Raadscommissie 220210 (notulen)(vastgesteld)(geanonimiseerd)

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van de gemeente Katwijk gehouden op donderdag 10 februari 2022

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 10 februari 2022, nr. 2803775

Punten van behandeling Locatie Burgerzaal 1. 2. 3. 4. 4a. 4b. 5.

Opening ...................................................................................................................................... 3 Vaststelling van de agenda van de raadscommissie ................................................................. 3 Ontwikkeling gemeentelijke organisatie en personeelsbudget .................................................. 3 Meekoppelkansen R-net busbaan tussen Valkenburg en de Zeeweg ....................................... 5 Tijdelijke ontsluitingsweg Zijlhoek en De Woerd ...................................................................... 16 Tijdelijke ontsluitingsweg Zijlhoek en De Woerd ...................................................................... 19 Sluiting ...................................................................................................................................... 21 Locatie Hal

6. 7. 8. 9. 10.

Opening .................................................................................................................................... 22 Vaststelling van de agenda van de raadscommissie ............................................................... 22 Beleidskader gebruik woonruimte (2790675) ........................................................................... 22 Beleidskader gebruik woonruimte (2790675) ........................................................................... 27 Sluiting ...................................................................................................................................... 32

2

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 10 februari 2022, nr. 2803775

LOCATIE BURGERZAAL Aanwezig bij de punten 1, 2 en 3 zijn 9 leden: de heer M. van Duijn (DURF), de heer J.H. Haasnoot (KiesKatwijk), mevrouw G.K. Haasnoot-de Mooij (ChristenUnie), de heer C. Prins (GemeenteBelangen), de heer D. Remmelzwaal (SGP), mevrouw P.S. Smits (Fractie Smits), de heer B. Tensen MSc MA (CDA), de heer E. Tibben (D66) en de heer C.B. Zuyderduyn (VVD). Voorzitter: Griffier: Wethouder: Notulist:

1.

de heer Spek mevrouw Van Schaik de heer Nagtegaal de heer Kardux

Opening

De voorzitter opent de vergadering van de raadscommissie om 19.30 uur. 2.

Vaststelling van de agenda van de raadscommissie

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raadscommissie de agenda vast. INFORMATIEVE SESSIE 3.

Ontwikkeling gemeentelijke organisatie en personeelsbudget

Wethouder Nagtegaal introduceert de presentatie van de gemeentesecretaris en blikt kort terug op het afgelopen jaar, waarin corona een grote rol speelde. De verbouwing van het gemeentehuis en de verhuizing uit het Heerenhuys waren andere belemmerende factoren. De vernieuwing van de organisatie is in een stroomversnelling gekomen. Hij is trots op de organisatie, waarin hard en enthousiast wordt gewerkt en de werkdruk hoog is. De heer Jie Sam Foek, gemeentesecretaris, geeft een presentatie. De presentatie is bij de stukken gevoegd. De heer Tensen vraagt hoe de balans met het collectief geheugen is als er zoveel jonge mensen in de organisatie komen. De heer Jie Sam Foek beaamt dat het een aandachtspunt is. Er is wel een databank, maar het gebrek aan historische kennis kan een rol spelen. Hij vervolgt zijn presentatie. De heer Zuyderduyn vraagt of er voorbeelden van gemeentes zijn waar wel op succesvolle manier vaste medewerkers worden aangetrokken. De heer Jie Sam Foek antwoordt dat hij in andere gemeentes hetzelfde beeld aantreft. De concurrentie in de regio is groot. Gepoogd wordt het in Katwijk te minimaliseren. Vooral voor de vacatures binnen speciale vakgebieden, zoals verkeer en mobiliteit, maar ook voor ondersteunende functies zoals bij financiën, is nauwelijks personeel te vinden. Er zijn extra recruiters aangetrokken. Om geen vertraging te krijgen, wordt er ingehuurd.

3

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 10 februari 2022, nr. 2803775

De heer Remmelzwaal wil weten hoe het is met de aandacht voor de herkenning van de lokale structuur. De heer Jie Sam Foek antwoordt dat de uitstroom van gepensioneerden groot is. Er wordt met buddy’s gewerkt; jongeren onder begeleiding van een senior. Dat moet voor de overdracht zorgen. Geprobeerd wordt het gat zoveel mogelijk te dichten, maar er ontstaat hoe dan ook een gat. Wethouder Nagtegaal vult aan het aantal uit Katwijk afkomstige medewerkers structureel omlaag te hebben zien gaan. Dat zegt iets over de aantrekkelijkheid van Katwijk als werkgever. Over het algemeen komen de mensen wel uit de regio. De heer Jie Sam Foek vervolgt zijn presentatie. De heer Zuyderduyn vraagt of de samenwerking tussen clusters verbetert als er meer fysiek gewerkt wordt. Wat was hierbij de impact van corona? De heer Jie Sam Foek merkt op dat het thuiswerken zowel negatieve als positieve elementen heeft. De vrijheid in het organiseren van het werk is een belangrijke factor van het werkgeluk. Er moet nog veel verbeterd worden. Mevrouw Smits wil weten of er een link is tussen de verantwoordelijkheid laag in de organisatie leggen en de hoge werkdruk. De heer Jie Sam Foek legt uit dat een aantal onderdelen binnen de organisatie geen leidinggevende hebben. Zij moeten hun werk zelf organiseren. Het wordt ervaren als extra werkdruk, maar het werkgeluk neemt toe.

Er ontstaat meer betrokkenheid; dat leidt tot minder ziekteverzuim. Wethouder Nagtegaal voegt toe dat er goed naar gekeken moet worden en eventueel maatregelen moeten worden genomen. Mevrouw Smits stelt vast dat minder leidinggevenden het werkgeluk verhoogt. Wat is de kwaliteit van het werk als de verantwoordelijkheid laag ligt? De heer Jie Sam Foek zegt er als directie een verantwoordelijkheid in te hebben. Een zelfstandige unit heeft een aanloop en groeipad nodig. Het vraagt continue aandacht. De heer Tensen vraagt hoe dit wordt opgelost. Volgens Jie Sam Foek moet de leiding in de gaten houden wat de organisatie wel en niet kan. De belastbaarheid van de organisatie moet besproken worden met het college en de raad. De heer Prins merkt op dat het bij de cijfers van 2019 en 2022 om een totaal andere groep mensen gaat. De heer Jie Sam Foek geeft aan daar in een enquête geen rekening mee te kunnen houden. De enquêtes zijn op gelijke wijze opgezet.

4

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 10 februari 2022, nr. 2803775

De commissie is voldoende geïnformeerd. De voorzitter schorst de vergadering om 20.15 uur. OORDEELSVORMENDE SESSIE Aanwezig zijn 9 leden: de heer J. van Duijn MSc (CDA), de heer J.H. Haasnoot (KiesKatwijk), de heer drs. R. Haasnoot (ChristenUnie), mevrouw G.K. Haasnoot-de Mooij (ChristenUnie), de heer R.P. Slootweg (GemeenteBelangen), de heer S. Spek (DURF), de heer E. Tibben (D66), de heer M. van Tuijl MSc (PvdA) en de heer C.B. Zuyderduyn (VVD). Voorzitter: Griffier: Wethouder: Notulist: 4.

de heer Van Duijn mevrouw Valasek de heer Nagtegaal de heer Kardux

Meekoppelkansen R-net busbaan tussen Valkenburg en de Zeeweg

De voorzitter heropent de vergadering om 20.18 uur en deelt mee dat er door bewoners die zich zorgen maken over de N206 een petitie is aangeboden aan de raadscommissie en aan de heer Zevenbergen, gedeputeerde provincie Zuid-Holland. De heer Zevenbergen gaat in op de rol van de provincie bij Valkenhorst. De provincie investeert daarbij veel in fiets- en busverbindingen. Voordat de eerste sleutel de deur in gaat, moeten er alternatieven zijn voor de auto. Vandaag gaat het om de meekoppelkansen; over de busbaan komt de provincie in april de raad verder informeren. Hij ziet het signaal van de zojuist aangeboden petitie. De meekoppelkansen worden vooral gezien als oplossing voor het nu. In de regionale mobiliteitsvisie wordt verder gekeken naar oplossingen, waarvan de Pioniersbaan een eindoplossing is. Nu wil hij zorgen voor geluidsschermen en een extra groene inrichting en hoopt dat het geluidsscherm het Tranendal aan de oostzijde zal verlichten. De oproep in de Tweede Kamer om de kansen met de gemeente en de provincie op te pakken, zijn door de wethouder en hem opgepakt. Er is een voorstel voor het reserveren van een budget, wat vanavond voorligt. De provincie betaalt de busbaan, maar de uitbreidingen en verbeteringen worden door gemeente en provincie betaald. De busbaan wordt in het project Tjalmaweg meegenomen.

Er wordt reikhalzend uitgekeken naar de afronding van de samenwerkingsovereenkomst voor het Broekwegviaduct. Wethouder Nagtegaal merkt op dat de meesprekers in de vorige sessie over uiteenlopende zaken hebben gesproken, waaronder de gevolgen van de aanleg van de busbaan en de gewenste ondertunneling van de N206. Bij het vaststellen van de Katwijkse agenda mobiliteit heeft de raad gesproken over de N206. De inzet is de Zuidelijke Randweg Duin- en Bollenstreek; dat is de verlossing van de druk op de huidige N206. De aanleg van de busbaan komt tijdens de planologische procedure van de provincie aan de orde. Hij hoopt dat de beantwoording van de vele vragen hebben geholpen bij het vormen van een mening over de meekoppelkansen. In het licht van de ontstane onrust benadrukt de wethouder dat er de afgelopen maanden uitgebreid onderzoek is gedaan en is geparticipeerd. Participatie tijdens publieksbijeenkomsten, maar ook een-op-een gesprekken. De participatie over de busbaan gaat de komende periode gewoon door. De gemeente en de provincie gaan door met het overleggen met betrokkenen over de meekoppelkansen. De burgers aan de oostkant gaan meespreken over het geluidsscherm en de geïnteresseerde bewoners over de invulling

5

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 10 februari 2022, nr. 2803775

van de groenstructuur. Er worden werkateliers georganiseerd. Het vertrekpunt van de gemeente is een plan met draagvlak. De huidige contractanten moeten hun activiteiten naar tevredenheid kunnen voortzetten. Dat bepalen zij zelf. Als we er niet uit komen, gaat het feest niet door. De heer Zuyderduyn is blij met de versterking van het openbaar vervoer en met de investering van de provincie in de gemeente en dat er ruimte wordt gemaakt voor vertramming in de toekomst. De inpassing van de N206 bij de Duinvallei is een uitdaging. Hij roept het college op een verdieping en verlegging naast de oplossing van een Pioniersbaan hoog op de prioriteitenlijst te zetten. Voor de tijdelijke oplossing van een busbaan moet het simpel worden gehouden en mag het geen grote gevolgen hebben voor de initiatieven in de Duinvallei die tot 2027 lopen. De oplossing van het tijdelijke geluidsscherm moet met beide handen aangegrepen worden. Het tunneltje onder de N206 moet openblijven voor autoverkeer, zodat lokaalverkeer niet van de al te drukke Zeeweg en Molentuinweg gebruik hoeft te maken. De heer De Vreugd wil de kansen benutten om de groenstructuur te verbeteren met de komst van de busbaan. Dat deel van het raadsvoorstel steunt hij.

Het is niet duidelijk waar hij verder mee instemt; is dat ook variant 5? Er moet nog met de raad over de eisen aan de nieuwe infrastructuur gesproken worden en de gevolgen die de infrastructuur mag hebben voor de omgeving. Daar vraagt hij meer duidelijkheid over van de wethouder. Er zijn nog zorgen. Inwoners langs de N206 ondervinden problemen door het intensieve wegverkeer. Het is nog niet duidelijk of een geluidsscherm voldoende oplossing biedt en ook niet of dat in de toekomst met meer wegverkeer zo is. Hij ontvangt graag uitgebreidere analyses waaruit blijkt dat de voorziening het geluid voldoende terugdringt naar acceptabele niveaus. Hetzelfde geldt voor fijnstof. Er is kritiek geweest op de tijdigheid en volledigheid van de informatievoorziening. Mooie initiatieven worden bedreigd door de plannen. Er moet ingezet worden op het behoud van de activiteiten in de Duinvallei en op behoud van het evenemententerrein. Hij staat open voor een slimme inpassing, maar er moet overeenstemming zijn met belanghebbenden. Een startnotitie voor het provinciaal inpassingsplan (PIP) wordt binnenkort opgesteld. Volgens de Wro moet de raad gehoord worden bij de opzet van het PIP. Hij mist op welke manier de raad daarin meegenomen wordt en overweegt daarom een amendement in te dienen om de kaders voor de startnotitie mee te geven.

De heer Tibben vindt het een uitstekende oplossing voor de busbaan en een die uitbreiding van de groenstructuur oplevert. Voor de bewoners van het Tranendal zal het geluidsscherm een aanzienlijke verbetering zijn. Fijnstof zal niet verminderen door de geluidswal, daarvoor is ondertunneling nodig. De provincie en gemeente moeten in goede samenspraak met de gebruikers van de Duinvallei tot een goede inpassing komen. Daarbij moet het belang van de gebruikers voorop staan. Hij kan zich aansluiten bij wat er eerder over is gezegd. De gebruikers moeten hun activiteiten voort kunnen zetten. Het evenementenplein moet zo goed mogelijk bewaard blijven. Hij kan instemmen met het voorstel voor de begrotingswijziging. De heer Slootweg zegt dat bij de gesprekken tussen bewoners en provincie naar voren kwam dat het behoud van het groen en de geluidsoverlast van de N206 belangrijk waren. De provincie heeft met de keuze van 5b goed geluisterd; de groenstrook langs de Nieuwe Duinweg blijft intact. De inpassing van het fietspad heeft minimale impact op de gronden in de Dunvallei. Bij de meekoppelkansen ziet hij een brede groenstructuur, een aansluiting van het Ringpark, een fietsverbinding die niet meer strak langs de N206 ligt, maar gescheiden wordt door een brede, groene strook, een hoge geluidswal die een aanzienlijke fijnstofvermindering meebrengt.

Hij is ook voor een ruimhartig evenementenbeleid. De toekenning aan de Oranjevereniging voor 10 jaar maakt het nog niet permanent. De gemeente moet

6

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 10 februari 2022, nr. 2803775

contracten nakomen. Hij vindt dat de voorliggende kansen besproken moeten worden. Met de gebruikers moet er worden gekeken of hun wensen zijn in te passen. Er moet volledige overeenstemming zijn; er zijn contracten met hen. Als er niet uitgekomen wordt, gaat het niet door. GemeenteBelangen kwam in 2017 met het initiatief voor een verdiepte N206. Ook in de regio is er geen steun voor de tunnel. Hij wil de weg niet horen, zien of ruiken en denkt met een geluidsscherm een aardig eind in die richting te komen. Hij kan instemmen met het beschikbaar stellen va €1,5 miljoen en het onderzoeken van de kansen, maar met het voorbehoud dat de gemeente er in samenspraak met de gebruikers uit komt. Hij hoopt dat dan nog wel de geluidswal geplaatst kan worden, want die zorgt voor een betere leefomgeving in het Tranendal en achterliggende wijken. De heer Spek weet niet wat hij hoort als de wethouder zegt dat er volop geparticipeerd is. Dat is pas de afgelopen maanden het geval voor een variant die niemand kende en de Oranjevereniging pas op 20 januari over werd geïnformeerd. Vorige week was te zien waartoe de frustratie kan leiden. Het is geen permanente oplossing voor Katwijk aan de Rijn. De komst van duizenden woningen in de gemeente en daarbuiten gaat voor dichtslibbende wegen zorgen. De busbaan gaat dat niet oplossen. Hij formuleert zijn kritiekpunten: •

Is het acceptabel dat er een variant uit de hoge hoed wordt getoverd, zonder dat de omwonenden en betrokkenen aan de voorkant worden betrokken? Nee.

•

Is het acceptabel dat afspraken uit het verleden op deze wijze worden geschonden, waardoor de betrouwbaarheid van het bestuur onder druk komt te staan? Is dat de wijze waarop we in Katwijk met elkaar om willen gaan? Nee.

•

Is het acceptabel dat de Oranjevereniging wordt beperkt op het evenemententerrein en daardoor verschillende evenementen op losse schroeven komen te staan? Nee.

•

Is het acceptabel dat er een voorstel wordt aangeboden waarbij nog steeds onvoldoende duidelijk is hoe de verkeerssituatie zal worden waar men rechtsaf slaat van de Zeeweg naar de N206? Nee.

•

Is het acceptabel dat het college alvast een krediet vraagt van €1,5 miljoen, terwijl de uitwerking nog onbekend is voor de raad en de raad alleen wensen en bedenkingen mag geven? Nee.

•

Is het acceptabel dat in het ongewisse blijft wat de toekomst is van het tunneltje, terwijl een ruime meerderheid van de omwonenden aangeeft dat het tunneltje voor auto’s behouden moet blijven en de renovatie een goed idee vindt? Nee. Het is geen permanente oplossing voor de verkeerssituatie in Katwijk aan de Rijn. Het levert veel gedupeerden op. Het is onbegrijpelijk hoe er is omgegaan met de deelnemers in de Duinvallei. Zij zijn niet goed geïnformeerd. De vrijwilligers zijn overvallen door de variant. Hij vindt het niet aanvaardbaar en zal met wijzigingsvoorstellen komen. Mevrouw Haasnoot zou een plan willen bespreken voor een verdiepte N206. Dat is op korte termijn niet haalbaar. Volgens de gedeputeerde wordt er op lange termijn naar een oplossing voor dit traject gekeken. Dat moet Katwijk met beide handen aangrijpen. Kan de wethouder aangeven wat de inspanningen van Katwijk zijn op dit gebied? Het geluidsscherm is volgens de metingen hard nodig. Maar hoe zit het met de overlast van fijnstof? De drukte zal er de komende jaren alleen maar toenemen. Het gaat om het psychische en fysieke welbevinden van inwoners. Zij wil dat de bewoners van de Zanderij, het Tranendal en de Koestal intensief bij het traject worden betrokken. Zonder de busbaan zal het verkeer op meerdere plekken vastlopen.

Er moet een goede busverbinding aangelegd worden, voordat er gebouwd kan worden in Valkenhorst. Het plan is een belangrijke stap in de realisatie van het groenstructuurplan. Dat is positief. Zij staat positief tegenover het fietspad door de Duinvallei. Het zal een aantrekkelijk fietspad worden. Er moeten goede gesprekken met de

7

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 10 februari 2022, nr. 2803775

Oranjevereniging en de kleinere initiatieven in de Duinvallei komen over de ruimte die zij moeten inleveren. Bestaande afspraken kunnen niet zomaar in de prullenbak. Een oplossing zou kunnen zijn om de schapen en de hondentraining van de heer Van der Plas naar het oude hertenkamp te verplaatsen. Het terrein is van Dunea. Het tunneltje is onveilig voor langzaam verkeer en een belangrijke verbinding voor auto’s. Er zal een keuze gemaakt moeten worden; zij kiest voor de veiligheid voor het langzame verkeer. De drukte met fietsers op de Nieuwe Duinweg zal toenemen; het fietspad langs de N206 verdwijnt immers. Hoe gaan bewoners uit de Zanderij hun route kiezen naar de N206? Zijn straten als de Graslelie nog veilig als het verkeer er toeneemt? Kan de wethouder toezeggen goed te kijken naar de verkeersafwikkeling van de Zanderij als de nieuwe situatie ontstaat? Zij ziet veel kansen, maar heeft de beantwoording van vragen aan de wethouder nodig om tot een oordeel te komen. De heer J. van Duijn vraagt hoe het kan dat de gebruikers van de Duinvallei zo worden overdonderd en de bewoners zich massaal verzetten tegen dit plan. De vragen zijn bijgebleven na de sessie vorige week. Er staan drie punten centraal: de Oranjevereniging moet zijn plek behouden, andere initiatieven in de Duinvallei krijgen alle een passende oplossing.

De leefbaarheid in Katwijk aan de Rijn moet er voor de lange termijn op vooruit gaan. Het gaat om mensen en niet vanwege het opjagen door de provincie en de meekoppelkansen. De provincie heeft aangegeven dat de busbaan was vergeten en komt nu met een oplossing van Action-kwaliteit. Het ziet er aardig uit, is goedkoop, maar we weten dat het binnen de kortste keren niet meer voldoet. In de verdichtingsvisie staat dat er huizen gebouwd worden in ‘t Ambacht en op het Valkentij. De visie geeft aan dat het problemen oplevert met het verkeer. De Molentuinweg is al lange tijd het afvoerputje van Katwijk aan de Rijn. Er is nu een kans om het integraal op te lossen. Ook de provincie erkent dat er geluid- en fijnstofoverlast is. Er moeten meer varianten onderzocht worden die de leefbaarheid van Katwijk aan de Rijn echt gaan verbeteren en de N206 toekomstbestendig maakt. De tekening staat bol van onzekerheden. Het is niet duidelijk wat er gebeurt met de Nieuwe Duinwegtunnel, de fiets- en wandelpaden zijn nog niet bekend, de bewoners van de Duinvallei weten niet waar zij aan toe zijn, de hoogte van de geluidsschermen is nog niet bekend, hoe zij eruit komen te zien is ook nog niet bekend, of het probleem wordt opgelost, is ook nog niet bekend. De onderzoeken komen pas later dit jaar. Toch geeft de provincie de opdracht om een besluit te nemen. Dat is voor het CDA ongekend.

De kans bestaat dat de provincie niet gaat meebetalen aan een geluidsscherm als de raad volgende week geen besluit neemt. Het CDA laat zich niet onder druk zetten, maar gaat strijden. Zijn fractie wil nu geen besluit nemen, maar wil dat extra varianten met cijfers en draagvlak van de inwoners worden onderzocht, die de leefkwaliteit van de inwoners echt gaan verbeteren. De heer J.H. Haasnoot complimenteert de vorige spreker. Bij aankoop van twee busbanen is de bonus van een stuk gras en een geluidsscherm. Het is een sigaar uit eigen doos; er moet €1,5 miljoen voor betaald worden. Dat is koppelverkoop. Dat is niveau van de Action. Hij voelt zich beledigd als raadslid zo dom gevonden te worden om dit maar gewoon te moeten slikken. Het geluidsscherm had er al moeten staan; hij ziet de relatie met de busbaan niet. Hij accepteert geen slecht beleid omdat er wat klussen aan elkaar gekoppeld kunnen worden. De aanvliegroute die door Katwijk wordt gekozen om een slecht project te promoten, is zorgwekkend. Het echte probleem is niet dat er busbanen nodig zijn, maar dat de Rijnlandroute slechts voor een deel in het huidige project is opgenomen. De N206 is over het complete grondgebied van Katwijk gewoon de Rijnlandroute, ook al valt hij voor een deel buiten de scope van het project met dezelfde naam.

Het wegvak van de afslag bij de N441 tot aan de grens van Noordwijk krijgt dezelfde of zelfs grotere problemen als er op het traject van de Tjalmaweg spelen. Er zijn geen maatregelen bedacht voor de Rijnlandroute fase 2. Het vorige college heeft die problemen onderkend en een nota gepubliceerd om van de Tjalmaweg geen doorstroomweg, maar

8

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 10 februari 2022, nr. 2803775

een stadsweg te maken. Dat onderzoek zat goed in elkaar. In dat plan zou het regioverkeer via de Pioniersbaan met een extra afslag op de A44 gaan. Hij heeft de vorige gedeputeerde, de heer Vermeulen voorgehouden dat hij de statuur van Churchill zou kunnen verwerven als hij de Rijnlandroute in dier voege voor een deel van het blindendarmpje bij Valkenburg zou aanpassen. Het heeft niet zo mogen zijn. Hij biedt de huidige gedeputeerde, de heer Zevenbergen de kans om alsnog de geschiedenis in te gaan als een staatsman van allure. Dat kan op de volgende manier: laat het Rnet op de Zeeweg en verder tot de N206 voorlopig op de openbare weg rijden. Definieer Rijnlandroute fase 2. Rijnlandroute fase 2 wordt het wegdek van de N206 vanaf de afslag N441 tot aan de grens met Noordwijk. Dit traject omvat de vervanging van het Zeewegviaduct en de vervanging van de Roversbrug, die als vaste brug gebouwd kan worden. Leg de N206 aan in een landtunnel. Als er in Voorschoten nauwelijks mensen langs het tracé van de Rijnlandroute wonen en een geboorde tunnel krijgen, dan heeft Katwijk met vele duizenden mensen wel een landtunnel verdiend. Hij doet een beroep op de collega’s in de raad om niet akkoord te gaan met het voorliggende voorstel. De R-net bussen kunnen voorlopig het stukje N206 op de normale openbare weg rijden, wat nu ook gebeurt.

Vervolgens kan er in het nieuwe collegeprogramma een betere koers uitgezet worden en met de provincie in overleg getreden worden om het in één keer goed te doen. De heer Van Tuijl stelt dat de N206 en het gebied bij de Duinvallei zo goed mogelijk ingericht moeten worden, zodat omwonenden zo min mogelijk overlast hebben en er van Katwijk aan de Rijn een aantrekkelijk leefgebied wordt gemaakt. Met een OV-verbinding waarbij een goede verbinding met Leiden ook in de toekomst blijft bestaan. Het mooiste zou een tunnel zijn. Ook met deze meekoppelkansen blijft de N206 de gemeente doormidden splijten. Er moet blijvend ingezet worden op minder verkeer, minder fijnstof en minder overlast. Daar is dit geen oplossing voor. Hij roept op vooruit te kijken en meer te doen. Wat er nu voorligt is wel een kans. Het sluit niets uit voor de toekomst en maakt Katwijk een stuk groener. In onze versteende gemeente is dat belangrijk. Het zorgt voor minder geluidsoverlast voor de omwonenden van het Tranendal. Er komt een goede fietsverbinding. Er moet een antwoord komen op hoe de exacte inrichting eruit komt te zien. Gaat het voldoen aan de veilige afwikkeling van het verkeer? Zijn de maatregelen voldoende? Het terrein van de Oranjevereniging moet behouden blijven.

Kan de wethouder toezeggen dat bij de inrichting het terrein behouden blijft? De groenstrook en het fietspad kunnen zodanig worden ingericht dat het tijdens een evenement tijdelijk afgesloten kan worden. Wordt dat mogelijk? Er moet snel een antwoord komen wat dit doet met de andere initiatiefnemers. De beantwoording van de vragen is er te onduidelijk over. Mensen moeten op een oplossing kunnen vertrouwen. Er wordt van de raad verwacht volgende week een beslissing te nemen, maar wel met veel onzekerheid. Welke zekerheid is er? De raad heeft een formele rol in het proces, maar heeft na vanavond geen besluitvormende rol meer. Dat is een belangrijk onderscheid. Daarom moet op deze vragen een goed antwoord komen. Wethouder Nagtegaal erkent de zorgen over de initiatiefnemers in de Duinvallei. Hij heeft gezegd in gesprek te zijn met de initiatiefnemers en hen te verzekeren dat zij hun activiteiten voort kunnen zetten. Als er geen draagvlak is, houdt het op. Bij de gesprekken met de initiatiefnemers heeft hij een constructieve houding bespeurd. De contacten lopen nog. Zij kijken uit naar een fatsoenlijke oplossing. De wethouder is ervan overtuigd dat die oplossing gevonden wordt. De Oranjevereniging heeft de grootste zorgen geuit. Hij heeft de voorzitter verzekerd dat de activiteiten door kunnen gaan en er in overleg een oplossing wordt gezocht.

Zij moeten aangeven of het plan draagvlak heeft; als dat er niet is, komt er iets anders of gaat het niet door. De wethouder bevestigt dat het niet de reguliere gang van zaken is. Het verhaal komt voort uit het feit dat de provincie een busbaan aanlegt, waarvoor de Julianabrug en de Zeeweg aangepast zijn en er tunneltjes aangelegd zijn. Het gaat om het afmaken van een eerder ingezette beweging. Daar worden kansen gezien om er samen met de

9

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 10 februari 2022, nr. 2803775

provincie iets mooiers van te maken. De provincie is bereid na te gaan wat er mogelijk is. Dat vraagt flexibiliteit. Op basis van schetsen en voorzichtige calculaties is becijferd dat het een investering vergt van € 4 miljoen. Het kost de gemeente € 1,5 miljoen. Het geluidsscherm krijgt samen met de deskundigen en de bewoners nadere vorm. Hetzelfde geldt voor de groenstrook, waarvoor in overleg wordt getreden met de bewoners en de gebruikers. De wethouder heeft er vertrouwen in dat er iets goeds uitkomt. De borging om dat wat er komt te controleren op de wensen die er leven, zit in de formele procedure. Het komt in het Provinciale inpassingsplan (PIP) terecht, waarop wensen en bedenkingen kunnen worden ingebracht. De raad heeft een forse invloed op de totstandkoming van het plan. Het geluidsscherm zal waarschijnlijk niet meegenomen hoeven worden in het PIP. Er kan daarvoor waarschijnlijk worden volstaan met een omgevingsvergunning. Nu moet de raad akkoord geven aan de partij die de planologische procedure moet gaan ontwikkelen en de zekerheid geven dat Katwijk er €1,5 miljoen in stopt. Ook bij de vormgeving van de busbaan komt de raad uitgebreid aan het woord. De raad is aan zet bij de keuze om het tunneltje af te sluiten voor auto’s. Het verkeersbesluit is ambtelijk gemandateerd en wordt voorgelegd aan het college. De raad kan het agenderen voor bespreking.

De kans en vormgeving van de voorliggende keuze komt voort uit de keuze die de raad in beleidsdocumenten heeft gemaakt: namelijk ontwerpen vanuit de fiets en de voetganger en dan pas de automobilist. De raad heeft een groenstructuurplan vastgesteld waarbij de verbinding cruciaal is voor de groenstructuur. Nu ligt er een kans om dat voor beperkte middelen voor elkaar te krijgen. Deze zaken zijn door de bewoners nadrukkelijk in de participatie genoemd. Uit een enquête bleek dat de omwonenden van de Koestal met de auto door de tunnel willen rijden. Het is een onveilige situatie. Er komen forse fietsenstromen – het wordt een provinciale hoofdstructuur – en het aantal auto’s dat er gebruik van maakt, is lokaal. Het wordt gebruikt door bewoners aan weerskanten van de N206. Het gaat om een afweging van prioriteiten. Het college voert door de raad vastgesteld beleid uit. Over de problemen met de N206 wat betreft geluid, overlast en fijnstof is uitgebreid gesproken bij de tijdelijke route van de N206 langs Valkenburg. Tot grote frustratie van de bevolking, het college en de raad blijkt het onmogelijk om fijnstof precies aan een bron toe te schrijven. Er wordt voldaan aan de wettelijke voorschriften. Naar verwachting gaat de toename van het verkeer niet in excessieve mate leiden tot een stijging van de overlast. De bussen rijden er nu al.

In de nieuwe concessie worden het elektrische bussen. De wethouder hoopt dat het autoverkeer in toenemende mate zal elektrificeren. De raad heeft de wethouder opdracht te geven om in het kader van de Katwijkse mobiliteitsagenda zich uit te sloven voor een Zuidelijke Randweg. Hij is anderhalf jaar bezig geweest om met de provincie in gesprek te komen over ondertunneling; maar vergeet het maar. De plannen om de Tjalmaweg om te vormen tot stadsweg hadden geen draagvlak in de regio. Dat gaat niet lukken, net als de ondertunneling. Nu wordt zowel in de Duin- en Bollenstreek als in HollandRijnland in de strategische documenten de Zuidelijke Randweg genoemd als ambitie van de regio. Dat geeft de wethouder niet het vertrouwen dat de weg er binnen vijf jaar gaat komen, maar wel het vertrouwen dat er met steun van de regio aan kan worden gewerkt en de kans op realisatie een stuk groter is dan ondertunneling van de N206. De wethouder hoopt dat de raad de kans zal pakken en accepteert dat het afwijkt van de normale route. Het is een buitengewone situatie en kans. De heer Spek vraagt zich af hoe het is overgekomen op de vrijwilligers van de Oranjevereniging en de participanten in de Duinvallei. Op 20 januari werd bekend dat er plotseling een nieuwe variant was. De mensen zijn in 2017 het participatietraject ingegaan en krijgen amper vijf jaar later te horen dat de plannen gewijzigd zijn.

Vindt de wethouder dat er dan sprake is van betrouwbaar bestuur en een betrouwbare gemeente? Wethouder Nagtegaal vindt het grote woorden die alleen maar leiden tot nog minder vertrouwen in de gemeentelijke overheid. Het is een schande; er is op geen enkel moment beweerd dat de gemeente

10

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 10 februari 2022, nr. 2803775

met een blauwdruk kwam; het zijn schetsen. Er is steeds gezegd daarover in gesprek te gaan met betrokkenen. Er is een gesprek over gaande. Volgens de heer Spek vraagt de wethouder een krediet aan de raad om het mogelijk te gaan maken. De wethouder weet heel goed dat de Oranjevereniging er nooit mee akkoord zal gaan. Het is niet acceptabel. Als het duidelijk is dat het niet geaccepteerd gaat worden, moet er een nieuw ontwerp komen. Dit wordt niet gedragen. Het stelt de heer J. van Duijn gerust dat het niet doorgaat als de partijen er niet uit komen. Is het hiermee zeker dat de Oranjevereniging niet onder druk wordt gezet? Wethouder Nagtegaal merkt op dat er contracten zijn tot 2028. De enige ontbindende voorwaarde is als de N206 op een andere plek wordt gelegd. Alles is afhankelijk van het gesprek met betrokken partijen. Bij de Oranjevereniging ziet hij een zakelijke houding. Het contract wordt gerespecteerd. Er zijn nu kansen om met elkaar in gesprek te gaan en om de boel te verbeteren. De Zanderijtuiners en de heer Van der Plas zijn bereid om het gesprek aan te gaan. Zij willen alleen de zekerheid hebben dat zij de activiteiten kunnen voortzetten. Hetzelfde gesprek wordt aangegaan met de Oranjevereniging. De heer J. van Duijn heeft met de Oranjevereniging gesproken. Zij hebben aangegeven met de provincie en met de gemeente te hebben gesproken.

In de beleving van zowel de provincie als de gemeente moet de Oranjevereniging maar meewerken en het bestaande terrein prijsgeven. Volgens de Oranjevereniging wordt het contract niet zo belangrijk gevonden. Welk vertrouwen geeft het de raad om er mee verder te gaan? De heer Van Tuijl vraagt de wethouder hoe de gesprekken lopen en of de aangedragen oplossingen in de goede richting zijn. Is er een oplossing waarbij het volledige terrein van de Oranjevereniging behouden kan blijven? Mevrouw Haasnoot voegt toe dat de toezegging van de wethouder om niet verder te gaan als de partijen er niet uitkomen serieus genomen moet worden. De heer Slootweg hoort een populistisch verhaal van het CDA. Hij hoopt dat zij constructief willen meewerken nu de toezegging er is dat het niet doorgaat als het niet in samenspraak gaat. De heer J. van Duijn antwoordt er ook te zitten namens de inwoners van Katwijk aan de Rijn. Deze inwoner, de voorzitter van de Oranjevereniging, geeft aan dat het gesprek zo is verlopen. Dat is een signaal dat het vertrouwen is geschaad. Hij moet zo’n signaal wel oppakken; daar is de raad voor. De heer Slootweg heeft ook met de heer De Winter gesproken. Het vertrouwen is bij hem tot een zeer laag pitje gedaald. Er is constructief met hem te praten. Dat gesprek moet aangegaan worden. De heer Spek onderschrijft de woorden van de heer J. van Duijn.

Hij krijgt die signalen ook. De wethouder is daar niet duidelijk over. Er zijn in 2018 duidelijke afspraken gemaakt met de participanten in de Duinvallei. Zij geven aan niet tevreden te zijn over het voorstel. Dan moet niet de situatie worden gecreëerd dat de gemeente tegenover de Oranjevereniging komt te zitten. Zij staan in hun recht. Op korte termijn kan hen gevraagd worden of zij het acceptabel vinden als er een stuk grond wordt weggenomen. Zo nee, dan stoppen en het ontwerp aanpassen.

11

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 10 februari 2022, nr. 2803775

De heer Van Tuijl zegt dat het belangrijk is dat er een oplossing komt. Hij hoort graag van de wethouder of de oplossingsrichtingen zodanig zijn om eruit te komen. Er moet voor worden gezorgd dat de initiatieven er plaats kunnen blijven vinden. De heer Spek stelt dat de term oplossing suggereert dat er nu een probleem is. De Oranjevereniging heeft de afgelopen jaren geïnvesteerd in het terrein om het klaar te maken voor de activiteiten. Er is geen probleem; het ontwerp moet worden aangepast. Volgens de heer Van Tuijl zegt niemand dat de Oranjevereniging daar geen plek moet krijgen. Maar er moet wel een oplossing voor de situatie gevonden worden. Er zitten goede aspecten aan het plan: de vergroening en de fietspaden. De heer Spek zegt dat de heer Van Tuijl kennelijk andere prioriteiten heeft. Met variant 5a kan men wel instemmen. Daarvan is de impact beperkt. De heer Van Tuijl probeert het groen erin te krijgen. Er zijn alternatieven waar de busbanen en het fietspad samen kunnen komen. De heer Van Tuijl wil wel degelijk veel meer groen en veel meer voorzieningen voor de fiets in Katwijk. Daar liggen hier kansen voor. Dat betekent niet dat de Oranjevereniging geen plek meer heeft. Hij constateert dat het DURF niets uitmaakt dat er geen groen bijkomt. De heer J.H. Haasnoot vraagt de wethouder wat er misgaat als de bussen over de weg blijven rijden.

De heer Slootweg stelt dat kiezen voor variant 5a betekent dat langs de Nieuwe Duinweg een groenstrook wordt weggehaald. Dat willen de inwoners niet. De heer Spek probeert langs het evenemententerrein het groen te verminderen. Daar maken de meekoppelkansen het verschil. De heer De Vreugd sluit zich aan bij de woorden van de heer Van Tuijl. De wethouder gaat met de Oranjevereniging een oplossing zoeken. Als het niet lukt, gaat het plan niet door. De heer Tibben vraagt zich af wat het probleem is. Hij stelt voor te wachten op de uitkomsten van het gesprek met de Oranjevereniging. Als de Oranjevereniging niets wil, moet er een andere oplossing komen, want er is een contract. De heer De Vreugd voegt toe dat er met alle omwonenden compromissen gesloten moeten worden. Wat gebeurt er als niet iedereen recht kan worden gedaan? De heer Spek merkt op dat bij variant 5a het tracé goed in te passen is. Het gaat dan niet ten koste van het terrein van de Oranjevereniging. De heer Slootweg had ook kunnen praten over de slechte communicatie vanuit de gemeente. Veel mensen zijn overvallen door de meekoppelkansen. De heer Slootweg zegt dat de meekoppelkansen de plek geven. Het is niet variant 5a of 5b. Het gesprek spijt wethouder Nagtegaal. Als je met elkaar in gesprek bent, is het ongewenst om via een omweg een weergave te krijgen van een gesprek wat minder optimaal verlopen is.

De gemeente wordt hier als gesprekspartner op een kwalijke manier weggezet. Hij blijft zich verzetten tegen het gemak waarmee men zichzelf hier zit zwart te maken. Het doet tekort aan de integriteit en inzet van de eigen mensen en het stadsbestuur.

12

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 10 februari 2022, nr. 2803775

Het antwoord voor de afwikkeling van het verkeer staat in de stukken. Als de bussen niet van de N206 gehaald worden, loopt de boel vast en er wordt geen kwaliteit aan OV geboden. Een oplossing met een gescheiden busbaan die vanaf Leiden Centraal de hele route autovrij maakt, komt het dichtst bij een tramverbinding. De hele route is vertrambaar. Hij roept op de presentatie van de plannen van de provincie af te wachten. De heer J.H. Haasnoot heeft het alleen over de 400m van de N206 ter hoogte van het Tranendal om daar de bus tijdelijk op de weg te laten rijden totdat er een definitieve oplossing is. Dan kan die paar miljoen in de tunnel gestoken worden. Wethouder Nagtegaal zegt de afgelopen twee jaar bezig te zijn geweest om de Zuidelijke Randweg in de regionale mobiliteitsvisie te krijgen. Voordat het geland is bij de provincie en het Rijk is het tussen de 10 en 15 jaar later. Iedere mogelijkheid om de situatie nu te verbeteren, moet aangegrepen worden. De heer Van Tuijl wil een reactie van de wethouder over de oplossingen. Wethouder Nagtegaal legt uit hoe de gesprekken lopen. Een aantal activiteiten zit vast aan de Duinvallei: de Oranjevereniging en het initiatief van de heer Bol. Het komt voort uit de Zanderij. Sommige activiteiten kunnen naar elders worden verplaatst. De betrokkenen hebben aangegeven het geen probleem te vinden om naar een andere plek te gaan.

Er wordt breed met betrokkenen gesproken. Het gaat over het verkennen van de mogelijkheden om ruimte te maken voor de groenstructuur. De heer Van Tuijl vraagt of er bij variant 5b mogelijkheden zijn om dezelfde grootte van het terrein van de Oranjevereniging te kunnen gebruiken. De najaarsfeesten duren niet het hele jaar. Dat is volgens wethouder Nagtegaal afhankelijk van het gesprek met de Oranjevereniging. Het uitgangspunt is dat de Oranjevereniging er de activiteiten kan blijven uitoefenen. Het is ook denkbaar dat de situatie door verschuivingen gunstiger wordt. Hij hoopt op de bereidheid van de Oranjevereniging om te verkennen. Dit zonder dat er druk wordt uitgeoefend: er is een contract dat gerespecteerd moet worden. Er moet een busbaan en een goede fietsverbinding worden aangelegd. Die randvoorwaarde ligt er. Dat staat los van de koppelkansen. De heer Van Tuijl vraagt wat de terugvaloptie is als het niet lukt. Wat gaat de provincie zeggen? Hoe kan de gemeenteraad vervolgens weer aan zet komen? De heer J.H. Haasnoot zegt dat er een suboptimale oplossing wordt gekozen tegen veel geld. De tunnel geeft maximale meekoppelkansen. Waarom dit niet als instrument gebruiken om de tunnel naderbij te brengen? Dat is de echte oplossing. Wethouder Nagtegaal stelt dat de provincie afmaakt wat er 10 jaar geleden is afgesproken.

De gemeente en de regio hebben daar contracten voor getekend. Dat moet afgemaakt worden. Er wordt een planologische procedure gestart, waarin de raad nog aan zet komt. Volgens de heer J.H. Haasnoot is de busbaan een nieuw element. Dat is nooit afgesproken. De heer Slootweg stelt dat het lang geleden afgesproken is.

13

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 10 februari 2022, nr. 2803775

De heer De Vreugd vindt dat de raad pas achteraf aan zet komt. Dat gebeurt pas als er door de provincie een startnotitie is vastgesteld. Kan de gemeente kaders meegeven waaraan de infrastructuur moet voldoen? Wethouder Nagtegaal vindt het een goede suggestie indien er geen kaders zouden zijn. Die zijn er en zijn allemaal door de raad vastgesteld. De gemeente puilt uit van de kaders die bij de projectleider van de provincie bekend zijn. Volgens de heer De Vreugd zouden voorbeelden kunnen zijn wat de wethouder acceptabel acht voor de Oranjevereniging en leefbaar acht voor de mensen die rond de N206 wonen. Dat is volgens hem niet vastgelegd in een kader. Hij zou graag zien dat de gemeente daarop inzet. Volgens de heer Slootweg wil de heer Van Tuijl dat met zijn vragen bewerkstelligen. De heer Spek sluit zich aan bij de heer De Vreugd. Er wordt veel controle en invloed uit handen gegeven. Nu moet de raad kaders meegeven. De heer Van Tuijl wil dat de plek voor de Oranjevereniging behouden blijft. De wethouder heeft de garantie gegeven dat de andere initiatieven ook een plek krijgen. Wat is de terugvaloptie als het niet loopt zoals de wethouder zou willen? Hoe komt de raad dan weer terug aan zet? Wethouder Nagtegaal stelt dat er contracten en beleidsuitgangspunten zijn. Binnen de uitgangspunten worden de meekoppelkansen ingevuld. Er volgen gesprekken met omwonenden en betrokkenen.

De raad krijgt gelegenheid om kennis te nemen van de richting die genomen wordt. De wethouder zal een manier proberen te vinden om de raad te informeren over de voortgang van de gesprekken met de initiatiefnemers. Naast de procedure van de provincie doet de wethouder de toezegging de raad tussentijds te informeren over de voortgang. De heer Van Tuijl zegt dat de PIP van de provincie is. Het is niet duidelijk hoe de raad nog controle kan houden als er volgende week een besluit wordt genomen. Hij wil dat de wethouder in overleg treedt met de provincie en wil meer kunnen zeggen dan wensen en bedenkingen als het plan anders loopt, zodat de raad er iets van kan vinden. Voor de besluitvorming wil hij via de wethouder een reactie van de provincie om te horen of de raad inderdaad meer mogelijkheden heeft dan alleen wensen en bedenkingen. De heer J. van Duijn wil het omdraaien: in het PIP komen veel onderzoeken naar geluidshinder en fijnstof; dat gaat om de kwaliteit van leven in het Tranendal. Wat zijn de consequenties als de raad volgende week niet besluit en de onderzoeken afwacht? De heer J.H. Haasnoot verwacht nooit meer iets te horen van de €1,5 miljoen. Het is dan een provinciale zaak waarvoor de burgers van Katwijk bij de provincie te biecht moeten. De heer Spek denkt dat de vertraging in het bestemmingsplan Valkenhorst de ruimte geeft om de vertraging te pakken.

Er is nog te veel onduidelijkheid. Ermee instemmen gaat op dit moment niet, zeker als er geen go of no-go moment komt.

14

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 10 februari 2022, nr. 2803775

Wethouder Nagtegaal zegt toe dat het college en de provincie bij de raad langskomen voordat de procedure start. Hij gaat in gesprek met de provincie over het verzoek van de heer Van Tuijl en komt erop terug. Katwijk is de afgelopen periode continu bezig geweest om voor op de bok te zitten. Er is het uiterste gedaan om niet het verwijt te krijgen dat Katwijk zorgt voor vertraging. Nu kan Katwijk tegen het RVB en BPD zeggen dat zij hun huiswerk nog niet helemaal gedaan hebben. De provincie is bezig te voldoen aan de randvoorwaarden in het bestemmingsplan. In dat bestemmingsplan moet het verkeer geregeld zijn. De busbaan moet er zijn; anders worden er geen huizen gebouwd. Daarom mogen de aanleg van de busbaan en de N206 geen vertraging oplopen. De heer Zuyderduyn was verbaasd over de inbreng van het CDA in eerste termijn, waarin kritisch werd gereageerd op het eigen college. Wat heeft het CDA gedaan om de problematiek bij de Molentuinweg en N206 op te lossen? De heer J. van Duijn zegt geen woordvoerder van het college te zijn. Als raadslid heeft hij met veel mensen in het Tranendal gesproken. Ieder half jaar heeft hij gevraagd wanneer de geluidsschermen komen. Er is immers wel geld voor gereserveerd. Volgens wethouder Nagtegaal had het geluidsscherm er al gestaan als er geld voor was gereserveerd.

De heer Van Tuijl informeert of de toezegging waar hij om gevraagd had nu is opgenomen; namelijk dat de wethouder in overleg met de provincie laat weten hoe de gemeente nog aan zet kan komen. Wethouder Nagtegaal geeft aan dat de commissie met de beantwoording van de informatieve vragen een globaal inzicht heeft gekregen in de procedure die de provincie gaat lopen. Hij zal met de provincie bespreken hoe de raad vroeg in dat proces op een aantal momenten betrokken kan worden bij de formulering van het een en ander. De heer Van Tuijl voegt daaraan toe dat het vooral ook gaat om op welke wijze dat gaat gebeuren. Wethouder Nagtegaal doet de toezegging om in overleg met de provincie, in aanvulling op de formele planologische procedure, een aantal momenten te bepalen om te raad te betrekken bij en te informeren over het formuleren van het voorstel. De voorzitter formuleert onderstaande conclusie. Het college doet de toezegging dat de initiatiefnemers in de Duinvallei hun activiteiten voort kunnen zetten en dat het plan niet doorgaat indien er met hen geen overeenstemming wordt bereikt. Het college doet de toezegging om in overleg met de provincie, in aanvulling op de formele planologische procedure, een aantal momenten te bepalen om te raad te betrekken bij en te informeren over het formuleren van het voorstel.

Het college doet de toezegging om informatie aan te bieden met betrekking tot de voortgang van de gesprekken met de initiatiefnemers in de Duinvallei. De commissie adviseert de raad het raadsvoorstel voor besluitvorming te bespreken in de volgende raadsvergadering. De voorzitter schorst de vergadering om 21.48 uur.

15

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 10 februari 2022, nr. 2803775

INFORMATIEVE SESSIE Aanwezig bij de punten 4a, 4b en 5 zijn 10 leden: de heer J.H. Haasnoot (KiesKatwijk), de heer drs. R. Haasnoot (ChristenUnie), mevrouw K.I. van der Nagel (CDA), de heer T. Reedijk (PvdA), de heer A. van Rooijen (DURF), de heer R.P. Slootweg (GemeenteBelangen), mevrouw P.S. Smits (Fractie Smits), heer E. Tibben (D66), de heer dr. ir. J. de Vreugd (SGP) en de heer C.B. Zuyderduyn (VVD). 4a.

Tijdelijke ontsluitingsweg Zijlhoek en De Woerd

De voorzitter heropent de vergadering om 21.58 uur en deelt mee dat er 1 meespreker is: Meespreker 1, op persoonlijke titel. De meespreker geeft zijn meespreektekst. De tekst is bij de stukken gevoegd. Mevrouw Van der Nagel vraagt wat de frequentie van de vrachtwagens is. Meespreker 1 schat dat het om 600 vrachtwagenbewegingen per dag gaat. De heer Slootweg vraagt of de gemeente heeft aangegeven waarom er geen passeerstroken etc. kunnen komen. Meespreker 1 heeft begrepen dat er miscommunicatie is geweest tussen de gemeente en het adviesbureau. De plannen zouden nog wel in het hoofd zitten en in een later stadium meegenomen worden. Maar hij zou het graag aan de voorkant geregeld hebben. De heer R. Haasnoot vraagt of de maatregelen naar inschatting van meespreker 1 nog ingepast kunnen worden. Het lijkt meespreker 1 het handigst om het meteen goed te doen. Mevrouw Smits vraagt of meespreker 1 met de variant kan instemmen als de raad bepaalt dat het direct goed wordt aangelegd. Meespreker 1 had liever een andere variant gezien. Als de punten meegenomen worden, gaat hij akkoord. De heer De Vreugd vraagt naar de bereikbaarheid van de bedrijven met deze voorgenomen route. Geeft het een werkbare situatie? Meespreker 1 zegt dat er voor de bereikbaarheid van de bedrijven niets aan de hand is; de normale wegen blijven intact. Het is iets verder rijden, maar beter dan door het dorp.

De heer Slootweg vraagt de wethouder of het nog mogelijk is om deze punten mee te nemen. Wethouder Nagtegaal geeft aan dat het ambtelijk is besproken. Hij gaat ervan uit dat er een goede reden is waarom het nu zo wordt aangelegd. Hij zegt toe bij de ambtelijke organisatie na te gaan

16

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 10 februari 2022, nr. 2803775

waarom het zo is gedaan. Als er iets raars aan de hand is, laat hij dat weten en wordt het nog in het ontwerp meegenomen. Mevrouw Smits vraagt de wethouder uit te leggen waarom het niet mogelijk is. Er moeten mensen naar hun bedrijven en de veiligheid is in het geding. De Zonneveldslaan is smal en onoverzichtelijk en de bermen zijn niet zo best. Kan het of kan het niet? Wethouder Nagtegaal zegt toe bij de projectorganisatie te checken wat er aan de hand was. Hij laat het antwoord weten en ook of er een aanpassing mogelijk is. De heer R. Haasnoot wil helder hebben dat er niet op basis van kosten op veiligheid en op passeerstroken wordt bespaard. De heer Grant, projectleider, antwoord dat veiligheid bovenaan staat. Het is niet zo dat men het niet wil meenemen. Er is uitgegaan van een veilige situatie. Na miscommunicatie is het niet meegenomen in het ontwerp. Er wordt zeker gekeken of het mogelijk is. Het gaat om jarenlang gebruik. Alle opties zijn open. Er moeten nog afspraken met andere grondeigenaren gemaakt worden. Er zit nog flexibiliteit in het plan. De heer Zuyderduyn vraagt of het niet mogelijk was om het meteen mee te nemen bij de aanleg van de afrit Valkenburg-Oost en bijbehorende wegen. De heer Grant zegt dat werk met werk maken de voorkeur heeft. Er zijn echter ook andere grondeigenaren en variant 1 is het snelst en goedkoopst.

De heer Zuyderduyn vraagt of er nog gesprekken gaande zijn om het te combineren. Wethouder Nagtegaal antwoord ontkennend. Er lopen nog gesprekken met het RVB over een overeenkomst voor het gebruik van de weg. Hij heeft er vertrouwen in dat het goed gaat komen, maar het is nog niet rond. Daarom is het voorstel zo vroeg; dat geeft nog tijd om iets te organiseren. De heer Grant bevestigt dat er nog afgestemd en aanbesteed moet worden. De heer J.H. Haasnoot is benieuwd welke problemen het RVB nu weer opwerpt. Wethouder Nagtegaal antwoordt dat het RVB eigenaar is van de weg. Katwijk heeft verzocht de weg tijdelijk te mogen gebruiken. Daarover heeft het RVB vragen gesteld, die nu beantwoord worden. Het heeft te maken met veiligheid en verantwoordelijkheden. De heer J.H. Haasnoot begrijpt dat het niet over geld gaat en niet problematisch is. Wethouder Nagtegaal geeft aan in gesprek te zijn met het RVB. De heer J.H. Haasnoot vindt het een vaag antwoord. Mevrouw Van der Nagel vraagt of de aansluiting Valkenburg-Oost in augustus 2022 klaar moet zijn. Is het de bedoeling dat er dan al over de N206 wordt gereden? De bedrijven aan de Voorschoterweg

17

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 10 februari 2022, nr. 2803775

kunnen niet via de rotonde richting Leiden als de aansluiting weg is. Kan men dan naar Leiden via de aansluiting Valkenburg-Oost? De heer Grant antwoord bevestigend. De provincie en Boskalis hebben aangegeven dat de weg dan operationeel is. De heer De Vreugd vraagt waarom Katwijk deze weg moet betalen; het is een gevolg van de werkzaamheden van de provincie. Volgens wethouder Nagtegaal staat er in het raadsvoorstel waarom dat zo is. Katwijk heeft een rechtszaak bij de Raad van State verloren. De heer R. Haasnoot vraagt of Katwijk nu vroeg of laat is. De rechtszaak is immers al een aantal jaren geleden geweest. Volgens wethouder Nagtegaal is de gemeente op tijd. Mevrouw Smits vraagt of duidelijk is welke opties wel of niet meegenomen kunnen worden. Wat wordt er vastgesteld? De heer Grant antwoordt dat de opties in het gespreksverslag van meespreker 1 staan. Als het past, wordt het meegenomen. Mevrouw Smits vraagt of daar een ander kostenplaatje bij hoort. Wat wordt er vastgesteld en wat zijn de kosten? Wethouder Nagtegaal legt uit dat er nu een krediet wordt aangevraagd en gaat ervan uit dat het voor dat geld kan worden gerealiseerd. De heer Grant vult aan uitgegaan te zijn van een worstcasescenario. Er wordt zoveel mogelijk meegenomen. Ook in de SSK-raming. De heer J.H. Haasnoot vraagt waarom er voor de BSI gekozen wordt.

Het lijkt erop dat het niet bij het doel van de reserve past. Volgens wethouder Nagtegaal is het als een door de directeur Bedrijfsvoering goedgekeurd voorstel in het college gebracht. De heer Van Rooijen vraagt of er aandacht aan de twee monumentale panden is geschonken. Moeten daar nog maatregelen voor genomen worden? De heer Grant stelt dat er nulmetingen worden gedaan. De heer Van Rooijen vraagt of het de extra aandacht krijgt die in het rapport is voorgeschreven. Dat is volgens de heer Grant het geval. Daarom wordt er van een maximale asfaltdikte uitgegaan, zodat er minder trillingen zijn.

18

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 10 februari 2022, nr. 2803775

De heer R. Haasnoot stelt vast dat er geen argumenten voor het gebruik van de BSI zijn. Hij vraagt dit schriftelijk nader te onderbouwen. Wethouder Nagtegaal antwoordt dat het financiële geweten, de wethouder Financiën en wethouder Ruimtelijke Ordening ook in het college zit. Hij zegt toe schriftelijk te laten weten waarom het geld uit de BSI gehaald wordt. De heer Reedijk vraagt wat er wordt gedaan om de Voorschoterweg in de gaten te houden. Sommigen zullen toch over de Voorschoterweg blijven rijden, zeker als de passeerstroken niet bevallen. Hoe worden de vrachtwagens geweerd? Wethouder Nagtegaal legt uit dat er met de ondernemers afspraken worden gemaakt, de verkeersbewegingen worden geteld en de bewoners zullen opletten en misstanden melden. Eventueel worden er extra maatregelen genomen. De heer Reedijk wil weten welke acties er genomen worden om tot een optimale oplossing te komen. Volgens wethouder Nagtegaal wordt er een gebiedsvisie opgesteld. Vanuit die gebiedsvisie moet er een definitieve oplossing komen. De heer Tibben vraagt of er goede bewegwijzering voor de alternatieve route komt en of dit in navigatiesystemen wordt opgenomen. De heer Grant antwoordt dat er rekening mee wordt gehouden. De ondernemers moeten ook hun chauffeurs instrueren. Verkeer wordt ontmoedigd om een andere route te nemen.

Mevrouw Smits vraagt hoe de vrachtwagens met giftige stoffen worden gecontroleerd. Wethouder Nagtegaal geeft aan dat er met de ondernemers gesproken gaat worden. Bij het tellen, blijkt ook wat er voorbijkomt. Burgers blijven het laatste hulpmiddel om misstanden te melden. De voorzitter formuleert onderstaande conclusie. Het college doet de toezegging om de raad te informeren in hoeverre de punten aangedragen door de meespreker wel of niet gerealiseerd kunnen worden. Het college doet de toezegging om schriftelijk nadere informatie te verstrekken over de onderbouwing voor de keuze voor dekking vanuit de Bestemmingsreserve Strategische Investeringen. De commissie is voldoende geïnformeerd, aansluitend volgt het oordeelsvormende debat. De voorzitter sluit de informatieve sessie om 22.26 uur. OORDEELSVORMENDE SESSIE 4b.

Tijdelijke ontsluitingsweg Zijlhoek en De Woerd

De voorzitter opent de oordeelsvormende sessie om 22.26 uur. De heer Slootweg stemt in met het voorstel.

19

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 10 februari 2022, nr. 2803775

De heer Tibben stemt in met het voorstel. De heer De Vreugd steunt het voorstel. Het is belangrijk dat de aanbevelingen vanuit de praktijkervaringen van de meespreker onderzocht worden. De heer Zuyderduyn krijgt de indruk dat er laat mee begonnen is. Als er eerder mee begonnen was, had er een betere inpassing kunnen zijn met meekoppelkansen voor de toekomst. Niettemin gaat hij akkoord met het voorstel met de toezegging van de wethouder om iets te doen aan de wensen van de meespreker. Volgens mevrouw Smits is het een feit dat Katwijk dit zelf geeft veroorzaakt en nu op de blaren moet zitten. Zij denkt dat het de enige variant is die mogelijk is. Met de toezeggingen aan de meespreker en de veiligheidsaspecten rond Van Leeuwen kan zij ermee instemmen. Tenzij het volgende week weer verandert. De heer R. Haasnoot dankt voor de toezeggingen richting meespreker. Het is goed te horen dat de SSK-raming al rekening houdt met de maatregelen. Hij maakt een voorbehoud ten aanzien van de BSI en steunt in hoofdlijnen het voorstel. Mevrouw Van der Nagel is blij dat er iets gedaan wordt aan de punten die de heer meespreker heeft aangegeven. Zij stelt dat dit raadsvoorstel begint met: De provincie Zuid-Holland legt de Rijnlandroute aan.

Gelijktijdig vervangt de provincie de bestaande gelijkvloerse aansluiting Valkenburg ter hoogte van de Voorschoterweg/Zonneveldslaan door een ongelijkvloerse aansluiting ter hoogte van de Torenvlietslaan. Direct gevolg van deze wijziging is dat verkeer van en naar De Woerd, Zijihoek en de Voorschoterweg, via een andere route van/naar de N206 moet gaan rijden. Als gevolg hiervan heeft Katwijk nu bijna € 800.000 nodig om, alweer tijdelijk, een ontsluiting te realiseren voor haar bewoners. De bewoners van de Zijlhoek, de Zonneveldslaan én de bewoners van de Woerd, oftewel de Achterweg. Met deze mensen, bedrijven en de wijkraad wordt al jaren gezocht naar een oplossing. Uitkijkende ook naar het uiteindelijke resultaat van de gebiedsvisie Valkenburgs Meer, Zijlhoek de Woerd en de Tjalmastrook, waar zij óók mee te maken krijgen. Er werden over en weer participatie- en informatieavonden gehouden waar deze bedrijven en bewoners hun mening en eventuele suggesties aan konden geven, in de hoop een oplossing te vinden waar eenieder tevreden mee zou kunnen zijn. Men denkt dus serieus genomen te worden. Helaas worden er vanuit de gemeente Katwijk al deze jaren geen knopen doorgehakt en wordt er nu een variant geadviseerd aan de raad die logisch lijkt en de meeste plusjes oplevert. Maar waar de raad dan wel even bijna € 800.000 voor vrij moet maken.

En, zoals de meespreker vanavond al aangaf is dit niet de variant waar zij op gehoopt hadden. Mooi die participatie, maar zij krijgt er zelf steeds meer een knoop van in de maag. De heer J.H. Haasnoot zegt dat het onduidelijk wat er in de BSI zit. In de begroting wordt niet aangegeven wat de inhoud is. Hij heeft het sterke vermoeden dat de €10,8 miljoen voor een bibliotheek met een zaaltje al gestolen is. Er moet zuinig met de BSI, die langzaam opgesoupeerd wordt, worden omgegaan. De tijdelijke maatregel past niet in de bedoeling van deze reserve. Hij maakt een voorbehoud; het water staat waarschijnlijk financieel tot de lippen. De heer Van Rooijen deelt de kritiek van de heer Zuyderduyn richting gemeente. Het is jammer dat er niet eerder aandacht is geschonken aan de vereisten van ruimtelijke ordening van de overige varianten; daar was tijd genoeg voor. Nu is de realiseerbaarheid doorslaggevend. De uitvoeringsplanning van de N206 laat het niet meer toe, dus stemt hij in met variant 1.