Raadscommissie 210408 (notulen)(concept)(geanonimiseerd)

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van de gemeente Katwijk gehouden op donderdag 8 april 2021

via een videoverbinding

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 8 april 2021, nr. 1908151

Punten van behandeling Locatie raadzaal 1. 2. 3. 4.

Opening ......................................................................................................................................................... 3 Vaststelling van de agenda van de raadscommissie ................................................................................... 3 Verkeersmaatregelen Brouwerstraat (1855589) ......................................................................................... 3 Sluiting ........................................................................................................................................................ 10 Locatie burgerzaal

5. 6. 7. 8. 9.

Opening ........................................................................................................................................................ 11 Vaststelling van de agenda van de raadscommissie .................................................................................. 11 Stand van zaken informatiebeveiliging en privacybeleid (1862059) ........................................................ 11 Herontwikkeling locatie Windvang/De Krulder en omgeving (1846578)................................................14 Sluiting ......................................................................................................................................................... 17

2

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 8 april 2021, nr. 1908151

LOCATIE RAADZAAL Aanwezig zijn 11 leden: mevrouw R. Dees-van Duijn (KiesKatwijk), de heer G. Diemer (GemeenteBelangen), de heer F.J. Grotenhuis (PvdA), de heer L.L. Krijgsman (Hart Voor Katwijk), de heer ir. J.W.C. de Mooij (CDA), de heer B. van der Plas (ChristenUnie), mevrouw P.S. Smits (Fractie Smits), de heer S. Spek (DURF), mevrouw C. Tawfik (D66), heer dr. ir. J. de Vreugd (SGP) en de heer C.B. Zuyderduyn (VVD) Voorzitter: Griffier: Wethouder: Notulist:

1.

de heer Vroegindeweij mevrouw Duineveld de heer Nagtegaal de heer Emck

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. 2.

Vaststelling van de agenda van de raadscommissie

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raadscommissie de agenda vast. OORDEELSVORMENDE SESSIE 3.

Verkeersmaatregelen Brouwerstraat (1855589)

De heer Grotenhuis deelt mee dat zijn fractie voornemens is om met de VVD en Fractie Smits een motie in te dienen. Na jaren discussie moet duidelijk zijn dat vrachtverkeer niets in deze bochtige en smalle straat heeft te zoeken. Inmiddels is voldaan aan alle randvoorwaarden om een verbod in te stellen. Het enige wat mist, is het bordje om vrachtwagens in de straat te verbieden. In de motie wordt voorgesteld in september in ieder geval een pilot met een vrachtwagenverbod in te laten gaan en de discussie over dat verbod los te beschouwen van verdere participatie en de uitwerking van de overige maatregelen. Daarmee wordt verdere vertraging voorkomen en volgens de indienende fracties sluit het een het ander niet uit. De heer Spek is tevreden dat er na lang aandringen door de raad een voorstel ligt. Het instellen van een gebiedsontsluitingsweg, plaatsen van verkeerslichten en een vrachtwagenverbod zijn goede mogelijkheden om de verkeerssituatie te verbeteren. Langzamer, veiliger en rustiger moet het doel zijn. De plek van de verkeerslichten zal in samenspraak met de omwonenden worden bepaald. Zijn fractie ziet mogelijkheden om het vrachtwagenverbod eerder in te voeren. Daar langer over spreken is namelijk onnodig en participatie op dit onderwerp is zinloos omdat uit de beantwoording van informatieve vragen blijkt dat er voor transportondernemers niets te kiezen valt.

Zijn fractie zal daarom de motie steunen. Daarnaast is het belangrijk dat de situatie op de Molentuinweg niet verslechtert door het op meerdere plekken invoeren van een vrachtwagenverbod. De opvatting van de omwonenden is niet eensluidend. Er spelen veel verschillende belangen die niet alle volledig kunnen worden gehonoreerd. Zijn fractie hoopt wel dat in het participatieproces een rode draad zichtbaar wordt. Het tot stand brengen van een veiligere straat is voor zijn fractie het primaire doel. De heer Diemer wijst erop dat voor het oplossen van de verkeersproblemen een zuidelijke rondweg noodzakelijk is. Zijn fractie heeft eerder voorgesteld om een parallelweg langs de A44 aan te leggen, maar daar zag de raad niets in. Flora zag het nut daarvan wel in, en daarom is er nu een rechtstreekse afslag van die snelweg naar de veiling. Het voorstel van zijn fractie om de Bankijkerweg te verlengen werd ook niet gesteund. Straks mogen er geen doorgaande vrachtwagens meer door de Brouwerstraat. Dat is mooi, maar het probleem is daarmee niet opgelost. De ontsluitingsweg voor de zuidelijke Bollenstreek moet er komen.

3

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 8 april 2021, nr. 1908151

Zijn fractie steunt het voorstel. Zijn fractie vraagt kanalisatiestrepen te plaatsen op het gevaarlijke kruispunt Noordwijkerweg/Van Beuningenstraat. In de motie staat dat er een jaar wordt geparticipeerd. Dat is slechts een half jaar, alleen met de straatbewoners en alleen over het plaatsen van de verkeerslichten (vri's). Hun input is noodzakelijk om ervoor te zorgen dat die doen waarvoor ze worden aangeschaft: de doorgaande stroom ontmoedigen en onderbreken. Dat proces is voor de zomer afgerond en dan kan meteen het verbod worden ingesteld en de vri's worden geplaatst. De motie is overbodig; zijn fractie zal er wel mee instemmen, uit sympathie met alle betrokkenen. De heer Van der Plas is tevreden dat eindelijk een voorstel voorligt. Zijn fractie zal daarmee instemmen. Er liggen drie maatregelen voor. Het instellen van een vrachtwagenverbod juicht zijn fractie toe. Zijn fractie staat positief tegenover de motie maar vraagt zich wel af welke tijdswinst daarmee wordt geboekt. Een vraag bij dit verbod is wel op welke wijze het doorgaande verkeer van het bestemmingsverkeer wordt gescheiden. Het is goed dat met bewoners wordt besproken wat de beste plaats is voor de verkeerslichten. Deze maatregel is gekoppeld aan de derde maatregel, namelijk het aanwijzen als gebiedsontsluitingsweg, wat weer tot gevolg heeft dat de Brouwerstraat een voorrangsweg wordt.

Kan dat ertoe leiden dat er harder wordt gereden? Zo ja, hoe kan dat worden tegengegaan? De heer De Mooij beschrijft dat de bewoners van de straat al jarenlang overlast ondervinden van het vele verkeer, waaronder zwaar vrachtverkeer. Fietsers en voetgangers voelen zich onveilig. Zijn fractie is tevreden over het voorliggende voorstel en zal dat steunen. Zijn fractie geeft de volgende opmerkingen mee voor de verdere uitwerking. Is het strikt noodzakelijk dat de Brouwerstraat een voorrangsweg wordt? Zijn fractie denkt dat dat ertoe kan leiden dat er sneller wordt gereden. Dat die kans aanwezig is, is in de eerdere bespreking en vragenronde niet weerlegd. Welke maatregelen heeft het college op het oog als dat toch gebeurt? Het vrachtwagenverbod op doorgaand verkeer moet worden gehandhaafd, ook in de periode voordat de camera's worden geplaatst. Voor de laatste participatiesessie waren minder dan 15 personen uitgenodigd, waarvan de meeste een belangenorganisaties vertegenwoordigden. Er waren slechts vier bewoners uitgenodigd. Zijn fractie is van mening dat alle bewoners van de straat en van de omliggende zijstraten – die belang hebben bij het plaatsen van de vri's – moeten worden uitgenodigd. De heer De Vreugd deelt mee dat ook zijn fractie van mening is dat verbetering van de verkeersveiligheid en leefbaarheid nodig is. Zijn fractie steunt de voorgestelde maatregelen.

Het instellen van het vrachtwagenverbod voor doorgaand verkeer is het effectiefst en geniet dan ook de meeste steun bij de omwonenden. Deze maatregel dient zo spoedig mogelijk te worden ingevoerd. De motie lijkt overbodig omdat ook in het voorstel 1 september als invoerdatum wordt genoemd. Het instellen als gebiedsontsluitingsweg is noodzakelijk om andere maatregelen te kunnen treffen, die samen met omwonenden en andere betrokkenen worden uitgewerkt. Er zijn diverse scenario's mogelijk en de kosten daarvan verschillen sterk. In het definitieve voorstel wil zijn fractie zien beschreven welke maatregel hoeveel kost, om te kunnen beoordelen of een en ander in verhouding is. Er dient een zorgvuldig participatietraject te worden gevolgd, waarbij de regel moet worden gevolgd dat toekomstige veiligheid en leefbaarheid uiteindelijk belangrijker zijn dan individuele belangen. De heer Zuyderduyn herinnert eraan dat twee jaar geleden bij motie is voorgesteld in de straat een verbod in te stellen voor zware vrachtwagens. Volgens de wethouder was dat onmogelijk en onwenselijk. Later is door bewoners gesuggereerd om een verkeerslicht te plaatsen. In dit voorstel komen deze elementen terug en zijn fractie is er voorstander van dat een en ander zo spoedig mogelijk wordt uitgevoerd. Zijn fractie is medeopsteller van de motie.

Hij zou die willen aanscherpen met de bepaling dat het vrachtwagenverbod 'zo snel als mogelijk maar uiterlijk in september' wordt ingevoerd.

4

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 8 april 2021, nr. 1908151

Mevrouw Smits merkt op dat vraagtekens kunnen worden geplaatst bij de daadkracht van de gemeenteraad. Die dringt al sinds 2006 aan op maatregelen en pas nu ligt er een voorstel voor. Uit veel reacties komt naar voren dat men bezwaar heeft tegen het instellen als voorrangsweg en het plaatsen van vri's. Het invoegen uit zijstraten en parkeerhavens is al riskant en het optrekken en afremmen bij vri's brengt ook overlast met zich mee. Zij hoopt dat met de inbreng van velen een gedragen pakket tot stand komt. Zij weet dat zowel in de motie als het voorstel 1 september als invoeringsdatum voor het vrachtwagenverbod staat. De indienende fracties willen vastleggen dat die datum niet mag worden gepasseerd. Mevrouw Tawfik betreurt dat de tot dusver getroffen maatregelen niet tot verbetering van de veiligheid hebben geleid. De voorgestelde maatregelen zijn wel effectief, door het vrachtwagenverbod en door het afremmen van de snelheid. De aanpak van het college getuigt van een welwillende houding naar de bewoners, maar dat vraagt wel om een eenduidige aanpak. Haar fractie is van mening dat die aanpak specifieker moet worden uitgewerkt, samen met de bewoners, ter verbetering van het participatieproces. Een vrachtwagenverbod is een goed middel, mits dat niet ten koste gaat van de bevoorrading van ondernemingen die zijn gevestigd op de Oegstgeesterweg of in zijstraten van de Brouwerstraat.

Wat is de definitie van het college van bestemmingsverkeer? Wat is de haalbaarheid van het vrachtwagenverbod? Het verbod dient te worden gehandhaafd: is het college bereid daarvoor gebruik te maken van het verkeersveiligheidsteam van de politie? De gemeente dient ook alternatieven te bieden voor het zware verkeer dat uit de Brouwerstraat wordt gebannen. Haar fractie vraagt de raad te informeren over de precieze plaatsing van de vri's. Mevrouw Dees zegt dat het iedere inwoner duidelijk is dat de huidige situatie onveilig is en de leefbaarheid onder druk staat. De verkeersintensiteit is hoog. Het gaat hier om het bepalen van de minst slechte oplossing tegen aanvaardbare kosten. De oplossingen die worden aangedragen lijken logisch, maar kunnen nog op weinig draagkracht onder bewoners rekenen: zij denken dat het aanwijzen als voorrangsweg zal leiden tot hogere snelheden en wijzen erop dat het plaatsen van vri's extra luchtvervuiling met zich meebrengt. In het raadsvoorstel staat dat zij worden betrokken bij de verdere uitwerking en haar fractie vertrouwt erop dat het college openstaat voor hun suggesties. Hoe kan worden bepaald wat bestemmings- en wat doorgaand verkeer is? Haar fractie denkt dat dat alleen mogelijk is door middel van een herkomstbestemmingsonderzoek, maar het college merkt dat aan als te kostbaar. Haar fractie dringt erop aan om dat toch te laten uitvoeren.

De kosten van de maatregelen zijn immers ook hoog en het betreft een langlopend dossier. Zij is het met de heer Diemer eens dat de enige echte oplossing is dat een rondweg voor de zuidelijke Bollenstreek wordt aangelegd. Daar dient dus meer aandacht voor te komen. De heer Krijgsman herinnert eraan dat de wethouder in 2019 stelde dat een vrachtwagenverbod moeilijk en onwenselijk was en dat er misschien helemaal geen oplossing voor deze straat zou zijn. De raad nam daar geen genoegen mee, en nu, na anderhalf jaar ligt er toch een plan. Wat wel als geroepen komt, is dat er een nieuwe categorie weg in het leven is geroepen: de gebiedsontsluitingsweg, waar maximaal 30 km/u mag worden gereden. Zijn fractie is positief over het voorstel. Veiligheid, duurzaamheid en leefbaarheid moeten in goede balans en in overleg met omwonenden worden uitgewerkt en uitgevoerd. Zijn fractie staat snelle invoering van het vrachtwagenverbod voor, in de uitvoering die de politie adviseert. Zijn fractie zal de motie steunen in verband met het snel starten van de pilot. De voorzitter benoemt de volgende hoofdpunten: vrachtwagenverbod (moment van invoering, handhaving, onderscheid bestemmings- en doorgaand verkeer), plaatsing en kosten vri's, instellen voorrangsweg, participatieproces, de Pioniersbaan.

5

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 8 april 2021, nr. 1908151

Wethouder Nagtegaal merkt op dat veel meer aan de orde is gesteld dan wat strikt onder het agendapunt valt. Hij zal zich voornamelijk daartoe beperken. Het vrachtwagenverbod, de instelling als gebiedsontsluitingsweg en het plaatsen van vri's vormen een samenhangend geheel. De eerste maatregel geldt ook voor de Sandtlaan en Molentuinweg. Daar moet veel voor worden geregeld, waaronder het nemen van een verkeersbesluit, daar is tijd voor nodig en daarom is de ingangsdatum van het vrachtwagenverbod, de eerste maatregel die wordt uitgevoerd, gesteld op september. Die maatregel is geen onderdeel van de participatie: die gaat alleen over de locatie van de vri's. Over wat voor de vri’s de beste locaties zijn, verschillen de opvattingen. Er zijn ook veel verschillende vri's, met verschillend effect. De motie regelt wat al in het voornemen ligt en is daarmee overbodig; anderzijds is het een goed signaal dat ook de raad haast wil maken. Het onderzoek naar bestemmingsverkeer is duur, tijdrovend en onnodig. Met behulp van de camera's is het namelijk mogelijk de tijd te meten die verstrijkt tussen het in- en uitrijden van het gebied en een vrachtwagen die daar maar een paar minuten over doet valt onder het doorgaande verkeer. Er is voldoende ervaring opgedaan met dit soort systemen om die tijd adequaat in te kunnen stellen.

Er is niet gekozen voor een vergunningensysteem omdat dat veel regelwerk en dus kosten met zich meebrengt en de effectiviteit niet groter is. De gebiedsontsluitingsweg met maximaal 30 km/u is nieuw en heeft nu nog de status van een pilot. Deze optie bestond twee jaar geleden nog niet. Die gebiedsontsluitingsweg brengt met zich mee dat het een voorrangsweg wordt en het is toegestaan om daarop met vri's veiligheid, snelheid en toegang te regelen. De huidige inrichting als erftoegangsweg maakt het voor gebruikers een groot deel van de dag onmogelijk om uit zijstraten of parkeerhavens in te voegen. Aanwijzing als gebiedsontsluitingsweg maakt het mogelijk om met vri's gaten te maken in de verkeersstroom waardoor dat wel veilig kan. De zorgen over een mogelijke snelheidstoename deelt hij. Hij is voornemens dat scherp te monitoren. Hij wijst erop dat het vrachtwagenverbod weliswaar een deel van de druk wegneemt maar dat de weg zo druk blijft dat ook daardoor de snelheid wordt beperkt. Er heeft al veel contact met bewoners plaatsgevonden. Daar komen zoveel verschillen in opvattingen en meningen uit naar voren dat een eensluidende uitkomst van het participatieproces onwaarschijnlijk is. Er is relatief veel steun voor het vrachtwagenverbod. De discussie over vri's is buitengewoon complex, maar dat proces wordt georganiseerd, waarschijnlijk in twee avonden, met brede uitnodiging.

Bewoners worden geïnformeerd over de plannen en op de avonden zullen opvattingen worden opgehaald over de verschillende voorliggende varianten. Hij is van mening dat hogere kosten acceptabel zijn als een bepaalde oplossing aanmerkelijk effectiever is. Het is ook voor het college een belangrijk onderwerp. Dan wordt een definitief voorstel opgesteld, met de definitieve kosten. Dat voorstel wordt wat hem betreft voor de zomer vastgesteld. Als de raad met dit voorstel akkoord gaat hoopt hij voor de zomer de beschreven uitwerking voor te leggen. Vervolgens worden verkeersbesluiten opgesteld die tot drie weken na het zomerreces ter inzage worden gelegd. In de eerste week van september kan dan worden overgegaan tot implementatie. Het aanbesteden van de vri's zal dan nog enige tijd nemen. Dat twee maanden moet worden gewacht met het installeren van de camera's is het gevolg van de eis van het Openbaar Ministerie (OM) dat moet worden aangetoond dat die noodzakelijk zijn. De voorzitter stelt als eerste het thema vrachtwagenverbod aan de orde. De heer Spek had uit de eerdere bespreking de indruk overgehouden dat over het vrachtwagenverbod zou worden gesproken met de transportondernemers. Nu dat niet het geval blijkt, kan de motie nog scherper worden geformuleerd.

Zijn de indieners daartoe bereid? Mevrouw Smits wil de motie in ieder geval in stand houden omdat een planning nog wel eens wil uitlopen. Of en hoe de motie wordt aangescherpt laat zij aan de indiener. De heer Van der Plas zou verwachten dat in de motie staat dat de indieners geen uitloop accepteren. Zijn fractie staat sympathiek tegenover de motie maar die bevat nu niets extra's.

6

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 8 april 2021, nr. 1908151

De heer Zuyderduyn suggereert om in de motie een vroegere datum voor invoering van het vrachtwagenverbod op te nemen. Omdat iedereen het daarover eens is, kan dat separaat worden ingevoerd. Hij is het ermee eens dat over de invoering met de ondernemers moet worden gesproken. De heer Spek steunt dit. De heer Grotenhuis leest in het voorstel het voornemen om de maatregelen gezamenlijk uit te voeren. Het doel van de motie is al om invoering van het vrachtwagenverbod, ook om dat daar zoveel steun voor is, los te zien van de andere maatregelen en met prioriteit in te voeren. Hij wil dat niet doen als een maand eerder invoeren tot allerlei problemen leidt, maar wat hem betreft dient het verbod in ieder geval per 1 september te worden ingevoerd en is er daarna nog tijd voor de nadere invulling van de andere oplossingen. Mevrouw Smits is het daarmee eens: de maatregelen kunnen als pakket aan de raad worden voorgelegd, maar het vrachtwagenverbod moet zo snel mogelijk worden ingesteld en uiterlijk per 1 september. De heer Diemer is het daarmee eens. Hij is een beetje verbaasd over de ijver om het verbod mogelijk een maand eerder in te voeren. Die periode is niets ten opzichte van de tijd die het heeft geduurd om tot dit voorstel te komen. De datum van 1 september in de motie is wat hem betreft akkoord.

Hij vraagt of mevrouw Smits redenen ziet voor de door haar genoemde geringe daadkracht van de raad. De heer De Vreugd hoort de wethouder zeggen dat het huidige tijdspad optimaal is. Hij kan dat zonder expertise moeilijk bestrijden. Misschien is versnelling mogelijk, en daarom kan in de motie worden opgenomen dat er zo snel mogelijk een vrachtwagenverbod moet komen. Is het verstandig om de effecten van het verbod te bezien voordat wordt overgegaan tot het plaatsen van vri's? De heer Krijgsman denkt dat het een goed signaal is dat de raad het vrachtwagenverbod zo snel mogelijk en bij voorrang in wil stellen. De lokale ondernemers moeten daar wel in worden gekend, want er zijn er heel wat die net buiten het centrum hun bedrijf hebben. De heer De Mooij is het eens met de inbreng van de heer De Vreugd. Er moet zo snel mogelijk worden gestart. Mevrouw Dees kan zich vinden in de opzet dat met camera's wordt achterhaald of vrachtwagens onder bestemmings- of doorgaand verkeer vallen. Ook haar fractie is van mening dat dat verbod zo snel mogelijk moet worden ingesteld en steunt daarom de motie. De heer Spek suggereert om in de motie op te nemen dat het vrachtwagenverbod zo snel mogelijk wordt ingevoerd. Daar is de meeste steun voor en dat is significant anders dan 'per 1 september'.

De heer Grotenhuis stelt als strekking van de motie voor: ‘zo spoedig mogelijk en niet later dan per 1 september.’ De heer Spek ziet het instellen van dat verbod als een simpele eerste stap. Daar hoeft volgens hem niet tot september op te worden gewacht. De heer Krijgsman sluit zich daarbij aan. Wel moet aan de voorwaarde zijn voldaan dat participatie bij lokale ondernemers plaatsvindt voor instelling van dat verbod. De heer Diemer kan zich vinden in de tekst 'zo spoedig mogelijk en niet later dan per 1 september'. De heer Spek stelt voor het verbod aan te merken als prioriteit. Dat leidt er dan toe dat hier eerst ambtelijke capaciteit voor wordt ingezet en dat andere voorbereidingen iets naar achteren worden geschoven.

7

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 8 april 2021, nr. 1908151

Mevrouw Smits is het daarmee eens en kan niet bedenken welke tekstwijziging de heer Spek daarop aan wil brengen. Mevrouw Smits herinnert zich dat in 2010 de wethouder van dat college op pad is gestuurd om de Brouwerstraat veiliger te maken. Volgens hem was instelling van een vrachtwagenverbod onmogelijk en er is toen een pakket maatregelen getroffen waar niemand blij mee was. Zij denkt dat een vrachtwagenverbod wel mogelijk was, maar de raad heeft geaccepteerd wat de wethouder zei. Dat bedoelt zij met gebrek aan daadkracht. Wethouder Nagtegaal wil in reactie op de daadkracht wijzen op de zorgvuldigheid. Uiteraard wordt er met de ondernemers gesproken. Dat is geen participatie: zij worden goed geïnformeerd en er wordt geluisterd waar hun zorgen zitten. Het presenteren van een samenhangend pakket van maatregelen, dat van kracht zal zijn voor Molentuinweg, Sandtweg en Brouwerstraat, is vereist om de goedkeuring van de politie te verkrijgen, de partij die verantwoordelijk is voor de handhaving. Van de politie kan niet worden verwacht dat zij eerst adviseert over een onderdeel uit dat pakket en over een paar maanden over een aanvullend onderdeel. Dit geheel is het kader waarbinnen hij zo snel en zorgvuldig mogelijk opereert, en invoering in september is dan de eerst mogelijke datum.

De heer Spek begrijpt dat voor stap twee advies van de politie moet worden gevraagd, maar stap één ligt daarvoor. Kan stap één niet worden opgerekt en later advies van de politie worden gevraagd? Wethouder Nagtegaal antwoordt dat de politie ook over stap één moet adviseren. Er kunnen geen veranderingen in de verkeerssituatie worden aangebracht zonder dat de politie daarover heeft geadviseerd. De heer De Vreugd vroeg of het mogelijk is om eerst de effecten van het vrachtwagenverbod te bezien voordat wordt besloten om vri's te installeren. Die effecten kunnen leiden tot andere conclusies: vri's kunnen beter op andere locaties worden geplaatst, of misschien kan daar zelfs van worden afgezien. Wethouder Nagtegaal grijpt voor de beantwoording terug op de situatie in Hoofdstraat en Rijnstraat. Er is getracht daar een maximum van 30 km/u in te stellen, maar vervolgens stonden de regels die voor dit soort wegen gelden niet toe dat snelheidsverlagende maatregelen werden getroffen. De pilot van een gebiedsontsluitingsweg maakt het mogelijk dat én de snelheid formeel kan worden gehandhaafd én tal van snelheidsverlagende verkeersmaatregelen worden getroffen die op een erftoegangsweg niet zijn toegestaan. Het plaatsen van vri's is de eerste, het effect daarvan zal scherp worden gemonitord en als dat noodzakelijk is zullen aanvullende maatregelen worden getroffen.

Het blijft immers een drukke weg. De heer De Vreugd is van mening dat het antwoord niet aansluit op zijn vraag: wordt bezien wat de effecten van het vrachtwagenverbod zijn om na te gaan of de vri's op de beste plekken komen te staan? Wethouder Nagtegaal ziet geen directe relatie tussen effecten van het vrachtwagenverbod en het primaire doel van de vri's: het breken van de verkeersstroom op een voorrangsweg, zodat zijverkeer in kan stromen en voetgangers relatief veilig over kunnen steken. De heer Grotenhuis merkt op dat verschillende maatregelen tegelijkertijd worden doorgevoerd. Het gevaar bestaat dan dat onduidelijk wordt of de discussie over het verbod of over de vri's gaat. Hij zou ze separaat willen beschouwen, ook omdat er voor het verbod veel meer steun is. Wethouder Nagtegaal herhaalt dat het een samenhangend pakket is, met als doelen dat de hoeveelheid verkeer vermindert en de verkeersstroom beter wordt gereguleerd, in alle drie de straten. De politie, die moet handhaven, adviseert over dat samenhangende pakket. In de implementatie komt het verbod het eerst aan de beurt omdat het plaatsen van een paar borden een simpele handeling is. De camera's komen pas later, omdat het OM de noodzaak daarvan eerst wil zien aangetoond.

8

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 8 april 2021, nr. 1908151

De heer Spek suggereert om ingangsdatum van de pilot te vervroegen en de duur ervan te verlengen. De voorzitter stelt het punt vri's aan de orde. De heer De Mooij vraagt of door verplaatsing van de vri's naar de Noordwijkerweg en Oegstgeesterweg kan worden voorkomen dat de weg als gebiedsontsluitingsweg – en dus tevens als voorrangsweg – moet worden aangemerkt. 85% van de bewoners van de Brouwerstraat is namelijk tegen aanwijzing als voorrangsweg. De heer Van der Plas heeft de indruk dat het door iedereen gewenste vrachtwagenverbod wordt vastgeknoopt aan maatregelen waar veel minder draagvlak voor is. Mevrouw Smits sluit zich aan bij de vraag van de heer De Mooij. Wat valt er nog te bespreken in de participatie? De wethouder lijkt vastbesloten over plaatsing van vri's en de status van gebiedsontsluitingsweg, hoewel veel bewoners daar tegen zijn. Gaat het dan alleen over de locaties van de vri's? De heer Diemer ziet als doel van de vri's, naast de genoemde regulerende werking, dat het gebruik van deze route door doorgaand verkeer wordt ontmoedigd. De heer Krijgsman denkt dat hij over twee verschillende pilots hoort spreken.

Is de gebiedsontsluitingsweg een landelijke pilot? Zo ja, hoe lang duurt die? En wat gebeurt er als het idee gebiedsontsluitingsweg wordt geschrapt? De heer De Vreugd herhaalt dat zijn fractie wil zien beargumenteerd waarom voor welke soort vri's wordt gekozen, om te kunnen beoordelen of de uitgaven in verhouding zijn met de opbrengst. Wethouder Nagtegaal deelt mee dat de eerste pilot is dat het vrachtwagenverbod in eerste instantie twee maanden van kracht is. Het instellen van de categorie gebiedsontsluitingsweg met maximaal 30 km/u is een landelijke pilot. Daar is voor gekozen omdat er in Nederland veel historische binnensteden zijn met 'grijze wegen': wegen die veelal meer dan 100 jaar oud zijn en die een niet bij hun maat passend aantal verkeersbewegingen moeten verwerken. Als een dergelijke weg als gebiedsontsluitingsweg wordt aangemerkt kunnen allerlei maatregelen worden getroffen, waaronder het instellen van een maximum van 30 km/u, die dan ook kan worden gehandhaafd, en het plaatsen van vri's. Hij is het ermee eens dat daarmee ook gebruik door doorgaand verkeer wordt ontmoedigd. De status is nu erfontsluitingsweg, met teveel verkeer, waarop het lastig invoegen is omdat niemand stopt en waar alleen een maximumsnelheid van 50 km/u wordt gehandhaafd. In de participatie zal met bewoners worden gesproken over de locatie van de vri's.

Er ligt een keus voor uit drie modellen, met verschillende effecten en verschillende kosten. Het doel is om een model te kiezen met het beste effect en de minste overlast. Voor de zomer zal een mede op de participatie gebaseerd en beargumenteerd voorstel aan de raad worden voorgelegd en dan kan de raad een keus maken uit een van de drie modellen. Dat is ook het moment waarop de vraag van de heer De Mooij wordt beantwoord. De heer De Mooij stelde zijn vraag tegen een bepaalde achtergrond: als alleen die verkeerslichten worden geplaatst, kan worden afgezien van de status gebiedsontsluitingsweg. Verkeer van rechts houdt dan voorrang en bij zebra's komen oversteeklichten voor voetgangers. [ Mevrouw Smits verlaat de vergadering om 20.43 uur] Wethouder Nagtegaal deelt mee dat bij handhaving van de huidige status van de weg het inrichten van voetgangersoversteekplaatsen niet is toegestaan.

9

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 8 april 2021, nr. 1908151

[De heer Krijgsman verlaat de vergadering om 20.44 uur] De heer De Mooij wijst erop dat er in de Tramstraat wel een voetgangersoversteekplaats is. Wethouder Nagtegaal licht toe dat in de gemeente op meerdere plaatsen maatregelen zijn getroffen die officieel niet zijn toegestaan. Hij wil dat aantal niet uitbreiden. Hij zal voor de commissie een overzicht opstellen waarin staat wat bij een erftoegangsweg en wat bij een gebiedsontsluitingsweg is toegestaan. De heer Spek vraagt waarom het CDA voornemens is om voor het voorstel te stemmen als die fractie bezwaren heeft tegen de gevolgde participatieprocedure en de inrichting als voorrangsweg. De heer De Mooij wees er in zijn bijdrage al op dat voor de eerdere participatie weinig personen waren uitgenodigd, dat het merendeel daarvan ook nog eens een organisatie vertegenwoordigde en dat er slechts vier bewoners van de straat. Hij koppelde daaraan dat zijn fractie wil dat in het komende traject alle bewoners van de Brouwerstraat en de zijstraten worden uitgenodigd. Hij verwacht dat het college schriftelijk ingaat op de suggestie van zijn fractie over het plaatsen van vri's op de uiteinden en daarmee aanwijzing als gebiedsontsluitingsweg te voorkomen. Het voorliggende voorstel heeft niet tot gevolg dat die optie wordt uitgesloten, dus kan zijn fractie daarmee instemmen.

De heer Spek verwachtte dat ontevredenheid over het participatieproces zou leiden tot twijfel over de voorliggende oplossingsrichtingen. Daar was zijn vraag op gebaseerd. Zijn fractie stemt in met voortgang van het proces. De definitieve keuzes worden later gemaakt. De heer De Mooij heeft de wethouder horen zeggen dat er breder zal worden uitgenodigd. Zijn fractie geeft er de voorkeur aan dat alle bewoners van de Brouwerstraat en de zijstraten worden uitgenodigd. Wethouder Nagtegaal hoopt duidelijk te hebben gemaakt dat er veel voordelen verbonden zijn aan de keus voor instelling als voorrangsweg. Hij hoopt dat de raad het kind niet met het badwater weggooit. De voorzitter formuleert onderstaande conclusie. Het college doet de toezegging om schriftelijk terug te komen op welke maatregelen er wel en niet mogelijk zijn bij een gebiedsontsluitingsweg en erftoegangsweg en daarbij specifiek in te gaan op een verkeerslichtinstallatie aan het begin en aan het einde van de Brouwerstraat en het effect daarvan op het wel of niet instellen van een gebiedsontsluitingsweg. De fracties van de PvdA, Fractie Smits en VVD hebben een concept-motie aangeboden over het doorzetten vrachtwagenverbod Brouwerstraat en hebben het voornemen deze, mogelijk aangepast, in te dienen in de raadsvergadering.

De commissie adviseert de raad het raadsvoorstel zonder nadere beraadslaging te agenderen in de volgende raadsvergadering. 4.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 20.54 uur.

10

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 8 april 2021, nr. 1908151

LOCATIE BURGERZAAL Aanwezig bij agendapunten 5, 6 en 7 zijn 10 leden: de heer R. Boland (D66), mevrouw A.W. Brul-van Egmond (VVD), de heer J.H. Haasnoot (KiesKatwijk), de heer D.J. Oudwater (CDA), de heer T. Reedijk (PvdA), de heer D. Remmelzwaal (SGP), de heer A. van Rooijen (DURF), de heer G.A.F. Schrijvers (Hart Voor Katwijk), de heer R.P. Slootweg (GemeenteBelangen) en de heer A. de Vries (ChristenUnie). Voorzitter: Griffier: College: Notulist: 5.

de heer Stegmann mevrouw Van Schaik burgemeester Visser mevrouw Bakker

Opening

De voorzitter opent de sessie om 19.30 uur. 6.

Vaststelling van de agenda van de raadscommissie

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raadscommissie de agenda ongewijzigd vast. INFORMATIEVE SESSIE 7.

Stand van zaken informatiebeveiliging en privacybeleid (1862059)

De voorzitter stelt vast dat er geen meesprekers zijn. Over dit onderwerp zullen de heren Van Bekkum (CISO) en Koelewijn (TISO) en mevrouw Blufpand (Functionaris Gegevensbescherming) een presentatie geven. De heer Van Bekkum stelt dat onlangs de vraag is gesteld of Katwijk zijn zaken op het gebied van informatiebeveiliging en privacy wel goed geregeld heeft. De gemeente beschikt over heel veel gegevens en wil die goed beschermen, maar er zijn dreigingen. Je moet dus de gegevens, de burger, maar ook de medewerkers beschermen. Bij de VNG staat digitale veiligheid hoog op de agenda. Gemeenten moeten daarin investeren. Katwijk voldoet aan een groot deel van de maatregelen uit de BIO (Baseline Informatiebeveiliging Overheid), bij een aantal maatregelen wordt eraan gewerkt om zaken te optimaliseren. Gemeenten moeten jaarlijks verantwoording afleggen aan het Rijk over hoe het gaat. Ook in Katwijk gaat weleens iets mis, gelukkig gaat het tot nu niet verder dan bijvoorbeeld een brief die naar het verkeerde adres wordt gestuurd. De heer Koelewijn voegt toe dat er overal pogingen worden gedaan om de gemeente gegevens te ontfutselen. Er worden veel pogingen gedaan om te hacken of binnen te komen. Dat vraagt om een goede beveiliging van de toegang door een aantal stappen en sterke wachtwoorden. Voor de ambtenaren is dat dwingend ingevoerd.

Mocht het ondanks alles toch komen tot een hack, dan is wel al een proces vastgesteld hoe te handelen. Mevrouw Blufpand gaat in op het jaarverslag. Ondanks corona zijn er stappen gezet. Er wordt gewerkt met een register van verwerking. Je moet voortdurend werken aan informatiebeveiliging, en vooral ook aan bewustwording van medewerkers. Er wordt gekeken waar de hoogste risico’s zitten, bijvoorbeeld in het sociale domein. De ambities ten aanzien van beveiliging en privacy zijn goed, de afspraken zijn echter niet geheel gehaald. Voor nieuwe projecten zal steeds eerst een risicoanalyse worden gedaan om problemen met de privacy te voorkomen. Dat geldt bijvoorbeeld ook bij het kenteken parkeren.

11

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 8 april 2021, nr. 1908151

Mevrouw Brul stelt vast dat Katwijk weliswaar goed op de rit zit, maar dat er ook nog een inhaalslag nodig is op bepaalde clusters. Welke risico’s loopt Katwijk hierdoor? Mevrouw Blufpand stelt dat bekend is dat er risico’s zijn. Per processtap moet je kijken welke tegenmaatregelen je kunt nemen. En dan gaat het vaak nog meer om de processtappen dan om de informatiebeveiliging zelf. Zo moet je bijvoorbeeld voor bodycams regelen dat de beelden slechts door bepaalde daarvoor geautoriseerde personen bekeken mogen worden. De heer Van Rooijen vraagt of het beeld juist is dat er bij de DPIA’s (Data Protection Impact Assessment) een prioritering is en dat dit vast onderdeel is van de P&C cyclus, waardoor er een bepaalde herhaling in zit. Mevrouw Blufpand stelt dat dat beeld juist is. De aanbeveling is inderdaad die DPIA’s te herhalen. Mevrouw Brul vraagt of de gemeente een verhoogd risico loopt op de clusters met privacygevoelige informatie. Mevrouw Blufpand stelt dat je de toegang op verschillende manieren kunt beveiligen. Je kunt niet altijd inschatten hoe groot een risico is, maar je moet in ieder geval alle stappen zetten om risico’s tegen te gaan. De heer Koelewijn merkt op dat informatiebeveiliging steeds mee moet bewegen.

De afgelopen jaren waren er grote veranderingen in Katwijk met een reorganisatie, een verbouwing en een pandemie, waardoor mensen vanuit hun eigen huis gingen werken en vergaderen. Er is veel werk verzet om de organisatie aan te passen aan die nieuwe manier van werken. Informatie moet op veel meer apparatuur beschikbaar zijn. Werken vanuit de Cloud maakt dat mogelijk. De heer Schrijvers vraagt in hoeverre er met leveranciers van SaaS goede verwerkingscontracten zijn afgesloten, die de privacy garanderen. De heer Koelewijn antwoordt dat dit uiteraard wordt meegenomen als de gemeente contracten afsluit voor bepaalde applicaties. Veel gegevens kun je encrypten, daarnaast moet je controle houden over wie wat en waarvandaan kan gebruiken. Belangrijk is dat informatie altijd direct beschikbaar moet zijn. Veel diensten worden online aangeboden voor de burger en ook daarbij moet de beveiliging op orde zijn. Bij inkoopprocessen is het dus van groot belang waterdichte afspraken te maken. Je hebt daarvoor als gemeente wel heel specialistische kennis nodig. Daarom wordt momenteel uitgegaan van het gegeven dat 10% van het totale ICT-budget nodig is voor beveiliging. Bij design en bij iedere wijziging in het systeem staat beveiliging voorop, er is een vast proces om dat te beoordelen. Medewerkers bewust maken is een vast onderdeel, maar dat moet je ook monitoren.

De heer Oudwater merkt op dat voor Katwijk is uitgesproken dat de ambitie was om het veiligheidsniveau op 5 te krijgen. Dat was aanvankelijk voor 2019 gepland, later was dat eind 2020, maar inmiddels zit Katwijk nog steeds op niveau 4. Hoe kan dat? Mevrouw Blufpand antwoordt dat er veel werk zit in de stap van 4 naar 5. De ambitie om dat in 2019 te halen was wellicht niet helemaal reëel. Er wordt wel degelijk vooruitgang geboekt en er worden belangrijke stappen gezet. De heer Reedijk vraagt of de ambitie nu wel realistisch is. Kan Katwijk op niveau 5 komen of is daar eenmalige extra capaciteit voor nodig? Hoe erg is het dat Katwijk nog niet op 5 zit? Mevrouw Blufpand meent dat je bij niveau 5 echt het gevoel kan hebben dat je ‘in control’ bent. Het kan zijn dat je tijdelijk extra handjes nodig hebt om op niveau 5 te komen, want er is veel werk te doen, maar ook van het reeds aanwezige personeel wordt veel gevraagd, er is zo’n 4 uur nodig voor iedere DPIA.

12

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 8 april 2021, nr. 1908151

De heer Schrijvers hoort nu veel over beveiliging van de Cloud, maar hoe zit het met de beveiliging ‘in house’? De heer Koelewijn antwoordt dat ook in huis de virtuele werkomgeving beschikbaar is, hier kunnen de applicaties net zo gebruikt worden als die in de Cloud. De diensten voor beide manieren zijn goed beveiligd. De werkomgeving is geheel geïsoleerd van de apparaten waarop hij wordt gedraaid. Bij de start van de pandemie bleek dat een groot voordeel, zo kon iedereen direct een thuiswerkplek krijgen. Nieuw bij de pandemie is de behoefte aan online vergaderen. Mevrouw Brul vraagt of het mogelijk is hobby hackers in te zetten om te testen of Katwijk echt goed beschermd is. De heer Van Bekkum is het ermee eens dat het goed is soms door vreemde ogen te laten kijken. Er is daarom een contract met een externe partij die twee keer per jaar kijkt of het mogelijk is binnen te komen in de systemen van Katwijk. Als er dan iets gevonden wordt, moet je dat zo snel mogelijk herstellen. De heer Boland vindt de verklaring over de verrichte onderzoeken erg summier. Hij is benieuwd of er veel leerpunten waren. In hoeverre zijn de testen gericht op de menselijke kant? Veel hacks beginnen met phishing mails, die je niet als zodanig herkent.

In hoeverre wordt er geleerd van dit soort onderzoeken? De heer Van Bekkum meent dat je niet alle details openbaar kunt maken, dan kan men teveel in de keuken kijken. Natuurlijk ga je aan het werk met de uitkomsten van het onderzoek. Als er zwakke punten zijn, dan kijk je hoe hoog de prioriteit is om die op te lossen. Bij de grootste risico’s kan dat niet wachten, dat vraagt direct actie. Hackers zitten niet stil, daarom moet je voortdurend alert zijn op verbeteringen. De heer Boland vindt het als raadslid lastig te toetsen of zwakheden adequaat worden aangepakt. Burgemeester Visser merkt op dat hij als portefeuillehouder wat meer informatie krijgt. De signalen die hij krijgt wijken niet af van wat hij in deze vergadering hoort. De heer Boland zegt niet geheel tevreden te zijn. Hij trekt het verslag niet in twijfel, maar kan zo onvoldoende zijn controletaak uitoefenen. De heer De Vries meent dat de ENSIA-toetsing het vertrouwen moet geven dat zaken goed zijn geregeld. De heer Van Bekkum is het daarmee eens. ENSIA is een jaarlijks terugkerende verantwoording die je naar drie ministeries moet afleggen. Daarnaast wordt er ook nog een extern auditor ingehuurd die kijkt of de antwoorden van de gemeente op ENSIA correct zijn. Burgemeester Visser voegt toe dat tekortkomingen die uit het ENSIA-rapport of uit het rapport van de auditor komen direct moeten worden opgepakt.

De heer Schrijvers meent dat de meeste lekken zitten op het gebied van social engineering. Is er bij de cluster managers wel voldoende aandacht voor awareness? De heer Van Bekkum stelt dat via e-learning gewerkt wordt aan bewustwording voor phishing. Er staat bijvoorbeeld een quiz op internet. Nieuwe medewerkers krijgen aan het begin van hun loopbaan hier een flinke training. Daarnaast wordt overwogen over te gaan op een nieuwe methodiek, waarbij alle gebruikers iedere drie weken vragen krijgen. Momenteel zijn met twee leveranciers gesprekken gaande over een awareness methodiek. Ook het sociaal domein wordt meegenomen in de e-learning. De heer Schrijvers denkt ook aan medewerkers van JGT’s. Ook bij hen moet die bewustwording van de gevaren er zijn.

13

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 8 april 2021, nr. 1908151

De heer Van Bekkum merkt op dat aan medewerkers steeds wordt gevraagd zo min mogelijk stukken op papier uit te draaien, maar bij voorkeur digitaal te werken. De heer Van Rooijen stelt vast dat 10% van het budget aan beveiliging moet worden besteed. Is de verwachting dat dat percentage nog zal stijgen? De heer Koelewijn antwoordt dat die 10% hier nog niet wordt gehaald, maar het is het percentage dat in de markt gangbaar is. De heer Oudwater vraagt hoe het staat met het bedrijfscontinuïteitsplan. Burgemeester Visser stelt dat de gemeente heel anders is georganiseerd dan toen daarvoor plannen werden gemaakt. Er wordt niet meer gewerkt met servers, alles gaat in de Cloud. De voorzitter concludeert dat de commissie op dit moment voldoende is geïnformeerd en sluit de sessie om 20.29 uur. De commissie is voldoende geïnformeerd. INFORMATIEVE SESSIE 8.

Herontwikkeling locatie Windvang/De Krulder en omgeving (1846578)

Aanwezig bij agendapunten 8 en 9 zijn 11 leden: de heer R. Boland (D66), de heer M. van Duijn (DURF), de heer drs. W.J. van Duijn (SGP), mevrouw A. Guijt (GemeenteBelangen), de heer J.H. Haasnoot (KiesKatwijk), mevrouw G.K. Haasnoot-de Mooij (ChristenUnie), de heer L.L. Krijgsman (Hart Voor Katwijk), de heer P. Kuijt (VVD), mevrouw L.A.J. van der Maden-van Beelen (CDA), de heer T. Reedijk (PvdA) en mevrouw P.S. Smits (Fractie Smits). Voorzitter: Griffier: College: Notulist:

de heer Tensen mevrouw Van Schaik wethouder Knape mevrouw Bakker

De voorzitter opent de informatieve sessie om 20.35 uur en stelt vast dat er een groot aantal meesprekers is: meespreker 1, meespreker 2, meespreker 3 en meespreker 4 spreken mee op persoonlijke titel. Het voorstel is eerst dit cluster aan het woord te laten komen en daarna vragen te stellen. Vervolgens krijgt de heer Went, directeur-bestuurder van Stichting Openbaar Basisonderwijs Duin- en Bollenstreek, het woord als bouwheer van het IKC +. Als laatste cluster blijft dan over de heer Van Duijvenbode als voorzitter van Stichting de Morgenster, de vertegenwoordiger van de toekomstige bewoners, de heer Van den Berg als bestuurder van de Lelie Zorggroep en de heer Van den Brand als projectleider Estea. Meespreker 1 vraagt of de commissieleden bekend zijn met de situatie ter plaatse. Er zijn hier 132 parkeerplekken voor 181 woningen. Op welke tijd zijn de metingen gedaan voor de verkeersstromen? Alle cijfers zijn per etmaal, maar het gaat om de uren tussen 8.00 en 18.00 uur. Als je de avond en nacht meetelt, krijg je een vertekend beeld. De drukte in een eenrichtingsstraat als de Conradstraat is gevaarlijk. Wat hier wordt voorgesteld zorgt voor verstedelijking en dat is slecht voor de mens. Vanaf de Julianabrug lijkt het woonzorgcentrum misschien niet zo hoog, dan zie je slechts 5 verdiepingen, maar vanaf de grond kijk je aan tegen 9 verdiepingen.

Waarom wordt de ruimte naast de nieuwe school niet gebruikt om te parkeren en verder groene leefruimte te creëren. Dat is goed voor de bewoners en voor kinderen. Hoogbouw is slecht voor de gezondheid, mensen leven jaren korter in een omgeving met veel hoogbouw. De gemeente maakt zo

14

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 8 april 2021, nr. 1908151

misschien de school en het woonzorgcentrum blij, maar de omwonenden worden de dupe. Begin april heb je nu nog tot half 8 ’s avonds zon in huis, straks verdwijnt de zon helemaal achter dit hoge gebouw. Meespreker 2 krijgt het woord maar is slecht verstaanbaar. Hij probeert het later nog een keer. Meespreker 3 merkt op dat het erop lijkt dat er al een besluit is genomen. Er komt straks een school en een woonzorgcentrum en dat geeft veel verkeersbewegingen. Er is nu al een tekort aan 21 parkeerplekken en dat moet worden opgelost. Nu wordt voorgesteld schuin te parkeren in de straat, maar dan moeten auto’s schuin achteruit wegrijden en voor fietsers levert dat veel gevaar op. Door dit plan komen er 60 woningen bij in 9 woonlagen. Dat vraagt om extra parkeerruimte, terwijl er nu al tekort is. Volgens planners zou dit een prachtige plek zijn voor een flatgebouw, dat kan op alle hoeken zeggen ze. De nieuwe flat komt echter klem te zitten en de enige ontsluiting is een smalle doorgang naar de andere kant van de wijk naar de Hoorneslaan. Er is echter al te veel hoogbouw hier, op het kavel dat vrijkomt past dit niet. Dit plan moet niet doorgaan, laat het gezonde verstand zegevieren. Meespreker 4 spreekt mee op persoonlijke titel. Zijn meespreekbijdrage is toegevoegd. De heer W.J. van Duijn stelt vast dat er zorgen zijn over het parkeren, het verkeer en de bezonning.

Naar die bezonning is onderzoek gedaan en daaruit blijkt dat er alleen in december in de namiddag sprake is van een nadeel. Dat wordt aanvaardbaar geacht. Wat vinden de bewoners daarvan? Mevrouw Van der Maden merkt op dat het onderzoek over de verkeersbewegingen niet is bijgevoegd. Kan de commissie dat alsnog krijgen? Wethouder Knape zal daar alsnog naar kijken, het lijkt hem geen probleem. Meespreker 1 heeft gelezen wat men zegt over de bezonning, maar nu is er zon tot half 8 ’s avonds en dat is echt niet meer als er een flat van 9 hoog komt. Het lijkt erop dat dit onderzoek over de bezonning niet klopt. Meespreker 2 krijgt het woord. Zijn meespreekbijdrage is toegevoegd. De heer Kuijt stelt dat hij deze buurt goed kent, onder andere als oud-bewoner. Er zijn zorgen over de parkeerdruk. Geldt die parkeerdruk alleen de drukte door de school? Meespreker 1 vindt dat het nu goed gaat, zeker nu de Windvang dicht is. Als de school en ook de brug weer opengaan, en als er dan ook nog een gebouw van 9 verdiepingen bij komt, wordt het hier erg druk en dan zijn er zeker te weinig parkeerplekken. Mevrouw Guijt hoorde de meesprekers vooral over het gebouw van 9 verdiepingen. Of vindt men eigenlijk dat het gebouw er helemaal niet zou mogen komen. Wat als het minder hoog wordt? Meespreker 3 antwoordt dat de wijk al vol genoeg is. Geen enkele wijk in Katwijk heeft zoveel hoogbouw.

Het IKC+ is in elkaar geschoven om een kavel vrij te krijgen voor deze flat van 9 verdiepingen. Dat is veel te hoog. Lager zou beter zijn, maar nog beter zou zijn hier meer groen te krijgen. Nu komt er parkeerruimte en dat is niet groen. De school is hier misschien gelukkig mee, hoewel de verschillende scholen die worden samengevoegd voorkeur hebben voor afzonderlijke schoolpleinen boven een gezamenlijk plein. Deze wijk is al te vol. De heer Boland merkt op dat het er in zijn ogen op lijkt dat de bebouwing dicht tegen de Hoorneslaan aan komt en dat is getracht ruimte vrij te houden en groen in te richten.

15

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 8 april 2021, nr. 1908151

Meespreker 3 meent dat die ruimte vooral gebruikt gaat worden om te parkeren. Waar zou dat groen dan moeten komen, er lijkt echt nauwelijks iets over te blijven. De heer Krijgsman hoorde ook opmerkingen over het feit dat hier een woonzorgcentrum van de Morgenster komt. Daarvoor zijn drie scenario’s. Hoe staat men daartegenover? Meespreker 4 kent die scenario’s niet. Meespreker 2 meent dat de gemeente niet het recht heeft een instantie op basis van het geloof voor te trekken. Daarmee is de Morgenster dan uitgesloten. De heer J. Haasnoot vraagt of bewoners er niet een klein beetje oog voor hebben dat er een enorme behoefte is aan woningen met zorgbehoefte voor ouderen. Met dat in het achterhoofd is dit plan misschien wat makkelijker te aanvaarden. Meespreker 1 vraagt zich af hoe de heer Haasnoot zou reageren als hij zelf zoiets voor zijn neus zou krijgen. Meespreker 3 antwoordt dat het er niet om gaat dat het zorgwoningen zijn, het gaat erom dat er in een zo drukke wijk nog meer wordt gebouwd. Er zijn genoeg andere plekken in Katwijk waar dit wel kan, bijvoorbeeld achter het gemeentehuis. Mevrouw Van der Maden vraagt of er ook een gebouw van 9 verdiepingen zou moeten komen als het geen woon-zorgcomplex zou worden maar gewone woningen. De heer Van Dalfsen merkt op dat de opbrengst van een kavel afhankelijk is van de functie en van het aantal woningen.

Als je hier een zorgcomplex bouwt met minder bouwlagen is het de vraag of je dat rendabel kunt maken. Zou je kiezen voor alleen koopappartementen, dan kun je met minder woningen volstaan. Bij sociale woningbouw kom je ongeveer op hetzelfde aantal woningen uit als bij een woonzorgcentrum. De heer Boland merkt op dat bij het oorspronkelijke raadsvoorstel twee modellen zaten met verschillende bouwhoogtes. Toen werd gesproken over 45 woningen en minder bouwlagen. Wat is de reden dat dit voorstel daar nogal vanaf wijkt? De heer Van Dalfsen antwoordt dat er een mogelijkheid was met 7 en een ander met 10 bouwlagen. Het was afhankelijk van de wijze waarop het parkeren zou worden opgelost. Bij duurdere appartementen hoort een hogere parkeernorm. Bij model 2 bleek het parkeren niet rendabel te organiseren. Een ontwikkelaar kan met 10 bouwlagen goed uit de voeten, maar ontwikkelaars zoeken natuurlijk naar de uiterste mogelijkheden. Bij het type woningen waar nu voor is gekozen, geldt een andere, lagere parkeernorm. Bij deze 60 wooneenheden kan er geparkeerd worden op eigen terrein. De heer Boland meent dat die discussie misschien duidelijker gevoerd had moeten worden.

Is de norm die hier wordt gehanteerd wel realistisch, kun je wel uitgaan van gemiddeld één auto per woning? De heer Van Dalfsen meent dat de norm realistisch is, bij wooneenheden voor ouderen met een zorgbehoefte is het autobezit waarschijnlijk lager. Met dit complex blijft er zelfs wat restcapaciteit, die door de andere bewoners in de wijk kan worden gebruikt. Mevrouw Smits wijst erop dat er niet alleen parkeerruimte nodig is voor bewoners, maar ook voor hun bezoekers. De heer Van Dalfsen antwoordt dat de parkeernorm altijd is gebaseerd op bewoners en hun bezoekers.

16

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 8 april 2021, nr. 1908151

De heer Went, directeur-bestuurder Stichting Openbaar Basisonderwijs IKC+ spreekt mee namens de vier partners in het IKC+. Zijn meespreekbijdrage is toegevoegd. De heer J. Haasnoot vraagt in het kader van duurzaamheid of het plan is om circulair te bouwen. De heer Went antwoordt dat het plan daar niet in voorziet. De heer Boland hoorde dat er minder buitenruimte komt voor de scholen. Hoe kijken de scholen daar tegenaan? En hoe denken zij over de verkeersoverlast? De heer Went antwoordt dat hij van het verkeer geen duidelijk beeld heeft. De buitenruimte voor de school voldoet aan de normen. De voorzitter stelt vast dat het gezien het tijdstip niet mogelijk is alle meesprekers vanavond het woord te geven. Daarvoor is een tweede informatieve sessie nodig. De heer Boland meent dat voor een tweede sessie ook de meesprekers uit deze eerste sessie weer welkom zijn. De voorzitter stelt dat dat vanzelfsprekend het geval is. Hij biedt aan de meesprekers die vanavond niet het woord hebben gekregen zijn excuses aan. In overleg met het presidium hoopt hij dat op 22 april een tweede informatieve sessie kan plaatsvinden. De commissie is nog niet voldoende geïnformeerd; er is behoefte aan nog een informatieve sessie. 9.

Sluiting

De voorzitter sluit de sessie om 21.30 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Katwijk in zijn openbare vergadering van 22 april 2021 De griffier

17

De voorzitter