Raadscommissie 210128 (notulen)(vastgesteld)

17

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 28 januari 2021, nr. 1857524

De heer Van Delft meent dat de inbreng uit de participatie succesvol lijkt. In de nota ziet de fractie een goede opmaat voor uitwerking van de gebiedsvisie. De fractie is voor een duurzame ontwikkeling voor recreëren, werken en wonen. Daarbij past een goede ontsluiting voor auto’s, maar ook het stimuleren van fietsverkeer. Met het smalspoormuseum is de fractie blij. Moeilijk punt hier is de zandwinning met zijn geluidsoverlast en de instabiliteit van de oevers en de windmolens. Een passende ontsluiting van de Zijlhoek is belangrijk, evenals transitie van de sierteelt. De fractie ziet de Tjalmastrook als kans voor de huidige en toekomstige ondernemers en voor het dorp Valkenburg. De heer Reedijk vindt het Valkenburgse Meer een plek voor recreatie. De fractie is tevreden dat hier nog meer op ingezet wordt. Dat betekent onder andere dat je helemaal om het meer moet kunnen lopen, daarbij passen geen woningen op de oevers. Het meer is primair voor zwemmen en surfen, motorboten passen niet op het meer. Met de grote lijnen voor De Woerd kan de fractie wel instemmen. Een goede ontsluiting is belangrijk. Het Romeinse verleden moet hier een goede plek krijgen, zeker als je ziet welke vondsten er recent weer zijn gedaan. De bouw van woningen kan de fractie wel steunen. In de Tjalmastrook moet een goede mix komen van wonen en werken.

Ondernemers moeten hier een plek krijgen of meewerken aan een andere locatie. Op de moties zal de fractie later ingaan. De heer De Vries meent dat de nota met uitgangspunten eenheid brengt in de verbrokkeling. Er grenzen hier verschillende gebieden aan elkaar, maar de samenhang tussen die gebieden ontbreekt. De bouw van Valkenhorst geeft een nieuw perspectief en nieuwe kansen. Werken, wonen, recreatie, bereikbaarheid, sport en energieopwekking, dat alles moet hier worden gecombineerd. Er is veel informatie opgehaald bij de bewoners. Bij de uitwerking van de gebiedsvisie moet de gemeente inspraak blijven geven. Er zijn zorgen over het ontbreken van een goede ontsluiting, terwijl daar toch al heel lang aandacht voor is gevraagd, ook bij de provincie. Is er enig zicht op dat er voor de bewoners aan de Voorschoterweg toch een oplossing komt? Er ligt een amendement van CU, Fractie Smits, DURF en het CDA op deze nota, waarin wordt gevraagd om een begraafplaats in de Tjalmastrook. Dat is een bevestiging van wat de raad in 2011 heeft uitgesproken over een begraafplaats. Daar is dringend behoefte aan. De fractie spreekt de wens uit dat die toezegging van toen in de uitgangspunten gestand kunnen worden gedaan. Wethouder Mostert is blij met de steun voor de nota van uitgangspunten. Over de windmolens zijn door verschillende fracties uitspraken gedaan.

Zelfs de meest groene partij in de raad gaf aan hier geen windmolens meer te willen. Maar als het hier niet kan, waar zouden windmolens dan wel ingepast kunnen worden? Daarom wil de wethouder de motie ontraden. Uitspraken over de windmolens zijn begrijpelijk, een motie gaat een stap verder. Waarom willen de fracties niet afwachten wat er uit het haalbaarheidsonderzoek en uit gesprekken met de provincie komt? Pas daarna zal er een voorstel naar de raad gaan over de definitieve besluitvorming. Het college wil bedrijven duidelijkheid geven, onder andere voor bedrijven in de Zijlhoek. De Zijlhoek én De Woerd zouden wat het college betreft glastuinbouwgebied moeten blijven. De provincie zegt dat alleen de Zijlhoek een toekomstbestendig glastuinbouwgebied is. Daarmee zien verschillende bedrijven hier geen toekomst meer. Daarmee ligt er voor de gemeente de opdracht te kijken wat er nodig is om deze bedrijven mogelijk te kunnen laten verhuizen, bijvoorbeeld naar TrappenbergKloosterschuur. Dat wordt een soort schuifoperatie in de regio. Communicatie is daarbij essentieel. Samen met de bedrijven moet je stappen zetten, dat vraagt iets van de gemeente, van de ondernemers en ook van de GOM. Bij de provincie heeft Katwijk altijd gevraagd om rekening te houden met een ontsluiting van de Zijlhoek.

Afgelopen dinsdag is in het college besloten een onderzoek te starten naar de beste oplossing voor een tijdelijke ontsluiting. Als men zegt dat dit al jaren geleden had gemoeten, dan is de wethouder het daarmee eens. Het is goed te benoemen dat ook het college het Valkenburgse Meer op de eerste plaats ziet als gebied voor recreatie en natuur, met ruimte om te wandelen en te fietsen. Echter, om op voorhand te zeggen dat hier geen woningen bij kunnen is niet verstandig. Er zijn al op veel plekken beperkingen om woningen te kunnen bouwen. Soms is de bouw van woningen nodig vanwege de verdiencapaciteit, die andere ontwikkelingen mogelijk maakt, bijvoorbeeld investeren in groen. Dat er zorg is, is begrijpelijk. In de gebiedsvisie moet rekening gehouden worden met de opmerking dat je om het Valkenburgse Meer een goed toegankelijk rondje moet kunnen maken. Dat wil echter niet zeggen dat totaal geen bebouwing mogelijk is. Het initiatief voor een sport- en cultuurcentrum is in beginsel mooi. Er liggen echter nogal wat uitdagingen

18

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 28 januari 2021, nr. 1857524

om zo’n grootschalig centrum te verwezenlijken. Denk alleen maar aan de archeologie in De Woerd, de ontsluiting de stikstof en de gasleidingen die door dit gebied lopen. Wat de heer Spek daarover zegt is zeker te begrijpen. Er is overleg, maar het college kan niet garanderen dat dit er ook komt. Allerlei regels hier kunnen belemmerend werken. De behoefte aan een begraafplaats is duidelijk. In het verleden zijn daar ook afspraken over gemaakt. In de komende tijd gaat het college kijken hoe dit kan worden opgepakt. Het is aan de raad om uiteindelijk te bepalen of de begraafplaats aan de uitgangspunten moet worden toegevoegd. De heer Slootweg hoort de wethouder zeggen dat in de bouw van woningen een verdiencapaciteit zit. Dat heeft de fractie vaker gehoord, bijvoorbeeld bij de Kwakkelwei. GemeenteBelangen wil dat niet, niet op de Kwakkelwei en niet hier. Mevrouw Smits steunt die opmerking over de verdiencapaciteit. Als het college ook een woningbouwprogramma ziet in de Zijlhoek, moet daar de verdiencapaciteit maar uit komen. De heer Reedijk vraagt of de indieners een grens in gedachte hebben die vrij moet blijven. De heer Slootweg merkt op dat hij dan niet denkt aan een strook zoals in Rijnsburg bij de vaart, dat is te weinig. Hier moet een echte strook rond het meer vrij blijven.

De heer Spek stelt dat het college een haalbaarheidsonderzoek wil naar het inpassen van windmolens hier, maar het is aan de raad om uit te spreken dat dit recreatiegebied valt te combineren met windmolens. De heer Tibben ziet de combinatie van windmolens en recreatie niet duidelijk voor zich. Daarmee zegt hij nu nog niet dat het totaal onmogelijk is. Wellicht zijn er echter ook andere mogelijkheden om hier te voldoen aan de energiebehoefte. De heer Slootweg wijst erop dat GemeenteBelangen niet tegen windmolens is, maar rond het Valkenburgse Meer is de combinatie van windmolens en recreatie geen goed idee. Mevrouw Smits is ook niet blij met windmolens hier, maar is toch benieuwd naar de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek. Zij vraagt zich op of D66 een andere plek in gedachten had. De heer Tibben heeft niet gezegd dat windmolens dan maar elders moeten worden neergezet, zijn fractie denkt vooral aan een andere manier van energie opwekken, bijvoorbeeld met zonnepanelen. De heer De Vries vraagt zich werkelijk af waar het wel kan. Katwijk heeft te maken met de Regionale Energie Strategie (RES) en moet plekken aanwijzen voor zonne- en windenergie. Dat komt zo behoorlijk in de knoei. Eigenlijk is het niet gepast om de provincie nu voor de voeten te lopen, terwijl er nog volop onderzoek plaatsvindt. De fractie wil de knoop over de windmolens nu niet doorhakken.

Wethouder Mostert hoort van bedrijven dat zij willen investeren en verduurzamen. Windmolens zijn nodig voor verduurzaming. Maar tegelijkertijd zeggen fracties dat het hier niet kan. Niemand zegt dan waar het wel kan, alleen dat het niet kan bij woningen, niet bij het Valkenburgse Meer, maar ook niet te dicht nabij de A44. De raad mag zich uiteraard uitspreken, maar toch wil de wethouder de motie ontraden. De heer De Mooij wil de woorden van de heer De Vries onderschrijven. Er is een RES en het haalbaarheidsonderzoek windmolens is bijna klaar. Waarom willen de fracties dat onderzoek niet afwachten voor zij de moties indienen. De heer J.H. Haasnoot vindt dat de raad niet verplicht is om een alternatieve plek te zoeken als wordt besloten dat hier geen windmolens kunnen komen. Windmolens kun je kwijt op industrieterreinen en op zee. Hier passen ze niet. Voor KiesKatwijk zal dit zeker een punt zijn bij de volgende verkiezingen.

19

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 28 januari 2021, nr. 1857524

De heer Spek wijst erop dat het niet zo is dat het haalbaarheidsonderzoek automatisch stopgezet wordt als de motie tegen windmolens wordt aangenomen. Wat is erop tegen nu al een principe-uitspraak te doen dat recreëren rond het Valkenburgse meer belangrijker is dan windmolens. Alternatieve energieopwekking blijft mogelijk. De RES is weer een heel andere uitdaging. In het concept-amendement over het sport- en cultuurcentrum staat niet dat dat er moet komen, het zegt dat Katwijk de mogelijkheid open moet houden; het is een mogelijkheid. Daarmee geef je ondernemers en initiatiefnemer een positief signaal en een stimulans. De heer Stegmann heeft niets tegen een sport- en cultuurcentrum en vindt het mooi als ergens een particulier initiatief wordt genomen, maar de plek daarvoor wordt genoemd vindt hij niet gelukkig. Die plek vraagt om een goede ontsluiting. De tekst van het amendement komt erg dwingend over. Als het lukt die tekst wat af te zwakken, zou de fractie het amendement mogelijk kunnen steunen. Mevrouw Van Ginkel heeft er al eerder op aangedrongen om met de initiatiefnemer in gesprek te blijven. De fractie zal het concept-amendement daarom mee indienen. Het is een extra stimulans naar de wethouder om hier serieus mee aan de gang te gaan. De heer Tibben is dat met mevrouw Van Ginkel eens. Neem dit als mogelijkheid op bij de uitgangspunten en geef een positief signaal af.

De heer Reedijk vindt dit een lastig te beantwoorden vraag. Op zich is het logisch dat je nabij een plek waar woningen komen ook een plek toevoegt voor maatschappelijke activiteiten. Om dat nu al in de uitgangspunten mee te nemen is erg dwingend, de vraag is of dat nodig is. In een minder dwingende tekst zou de fractie zich wellicht kunnen vinden. De heer Spek wijst erop dat in het amendement staat dat de mogelijkheid van een sport- en cultuurcentrum in Zijlhoek/De Woerd niet moet worden uitgesloten. Er is nog niet gekeken naar de concrete mogelijkheden hier en de fractie wil dat nu al een eerste stap wordt gezet om te kijken wat hier mogelijk is. De heer De Vries merkt op dat zijn fractie niet tegen andere oplossingen is voor een begraafplaats, zolang het maar in het belang is van het dorp Valkenburg. In de nota wordt de begraafplaats helemaal niet meer genoemd en daarom wil de fractie via een amendement de begraafplaats alsnog toevoegen. Het amendement over een sport- en cultuurcentrum kan zijn fractie wellicht steunen. Mevrouw Van Ginkel las in de beantwoording van de schriftelijke vragen dat er mogelijk nog ruimte voor de begraafplaats kan worden gevonden bij de kerk. Is dat niet voldoende? De heer J.H. Haasnoot wijst erop dat er straks een heel dorp bij komt. Het RVB heeft gewoon de plicht bij dat dorp ook een begraafplaats aan te leggen.

Als het RVB dat doet nabij de N206, dan kan ook het oude dorp Valkenburg er terecht. De heer Reedijk vraagt zich af waarom gekozen wordt voor de ruimte tussen de genoemde wegen. Mevrouw Smits merkt op dat de uitbreiding van de begraafplaats eerder is besproken en toen door het college werd geblokkeerd. Onder de plek die bedacht was, zou zich een deel van het Castellum bevinden, waardoor je daar niet de grond in mag. De heer De Mooij stelt dat er in 2011 raadsbreed steun was voor de begraafplaats. Dan had je toch mogen verwachten dat het was opgenomen in deze nota met uitgangspunten. Nu het er niet in staat, zal de fractie het amendement steunen.

20

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 28 januari 2021, nr. 1857524

Wethouder Mostert wil bij het sport- en cultuurcentrum geen verwachtingen wekken die later niet waargemaakt kunnen worden. Het is echter aan de raad om dit amendement wel of niet aan te nemen. De discussie over de begraafplaats is helder. Ook hierbij wacht het college af wat de raad besluit. De heer De Vries wijst erop dat de ruimte bij de kerk door de kerk wordt geclaimd voor een eventuele uitbreiding van het gebouw. Op de huidige begraafplaats zijn nog wel enkele plekken te maken, dus het is niet zo dat er met spoed een nieuwe begraafplaats moet komen. Wat de fractie wel wil is dat je daar ruimte voor reserveert, mede naar aanleiding van de eerdere toezeggingen. De Tjalmastrook is hier geschikt voor. Door de grond hier op te hogen kun je de archeologische vondsten ongeschonden laten. Als een nieuwe begraafplaats ook moet dienen voor Valkenhorst moet je zoeken naar een plek die ook voor het dorp Valkenburg herkenbaar is. Dan kun je denken aan de overkant bij de overkluizing. Door de begraafplaats mee te nemen in de uitgangspunten, moet rekening gehouden worden met ruimtebeslag hiervoor. Mevrouw Smits stelt dat de wethouder het had over het verschuiven van bedrijven naar TrappenbergKloosterschuur. De provincie zou daarbij een rol voor zichzelf weggelegd moeten zien. Dit is namelijk niet een probleem van alleen Katwijk, maar een probleem van de gehele regio.

Ook inwoners van Leiden willen bij het Valkenburgse Meer recreëren. Een verschuiving van de glastuinbouw kost geld. Hoe denkt het college dat op te lossen? Wethouder Mostert erkent dat. Er is hier zeker ook een rol voor de provincie. Daarom zit Katwijk met de provincie en met buurgemeenten om tafel. Met Hart van Holland is het Valkenburgse meer aangewezen tot potentiegebied. Het kan uitgroeien tot parel van de streek. Bedrijven kunnen inderdaad niet zomaar de boel oppakken en elders neerzetten zonder kosten. Ondernemers zullen hun grond hier moeten verkopen en daarmee moet de mogelijkheid ontstaan elders te starten. Het is goed dat de raad bedrijven perspectief wil bieden. Mevrouw Smits is blij met de reactie van de wethouder en hoopt dat de duidelijkheid komt als de gebiedsvisie wordt vastgesteld. Een andere bestemming van de huidige gronden kan inderdaad een verdiencapaciteit genereren. De heer Tibben miste nog een reactie van de wethouder op de mogelijkheid ook een school te bouwen in de Tjalmastrook. Wethouder Mostert durft daar nu nog geen uitspraak over te doen. De Burcht zit in de eerste tranche van het IHP. Daarbij zal gekeken worden wat de meest verstandige plek is voor De Burcht. De voorzitter meent dat hij de discussie kan sluiten met de vaststelling dat dit punt voldoende is behandeld.

Hij verzoekt de indieners van moties en amendementen deze tijdig aan de griffie te verstrekken, zodat dit punt als bespreekpunt kan worden behandeld in de vergadering van 11 februari a.s. De voorzitter sluit de sessie om 21.35 uur. De fractie van DURF heeft een concept-amendement over sport en cultuurcentrum aangeboden en heeft het voornemen deze in te dienen in de raadsvergadering. De fracties van DURF en GemeenteBelangen hebben een concept-motie over windmolens bij het Valkenburgse Meer aangeboden en hebben het voornemen deze in te dienen in de raadsvergadering. De fracties van GemeenteBelangen en Fractie Smits hebben een concept-amendement over geen bebouwing noordoostzijde Valkenburgse Meer aangeboden en hebben het voornemen deze in te dienen in de raadsvergadering. De fractie van ChristenUnie heeft een concept-amendement over toevoeging reservering begraafplaats Valkenburg in de Tjalmastrook aangeboden en heeft het voornemen deze in te dienen in de raadsvergadering. De commissie adviseert de raad het raadsvoorstel als bespreekpunt te agenderen in de volgende raadsvergadering.

21

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 28 januari 2021, nr. 1857524

OORDEELSVORMENDE SESSIE 10.

Gebiedsvisie Mient Kooltuin

Aanwezig bij agendapunten 10 en 11 zijn 11 leden: mevrouw L.P.M. van den Berg (Fractie Smits), de heer J.H. van Dam (SGP), de heer D. Dubbeldam (DURF), de heer J.H. Haasnoot (KiesKatwijk), de heer drs. R. Haasnoot (ChristenUnie), mevrouw K.I. van der Nagel (CDA), de heer T. Reedijk (PvdA), de heer G.A.F. Schrijvers (Hart Voor Katwijk), de heer R.P. Slootweg (GemeenteBelangen), de heer dr. A.J.H. Stegmann (VVD) en de heer E. Tibben (D66). Voorzitter: Griffier: College: Notulist:

de heer Boland wethouder Mostert mevrouw Bakker

De voorzitter opent de oordeelsvormende sessie om 21.41 uur. De heer Schrijvers vindt het te vroeg om een besluit te nemen over dit gebied. Je moet hier terug naar de integrale visie en dat vraagt om een informatieve discussie. Het gebied Mient Kooltuin kan je niet los zien van de andere gebieden en gebruikers hier. De fractie stelt voor terug te gaan naar de tekentafel en in gesprek te gaan met alle grondeigenaren en ondernemers. Op de huidige manier kom je niet verder. Hart voor Katwijk vraagt om voor de inwoners en bedrijven weer een informatieve sessie te regelen en met alle betrokkenen in gesprek te gaan. De heer Tibben meent dat er bij het opstellen van de gebiedsvisie onvoldoende contact is geweest met de bewoners en gebruikers. Dat moet in de toekomst echt beter. De vraag is of de wethouder serieus met een aantal actieve bewoners en bedrijven om tafel wil gaan zitten om te bekijken in hoeverre hun ideeën kunnen worden ingepast. Daarom zullen de fracties van PvdA, VVD, Fractie Smits en D66 een motie indienen die daarom vraagt. Met het handhaven van het AZC hier heeft D66 geen problemen. De heer Slootweg vindt de gebiedsvisie voor Mient Kooltuin een prima uitwerking van de ideeën die zijn fractie heeft voor dit gebied. Dit is een goed gebied voor bossen en weiden, voor recreatie, wandelen en fietsen.

Om daar een goed plan voor de uitvoering te maken is een hele uitdaging, vooral omdat veel gronden particulier eigendom zijn. Je moet dan de eigenaren mee krijgen. De visie ligt nu onder vuur. Bedrijven hebben soms moeite met de visie omdat ze willen uitbreiden. Uitbreiding zal echter ten koste gaan van de groene ruimte en die is nodig voor de stikstofdepositie. Zonder stikstofdepositie-compensatie kunnen er geen woningen komen in Valkenhorst. De fractie kan zich vinden in de gebiedsvisie, maar vraagt wel om snel nog meer duidelijkheid te geven. De heer Reedijk stelt dat de gebiedsvisie duidelijkheid zou moeten geven, maar de PvdA vindt dat die duidelijkheid te wensen overlaat. Uit de nota van beantwoording blijkt dat er nog maar weinig zekerheden zijn. Voor de lange termijn zijn er veel onzekerheden en dat is reden de motie in te dienen. Gebruikers voelen zich niet gehoord, de participatie was onvoldoende. Deze gebiedsvisie lijkt een valse start te zijn voor Mient Kooltuin. De fractie pleit ervoor de ideeën van de ondernemers beter te horen. Voor de motie over het AZC is wel sympathie, de fractie meent dat je inderdaad met het RVB in gesprek kunt gaan. De heer Stegmann vindt het in eerste instantie begrijpelijk dat een visie voor Mient Kooltuin is opgesteld. Het is nodig dat er een recreatiegebied komt voor de nieuwe wijk op het vliegkamp.

Wat vergeten wordt is in dit gebied ook nu al mensen wonen en werken. De gronden zijn veelal particulier eigendom. Ondernemers geven allemaal aan dat zij zich niet gehoord voelen. Zij hebben zelf ook ideeën over het gebied. De fractie zal mede-indiener zijn van de motie, tenzij de wethouder kan beloven dat hij de bewoners serieus wil nemen en met hen in gesprek wil gaan.

22

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 28 januari 2021, nr. 1857524

Mevrouw Van den Berg wil een lans breken voor de paardensport. Paardenhouders hebben hier veel grond in hun bezit. Volgens het college zou de paardensport hier slechts met 0,9% toenemen door de bouw van Valkenhorst. Dat zou kunnen als je uitgaat van mensen die zich aansluiten bij de sportbond, maar niet iedere paardenliefhebber is lid van de bond. Paardensport is hier heel belangrijk. Ondernemers en bewoners willen graag gehoord worden en een bijdrage leveren aan de plannen. Zij moeten echter vaststellen dat op hun zienswijzen alleen een nee komt. De fractie vraagt het college daarom om de plannen terug te brengen naar de tekentafel en met de bewoners en bedrijven in gesprek te gaan. Mevrouw Van der Nagel meent dat er op het eerste oog mooie plannen zijn voor groen en recreatie. Eigenlijk wil iedereen hier wel mooie groene plannen. Het CDA vindt het belangrijk ondernemers serieus te nemen. Het college zegt nu eerst de gebiedsvisie vast te willen stellen, maar het CDA meent dat het goed is nogmaals de mogelijkheid te bieden voor ondernemers om met de gemeente in gesprek te gaan. De fractie beseft dat je niet iedereen tevreden kunt stellen. De gemeente moet in ieder geval zorgen voor zekerheid. In lijn van de onlangs aangenomen motie over verplaatsbare woningen wil de fractie tiny houses hier ook een plek geven.

De heer Van Dam ziet in dit mooie gebied mogelijkheden voor ruimte en recreatie. In de gebiedsvisie wordt 20 hectare gereserveerd voor een natuurbegraafplaats. Er is echter ook uitbreiding nodig voor een gewone begraafplaats. Is dat te combineren? De ruimte voor de natuurbegraafplaats is met 20 hectare aanzienlijk. Zweefvliegers willen ook graag in dit gebied blijven, de fractie zou ze hier ook graag houden. De fractie heeft de presentatie tijdens de informatieve sessie nog eens teruggekeken en zag de wethouder daar aangeven dat hij in gesprek wil blijven met de bewoners. Hoe kijkt de wethouder aan tegen de motie, wat denkt hij over de opmerkingen van de ondernemers? De heer R. Haasnoot vindt de gebiedsvisie helder. Het is een goed vertrekpunt om uit te werken richting een bestemmingsplan. Deze uitgangspunten leiden naar een aantrekkelijk en toekomstbestendig gebied. De zonering doet recht aan de uitgangspunten en aan het huidige landschap. Je moet hier recreatieve mogelijkheden bieden, maar ook stikstofcompensatie ter bescherming van het mooie duingebied. De fractie kan hier mee instemmen, maar vraagt het college om in gesprek te blijven met de ondernemers en bewoners. Zij hebben de lokale kennis over dit gebied. De uiteindelijke ontwikkeling van Mient Kooltuin zal een zaak van lange adem zijn, daarvoor heb je een koersvaste visie aan.

De heer Dubbeldam meent dat deze gebiedsvisie geen blauwdruk is, maar richting aangeeft hoe Mient Kooltuin zich kan ontwikkelen als gebied voor recreatie, zeker als de druk toeneemt door woningbouw in Valkenhorst. Daarnaast kan het gebied dienen als opvang voor de druk op de Hollandse Duinen. Er zijn veel plannen in ontwikkeling, maar de plannen zijn nog niet concreet. De fractie is benieuwd naar de reactie van de wethouder op de motie. De heer J.H. Haasnoot is blij met het streven om in dit gebied natuur en recreatie voorop te stellen. Dat is hard nodig. Er komen hier veel extra bewoners bij en daarvoor heb je ook recreatiegebieden voor nodig. In de Bollenstreek kijken ze naar Katwijk, daar zou het mooi kunnen verstenen en daar kunnen de paarden heen, terwijl zij hun eigen bollengebied open kunnen houden. Waar paarden lopen kunnen geen mensen lopen. Er zijn veel punten die nog vragen oproepen, denk aan de strook van het barakkenbos, de ‘verpaarding’ en de modelvliegers. De fractie heeft een motie ingediend om onverkort vast te houden aan de uitgangspunten natuur en recreatie. Daarin past een AZC niet, dat is wonen en geen natuur. Het zoeken van een goede plek voor het AZC is een probleem van het rijk. Laat het rijk zijn eigen problemen maar oplossen. Wonen in een recreatiegebied moet je niet toestaan. Daarom moet de gemeente in gesprek gaan met het RVB.

Zij moeten het AZC dan maar impassen in het voormalige vliegkamp. Wethouder Mostert wil er allereerst op wijzen dat deze nota van uitgangspunten moet worden vastgesteld om duidelijkheid te geven aan de partijen in dit gebied, dat zijn ondernemers, bewoners en clubs. Je wilt nu goede stappen zetten, vooral ook omdat de bouw van woningen op het vliegkamp het nodig maakt dat er mitigerende maatregelen worden genomen. Dat is nodig voor stikstof, maar ook voor natuur en recreatie.

23

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 28 januari 2021, nr. 1857524

De duidelijkheid is echt nodig. Er wordt nu door sommige fracties gezegd dat het te snel gaat en dat we terug moeten naar de tekentafel. Dan wil de wethouder er toch op wijzen dat in 2009 door de gemeente al werd gewerkt aan een visie voor Mient Kooltuin, wat tot terechte frustratie leidde. Daar stonden toen prachtige dingen in, maar toen waren er boze reacties omdat er te veel ruimte zou zijn voor de ruitersport. Nu zegt men weer dat er te weinig ruimte is voor de ruitersport. Een gemeente moet duidelijk maken wat ze wil, vandaar eerst de nota van uitgangspunten en nu de gebiedsvisie. Er is geprobeerd bestaande ondernemers ruimte te bieden, zoals in de nota van uitgangspunten staat, maar het is niet makkelijk om tegelijkertijd zoveel opdrachten te combineren in Mient Kooltuin. Dat ondernemers goede ideeën hebben onderschrijft het college. Er zijn gesprekken geweest met de ondernemers. Nu is het echter tijd dat de raad zegt wat er moet gebeuren, vinden ook de ondernemers. Veel van wat ondernemers willen valt hier wel te realiseren, wat bijvoorbeeld de firma Roosendaal wil valt hier best te faciliteren. De wethouder zegt toe [toezegging] na het op de komende raad vaststellen van de gebiedsvisie, wil het college snel en intensief overleg met bedrijven en bewoners om te kijken hoe hun plannen kunnen worden verwerkt in de gebiedsvisie.

Daarna zal het college de raad informeren over dat proces en pas dan vervolgens stappen zetten om te komen tot een omgevingsplan. Ook daarbij wil je participatie met alle betrokkenen. Daarom is het voorstel aan de raad om de gebiedsvisie nu vast te stellen, eventueel met aanpassingen, zodat daarna een volgende stap gezet kan worden met onder andere gesprekken met de ondernemers en bewoners over hoe hun plannen kunnen worden verwerkt in de gebiedsvisie. De raad wordt hierover geïnformeerd en pas dan gaan we aan de slag met het omgevingsplan voor dat gebied. De gemeente heeft hier wel gronden, maar ook middelen om meer gronden te verwerven. Op dit moment wordt ook gewerkt aan grondverwerving, maar de ondernemers zijn wel nodig. Veel ondernemers zijn bezig met plannen die in lijn liggen van de gebiedsvisie. Door het vaststellen van de gebiedsvisie zijn er meer kansen om subsidie binnen te halen. Een natuurbegraafplaats past wel in dit gebied, maar hier is geen reservering voor gemaakt. Maar je wilt natuur en een dergelijk initiatief zou hier wel passen. Een combinatie van een natuurbegraafplaats met een gewone begraafplaats is niet op voorhand uitgesloten. Ten aanzien van het AZC heeft de gemeenteraad in 2015 besloten dat dit een permanente locatie zou zijn. In de visie is rekening gehouden met het toen vastgestelde beleid.

Mevrouw Van der Nagel stelt dat haar fractie de motie die het college terugstuurt naar de tekentafel niet heeft ondertekend. Het is wel een interessante motie. Het helemaal opnieuw starten van het traject zal erg veel tijd kosten. Daarom is de fractie blij met de beantwoording van de wethouder. Wel is er de vraag wat de alternatieven en consequentie zijn als je weer met de betrokken bewoners en ondernemers om tafel gaat. Mevrouw Van den Berg stelt dat het niet gaat om een geheel nieuw traject. Naar aanleiding van de zienswijzen die zijn ingediend zie je dat het college vooral reageert met een ‘nee’. Daarom is de fractie benieuwd in hoeverre het college bereid is de visie aan te passen. Wat is er veranderd in de houding tegenover ondernemers van de wethouder ten opzichte van zijn houding vorig jaar? De heer Schrijvers merkt op dat het gaat over een periode van 20 jaar waarin de visie moet worden uitgevoerd. Zo’n visie moet je dan niet te snel vaststellen. Niet iedereen heeft mee kunnen doen met de inspraak. Het gaat hier om de eigen gronden van de bewoners en ondernemers. Hoe wil het college de visie nog aanpassen als op alle zienswijzen nu negatief wordt gereageerd? De heer Slootweg meent dat de wethouder behoorlijke toezegging deed om de visie meer handen en voeten te geven. Als de visie nu niet kan worden vastgesteld, kunnen geen subsidies worden aangevraagd.

Willen de indieners van de motie deze wel aanhouden nu de wethouder toezeggingen heeft gedaan? De heer R. Haasnoot is het met de heer Slootweg eens dat er concrete toezeggingen zijn gedaan door de wethouder om voor de verdere uitwerking van de visie goed overleg te voeren met bewoners en ondernemers. Dit biedt voldoende ruimte om samen aan de slag te gaan. Is het nodig de motie in te dienen? De heer Tibben kan een heel eind meegaan met wat de wethouder voorstelt. Wel wil zijn fractie enige toezegging dat het college precies naar voren brengt wat de aanpassingen zijn in het plan naar aanleiding

24

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 28 januari 2021, nr. 1857524

van de ingediende zienswijzen en de gesprekken. Ook moet worden aangegeven waarom sommige dingen niet gedaan worden, of mogelijk zijn. Als de wethouder dat toezegt, is wat D66 betreft de motie niet nodig. De heer Stegmann wil weten of de fracties van de ChristenUnie en GemeenteBelangen de toezegging van de wethouder vertrouwen. Zijn fractie vertrouwt daar onvoldoende op en zal daarom de motie overeind houden. Mevrouw Van den Berg meldt dat ook haar fractie de motie overeind zal houden. Als de heer Slootweg zegt dat de plannen nog alle kanten op kunnen, wil zij toch wijzen op het antwoord dat kwam over een andere testlocatie voor drones, namelijk dat die locatie al was vastgelegd. De fractie vreest dat er weinig motivatie is om de plannen nog te wijzigen. De heer Slootweg merkt op dat hij ondernemers heeft gesproken die wel een goed gesprek hebben gehad met de wethouder. De heer J.H. Haasnoot is het ook eens met ChristenUnie en GemeenteBelangen. De toezegging van de wethouder doet hem deugd en geeft vertrouwen. Als je deze visie aanneemt gooi je niets weg en sluit je niets uit. De wethouder heeft een toezegging gedaan. Om de snelheid erin te houden en de mogelijkheid te hebben om subsidie binnen te halen is het goed na vaststelling van de visie verder te gaan aan het traject, samen met bewoners en ondernemers. De heer Schrijvers vraagt over welke subsidies het eigenlijk gaat.

Hoe kan de gemeente daar 14 hectare bos kappen, waarom wordt dit niet integraal opgepakt? De heer Reedijk heeft een probleem met de status van de gebiedsvisie Hij begrijpt dat hier mitigerende maatregelen nodig zijn ten behoeve van Valkenhorst. Waarom is er nog geen duidelijkheid? Hoeveel is de gebiedsvisie waard als je nu al subsidies kunt aanvragen, maar het staat ook niet allemaal vast? Wethouder Mostert heeft van de indieners van de motie niet gehoord welke richting zij op willen, waar de visie gewijzigd zou moeten worden. Het is geen “U vraagt, wij draaien” wat het college betreft, maar als de fracties vragen om in gesprek te gaan om te kijken of ideeën inpasbaar zijn, dan is het college daartoe bereid. Het lijkt erop dat veel inderdaad inpasbaar is. Wat je daarvoor echter wel nodig hebt, is duidelijkheid over de richting die je wilt inslaan. Wil geen herhaling van 2009, namelijk dat geen richting wordt gekozen. Het is niet goed de bewoners weer jaren in het ongewisse te laten. Het college hoort graag wat er anders moet. De toezegging daarover is helder. Welke subsidies te verkrijgen zijn staat in de stukken, in de nota van beantwoording bij vraag 3. De visie zal richting aangeven, de uitwerking komt nog. De vragen en de zienswijzen gingen vaak over de uitwerking en niet over de visie en daarom is er vaak ‘nee’ geantwoord.

Zolang je de richting niet weet, kun je geen heel concrete vragen beantwoorden. Natuurlijk wordt er geen fietspad aangelegd op de plek waar nu een huis staat, natuurlijk kijk je of een mooi bedrijf kan worden ingepast. Maar je wilt eerst de richting weten. Er moet duidelijkheid worden gegeven middels de visie. De heer Reedijk begrijpt de vraag om richting heel goed. In principe wordt die richting aangegeven in de nota van uitgangspunten. Maar als je met mensen spreekt, als je naar de kaarten kijkt, is het anders. De tekening die bij de stukken van de firma Roosendaal zat voor dit gebied is anders, maar niet slechter. Als je het gebied anders kunt invullen met dezelfde waarden, dan is daar toch niets op tegen. De fractie begrijpt dat dit plan voorbomen nog geen blauwdruk is zoals in de beantwoording van op de zienswijze staat. De toezegging is duidelijk, maar duidelijk moet wel zijn wat wel of niet terugkomt uit het participatietraject. De fractie twijfelt over de motie. Mevrouw Van der Nagel stelt dat haar fractie niet heeft meegetekend. Door de motie aan te nemen gaat alles te ver terug, terwijl je juist snelheid wilt.

25

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 28 januari 2021, nr. 1857524

De heer Slootweg hoorde de wethouder zeggen dat “U vraagt, wij draaien” niet altijd mogelijk is. Er moet richting worden aangegeven. Deze visie geeft duidelijk richting aan. De heer Stegmann stelt dat er niets mis is met de richting, sport, recreatie en natuur past hier. De ondernemers wijzen er echter op dat een paard niet kan weiden in een bos. Fietspaden met verharding geven problemen met de stroming. Ook niet of je van barakken recreatieve woningen kan maken. Noch de gemeente noch de indieners van de motie weten voldoende wat de ondernemers willen. Daarom moet je met de ondernemers in gesprek gaan, de fractie wil weten wat zij willen. De heer R. Haasnoot stelt dat het beeld wordt bevestigd, dit is het punt waar je wilt zijn. Er wordt in de gebiedsvisie richting aangegeven, nu moet je zaken verder inkleuren en daarvoor moet je in gesprek met de betrokkenen. De fractie kan leven met de toezegging van de wethouder over het intensieve vervolgtraject. Omdat de heer Stegmann zich afvroeg of andere fracties vertrouwen hebben in de wethouder, moet hij de motie misschien maar ombouwen in een motie van wantrouwen, maar daar zal hij dan weinig steun voor krijgen. Mevrouw Van den Berg wil niet zeggen dat met de motie de richting moet worden veranderd. De pijlers kunnen in stand blijven.

Maar welke afweging is er nu gemaakt wat nu wel of niet is terug te zien in de tekeningen op basis van de uitwerkingen in de zienswijzen. Er moet een integraal plan komen voor Mient Kooltuin, dus bijvoorbeeld in samenhang met de barakken. De fractie handhaaft de motie. De heer Tibben meent dat de gemeente het gesprek aan moet gaan met de bewoners en ondernemers. Kijk of je met hun ideeën wat kan doen en rapporteer daarna aan de raad. De heer J.H. Haasnoot is het met alle fracties eens dat de hoofdrichting van de uitgangspunten klopt. Met het vastleggen van die hoofdrichting sluit je nog niets uit. De wethouder gaat met de betrokkenen in gesprek en de fractie vertrouwt erop dat de wethouder daarbij wel probeert de gang erin te houden. De heer Schrijvers stelt dat het niet gaat om vertrouwen, maar het gaat erom dat de ondernemers moeten weten of zij straks hun bedrijf hier kunnen behouden of moeten wijken voor bossen. De opmerking van mevrouw Van den Berg over een integrale aanpak is terecht. Je kunt dit niet los zien van de barakken. Eventueel kan er ook een amendement worden gemaakt op de visie, dan doen we dat. Wethouder Mostert begrijpt dat de visualisatie van de visie op bladzijde 26 mensen in de war brengt. Je wilt met zo’n tekening ‘een’ visie in beeld brengen.

De schets van de heer Roosendaal is weliswaar anders, maar voor een groot deel in lijn met wat in deze visie staat. De drie hoofdrichtingen zijn duidelijk. Wat concrete voorbeelden betreft. De fietspaden waar de heer Stegmann het over had zijn grindpaden, die lopen door het gebied. De verharde paden komen aan de buitenrand van het gebied. Het is niet zo dat in gesprekken met ondernemers al hun wensen ingewilligd kunnen worden. Soms willen ze uitbreiden en Katwijk heeft de taak hier de stikstof op te vangen. Dat betekent dat niet alles kan wat men wil. De raad wil snel starten met de bouw van woningen in Valkenhorst, daarom moeten de uitgangspunten nu snel worden vastgesteld. De houding van de VVD richting ondernemers is wel typerend voor de VVD; als ondernemers zeggen dat ze niet goed gehoord zijn, dan gaat de VVD daar graag in mee. Het college gaat ervan uit dat je duidelijk moet zijn, maar wil zeker nog met de ondernemers spreken nadat de uitgangspunten zijn vastgesteld, zoals toegezegd. De heer Reedijk meent vast te kunnen stellen dat de motie het niet zal halen. Het doel is nu dat er echt stappen gezet worden. De fractie zal overleg plegen met de mede-indieners van de motie, maar heeft de toezegging gehoord. Mevrouw Van der Nagel wil er nog op wijzen dat paardensport in Valkenburg hoort.

Het heeft zeker ook een maatschappelijk doel, Stal van Paridon maakt het ook voor kinderen van minder bedeelden mogelijk om te kunnen sporten.

26

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 28 januari 2021, nr. 1857524

De heer Schrijvers vindt dat maatschappelijk doel ook mooi. Over het fietspad merkt hij op dat dit dwars door het gebied loopt, maar komt hier mogelijk in een amendement op terug. Mevrouw Van den Berg merkt op dat de heer Haasnoot het had over het gevaar van ‘verpaarding’. Dat dit hier dreigt komt door de verstening van de rest van de gemeente, daar moest de paardensport verdwijnen. Paardensport is echt meer dan het in beslag nemen van weilanden, het kan zeker ook een bijdrage leveren aan de opvang van de druk op de recreatie. De heer J.H. Haasnoot zegt niet dat alle paarden verbannen moeten worden uit Mient Kooltuin. Maar je moet voorkomen dat men in de Bollenstreek Katwijk ziet als ideaal oord om hun paarden te stallen. Mevrouw Van den Berg wijst erop dat ook de bewoners van Valkenhorst straks paarden zullen hebben. De heer J.H. Haasnoot meent dat het RVB er maar voor moet zorgen dat die ergens terecht kunnen. De wethouder heeft gelijk als hij zegt dat de raad een aantal jaar geleden heeft gezegd dat een AZC hier gevestigd kon worden. Toen lag er echter geen visie. Nu komt er een visie waarin natuur en recreatie het uitgangspunt wordt. Wonen staat daar niet bij. Dat betekent dus ook dat een AZC hier niet past, want dat is wonen. Het AZC is het probleem van het rijk. Ze hebben voldoende grond, dus laat ze hun eigen problemen maar oplossen.

De heer Reedijk meent dat je bij het AZC niet kunt spreken over wonen, het is een opvangplek. De fractie zal de motie over het AZC niet steunen. De heer J.H. Haasnoot meent dat het wonen is, wisselwonen. Een AZC is geen natuur of recreatie. De heer Schrijvers stelt dat je consequent moet zijn, als de visie is dat dit gebied er is voor natuur en recreatie, dan past het AZC daar niet in. Mevrouw Van den Berg meent dat de gemeente een taak heeft als het gaat om de opvang van asielzoekers. Dit centrum zit hier al jaren en het heeft een goede stedenkundige verbinding met de rest van de bebouwing van het voormalig vliegveld. Het staat hier goed en kan hier blijven. De heer J.H. Haasnoot stelt dat het hier gaat om een tijdelijke oplossing in het huidige gebouw. Het AZC kan best verkassen. Volgens de uitgangspunten past het hier niet, maar elders in te passen. Als het AZC hier past, kun je hier ook wel een knarrenhof neerzetten. De heer Tibben leest in de stukken dat men het AZC wil handhaven aan de 1e Mientlaan. Daar zitten ook de panden van Unmanned Valley en die blijven hier ook. De heer J.H. Haasnoot wijst erop dat er in de visie staat dat die panden ook elders ingepast moeten worden, omdat dit niet de goede plek is. De heer Slootweg meent dat het consequent zou zijn als Kies Katwijk dan het gehele gebied leeg zou trekken.

Als dit gebied er is voor natuur en recreatie zouden dan eigenlijk alle panden moeten verdwijnen. De heer J.H. Haasnoot antwoordt dat waar mogelijk bestaande woningen geamoveerd zullen worden. Er komen in ieder geval geen woningen bij. Wat helemaal niet past is om een nieuw centrum te realiseren voor asielzoekers. De heer Slootweg wijst erop dat de raad heeft gekozen voor een permanent AZC. Er komt verder niets bij. De heer J.H. Haasnoot vraagt zich af waarom niemand oppikt dat ze niet blijven in de huidige panden.

27

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 28 januari 2021, nr. 1857524

Mevrouw Van den Berg heeft bij geruchte gehoord dat er tegenover Rijnvogels gebouwd zal worden voor asielzoekers. De heer Schrijvers vindt dat GemeenteBelangen te makkelijk praat over het ‘leegmaken’ van het gebied, daar wonen ondernemers en bewoners; vindt dit jammer. De heer Slootweg verwees naar de opmerking van de heer Haasnoot, maar inderdaad als je duidelijkheid wilt geven, dan moet je tegen bedrijven zeggen dat je ze gaat uitplaatsen. Maar nee, hij wil niet het hele gebied ‘leeg vegen’. Wethouder Mostert meent dat hij de heer Haasnoot op zijn wenken kan bedienen. Een knarrenhof zou best kunnen in de barakken. Wonen wordt niet verboden in Mient Kooltuin. Daarom ook wordt niet uitgesloten dat hier tiny houses komen. De raad heeft besloten dat het AZC in Mient Kooltuin moet blijven. Als het COA besluit een andere plek te willen voor het AZC -mocht nieuwbouw nodig zijn-, zal men daar een aanvraag voor moeten indienen. Dan zou inderdaad de plek bij de Rijnvogels een optie zijn. Er ligt op dit moment geen aanvraag. De asielzoekers zijn blij met de huidige plek voor het AZC, ze zien dit als een veilige haven. Het is jammer dat andere gemeenten niet voldoen aan de eisen van het rijk, het rijk zou daar dwingender in moeten zijn. De heer J.H. Haasnoot vindt grootschalige woonvoorziening niet consequent en consistent met de visie.

Het rijk moet zijn eigen problemen oplossen en kan de eigen grond beschikbaar stellen. Als men dat doet in Valkenhorst zullen mensen makkelijker opgaan in de bevolking. Planologisch past een AZC hier niet. De fractie wil iedereen hetzelfde behandelen, dus ook rationeel handelen als het gaat om asielzoekers. De voorzitter meent dat er voldoende is gediscussieerd. Hij heeft een toezegging gehoord van de wethouder en ook begrepen dat een tweetal moties zal worden ingediend, daarnaast is een amendement aangekondigd. Het verzoek aan de fracties is tijdig te laten weten of de moties en amendementen worden gehandhaafd. Het presidium zal verder kijken hoe de behandeling van dit agendapunt gepland moet worden. Het college doet de toezegging om na het vaststellen van de gebiedsvisie, een intensief participatietraject te starten met de huidige gebruikers en ondernemers, en de raad over dit participatietraject terug te koppelen, alvorens begonnen wordt met het opstellen van het omgevingsplan. De fracties van PvdA Katwijk, D66, Fractie Smits en VVD, hebben een concept-motie over extra participatie voor een betere gebiedsvisie aangeboden en overwegen nog om deze wel of niet in te dienen in de raadsvergadering. De fractie van KiesKatwijk heeft een concept-motie over locatie asielzoekerscentrum aangeboden en heeft het voornemen deze in te dienen in de raadsvergadering.

De fractie van Hart Voor Katwijk heeft een amendement aangekondigd op de gebiedsvisie. De commissie adviseert de raad het raadsvoorstel als bespreekpunt te agenderen in de volgende raadsvergadering en verzoekt het presidium zich te beraden over de behandeling van het aangekondigde amendement. 11.

Sluiting

De voorzitter wil voor hij de vergadering sluit dank uitspreken aan het adres van burgerlid mevrouw Van den Berg, die vanavond voor het laatst aanwezig is als commissielid. Het is jammer dat dit afscheid niet op de normale wijze kan. In de afgelopen anderhalf jaar heeft de commissie mevrouw Van den Berg leren kennen als een zeer betrokken commissielid. Het is jammer dat Katwijk dit moet gaan missen. Mevrouw Van den Berg antwoordt dat zij met plezier en motivatie haar werk hier heeft gedaan, maar het functioneren als commissielid valt niet meer te combineren met haar werk. Het waren vaak constructieve discussies. Zij wenst de gemeenteraad verder veel succes.

28

Notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van Katwijk op 28 januari 2021, nr. 1857524

De voorzitter sluit de commissievergadering om 23.01 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Katwijk in zijn openbare vergadering van 11 februari 2021. De griffier

29

De voorzitter