Raadscommissie 210304 (notulen)(concept) (geanonimiseerd)

Notulen van de openbare vergadering van de raadscommissie van de gemeente Katwijk gehouden op donderdag 4 maart 2021

Notulen van de openbare vergadering van de raadscommissie van Katwijk op 4 maart 2021, nr. 1884928

Punten van behandeling

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Opening ......................................................................................................................................................... 3 Vaststellen van de agenda ............................................................................................................................ 3 Voortgang digitalisering parkeerketen en parkeerbeleid (1811180) .......................................................... 3 Verkeersmaatregelen Brouwerstraat (1855589) ..........................................................................................7 Garantiestelling lening voor KLTV (1831764)............................................................................................. 9 Sluiting ......................................................................................................................................................... 12

2

Notulen van de openbare vergadering van de raadscommissie van Katwijk op 4 maart 2021, nr. 1884928

LOCATIE RAADZAAL Aanwezig bij agendapunten 1, 2 en 3 zijn 10 leden: mevrouw R. Dees-van Duijn (KiesKatwijk), de heer D. Dubbeldam (DURF), de heer drs. W.J. van Duijn (SGP), de heer P. Kuijt (VVD), de heer B. van der Plas (ChristenUnie), de heer T. Reedijk (PvdA), de heer G.A.F. Schrijvers (Hart Voor Katwijk), de heer R.P. Slootweg (GemeenteBelangen), de heer B. Tensen MSc MA (CDA) en de heer E. Tibben (D66). Aanwezig bij agendapunt 4 zijn 11 leden: mevrouw R. Dees-van Duijn (KiesKatwijk), de heer dr. G. Diemer (GemeenteBelangen), de heer F.J. Grotenhuis (PvdA), de heer L.L. Krijgsman (Hart Voor Katwijk), de heer ir. J.W.C. de Mooij (CDA), de heer B. van der Plas (ChristenUnie), mevrouw P.S. Smits (Fractie Smits), de heer S. Spek (DURF), mevrouw C. Tawfik (D66), de heer dr. ir. J. de Vreugd (SGP) en de heer C.B. Zuyderduyn (VVD). Voorzitter: Griffier: College: Notulist:

1.

de heer Vroegindeweij de heer Korbee de heer Nagtegaal de heer Kardux

Opening

De voorzitter, de heer Vroegindeweij, opent de oordeelsvormende vergadering om 19.35 uur. Er zijn geen meesprekers. 2.

Vaststellen van de agenda

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raadscommissie de agenda vast. OORDEELSVORMENDE SESSIE 3.

Voortgang digitalisering parkeerketen en parkeerbeleid (1811180)

De heer Tensen vindt het een goed voorstel, maar vraagt zich af waarom er na 14 maanden een extra voorstel komt. Hij vraagt de wethouder hem mee te nemen in het inhoudelijke proces. De heer W.J. van Duijn merkt op dat het de tweede aanvullende kredietaanvraag is. De bestaande kredietaanvraag van 2018 van €260.000 kreeg in 2020 een aanvullend krediet van €267.000. In totaal gaat het dus om €720.000. Dat is 2,7 maal zo veel als het oorspronkelijke budget. Daar is de SGP kritisch op. De raad is bij de aanvankelijke kredietaanvraag op het verkeerde been gezet. Hoe kijkt de wethouder zelf naar dit proces? Het is evenwel van belang dat de mensen die digitaal niet zo vaardig zijn, ook met het systeem overweg kunnen. De heer Dubbeldam zegt dat het bij het vaststellen van het nieuwe parkeerbeleid al duidelijk was dat er het een en ander zou veranderen voor de gebruikers. Het is jammer dat de kennis van de digitalisering van de parkeerketen binnen de gemeente ontbreekt. Kijken naar externe ondersteuning is een logische stap, maar €160.000 voor inhuur is aan de hoge kant. Kan er een deal gesloten worden met buurgemeentes waar deze kennis wel in huis is, zodat het bedrag verlaagd kan worden? Het is goed dat digitaal parkeren een positief financieel effect heeft. Efficiëntere processen leiden tot een grotere betalingsbereidheid. De heer Slootweg stelt dat niet iedereen digitaal begaafd is.

Was dit allemaal niet te voorzien geweest bij het opstellen van het parkeerbeleid? De onderbouwing van het krediet is voldoende om ermee akkoord te gaan.

3

Notulen van de openbare vergadering van de raadscommissie van Katwijk op 4 maart 2021, nr. 1884928

De heer Reedijk is voorstander van versimpeling van het proces. Hij snapt echter niet waarom er na de extra investering in 2020 nu weer een investering moet worden gedaan. Er zijn veel stappen gezet om ramingen realistischer te maken. Nu is er toch weer een tegenvaller. Het vorige extra krediet blijkt vooral te zijn gegaan naar campagnes voor parkeren op zondag. Daar is het krediet in 2020 niet voor gegeven. Dat was juist voor het implementeren van digitaal parkeren. Waarom is het college hier niet eerder op teruggekomen? Is het college wel in control? Hij heeft moeite met de gang van zaken. De heer Schrijvers vindt het essentieel dat er goede communicatie, ook voor ouderen, komt. Katwijk is niet de eerste gemeente die dit wiel aan het uitvinden is. Leiden heeft het al jaren geleden gedaan en komen bij lange na niet aan deze kosten. Waar gaat het fout en waarom is er weer externe inhuur nodig? Er moet goed naar de interne expertise worden gekeken. Er zijn veel vacatures van Katwijk langs gekomen. Het lijkt alsof het ambtenarenapparaat de digitalisering niet aankan. De inhoudelijke argumentatie voor externe inhuur ontbreekt. Intern is er onvoldoende expertise en is externe inhuur noodzakelijk. Hart Voor Katwijk kan niet instemmen met de aanvraag; eerst moet er naar een interne oplossing worden gekeken.

De heer Kuijt is ook erg geschrokken van de kosten en begrijpt niet waarvoor er een externe deskundige nodig is, terwijl dezelfde leverancier gaat meewerken aan de implementatie. Andere gemeentes hebben dit ook gedaan; is er gekeken hoe het daar gegaan is? Kan er naar het aansluiten van de parkeerapps worden gekeken als er toch extern wordt ingehuurd? Mevrouw Dees sluit zich aan bij de voorgaande sprekers. Zij staat achter de uitvoering van de plannen, maar het is kwalijk dat er voor de tweede keer een flink aanvullend krediet nodig is en het voor een groot deel nodig is voor de inhuur van externen. Kan de wethouder toelichten waarom de raming zover afwijkt van de uiteindelijke kosten? De heer Tibben is verheugd dat het digitaal parkeren ingaat en stemt in met de verhoging van het krediet, maar maakt dezelfde kanttekeningen; het is vreemd dat het steeds weer duurder wordt. De communicatie is, zeker voor de digitaal minder vaardigen, belangrijk. Het is voorstelbaar dat die expertise binnen de gemeente niet voorhanden is. Maar de noodzaak van externe inhuur had twee jaar geleden ook kunnen worden voorzien. Is de leverancier van de applicatie inmiddels bekend? Het niet te lang opslaan van gegevens is een belangrijk aandachtspunt in het kader van de AVG. Er moeten zo weinig mogelijk persoonsgegevens in het systeem worden opgeslagen.

De heer Van der Plas is het ermee eens dat het een fors extra krediet is. Was dit niet te voorzien? Er komt een helpdesk van de leverancier voor digitaal minder vaardige mensen, maar voor inhoudelijke zaken moet men naar de gemeente. Wat komt waar? Wordt het niet erg ingewikkeld gemaakt? Er is toch een publieksbalie? Wethouder Nagtegaal had bij de aanvraag een soortgelijke reactie als de commissieleden. Er is een ambitieus en vernieuwend parkeerbeleid vastgesteld, dat was één traject. Daarbij is besloten om te gaan digitaliseren. Dat raakt aan de bedrijfsvoering van de organisatie. Die twee trajecten moeten bij elkaar gebracht worden. Daarvan is dit voorstel een uitvloeisel. Het parkeerbeleid leidt tot een aanpassing in een hele korte tijd van de hele reeks producten die er voor parkeren is. Dat vraagt een intensieve inzet van de betrokkenen en extra mensen. De uitvoering is afhankelijk van externe, specifieke expertise. Die expertise zal eenmalig worden gebruikt; daarom is het niet verstandig om dat in huis te hebben. De hele parkeerketen wordt digitaal gekoppeld. Er zijn op drie terreinen extra middelen nodig: de communicatie is essentieel, er is specifieke kennis van de app nodig en bij vragen hierover moet men bij de leverancier terechtkunnen en de publieksbalie zal extra vragen krijgen over al de wijzigingen in de producten.

Daarvoor worden mensen die er al verstand van hebben voor vrijgemaakt en daarom zijn extra mensen nodig voor het reguliere werk. Over de inhuur van externe expertise; het hele traject is specifiek qua kennis, die je niet in de eigen organisatie wil hebben. Dat is in de vorige voorstellen voor een deel vergeten om mee te nemen. Het gaat om een correctie op de voorgaande voorstellen.

4

Notulen van de openbare vergadering van de raadscommissie van Katwijk op 4 maart 2021, nr. 1884928

De heer W.J. van Duijn benadrukt dat de wethouder, ondanks de ambtelijke voorbereiding, zelf verantwoordelijk is voor het hele proces. Het samenvoegen van twee trajecten zou ook goedkoper kunnen zijn? Was de extra inhuur niet te voorzien, dat was mijn vraag? Blijkbaar is er ergens iet fout gegaan. Hoe komt het dat deze zaken niet voorzien zijn? De heer Tensen zegt dat de raad zich bij de diverse bezuinigingsronden heeft vastgehouden aan de belofte om minder extern in te huren. De reorganisatie in de organisatie heeft onder meer ten doel om ambtenaren op meerdere domeinen te kunnen inzetten. Hoe verhoudt dit zich tot elkaar? Enerzijds wil je niet een externe inhuren met een bepaalde expertise, anderzijds wil je wel ambtenaren hebben die op meerdere terreinen inzetbaar zijn. Wethouder Nagtegaal zegt het vanzelfsprekend te vinden dat hij verantwoordelijk is. Hij gaf alleen zijn menselijke reactie bij de vraag van de organisatie. Waarom is het nu duurder? De dienstverlening aan de balies moet geborgd worden, maar ook de communicatie en de specifieke expertise. De expertise kan maar door een beperkt aantal bureaus in Nederland geleverd worden. Geen van de gemeentes koopt deze expertise in de eigen organisatie in. Het zijn eenmalige processen om een verandering te bewerkstelligen. De expertise zou op een bepaald moment geen toegevoegde waarde meer hebben voor de organisatie.

Andere gemeentes handelen op dezelfde manier; zij hebben ook die bureaus ingehuurd. De heer Schrijvers snapt het verhaal van de externe expertise niet. Het is toch aannemelijk dat de leverancier alle ondersteuning biedt om het in orde te maken? Daar hoeven wij toch geen extra medewerkers voor in te huren en toch geen aparte bureaus voor in te schakelen? Wethouder Nagtegaal beaamt dat de leverancier van de applicatie een helpdesk heeft. De inhuur is voor het hele digitaliseringproces. Van eerdere parkeerapps in Katwijk tot de vergunningen en de handhaving. Dat is iets anders dan automatiseren. Voor het digitaliseren van al die stappen/gegevens is specifieke expertise nodig. De heer Van der Plas heeft nog steeds geen antwoord gehoord op de vraag of het specifieke niet was te voorzien? Katwijk is toch niet de eerste gemeente die gaat digitaliseren? Wethouder Nagtegaal zegt dat er onvoldoende is gerealiseerd dat die middelen nodig waren. De heer W.J. van Duijn stelt dat een aantal zaken te voorzien moet zijn geweest. Er is een flinke fout gemaakt en dat moeten we ons realiseren. Wethouder Nagtegaal is het ermee eens als vergeten als fout moet worden aangemerkt. De heer Reedijk merkt op dat het ook gaat om het steken van geld in communicatie voor parkeren op zondag en het vervangen van parkeermeters.

Waar zitten we in het proces en hoe wordt dat verbeterd? Wethouder Nagtegaal legt uit dat de aanbesteding voor de applicatie gedaan is. Nu zijn we in afwachting van de definitieve gunning. Dat duurt nog drie weken. Daarna volgt het implementatietraject, waarvoor de externe ondersteuning nodig is; een periode van een aantal maanden. De heer Tensen is niet overtuigd van het extern-intern verhaal. Het lijkt haaks te staan op het idee dat ambtenaren juist meer moeten kunnen. Het is voor te stellen dat er in de toekomst nog een digitaliseringsslag gemaakt moet worden. Had die kennis en expertise niet in huis kunnen zijn? Wethouder Nagtegaal zegt dat het om specifieke expertise in een specifieke business gaat. Het is vanzelfsprekend dat dit soort kennis niet in de vaste formatie zit. Het is een bijzondere, eenmalige operatie. De parkeermanager is weggelokt door een grotere gemeente. Dat was een complicerende factor.

5

Notulen van de openbare vergadering van de raadscommissie van Katwijk op 4 maart 2021, nr. 1884928

De heer Kuijt weet nog steeds niet wat er zo specifiek aan is. Wethouder Nagtegaal kan de vraag niet beantwoorden; daarvoor zouden specialisten geraadpleegd moeten worden. De heer Van der Plas verzoekt terug te gaan naar een oordeelsvormend debat. De heer Schrijvers maakt zich zorgen; al sinds de openstelling van de parkeergarage wordt er geprobeerd cijfers uit het systeem te krijgen. Dat is tot op heden onmogelijk. Als het al niet mogelijk is om cijfers uit een database te halen hoe wordt dan de parkeerketen gedigitaliseerd? De benodigde expertise doet denken aan een projectmanager. Hoe gaan we de digitalisering nu in orde krijgen? De heer Tensen vraagt de wethouder of het wenselijk is om in de toekomst bij dit soort projecten een organisatie te hebben die hybride genoeg is om met dit soort projecten om te gaan. Kan de wethouder een toezegging doen om deze casus bij het reorganisatieproces te betrekken? Wethouder Nagtegaal zegt dat in het kader van de bezuinigingen het opheffen van de parkeerreserve tot een vervolgvraag heeft geleid om te gaan werken aan een parkeerbedrijf met een heldere kosten/baten inzicht. Dat om een verantwoording te kunnen afleggen over de kosten en baten van dat bedrijf. In die bedrijfsvoering worden zaken geoptimaliseerd. Nu is er kennis nodig, die later niet meer nodig is.

De wethouder zegt toe de vraag van de heer Tensen mee te nemen en voor te leggen aan de gemeentesecretaris. Het gaat de heer Reedijk erom wat er gebeurd is met de eerder geraamde gelden en wat als er nu nee gezegd wordt. Wethouder Nagtegaal heeft er geen beeld bij dat er gelden op een andere manier zouden zijn gebruikt, maar wil er niet gemakkelijk vanuit gaan dat gelden op de verkeerde manier zijn ingezet. Hij laat dit uitzoeken. Het niet ter beschikking stellen van het krediet doet twijfelen of er wel mee door moet worden gegaan. De middelen zijn essentieel om door te kunnen gaan. Heroverweging zou onwenselijk zijn. De communicatie naar de Katwijkse bevolking moet fatsoenlijke gebeuren. Het mag de wethouder kwalijk genomen worden dat het geld voor de digitale expertise te laat is gevraagd. Dat spijt hem. Stoppen is geen begaanbare route. De heer Van der Plas is verbaasd dat er partijen zijn die instemmen met het voorstel. Kunnen die partijen dit onderbouwen? De heer Schrijvers vraagt zich af hoe er besluiten kunnen worden genomen als er vanuit angst wordt geregeerd. Er is een betere onderbouwing nodig. De heer Tensen heeft er moeite mee om met de rug tegen de muur te staan. Het lijkt de heer Tibben logisch dat er voor het invoeren van digitaal parkeren eenmalige expertise nodig is. De communicatie is heel belangrijk; als daar externe expertise bij nodig is, is dat duidelijk.

Hij steunt de wethouder. De heer W.J. van Duijn wil duidelijk hebben of de in 2020 gevoteerde gelden aan andere doelen zijn uitgegeven. De heer Schrijvers zegt onvoldoende geïnformeerd te zijn. Ook is er te weinig discussie geweest. De heer W.J. van Duijn wil nadere informatie over de besteding van financiën gedurende het afgelopen jaar. Een extra oordeelsvormende sessie is naar zijn mening nodig.

6

Notulen van de openbare vergadering van de raadscommissie van Katwijk op 4 maart 2021, nr. 1884928

De heer Van der Plas sluit zich aan bij de heer W.J. van Duijn. Ook de heer Kuijt sluit zich aan bij de voorgangers. De heer Reedijk, mevrouw Dees en de heer Dubbeldam sluiten zich aan bij het voorstel van de heer W.J. van Duijn. De heer Tensen vraagt wat het voor het proces betekent als er weer een paar weken overheen gaan. De heer Slootweg sluit zich aan bij de heer Tibben; het mag door naar besluitvorming. Wethouder Nagtegaal betwijfelt of de parkeerketen niet goed loopt. Er zijn altijd zaken rijp voor verbetering; daarom wordt er gedigitaliseerd. Na de aanbesteding zou er aan het werk gegaan moeten worden zonder middelen. De wethouder zegt informatie te verstrekken over de besteding van de middelen, maar roept op de middelen te verstrekken. Het bedrag is in de begroting gedekt. De heer Tensen is blij met de toezegging dat het wordt meegenomen in het reorganisatieproces en sluit zich aan bij de meerderheid van de commissie. De heer W.J. van Duijn vindt een extra sessie wenselijk, tenzij de wethouder de toegezegde informatie over de bestedingen in het afgelopen jaar heel snel kan leveren. De voorzitter schorst de vergadering om 20.32 uur. Het college doet de toezegging de aanbevelingen van de heer Tensen om deze casus te betrekken bij het proces om de organisatie verder vorm te geven, onder de aandacht te brengen van de gemeentesecretaris.

De commissie heeft nog niet voldoende gedebatteerd; er is behoefte aan nog een oordeelsvormende sessie en een schriftelijke vragenronde. INFORMATIEVE SESSIE 4.

Verkeersmaatregelen Brouwerstraat (1855589)

De voorzitter, de heer Vroegindeweij, heropent de informatieve vergadering om 21.20 uur. De heer Krijgsman stelt voor de sessie uit te stellen in verband met de technische problemen. De overige commissieleden ondersteunen dit ordevoorstel niet. Meespreker 1 geeft zijn inspreektekst. De tekst is bij de stukken gevoegd. De heer Zuyderduyn vraagt of de problematiek van meespreker 1 bij de gemeente bekend is en of een simpele oplossing, zoals een bord, zou helpen. Meespreker 1 antwoordt dat er geen probleem was toen er verkeerslichten waren. Dan is het af en toe even rustig om de dam achteruit op te rijden. Het bord 30km heeft ’s avonds geen effect. De heer De Mooij vraagt wat meespreker 1 van het voorstel van het college vindt; daarin worden verkeerslichten voorgesteld. Die moeten de auto’s door de straat doseren. Meespreker 1 is ervan overtuigd dat de lichten gaan helpen. De heer Diemer had dezelfde vraag.

7

Notulen van de openbare vergadering van de raadscommissie van Katwijk op 4 maart 2021, nr. 1884928

De heer Grotenhuis vraagt of meespreker 1 het vrachtwagenverbod als een oplossing ziet. Meespreker 1 denkt dat het ook een oplossing biedt. Meespreker 2, die in de buurt van de Brouwersstraat woont, geeft zijn meespreektekst De straat is te druk voor een 30km-gebied. In de coronatijd reden er 12.000 voertuigen per etmaal. De gemiddelde snelheid overdag is nooit lager gemeten dan 30km gemiddeld. Hierbij zijn de 15% snelste en langzaamste voertuigen weggelaten. Hoe wordt de situatie bij een voorrangsweg? De voorgestelde drie maatregelen zijn een grote stap vooruit, maar het is de vraag of dit het probleem oplost. Hoe brengen de oplossingen de snelheid omlaag? Een door de dosering vrij stuk weg en een groen licht verleiden tot hogere snelheden. Lange wachttijden bij rood licht veroorzaken een straat vol met draaiende motoren. Wat is het doel van de stoplichten, hoe worden zij geregeld en waar komen zij? De heer Diemer stelt dat de plaatsing van de verkeerslichten een delicate kwestie is. Veel belangen spelen een rol. Komt er een beter resultaat als het college eerst met de bewoners overlegt over het type verkeerslichten en de plaatsing ervan? Meespreker 2 denkt dat er met verkeerslichten verschillende mogelijkheden zijn; het kruispunt veiliger maken en de verkeersstroom doseren. Daarvoor moet een plan komen.

De heer De Mooij vraagt of meespreker 2 suggesties heeft voor maatregelen om de snelheid te verlagen. Meespreker 2 verwacht dat een groene golf met 30km te hard rijden zinloos maakt. De heer Spek vraagt hoe meespreker 2 de belangen tussen snelheid en filevorming afweegt. Meespreker 2 stelt dat het afhangt van de plaats en afstelling van de verkeerslichten. Hij is benieuwd aan welke plaatsing en afstelling wordt gedacht. De heer Grotenhuis vraagt of alleen een vrachtwagenverbod het gevoel van veiligheid zou vergroten. Meespreker 2 antwoordt dat de omvang van de vrachtwagens een gevoel van onveiligheid geven. De meeste vrachtwagens rijden een nette snelheid. Chauffeurs met een buitenlands kenteken rijden vaak te hard. Het vrachtwagenverbod zal zeker helpen. Meespreker 3 geeft zijn inspreektekst. De tekst is bij de stukken gevoegd. De heer Zuyderduyn vraagt of meespreker 3 betrokken is bij de participatie van de Brouwerstraat. Meespreker 3 antwoordt dat hij nog niet deelneemt, maar een uitnodiging zeker zal accepteren. Meespreker 4 geeft haar inspreektekst. De tekst is bij de stukken gevoegd. De heer De Mooij merkt op dat het aantal bezoekers van de participatieavond beperkt was in relatie tot het aantal bewoners van de Brouwerstraat en omliggende straten.

Zijn de meesprekers schriftelijk uitgenodigd voor de participatieavond? Hij zal de wethouder vragen in de toekomst alle bewoners een brief te sturen. Meespreker 4 geeft aan in het verleden betrokken te zijn geweest bij de participatie. Voor vanavond was zij niet uitgenodigd. De heer Spek vraagt wat meespreker 4, behalve de Pioniersbaan, als alternatief ziet.

8

Notulen van de openbare vergadering van de raadscommissie van Katwijk op 4 maart 2021, nr. 1884928

Meespreker 4 geeft aan dat het vrachtwagenverbod en een oversteeklicht zouden kunnen helpen. Twee oversteeklichten zijn weinig voor een straat van ca. 500m. Dat moeten er minimaal drie zijn. De voor- en nadelen worden bepaald door de weg die het nu is; als het een gebiedsontsluitingsweg wordt, zijn er wellicht nog andere dingen mogelijk. Dat zou zij graag in de participatie meegenomen zien. De heer Diemer vraagt of de bewoners van de Hoorn en de Collegiantenstraat ook uitgenodigd zouden moeten worden voor de participatie. Meespreker 4 vindt dat iedereen in de gelegenheid gesteld moet worden. Wellicht kan er kritischer gekeken worden naar wat er wel binnen de kaders kan en wat het meeste draagvlak zal vinden. In het verleden is er een enquête gehouden, waaruit bleek dat de snelheid (24%) de grootste ergernis is. Gevolgd door voorrang van rechts (21%) en oversteken (12%). De overige zaken werden veel minder genoemd. Meespreker 5 geeft zijn meespreektekst. Hoe noemt de fietsers op de stoep, de vrachtwagens die te hard rijden, tractoren met aanhangwagens. Een voetgangersoversteekplaats met extra licht erboven is welkom. Ondanks de 30km halen auto’s elkaar in de straat in. Het parkeren is een groot probleem. Bomen nemen de plaats van auto’s in. De heer De Mooij noemt leds in het wegdek die bij oversteken knipperen. Die werken elders heel goed.

Wat vindt meespreker 5 van die ledstips bij een zebra? Dat zou meespreker 5 perfect vinden. Overstekers staan vaak achter een geparkeerde auto. Hoe meer verlichting bij een oversteekplaats hoe beter. De heer Van der Plas vindt het fijn dat er iets gebeurt bij de Brouwerstraat. Veel insprekers noemen verkeerd gedrag: fietsers op de stoep, hard rijdende vrachtauto’s, inhalende auto’s. De oplossingen bestaan vooral uit hardware. Zijn er ideeën over maatregelen voor het beïnvloeden van gedrag? Meespreker 5 is ervan overtuigd dat het een racebaan zal blijven. Mensen zullen obstakels snel benaderen. Alleen radarcontrole zal het racen uitbannen. De heer Zuyderduyn vraagt of meespreker 5 betrokken is bij de participatie. Meespreker 5 antwoordt ontkennend. Mevrouw Tawfik had dezelfde vraag als de heer Zuyderduyn. De voorzitter schorst de vergadering om 22.00 uur. De commissie is nog niet voldoende geïnformeerd; er is behoefte aan nog een informatieve sessie. OORDEELSVORMENDE SESSIE 5.

Garantiestelling lening voor KLTV (1831764)

Aanwezig bij de agendapunten 5 en 6 zijn 11 leden: mevrouw R. Dees-van Duijn (KiesKatwijk), de heer drs. R. Haasnoot (ChristenUnie), de heer L.L. Krijgsman (Hart Voor Katwijk), mevrouw I.W. van der Plas-de Groot (CDA), de heer T. Reedijk (PvdA), de heer D. Remmelzwaal (SGP), de heer R.P. Slootweg (GemeenteBelangen), mevrouw P.S. Smits (Fractie Smits), de heer S. Spek (DURF), de heer E. Tibben (D66) en de heer C.B. Zuyderduyn (VVD). Voorzitter: Griffier:

de heer Vroegindeweij mevrouw Van Schaik

9

Notulen van de openbare vergadering van de raadscommissie van Katwijk op 4 maart 2021, nr. 1884928

Wethouder:

mevrouw Van Helden

De voorzitter opent de vergadering om 22.05 uur. De heer Perton, penningmeester Stichting Exploitatie Tennispark De Krom, spreekt in. Zijn inspreektekst is bij de stukken gevoegd. De heer R. Haasnoot vraagt of de heer Perton de financiering kan krijgen die hij in gedachten had. De heer Perton antwoordt dat BNG de drempel heeft verhoogd, maar nu zijn de Nederlandse Waterschapsbank en Spaarbankfonds Katwijk in beeld en ook een geldmakelaar ziet wellicht mogelijkheden. De heer De Jong, spreekt in namens de Katwijkse Lawn Tennisvereniging (KLTV). Hij geeft aan dat KLTV een open en maatschappelijk betrokken vereniging is. Het plan sluit aan bij het lokale sportakkoord. Het is de enige vereniging in Katwijk met rolstoltennis. Tennis heeft een grote aantrekkingskracht voor de jeugd. Door de baansoort zullen ook ouderen langer blessurevrij kunnen sporten. Door de breedtesport is er een goede aansluiting bij de duurzame infrastructuur, mede door de baansoort en de ledverlichting. Er is een AED voor buiten aangeschaft. De vereniging is zeer betrokken bij de omgeving en het maatschappelijk belang. De gevraagde garantstelling is ten behoeve van een investering voor de toekomst, die aansluit bij het sportakkoord. De heer Zuyderduyn gaat akkoord met de garantstelling; het is een relatief klein risico voor de gemeente. Het is goed dat sporten op deze manier gestimuleerd wordt.

Hij vraagt wanneer er een update komt van de regelingen garantstellingen. Mevrouw Dees stelt dat de vereniging de zaken goed op orde heeft. Er zijn mooie plannen voor het opknappen van de banen en het aanboren van een nieuwe doelgroep. De vereniging legt zelf een aanzienlijk bedrag in en de Stichting Waarborg Sport staat garant voor 50% van de lening. Zijn verwacht niet dat de gemeente gevaar loopt bij de garantstelling van de resterende 50% van de lening en stemt in met het voorstel. Mevrouw I.W. van der Plas waardeert het als een vereniging vooruitkijkt en zelf initiatief en verantwoordelijkheid neemt, sport voor jongeren en ouderen bevordert en de sport verbreedt. Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) heeft met een kritisch oog naar de financiële situatie gekeken en het goedgekeurd. Het risico voor de gemeente is gering. De financiering voor de upgrading van het tennispark kost de gemeente niets. De garantsstelling is een erkenning van de maatschappelijke meerwaarde van de sportvereniging. Het voldoet aan de kaders die de raad heeft gesteld. Zij stemt in met het voorstel. SWS is een kritische partner en gaat dit jaarlijks monitoren; zij vraagt de wethouder toe te zeggen dat ook de gemeente hierin een actieve rol gaat spelen.

Wat is de stand van zaken van het verbeterplan garantstellingen? De heer Tibben sluit zich aan bij de vorige sprekers en ziet geen probleem bij het verstrekken van de garantstelling. De heer Reedijk is positief over het voorstel voor de garantstelling. Hij is vooral overtuigd vanwege de betrokkenheid van het SWS en de eigen bijdrage van de vereniging. Het voorstel is voldoende geborgd en het risico is gering. De garantstelling stimuleert een breed sportaanbod in de gemeente. De heer Slootweg stelt dat de tennisvereniging een van de weinige sportverenigingen is die het al jaren rooit zonder subsidie. De risico’s zijn gering en zouden in het bestaande weerstandsvermogen kunnen worden opgevangen. Hij stemt in met het voorstel.

10

Notulen van de openbare vergadering van de raadscommissie van Katwijk op 4 maart 2021, nr. 1884928

De heer Spek stelt dat door het eerder verkeerd handelen van de gemeente bij DSV andere organisaties of verenigingen daarvan de dupe kunnen worden. Sportverenigingen zouden juist van de gemeente de ruimte moeten krijgen om zichzelf te vernieuwen en meer inwoners aan te spreken met nieuwe vormen van sport. De aanvraag is getoetst door de SWS en is inhoudelijk en financieel solide. Sportverenigingen hebben het zwaar. Een kwaliteitsimpuls kan helpen om de toekomst solide in te gaan. Hij stemt in met het voorstel en wenst KLTV succes met de plannen. Mevrouw Smits onderschrijft de eerder geuite loftuitingen. Een vereniging met zo’n toekomstbestendig plan en enthousiaste mensen moet gekoesterd worden. Zij stemt in met het voorstel. De heer Krijgsman zegt dat de gemeente Katwijk zich bankdirecteur waant. De risico’s zijn gering, maar het DSV-verhaal ligt nog vers in het geheugen. De gemeente is echter geen bank. Het voorstel van de wethouder om de garantstellingen te gaan bekijken, klonk als muziek in de oren. Het leek een verbeterplan te worden met veel lessons learned. De discussie hoe de raad erover denkt, blijft echter uit. Daar wringt echter de schoen. Staat de raad nog achter de regeling leningen en garantievoorwaarden? Waar blijft de update? De gemeente staat voor ruim €158 miljoen garant.

De raad zou op dit moment geen enkele garantstelling moeten behandelen, voordat er breed over is gesproken en de wethouder met een update komt. Inhoudelijk vindt hij niets; eerst moet er qua beleid andere actie worden ondernomen. De heer Remmelzwaal distantieert zich van de laatste spreker. Zolang het staand beleid is, kan het niet op de samenleving worden afgewenteld. Hij staat achter het voorstel en wenst de tennisvereniging en exploitatiestichting veel succes. De heer R. Haasnoot ondersteunt het voorstel. Het voldoet aan de kaders en aan de regeling die als leidraad geldt. Het heeft een maatschappelijke meerwaarde. De gemeente dient actief betrokken te zijn bij het monitoren. SWS is een deskundige partij en het is goed voor de eigen ervaring om hier actief mee op te trekken. Hij ziet uit naar het verbeterplan van de regeling. Wethouder Van Helden zegt kritisch naar het voorstel te hebben gekeken, zeker na wat er met DSV is gebeurd. De omvang en het risico van deze aanvraag is van een andere orde dan bij DSV. Het is fijn dat het draagvlak in de raad zo breed lijkt. De wethouder garandeert niet afwachtend te zijn. Eind vorig jaar is er met de voetbalclub, waar de gemeente een garantstelling bij heeft, gesproken. Er wordt graag gebruik gemaakt van de expertise van het SWS. De wethouder heeft er begrip voor dat de heer Perton graag een vlottere afhandeling had gezien.

Het college heeft goed de tijd genomen om de aanvraag te beoordelen. De regeling op basis waarvan een garantstelling wordt aangegaan, is niet helder genoeg geformuleerd. In het vorig jaar door het college vastgestelde verbeterplan garantstellingen zitten een aantal acties die direct zijn uitgevoerd. Het bureau dat de gemeente ook bij DSV bijstaat, heeft de opdracht gekregen om een nieuwe kaderstelling uit te werken op basis waarvan een aanvraag goed en eenduidig getoetst kan worden. Daarnaast komt er een dashboard ten behoeve van overzicht en status van de garantstellingen en handvatten voor bijzonder beheer. Het plan is de raad meer structureel te gaan informeren over de stand van zaken bij garantstellingen. Het geheel komt in een voorstel voor aanpassing van de regeling richting raad. De discussie hierover kan dit voorjaar nog met elkaar worden gevoerd. Later dit voorjaar komt ook DSV weer in de raad aan de orde. De voorzitter formuleert onderstaande conclusie. De commissie adviseert de raad het raadsvoorstel zonder nadere beraadslaging te agenderen in de volgende raadsvergadering.

11

Notulen van de openbare vergadering van de raadscommissie van Katwijk op 4 maart 2021, nr. 1884928

6.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22.05 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Katwijk in zijn openbare vergadering van 8 april 2021 De griffier

De voorzitter

12