Raadscommissie 230622 (notulen)(vastgesteld)

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van de gemeente Katwijk gehouden op donderdag 22 juni 2023

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 22 juni 2023, nr. 3145168

Punten van behandeling Locatie raadzaal 1. 2. 3. 4.

Opening ...................................................................................................................................... 3 Vaststelling van de agenda van de raadscommissie ................................................................. 3 Keuzes toepassing POET (Parkeren op eigen terrein) (307962)............................................... 3 Vertrouwelijke aangelegenheid .................................................................................................. 7 Locatie Burgerzaal

6. 7. 8. 9.

Opening ...................................................................................................................................... 8 Vaststelling van de agenda van de raadscommissie ................................................................. 8 Aankoop schoolgebouw Yuverta Sandtlaan 98 te Rijnsburg (3111527) .................................... 8 Sluiting ...................................................................................................................................... 10

2

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 22 juni 2023, nr. 3145168

LOCATIE RAADSZAAL Aanwezig bij de punten 1, 2 en 3 zijn 7 leden: de heer B.W. Drinkwaard (CDA), de heer K.R. Hoek (SGP), de heer B. van der Plas (ChristenUnie), de heer T. Reedijk (PvdA), de heer G.A.F. Schrijvers (KiesKatwijk), de heer E. Schuurman (DURF) en de heer R.P. Slootweg (GemeenteBelangen). Voorzitter: Griffier: College: Notulist:

1.

de heer B. Tensen MSc MA mevrouw H. Jongeleen wethouder I.G. Mostert mevrouw M. Bakker

Opening

De voorzitter opent de sessie om 19.31 uur. 2.

Vaststelling van de agenda van de raadscommissie

Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt de agenda vastgesteld. INFORMATIEVE SESSIE 3.

Keuzes toepassing POET (Parkeren op eigen terrein) (307962)

De voorzitter stelt vast dat er geen meesprekers zijn. De heer Slootweg wil weten hoe moet worden omgegaan met parkeren op eigen terrein als daarvoor praktisch de hele tuin zal moeten verdwijnen. Worden daarvoor bepaalde marges gehanteerd? De heer Hoek heeft in een aantal straten gekeken en gezien dat sommige bewoners hun tuin bijna geheel bestraat hebben, andere tuinen daarentegen zijn groen. Moeten die groene tuinen dan ook bestraat worden om de auto te kunnen stallen? Waar hecht de gemeente meer aan, groen of parkeerruimte? Wethouder Mostert antwoordt dat in principe wordt gekeken naar de afmeting van de parkeerruimte. Als die voldoet aan de norm, dan is het POET. Zo niet, dan wordt gekeken naar de beslisboom. Met eventueel groen wordt geen rekening gehouden, het doel van POET is parkeren van de openbare weg te halen en ruimte vrij te maken, conform de afweging van de raad indertijd. De heer Slootweg vindt het erg cru als mensen een klein tuintje kwijtraken, omdat die wordt aangemerkt als parkeerplaats. Is er dan nog een mogelijkheid voor inwoners om bezwaar aan te tekenen? De heer Van der Laan, beleidsmedewerker verkeer en vervoer, antwoordt dat door een bureau een inventarisatie is gedaan. Die zal na besluitvorming door de raad aan alle betrokkenen worden toegestuurd zodat men kan reageren. Aan de hand van de beslisboom wordt dan over de reacties

3

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 22 juni 2023, nr. 3145168

geoordeeld. Mocht blijken dat de ruimte op eigen terrein erg krap is, dan is het aan het college om te oordelen hoe daarmee moet worden omgegaan. De heer Slootweg vraagt of het college dan per parkeerplek gaat kijken of iets al dan niet past. Wethouder Mostert stelt dat dan zeker gekeken zal worden of het redelijk is of een erf wordt aangemerkt als parkeerplek. Als de conclusie wordt getrokken dat POET niet past, dan wordt dat adres van de POET-lijst gehaald. De heer B. van der Plas ziet dat er vanavond geen meesprekers zijn. Pas na het raadsbesluit over POET gaat de lijst naar de inwoners. Wat is de reden de mensen niet vooraf te informeren? Wethouder Mostert antwoordt dat dit deels een bestaande lijst is, maar die was niet up-to-date is. Je moet dit helder hebben. De raad heeft ervoor gekozen de inwoners pas te informeren na het raadsbesluit. Communicatie over de lijst was dus nu nog niet mogelijk. De heer B. van der Plas begrijpt dat slechts weinig mensen zullen worden verrast door de nieuwe lijst.

De heer Schrijvers vraagt hoe de lijst tot stand is gekomen, is de gemeente gaan rondrijden? Hoe ga je om met mensen die vanuit hun eigen tuin een oprit hebben gemaakt zonder dat de gemeente dat weet? De heer Reuser, beleidsmedewerker verkeer en vervoer, stelt dat een bureau is ingehuurd dat per straat is gaan kijken hoe het zit, waar garages, waar garageboxen, waar uitritten zijn, of die uitritten ook als zodanig gebruikt worden. Er zijn ook plekken waar je niet vanaf de straat kunt zien hoe die gebruikt worden. Die konden niet worden geregistreerd. De heer Schrijvers hoorde de wethouder zeggen dat dit niet voor iedereen als verrassing zal komen. Wat doe je als er een oprit is die momenteel niet als zodanig is aangemerkt. Hoe ga je dat communiceren? Wethouder Mostert antwoordt dat je dan aan de bewoner gaat uitleggen dat de gemeente meent dat er sprake is van POET. Een bewoner kan dan aangeven waarom hij/zij het daar al dan niet mee eens is. Als iemand zelf een inrit heeft gemaakt om te parkeren op eigen terrein, dan is daarmee een plek op straat verloren gegaan omdat een uitrit vrij moet blijven. Het kan ook zijn dat iemand de “illegale inrit” weer wil herstellen en de tuin weer als tuin wil inrichten. Daarover ga je met de inwoners in gesprek.

De heer Schrijvers merkt op dat niet iedere parkeerplek op eigen terrein ten koste gaat van een parkeerplek op de weg, soms gaat het hooguit om een voetpad en dan is er dus geen sprake van het opofferen van een parkeerplek. Is de gemeente verplicht de bestrating aan te passen als er POET wordt toegepast. Wethouder Mostert begrijpt dat het dan gaat om een plek die nooit officieel is aangevraagd, dus waarbij de inrit ook niet legaal is aangelegd.

4

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 22 juni 2023, nr. 3145168

De heer Slootweg vraagt of het dan mogelijk is dat je de tuin opnieuw aanlegt en de parkeerplek teruggeeft. Of is het zo dat je ook moet parkeren op eigen terrein als die mogelijkheid er is. Wethouder Mostert antwoordt dat er een ijkmoment was waarop is gekeken of er bij woningen sprake is van POET of niet. Dat staat op de lijst. De heer Slootweg wil weten of iedere tuin waar best een auto zou kunnen staan ook daadwerkelijk wordt aangemerkt als POET. De heer Van der Laan merkt op dat er parkeerplekken op eigen erf zijn waar in het verleden goed kon worden geparkeerd, maar waar inmiddels een enorme struik is gegroeid, waardoor de ruimte verloren is gegaan. Die bewoners krijgen een brief, waarin wordt uitgelegd of de gemeente wel of niet vindt dat er sprake is van POET. De heer Slootweg vraagt of dat betekent dat mensen hekjes weg moeten halen om een parkeerplek te creëren. De heer Schuurman begrijpt dat woningen met POET een hogere WOZ-waarde hebben dan woningen zonder. Is aan te geven hoeveel een woning zonder POET vanaf 2025 in waarde daalt? Wethouder Mostert antwoordt dat die waarde per geval kan verschillen, daar is nu geen schatting van te maken. Dit is later ter beoordeling aan de BSGR. De heer Drinkwaard ziet in de beslisboom staan dat een plek eenvoudig geschikt te maken moet zijn om als POET aangemerkt te worden. Eenvoudig is een subjectief beoordelingscriterium.

Hoe voorkom je zo rechtsongelijkheid? De heer Van der Laan meent dat het snoeien van een boom of struik eenvoudig is, het kappen van een boom of het compleet bouwwerk is dat niet. Wethouder Mostert vindt het weghalen van een hekje eenvoudig, het snoeien van een boom of het weghalen van een tak wel. Een muurtje of bouwwerk weghalen kun je niet simpel noemen. Er zullen echter ook werkzaamheden zijn waarover je van mening kunt verschillen. De heer Drinkwaard vindt het weghalen van een tuinmuur niet echt simpel, daar hangt ook een kostenplaatje aan. Hij voorziet wel wat interpretatieverschillen en vraagt zich af of het college niet bang is voor rechtsongelijkheid. Wethouder Mostert verwacht zeker wel wat discussies. De heer Schrijvers stelt vast dat er bij parkeren op eigen terrein een inrit moet zijn. Wat als de gemeente een voortuin aanmerkt als POET en er is geen inrit? De vraag is wie aanleg van die inrit moet betalen. De heer Van der Laan is het ermee eens dat er een inrit moet zijn. Hoe dat kostenplaatje precies is, is lastig aan te geven, dat hangt af van de situatie ter plekke.

5

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 22 juni 2023, nr. 3145168

Wethouder Mostert is van mening dat je pas over POET kunt spreken als er een echte in- en uitritconstructie is. De heer Schrijvers wijst erop dat er ook situaties zijn van parkeren in eigen tuin zonder inrit en zonder andere parkeerruimte. Wordt dat POET, hoe gaat de gemeente daarmee om? De heer Van der Laan stelt dat iemand die op eigen initiatief en zonder overleg met de gemeente een parkeerplaats op eigen erf heeft gemaakt in principe geen POET heeft. Als hij/zij POET wil, dan zal daarvoor een aanvraag voor een inrit bij de gemeente gedaan moeten worden. Wethouder Mostert antwoordt dat er zonder uitritconstructie geen POET is. Een aanvraag voor zo’n in- en uitrit moet men bij de gemeente doen en dan kan dat POET worden. De heer Slootweg begrijpt dat iemand zonder echte inrit twee parkeervergunningen kan aanvragen. De heer Schrijvers voegt toe er straks mensen zijn met twee bewonersvergunningen en mensen die daarnaast wonen die er slechts één krijgen. Hoe gaat de gemeente om met mensen die wel op eigen erf parkeren en niet op de POET-lijst staan? Wethouder Mostert antwoordt dat de gemeente dan moet handhaven en niet kan toelaten dat men op eigen erf parkeert. Als er in eigen tuin wordt geparkeerd zonder dat er een uitrit is, dan zou het in principe zijn toegestaan voor die tuin een andere auto neer te zetten.

Dat soort problemen wil je voorkomen, daarom moeten er duidelijke regels zijn. De heer Schuurman vraagt of ook het verminderen van de parkeerdruk motivatie is om tot dit voorstel te komen. Wethouder Mostert antwoordt dat dit voorstel is begonnen met de vraag hoe je de schaarse ruimte wil verdelen. De heer Hoek informeert naar de overgangsregeling. Hoe wordt die straks toegepast als er bij mensen die sinds jaar en dag ergens wonen opeens sprake is van POET? Wethouder Mostert meent dat er bij een woning met ruimte die niet te gebruiken is als parkeerplaats, geen sprake is van POET. In dat geval kan met twee vergunningen krijgen. Als er een uitritconstructie is, maar het is niet meer mogelijk daar te parkeren, is er geen POET. In dat geval moet de uitritconstructie weggehaald worden. Dan kan daar dus weer geparkeerd worden en wordt de schaarse ruimte beter verdeeld. De heer Hoek kan zich ook een situatie voorstellen van inpandige parkeerplekken bij bedrijven. Dan moet de uitrit blijven bestaan. De bewoners zouden dan gewoon recht moeten blijven hebben op twee (of een) parkeervergunningen. Wethouder Mostert stelt dat als ergens een bedrijf zit, er geen auto staat en dan hoeft er dus ook geen uitritconstructie te zijn. De heer Van der Plas sluit niet uit dat zo’n uitrit gebruikt wordt door een bedrijf voor laden en lossen.

6

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 22 juni 2023, nr. 3145168

Wethouder Mostert verwijst naar de beslisboom. Die gaat ook in op het punt laden en lossen. Bij een bedrijf denkt hij dan aan een zaak die is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel, niet aan een webshop die als hobby wordt gerund, het moet gaan om officiële bedrijfsactiviteiten. De heer Schuurman vraagt de motivering dat het verminderen van de parkeerdruk een van de redenen is voor POET in het voorstel mee te nemen. Wethouder Mostert zal ervoor zorgen dat dit in het voorstel wordt verwerkt. De voorzitter stelt vast dat er geen vragen meer zijn, op 29 juni a.s. zal dit punt verder besproken worden. De voorzitter sluit de sessie om 20.05 uur. Het college doet de toezegging de motivatie over de vermindering van de parkeerdruk toe te voegen aan het raadsvoorstel. De commissie is voldoende geïnformeerd. OORDEELSVORMENDE SESSIE 4.

Vertrouwelijke aangelegenheid

Aanwezig bij punten 4 en 5 zijn 9 leden: de heer J.H. Haasnoot (KiesKatwijk), de heer A.Z. van Helden (CDA), de heer T. Reedijk (PvdA), de heer D. Remmelzwaal (SGP), de heer G.A.F. Schrijvers (KiesKatwijk), mevrouw P.S.M. Smit (GemeenteBelangen), de heer J.M. Soetendal (DURF), mevrouw C. Tawfik (D66) en de heer C.B. Zuyderduyn (VVD). Voorzitter: Griffier: College: Notulist:

de heer B. Tensen MSc MA mevrouw H. Jongeleen wethouder I.G. Mostert mevrouw M. Bakker

De voorzitter heropent de vergadering om 20.30 uur en stelt voor de vergadering in beslotenheid voort te zetten. 5.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21.40 uur. LOCATIE BURGERZAAL Aanwezig bij agendapunten 6, 7, 8 en 9 zijn 9 leden: mevrouw G. Gerse (PvdA), mevrouw G.K. Haasnoot-de Mooij (ChristenUnie), de heer J.H. Haasnoot (KiesKatwijk), de heer J.H. Klok (SGP), de heer M.J. Kroon (DURF), mevrouw P.S.M. Smit (GemeenteBelangen), mevrouw C. Tawfik (D66), de heer R.J. van Zuijlen (CDA) en de heer C.B. Zuyderduyn (VVD). Voorzitter: Griffier: Wethouder: Notulist:

de heer W.J. van Duijn mevrouw Van Schaik de heer Knape de heer Kardux

7

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 22 juni 2023, nr. 3145168

6.

Opening

De voorzitter opent de vergadering van de raadscommissie om 19.30 uur. 7.

Vaststelling van de agenda van de raadscommissie

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raadscommissie de agenda vast. OORDEELSVORMENDE SESSIE 8.

Aankoop schoolgebouw Yuverta Sandtlaan 98 te Rijnsburg (3111527)

Mevrouw Haasnoot zegt dat de behoefte aan onderwijs in Katwijk verandert. Het aantal leerlingen dat kiest voor groen onderwijs is gedaald. De onderwijslocatie Yuverta is hiervoor niet meer nodig. Met het huisvestingsplan is er besloten te investeren in duurzame onderwijsvoorzieningen om modern onderwijs in de gemeente mogelijk te maken. Door de verkoop van het gebouw van Yuverta kunnen andere huisvestingsvraagstukken voor het onderwijs worden opgelost. Het is mooi dat de locatie als overlooplocatie gebruikt kan worden tijdens de verbouwing van de Oranje Nassauschool. En het is mogelijk de internationale schakelklas nog een jaar in Rijnsburg te huisvesten. Er kunnen nu concrete plannen gemaakt worden voor de Visser ’t Hooft aan het Noordeinde, die uit haar jas groeit. Haar fractie kan instemmen met het voorstel. Mevrouw Gerse kan instemmen met het voorstel van het college. Zij vindt het jammer dat Yuverta weggaat uit Katwijk. Onderwijs over groen en dieren vertrekt. Zij is blij dat de school als school behouden blijft en de Oranje Nassauschool de locatie kan gebruiken tijdens de renovatie. Zij hoopt niet dat die eruit moet, want dat geeft de kinderen, die het juist nodig hebben, geen rust. Zij hoopt dat ook het samenwerkingsverband voortgezet onderwijs er kan blijven. Het is een mooie locatie voor Visser ’t Hooft.

Zij hoorde dat het de bedoeling is tweetalig-VMBO te gaan aanbieden. Dat is fijn. De heer Kroon stelt dat het voorstel op korte termijn voorziet in een behoefte. Het is verstandig dat er ruimte is voor de toekomstige groei van de Visser ’t Hooft. Dit mede gelet op de woningbouw in Rijnsburg. Het voorstel maakt het mogelijk om versneld en met een besparing een invulling te geven aan de investeringsagenda. Zijn fractie stemt in met het voorgelegde besluit. Mevrouw Tawfik is voorstander van het voorliggende voorstel. Zo kan het onderwijs worden voorzien van moderne faciliteiten. Dit is alleen te bereiken door te denken in synergievoordelen. In plaats van het uitvoeren van kostenverhogende maatregelen, zoals tijdelijke huisvesting, kan de Oranje Nassauschool het gebouw gebruiken als overloop locatie. Op deze manier kunnen leerlingen op een passende manier gehuisvest worden, zonder de extra kosten en tijdelijke ongemakken van andere opties. Dat kan een positief effect hebben op de continuïteit en kwaliteit van het onderwijs. Een bijkomend voordeel is dat het Visser ’t Hooft Lyceum zich kan richten op modern onderwijs. Het huidige gebouw dateert van 1968 en voldoet technisch en functioneel niet meer aan de eisen van hedendaags onderwijs. Dat is voldoende reden om de behoeften van het schoolbestuur zoveel mogelijk te faciliteren.

Kan de wethouder toezeggen dat hij de raad meeneemt in de ontwikkelingen en kosten die hier gaan spelen? De heer Zuyderduyn kan instemmen met het besluit. Het stelt vast dat het een soort buffergebouw is waar het onderwijs voortgezet kan worden. Het is goed dat er een locatie is voor een eventuele 8

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 22 juni 2023, nr. 3145168

verhuizing van de Visser ’t Hooft en er een locatie vrijkomt voor woningbouw. Hij is blij met deze investering. De heer J.H. Haasnoot begrijpt niet waarom hij hiermee wordt lastiggevallen. In tegenstelling tot de bibliotheek is dit gebouw ontworpen voor de functie waarvoor het gebruikt gaat worden. Er zijn voldoende gebruiksmogelijkheden voor de komende jaren. Je zou wel gek zijn om het niet te kopen. De heer Van Zuijlen stelt dat met de aankoop het onderwijsaanbod in Rijnsburg zal toenemen en verbeteren. Hij complimenteert het college met de inspanningen om het te kopen. Door de koop kan de Oranje Nassauschool het huidige pand vernieuwen. Verwacht wordt dat het Visser ’t Hooft Lyceum er over twee jaar intrekt. Daar is hij verheugd over. De continuïteit wordt ermee gewaarborgd. Hij vraagt of de gemeente al contact heeft gezocht met het Sportbedrijf om de sportzaal te exploiteren. Dit met het oog op de opgave om de binnensport in Rijnsburg te verbeteren. De kern is een sportlocatie aan de Korte Vaart. Zijn fractie kan instemmen met het voorstel. De heer Klok dankt voor het goed leesbare stuk dat de noodzaak om het aan te kopen duidelijk schetst. Het geeft een doorkijkje naar de toekomst. Het gebouw kan aangekocht worden voor een bedrag dat lager is dan was begroot.

Wat gebeurt er met het restbedrag? Hij is blij met de wijze waarop het college dit wil aanpakken en zijn fractie steunt het voorstel. Mevrouw Smit vindt het jammer dat het groen onderwijs uit Katwijk verdwijnt. Het gebouw wordt al ingezet als overlooplocatie voor de Oranje Nassauschool, de internationale schakelklas, het samenwerkingsverband VSO Duin- en Bollenstreek en Visser ’t Hooft. Door de aankoop ontstaat de mogelijkheid om op de langere termijn het gebouw structureel in te zetten als onderwijslocatie voor Visser ’t Hooft. Volgens de rapportage voldoet het gebouw aan alle onderhoudseisen en is het bouwkundig en qua volume geschikt. Een permanente verhuizing naar deze locatie betekent dat er geen renovatie van het gebouw op de huidige locatie aan het Noordeinde nodig is. Op basis van de taxatierapporten is de koopsom marktconform. Zij vindt het een goede strategie om het schoolgebouw aan te kopen. Zij kijkt met belangstelling uit naar het uitvoeringsprogramma. Zij heeft geen wensen en bedenkingen en haar fractie stemt in met het voorstel om het te dekken uit de bestemmingsreserve voor strategische investeringen en met de bijbehorende begrotingswijziging. Wethouder Knape bedankt voor de steun voor het voorstel en zal de complimenten aan de opsteller overbrengen. Hij zegt toe de raad te betrekken in de uitvoeringsplannen en voorbereidingskredieten.

Het geld dat overblijft, gaat naar de algemene reserve. Er is een bedrag van €7 miljoen gereserveerd voor investeringen in Visser ’t Hooft. Als er geld overblijft, valt dat vrij. Mevrouw Barnhoorn, beleidsmedewerker, zegt contact gehad te hebben met het Sportbedrijf. De sportzaal in het gebouw wordt nu gebruikt door Visser ’t Hooft en Yuverta. Zij zegt te onderzoeken of het bewegingsonderwijs en verenigingen ook van de zaal gebruik kunnen maken. Wethouder Knape zegt toe de overwegingen na te gaan om het Sportbedrijf wel of niet een rol te laten vervullen en erop terug te komen. Mevrouw Barnhoorn vult aan dat Visser ’t Hooft een eigen gymzaal heeft, die ook niet door het Sportbedrijf wordt beheerd. Zij zegt te zullen kijken of de sportzaal ook gebruikt kan worden als er ruimte nodig is.

9

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 22 juni 2023, nr. 3145168

Wethouder Knape vervolgt met de toekomst van de internationale schakelklas, die sinds kort twee vestigingen heeft; in Lisse en in Rijnsburg. Vooral door de komst van Oekraïners groeide de school uit zijn jas. Dat is voor de korte termijn, want Visser 't Hooft en Yuverta hebben de ruimte straks nodig. Samen met andere gemeentes wordt er onderzocht waar er op termijn een locatie gevonden kan worden naast de locatie in Lisse. Met de besturen en wethouders uit de regio wordt er overlegd over de ontwikkeling van de aantallen. Er komt een raadsinformatiebrief over. Voor de korte termijn is het geborgd. De wethoudervalt de raad met deze zaak lastig vanwege het verzoek van de raad om er over te mogen meepraten,

Mevrouw Gerse vraagt waar het samenwerkingsverband naartoe gaat. Wethouder Knape antwoordt dat Visser 't Hooft en de Oranje Nassauschool de grootste behoefte hebben. Als er ruimte is om het samenwerkingsverband er te laten huren, zou dat kunnen. Op de eerste plaats komt het eigen onderwijs. Na die twee jaar kan het worden bekeken.

De heer Kroon neemt aan dat het antispeculatiebeding, genoemd in de kanttekeningen bij 3.1, betrekking heeft op de aan te kopen locatie en niet over de locatie Visser't Hooft. Wethouder Knape antwoordt dat het inderdaad om de locatie Yuverta gaat. De voorzitter formuleert onderstaande conclusie en gaat over tot sluiting van de vergadering. Het college doet de toezegging de raad schriftelijk te informeren over de mogelijkheden van toekomstig gebruik van de sportzaal. De commissie adviseert de raad het raadsvoorstel zonder nadere beraadslaging te agenderen in de raadsvergadering van 29 juni.

9.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 19.53 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Katwijk in zijn openbare vergadering van 6 juli 2023 De griffier

10

De voefzitter