordening op de heffing en invordering van parkeerbelastingen 2024" inclusief de daarbij behorende tarieventabel; de “Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2024"; de “Verordening op de heffing en invordering van leges 2024" inclusief de daarbij behorende tarieventabel; de “Verordening op de heffing en invordering van marktgelden en marktpromotiegelden gemeente Kerkrade 2024"; de “Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2024" inclusief de daarbij behorende tarieventabel; de “Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2024" inclusief de daarbij behorende tarieventabel; de “Verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting 2024" inclusief de daarbij behorende tarieventabel; de “Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2024”

Toezegging: Vragen: Ons Kerkrade: krijgt graag antwoord op de vraag of het geld van de matrassen naar de Rd4 gaat. Beantwoording: Sinds 1 januari 2022 geldt inderdaad een verwijderingsbijdrage bij de aankoop van een

nieuwe matras. Deze verwijderingsbijdrage is bedoeld als bijdrage aan de verwerkingskosten van deze matras aan het einde van zijn levensduur. Een deel van deze kosten komen inderdaad terecht bij de inzamelaars van oude matrassen. De vergoeding voor matrassen die aangeboden worden bij de gecertificeerde recyclebedrijven RetourMatras en Matras Recycling Europe bedraagt in 2023 60% van de kosten van de huur van een matrascontainer, transport naar het recyclebedrijf en de verwerkingskosten die het recyclebedrijf in rekening brengt. Het bestuur van Matras Recycling Nederland (MRN) heeft besloten de vergoeding voor 2024 te verhogen naar 100%. Gelijktijdig heeft het bestuur van MRN op basis van de kengetallen en de verwerkingskosten over de afgelopen anderhalf jaar de vergoeding vastgesteld op een vast bedrag van € 540 per ton. Vanaf 1 januari 2024 kunnen matrassen daarom ook altijd gratis ingeleverd worden bij de grondstoffenparken van Rd4. In 2023 gold dat er 2 keer per kalenderjaar gratis grofvuil aangeboden kon worden bij de grondstoffenparken. Hieronder vielen ook matrassen, dus in de meeste gevallen konden matrassen gratis ingeleverd worden.

2

Met betrekking tot de vraag of er niet dubbel betaald wordt voor de afvalverwerking van een matras: Matrassen die vóór 1 januari 2024 ingeleverd werden, zijn hoogstwaarschijnlijk niet voor 1 januari 2022 gekocht. Over deze matrassen is dus geen verwijderingsbijdrage betaald, waardoor er geen sprake is van dubbele betaling. 7

Ontwerpbesluit inzake vaststelling APV 2024

Portefeuillehouder mevr. Dassen-Housen beantwoordt de gestelde vragen met ambtelijke ondersteuning van mevr. Schmeets (afdeling OOV). Lokaal Alternatie dient motie 48, houtrook, in: Overwegende dat: • Het van belang is overlast door houtrook te beperken; • Houtrook negatieve gezondheidseffecten kan hebben op zowel de luchtkwaliteit als op individuele gezondheid en daardoor woongenot; • Het objectief vaststellen van herhaaldelijke overlast door houtrook moeilijk is; • Inwoners met een houtkachel of open haard, die in de koudere maanden hun huis (deels) verwarmen met hout als brandstof dit niet alleen voor de sfeer doen maar er ook een relatie is met de hogere energieprijzen; • Houtstook daarmee een genot kan zijn voor de een en een last voor de ander waarin een balans vinden nodig is; • Goede voorlichting essentieel is om bewustwording te vergroten en inwoners in staat te stellen weloverwegen keuzes te maken met betrekking tot het gebruik van houtkachels en open haarden; • Een gebrek aan bewustwording kan leiden tot onnodige blootstelling aan schadelijke stoffen en gezondheidsrisico’s voor iedereen in de omgeving.

Constaterende dat: • Door het op dit moment ontbreken van duidelijke landelijke regels waarop gehandhaafd kan worden, het voor de gemeente erg lastig is om tegen houtrookoverlast op te kunnen treden; • Volgens artikel 7.22 Bouwbesluit kan de gemeente in een specifiek geval ingrijpen wanneer “het gebruik van een bouwwerk, open erf of terrein leidt tot hinder- of gezondheidsrisico’s.” Het is echter voor de gemeente erg lastig om dit artikel succesvol toe te kunnen passen in overlastsituaties, omdat er geen eenduidige beoordelingsmethode bestaat om schadelijkheid/ hinderlijkheid vast te stellen; • De APV niet ingezet kan worden om houtrook van kachels of openhaarden te reguleren maar de invoering van de Omgevingswet dit wel mogelijk maakt. Artikelen uit de APV over de fysieke leefomgeving gaan over naar de Omgevingsplannen en er kunnen ook andere regels gesteld worden. • Op de gemeentelijke website een tweetal informerende artikelen staan over houtrook; • In het antwoord op een brief van een burger (11-07-2023) het college aan geeft dat “de artikelen op de website inhoudelijk worden aangepast waarbij duidelijk naar voren gebracht wordt dat het stoken van hout schadelijk is voor de bewoners als omwonenden en dat stoken tijdens een stookalert dringend ontraden wordt.

Verkend zal worden of het verspreiden van stookalerts via gemeentelijke sociale media mogelijk gemaakt kan worden.”; Draagt het college op: • Het thema houtrookoverlast mee te nemen in het opstellen van de omgevingsvisie en omgevingsplannen of een specifiek programma. • Hierin in ieder geval de volgende onderwerpen te overwegen die door het informatiepunt leefomgeving worden aangedragen: aanwijzen gebieden, 5 voorbeeldregels van de VNG, frequentie, tijdstip en duur van houtstook en eventuele verplichtingen in het kader van emissie. (bron: https://iplo.nl/thema/lucht/regels-houtstook-vanuitwoningen/#:~:text=Gemeenten%20kunnen%20de%20aanwezigheid%20van,Bbl%20daarover %20al%20regels%20stelt) • De artikelen op de website inhoudelijk aan te passen zoals beloofd in uw brief met kenmerk

3

23u0069181, dd. 11-07-2023; • Een gerichte toegankelijke voorlichtingscampagne op te zetten over de gevolgen van houtrook, waarbij aandacht wordt besteed aan de gezondheidseffecten, milieubelasting en mogelijke alternatieven. En gaat over tot de orde van de dag. Naar de raad: ja, als akkoordstuk Motie: De motie wordt als apart agendapunt geagendeerd voor de raadsvergadering. De commissie adviseert de raad het volgende besluit te nemen: I.

De Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Kerkrade 2023 in te trekken en de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Kerkrade 2024 vast te stellen.

Toezegging: Vragen: 8.

Ontwerpbesluit wijziging GR Stadsregio Parkstad Limburg

Portefeuillehouder mevr. Dassen-Housen beantwoordt de gestelde vragen met ambtelijke ondersteuning van mevr. Kuijpers (afdeling bestuur). Naar de raad: ja, als akkoordstuk De commissie adviseert de raad het volgende besluit te nemen: I. Gelet op het bepaalde in artikel 1, tweede lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen: Een positieve zienswijze in te dienen ten aanzien van de voorliggende wijziging van de gemeenschappelijke regeling Stadsregio Parkstad Limburg per 1 juli 2024 zoals verder onderbouwd in bijgevoegde brief aan het college. Toezegging: Vragen: -

9. Lijst van toezeggingen De lijst van toezeggingen wordt conform vastgesteld. Mevr. Wevers (SP): De SP heeft een vraag over toezegging 36 monitoring. Dit jaar zou dit jaar gebeuren. Krijgen we hier bericht van? Griffie: dit volgt in 2024. Toezegging dossier WPG/AVG, deze is door wethouder aangeleverd. SP geeft aan het hier niet mee eens te zijn en wilt de toezegging heropenen. Reden daarvoor is dat er alleen achterliggende stukken van het collegebesluit zijn aangeleverd. Griffie: toezegging is afgedaan. Ze kunnen wel vragen stellen door fractie. Op verzoek van de SP zal de griffie zal de mogelijkheden onderzoeken om in ibabs een directe link naar de toezegging op lijst te plaatsen. 10. Rondvraag Mevr. Wevers (SP): Is er al iets bekend over jaarlijks burgeronderzoek? Wanneer en of en hoe dit gebeurd. Voorzitter: wordt meegenomen en bericht volgt.

4

Antwoord: Het onderdeel dienstverleningsonderzoek is eind 2023 uitgevoerd en is in de afrondende fase. Het onderdeel buurtonderzoek (leefbaarheid & veiligheid) is nu net aan de gang voor de komende maand (veldwerk). Resultaten zullen naar verwachting in mei beschikbaar zijn. 11. Sluiting Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering om 20.40 uur

5