Raadsvoorstel Verhoging lening Startersleningen (3643985)

Aan de gemeenteraad

Kenmerk Programma Onderwerp

: Z3643985D3643987 : Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke ontwikkeling : Verhoging lening Startersleningen

Katwijk, 4 maart 2025

Aanleiding en doel In Katwijk kunnen starters op de koopwoningmarkt sinds 2004 een beroep doen op de Starterslening van de gemeente. Met deze lening kan een starter, boven op de maximale hypotheek, een extra bedrag lenen waardoor een (eerste) koopwoning nét wel bereikbaar wordt. In november 2021 heeft de gemeenteraad een nieuwe regeling vastgesteld en werd de regeling ook opengesteld voor nieuwbouwwoningen en is het maximale leenbedrag verhoogd naar € 50.000. Het aantal aanvragen is sinds 2021 fors toegenomen wat ertoe heeft geleid dat de raad in 2024 extra budget beschikbaar heeft gesteld. De prognose is dat het saldo van het fonds binnen drie maanden onvoldoende is om nieuwe leningen uit te geven. De raad wordt daarop gevraagd aanvullend budget beschikbaar te stellen zodat de regeling kan worden gecontinueerd. Indicatoren (facultatief) Een ambitie in de Woonagenda is dat inwoners in alle fases van hun leven in Katwijk moeten kunnen wonen. Van starter tot senior. Het beschikbaar stellen van startersleningen kan helpen om starters te laten toetreden tot de koopmarkt. In onderstaand overzicht zijn de kengetallen van de afgelopen jaren weergegeven.

2021

2022

2023

2024

Aantal toegekende leningen*

30

52

58

73

Gemiddelde leeftijd aanvrager Gemiddelde aankoopwaarde woning Gemiddeld leenbedrag starterslening (inclusief reserveringen) Totaalbedrag toegekende startersleningen*

26

25,5

26,5

26,9

€ 261.492

€ 307.509

€ 319.795

€ 355.075

€ 32.283

€ 47.150

€ 44.403

€ 45.974

€ 968.500

€ 2.451.795

€ 2.619.765

€ 3.264.221

* de toegekende leningen hoeven niet per se in hetzelfde jaar te zijn verstrekt Motivering voorstel 1.1 Extra middelen zijn nodig om de regeling te kunnen continueren Indien de reeds beschikbaar gestelde middelen niet worden verhoogd, kunnen starters, zolang door nieuwe aflossingen of rentebetalingen het fonds niet aangevuld wordt, geen beroep meer doen op de regeling.

2

1.2 Dit in lijn is met de ambities uit de Woonagenda Een van de ambities uit de geactualiseerde Woonagenda is het realiseren van voldoende aanbod in het middeldure huur- en koopsegment voor huishoudens met een middeninkomen. In aansluiting daarop is het van belang om ervoor te zorgen dat deze woningen ook beschikbaar zijn voor de beoogde doelgroep. De Starterslening helpt de doelgroep koopstarters om een eerste koopwoning te kunnen financieren. 1.3 De raad heeft gevraagd om aanvulling van het budget op het moment dat het saldo onvoldoende is Bij de behandeling van het voorstel op 15 februari 2024 is gevraagd om snel te handelen wanneer aanvulling van het budget noodzakelijk is om de regeling te kunnen continueren. Kanttekeningen 1.1. De starterslening helpt niet alle inkomensgroepen Met de huidige woningprijzen en de financieringsnormen worden niet alle doelgroepen bereikt. Voor alleenverdieners met een modaal inkomen blijven de mogelijkheden om een eerste koopwoning te financieren, ook met een starterslening, beperkt. 1.2 Er is samenhang met de investeringsagenda Storting in het fonds bij SVn moet in samenhang gezien worden met de investeringsagenda. Zowel investeringen als het verstrekken van extra middelen aan SVn hebben invloed op de ruimte onder de netto schuldquote.

1.3 Over de starterslening hoeven de starters de eerste drie jaar geen rente en aflossing te betalen Na drie jaar gaan aanvragers pas rente betalen en aflossen op de lening. Het huidige rentepercentage is 4,0%. Dit percentage wordt vastgesteld door SVn. Voorstel voor raadsbehandeling (facultatief) Het huidige budget voor de startersleningen raakt op. Het is wenselijk om het fonds snel aan te vullen. Vanuit dat oogpunt zou het fijn zijn om dit voorstel snel te behandelen zodat het nieuwe krediet tijdig beschikbaar is. Aanpassingen naar aanleiding van commissiebehandeling (facultatief) Middelen Er wordt voorgesteld het reeds aan SVN uitgeleende bedrag van € 12.693.000 te verhogen met €3.000.000 tot € 15.693.000. In de tabel wordt de berekening weergegeven.

3

Bovenstaande tabel is een inschatting en de bedragen zijn tot stand gekomen middels een doorrekening van de cijfers in 2023 en 2024. Op basis hiervan vragen we de raad € 3 miljoen extra te verstrekken. Voor de storting hoeft geen nieuwe lening aangetrokken te worden. Er staan voldoende overtollige kasmiddelen uit bij de schatkist. Het betekent per saldo wel een vergroting van de meerjarige liquiditeitsbehoefte. Wat het effect op de rentebaten zal zijn is niet eenduidig aan te geven. Over de bij de schatkist aangehouden middelen ontvangen we een vergoeding, op de bij SVn uitstaande middelen (dus de gelden in het fonds die nog niet verstrekt zijn als lening, lening) wordt ook een vergoeding ontvangen die gerelateerd is aan de maandrente die BNG vergoed. De tarieven ontlopen elkaar niet noemenswaardig. Over de uitstaande leningen zijn de rentelasten op basis van een rekenrente van 1,2% € 36.000 per jaar. De extra jaarlijkse beheerlasten ad 0,59% over de uitstaande leningen bedragen op basis van volledige verstrekking € 17.700. Na drie jaar is de theoretische dekking uit extra rente-inkomsten op basis van de huidige rente van 4,0% op jaarbasis € 120.000. De starters betalen over de eerste drie jaar geen rente waardoor er de eerste jaren per saldo lasten zijn voor de gemeente.

Deze lasten worden inde latere jaren meer dan gedekt door de rente-inkomsten waardoor dan sprake is van een batig saldo. Daar de lasten-/batenanalyse in meerjarenperspectief door variabele rentetarieven niet op voorhand te becijferen valt, worden de exacte gevolgen van de stortingen bij SVn en verstrekkingen van leningen in de reguliere P&C-cyclus verwerkt. Uitvoering Bedragen zullen op basis van het rekening-courant saldo bij de SVn in tranches worden overgemaakt naar SVn. De gemeente toetst of de aanvrager voldoet aan de criteria die op grond van de verordening vanuit de gemeente zijn gesteld. De toetsing en verwerking door de gemeente worden gedekt binnen de bestaande uitvoeringscapaciteit. De SVn verzorgt vervolgens de volledige uitvoering en financiële toetsing, zoals een beoordeling van het inkomen en de kredietwaardigheid van de aanvrager. De SVn voert ook de volledige administratie gedurende de looptijd van de Starterslening uit. Hiervoor worden beheerkosten in 4

rekening gebracht.

Juridisch advies De Verordening Starterslening gemeente Katwijk 2021 wordt niet aangepast. Het BBV is verder afgestemd met juridische zaken. Geheimhouding Niet van toepassing. Communicatie Het beschikbaar stellen van extra budget voor startersleningen zal via de website en social mediakanalen onder de aandacht worden gebracht. Participatie Niet van toepassing.

Bijlage(n) 1. Verordening Starterslening gemeente Katwijk 2021 2. Begrotingswijziging 18 van 2025

Burgemeester en wethouders van Katwijk, De secretaris De burgemeester

5

Raadsbesluit Kenmerk Programma Onderwerp

: Z3643985D3643987 : Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke ontwikkeling : Verhoging lening Startersleningen

De raad van de gemeente Katwijk; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Katwijk van 4 maart 2025; gelet op artikel 192 Gemeentewet

BESLUIT: 1. Een aanvullende lening van € 3.000.000 beschikbaar te stellen voor de Verordening Starterslening gemeente Katwijk 2021 tot een maximum van € 15.693.000; 2. Begrotingswijziging 18 van 2025 vast te stellen.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Katwijk in zijn openbare vergadering De griffier

De voorzitter

6