Raad 220203 (notulen)(vastgesteld)

Notulen van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Katwijk gehouden op donderdag 3 februari 2022

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 3 februari 2022, nr.2803769

Punten van behandeling Opening ......................................................................................................................................................... 3 Vaststelling van de agenda van de raad ..................................................................................................... 4 Notulen van de vergaderingen van de raad en de raadscommissie van 20 januari ................................ 4 (2796837, 2796839, 2801111) .................................................................................................................... 4 4. Lijst van ingekomen stukken (2787723) ..................................................................................................... 4 5. Mededelingen van het college ..................................................................................................................... 4 6. Mondelinge vragen ....................................................................................................................................... 5 7. Herbenoeming van een lid van de rekenkamercommissie (2801719) ...................................................... 5 8. Vorming bestemmingsreserve en besteding coronamiddelen (2779012) ................................................ 5 9.

Motie Locatie archeologisch depot (27688180 ........................................................................................... 8 10. Motie Accepteren aanbod taakveldanalyse door provincie (2783164) .................................................... 11 11. Motie Doorrekenen effecten Valkenhorst in meerjarenperspectief (2717127) ........................................ 11 11a. Motie Haalbaarheidsstudie sporthal Cleijn Duin (2717127) ..................................................................... 19 11b. Motie Verschillende scenario’s rekentool Kalkoven gasvrij (2717127) .................................................... 19 12. Sluiting......................................................................................................................................................... 22 1. 2. 3.

2

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 3 februari 2022, nr.2803769

Aanwezig zijn 27 leden: de heer R. Boland (D66), mevrouw A.W. Brul-van Egmond (VVD), de heer G. Diemer (Gemeentebelangen), de heer B.W. Drinkwaard (CDA), de heer J. van Duijn MSc (CDA), de heer M. van Duijn (DURF), mevrouw A.H. van Ginkel-Lanting (Hart Voor Katwijk), mevrouw G.K. Haasnoot-de Mooij (ChristenUnie), de heer J.H. Haasnoot (KiesKatwijk), de heer drs. R. Haasnoot (ChristenUnie), mevrouw A. Kuijt-van den Oever (ChristenUnie), de heer J.W.C. de Mooij (CDA), de heer L.L. Krijgsman (Groep Schrijvers), de heer D.J. Oudwater (CDA), mevrouw I.W. van der Plas-de Groot (CDA), de heer D. Remmelzwaal (SGP), de heer A. van Rooijen (DURF), de heer G.A.F. Schrijvers (Groep Schrijvers), de heer R.P. Slootweg (GemeenteBelangen), mevrouw P.S.M. Smit (GemeenteBelangen), de heer S. Spek (DURF), de heer B. Tensen MSc MA (CDA), de heer M. van Tuijl MSc (PvdA), de heer dr. ir. J. de Vreugd (SGP), de heer A. de Vries (ChristenUnie), de heer mr. W.J. Vroegindeweij (SGP) en de heer C.B. Zuyderduyn (VVD) Afwezig: de heer G.G. van Delft (SGP), de heer drs. W.J. van Duijn (SGP), mevrouw L.A.J. van der Maden-van Beelen (CDA), de heer B. van der Plas (ChristenUnie), mevrouw P.S. Smits (Fractie Smits) en de heer dr. A.J.H. Stegmann (VVD) Voorzitter: Griffier:

de heer ir. C.L. Visser de heer drs. H. Kruijt

Wethouders:

de heer A.Z. van Helden de heer J.C. Knape de heer I.G. Mostert de heer M. Nagtegaal mevrouw C.J. van Starkenburg

Raadsnotulist: de heer P.J. Emck

1.

Opening

De voorzitter opent om 23.28 uur de vergadering en spreekt het ambtsgebed uit. Hij deelt mee dat bericht van verhindering is ontvangen van de heren Van Delft en W.J. van Duijn, mevrouw Van der Maden, de heer Van der Plas, mevrouw Smits en de heer Stegmann. De heer Van Tuijl staat stil bij het vertrek van Wendy Duineveld. Toen de werkgevercommissie in de huidige vorm werd opgericht, moest een nieuwe assistent-griffier worden gezocht. De heer Boland en hij voerden een klikgesprek en waren het er meteen over eens dat het goed zou zijn als zij de griffie zou komen versterken. De griffie is een klein team, en het is belangrijk dat iemand die daar bij komt er goed in past. Dat dat zo is, is gebleken. Haar eerste commissievergadering bleek een onbedoelde vuurdoop: het aan haar toebedachte 'kleine onderwerpje' was de tijdelijke N206. De zaal zat vol mensen en de techniek werkte niet naar behoren. Zij heeft zich daar goed doorheen geslagen. Excuses daarvoor; overigens ook maar gelijk voor deze vergadering, want die verloopt ook niet geweldig. Zij heeft zich beziggehouden met bestemmingsplannen en de Omgevingswet. Wat niet iedereen weet, is dat griffiers voor een raad onmisbaar zijn.

Dat team is nodig om dingen voor de raad uit te zoeken, de grote hoeveelheden raadsvragen die er worden gesteld door te geleiden en van een advies te voorzien en alle voorstellen die aan de raad worden voorgelegd door te nemen.

3

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 3 februari 2022, nr.2803769

Hij bedankt haar voor haar inzet voor de raad, en daarmee voor de gemeente. Ze vertrekt naar Singapore, waar een prachtig avontuur wacht met haar zoon Felix en haar man Matthijs. Hopelijk komt zij nog eens terug. Hij wenst haar veel succes. Mevrouw Duineveld is gewend om op de achtergrond te functioneren. Zij dankt de raad voor de mooie woorden, het afscheid en de leuke tijd die zij bij Katwijk heeft gehad. Het was een genoegen om hier te werken. 2.

Vaststelling van de agenda van de raad

De voorzitter deelt mee dat DURF heeft aangekondigd twee moties in te willen dienen over niet geagendeerde onderwerpen, die respectievelijk zullen worden behandeld als agendapunt 11a en 11b. Als agendapunt 11a voegt de raad de behandeling van een motie Haalbaarheidsstudie sporthal Cleijn Duin toe. Als agendapunt 11b voegt de raad de behandeling van een motie Verschillende scenario’s rekentool Kalkoven gasvrij toe. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad de gewijzigde agenda vast. 3.

Notulen van de vergaderingen van de raad en de raadscommissie van 20 januari (2796837, 2796839, 2801111)

Meespreker 8 bij Bestemmingsplan Valkenhorst heeft verzocht om in de notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van de gemeente Katwijk, gehouden op donderdag 20 januari 2022 (2796839), te vermelden dat hij ook sprak namens stichting Atlantikwall Katwijk. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad de notulen van de vergadering van de raad en van de besloten vergadering van de raadscommissie van 20 januari 2022 vast. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad de notulen van de openbare vergaderingen van de raadscommissie van 20 januari 2022 gewijzigd vast, overeenkomstig de voorgestelde wijziging. 4.

Lijst van ingekomen stukken (2787723)

De heer Schrijvers verzoekt ingekomen stuk A15, brief van Stichting Prohles van 14 januari 2022 inzake locatie Christelijke Opleidingsschool (2797518), ter agendering in handen van het presidium te stellen. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast, met de volgende wijziging: ingekomen stuk A15, brief van Stichting Prohles van 14 januari 2022 inzake locatie Christelijke Opleidingsschool (2797518) stelt de raad ter agendering in handen van het presidium. 5.

Mededelingen van het college

Er zijn geen mededelingen.

4

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 3 februari 2022, nr.2803769

6.

Mondelinge vragen

Van deze gelegenheid wordt geen gebruik gemaakt. HAMERPUNT 7.

Herbenoeming van een lid van de rekenkamercommissie (2801719)

De voorzitter deelt mee dat het voorstel is om de heer Van Hesteren als voorzitter te herbenoemen tot eind 2025. Zonder beraadslaging en zonder stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast. BESPREEKPUNTEN 8.

Vorming bestemmingsreserve en besteding coronamiddelen (2779012)

De voorzitter licht toe dat het concept-raadsbesluit is aangepast. Mevrouw Van Ginkel deelt mee dat Hart Voor Katwijk er niet mee instemt dat deze middelen zomaar door het college kunnen worden uitgegeven. Zij dient daarom het volgende amendement in. De discussie over de inhoud is al in de commissie gevoerd. Amendement grotere rol van de raad bij de besteding van de coronamiddelen De raad van Katwijk bijeen op 3 februari 2022, Gelezen het voorstel voor het vormen van een bestemmingsreserve coronamiddelen (2779012) Constaterende dat: - het college voorstelt 1,8 miljoen euro, het bedrag dat is overgebleven van de rijksgelden uitgekeerd aan Katwijk t.b.v.

coronaproblematiek in de samenleving, in een reserve coronamiddelen te storten - het college tot nu coulant is omgegaan met uitkeren van middelen vanwege de coronaproblematiek = artikel 3 lid 5 van de Financiële verordening gemeente Katwijk 2019 luidt: "Niet in de begroting geraamde aanwendingen van bestemmingsreserves tot € 50.000 binnen het specifieke doel van de bestemmingsreserve behoeven niet vooraf aan de raad te worden gemeld, tenzij bij de instelling van de reserve en/ of begroting andersis afgesproken." - het college aan de raad het voorstel doet "In afwijking van artikel 3 lid 5 van de financiële verordening, gezien de huidige coronasituatie, in te stemmen met de besteding van deze middelen door het college in 2022 zonder dit vooraf te melden" - het college op 27 januari aan de raad de toezegging heeft gedaan "om bij de voorjaarsbestuursrapportage de voortgang te melden van de besteding van de coronamiddelen; en deze indien nodig bij de voorjaarsbestuursrapportage ter besluitvorming voor te leggen aan de raad" Overwegende dat: - er tot nu toe nog onvoldoende steun is aangevraagd dan wel uitgekeerd

5

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 3 februari 2022, nr.2803769

-

1,8 miljoen euro aan belastinggeld niet zonder toestemming van de raad vooraf mag worden uitgegeven aan "aardige projecten" er volgens de subsidieverordening wel duidelijke regels zijn vastgesteld waarop de subsidie uit deze reserve aan maatschappelijke organisaties en de cultuursector kan worden uitgekeerd er toch onvoldoende waarborg is dat geld uit deze reserve 'op voorhand' wordt uitgekeerd aan projecten waar het niet voor is opgezet óf dat er teveel aan de 'managementlaag' blijft plakken

Voegt aan beslispunt 1 toe: "met dien verstande dat het onderdeel Bijzonderheden in de tabel wordt gewijzigd in 'Het college dient de raad vooraf toestemming te vragen voor onttrekkingen middels een verkorte voorhangprocedure van de collegebesluiten en dient uitgebreide verantwoording van de besteding van de middelen te geven, startend met de 17 jaarrekening 2021, via de reguliere P&C documenten". Vervangt beslispunt 4 door: 4, Het college dient de raad vooraf toestemming te vragen voor onttrekkingen middels een verkorte voorhangprocedure van de collegebesluiten en dient uitgebreide verantwoording van de besteding van de middelen te geven, startend met de jaarrekening 2021, via de reguliere P&C documenten. w.g., A.H. Van Ginkel De heer Boland voelt wel voor het amendement. Af en toe moet er snel worden beslist, anderzijds kan het om veel geld gaan. Hij las in een persbericht dat er voor cultuur een fonds komt van € 35.000. Hoe kijkt het college aan tegen een verkorte voorhangprocedure? Eenzelfde werkwijze is in de Tweede Kamer afgesproken. De heer Zuyderduyn deelt mee dat de VVD instemt met het instellen van de bestemmingsreserve maar ook moeite had met punt 4. De VVD steunt het amendement. De heer Remmelzwaal deelt mee dat de SGP van mening is dat de duidelijke toezeggingen die het college op dit punt heeft gedaan toereikend zijn.

Bij de voorjaarsbestuursrapportage zal een uitgebreide verantwoording en toelichting worden verzorgd en op dat moment kan de raad zo nodig bijsturen. De heer Drinkwaard deelt mee dat het CDA zich bij het standpunt van de SGP aansluit. De heer Diemer deelt mee dat ook GemeenteBelangen dit standpunt deelt. De heer M. van Duijn ziet dat het amendement gaat over doelmatigheid van de uitgaven en democratische legitimiteit. DURF is van mening dat controle nodig is, maar sommige situaties vragen om daadkracht. Er zijn politieke instrumenten als schriftelijke vragen en in de P&C-cyclus kan de raad de verantwoording ontvangen. De aanpassing van het beslispunt leidt ertoe dat vooraf wordt gemeld als er bedragen worden uitgekeerd. DURF zal het amendement niet steunen. De heer R. Haasnoot deelt mee dat de ChristenUnie om de reeds door anderen genoemde redenen het amendement niet zal steunen. In de ontvangen informatiebrief staan de voorgenomen bestemmingen goed omschreven. De raad is op dit moment voldoende op de hoogte en er zal tussentijds rapportage plaatsvinden om tijdig bij te kunnen sturen.

6

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 3 februari 2022, nr.2803769

De voorzitter deelt mee dat de uitzending van de vergadering twee minuten geleden is gestaakt. Hij schorst de vergadering van 23.39 tot 23.47 uur. [Schorsing] De voorzitter heropent de vergadering. Hij verzoekt Hart Voor Katwijk om voor alle zekerheid het dictum van het amendement nogmaals voor te lezen. Mevrouw Van Ginkel citeert: "Vervangt beslispunt 4 door: 4, Het college dient de raad vooraf toestemming te vragen voor onttrekkingen middels een verkorte voorhangprocedure van de collegebesluiten en dient uitgebreide verantwoording van de besteding van de middelen te geven, startend met de jaarrekening 2021, via de reguliere P&C documenten." Wethouder Van Helden is tevreden dat het Rijk middelen verstrekt om de gevolgen van de coronacrisis tegen te gaan, bij inwoners en organisaties die het moeilijk hebben. Het Rijk verstrekt de middelen onder aanwijzing van bepaalde doelen. Het college stelt voor de middelen in een reserve onder te brengen opdat het niet op de grote hoop verdwijnt. De raad verlangt van het college dat het verantwoording aflegt over de uitgaven. Hij heeft gemeld dat het uitgangspunt is dat het geld wordt uitgegeven aan de doelen waarvoor het Rijk het heeft verstrekt. In een van de bijgevoegde documenten is een overzicht verzorgd waarin staat welke bedragen het college het komende voorjaar waar aan uit wil geven.

Hij noemt armoedebestrijding, schuldenbeleid, Wmo, jeugd-GGZ. Hij is van mening dat de raad daarmee op dit moment voldoende inzicht is geboden. Als de raad het met die indeling oneens is, of andere doelen wil aanwijzen, dan hoort het college dat graag. In de voorjaarsbestuursrapportage zal het college verantwoording afleggen over de besteding. Om die redenen acht hij net amendement niet verstandig en onnodig. De heer Boland heeft die lijst gezien. Er is echter nog meer geld beschikbaar gesteld en de besteding daarvan is nog niet geregeld. Mogelijk komen er later nog meer middelen beschikbaar. Hij vraagt om op die momenten direct een indicatie van de besteding voor de raad te verzorgen. Als dat gebeurt, is dat voor D66 voldoende. Wethouder Van Helden deelt mee dat de toe te voegen middelen bestaan uit het positieve resultaat van de septembercirculaire. De raad neemt daar volgende week een besluit over. In dat besluit staan de bestemmingen omschreven en die zijn hetzelfde of nagenoeg hetzelfde als die hij zojuist noemde. Als de meicirculaire opnieuw gunstig uitvalt, beslist de raad opnieuw over de bestemming daarvan. De heer Boland verklaart dat deze uitleg voor hem voldoende is en dat D66 het amendement daarom niet steunt.

De raad verwerpt het amendement Grotere rol van de raad bij de besteding van de coronamiddelen, met 3 stemmen voor en 24 stemmen tegen; de leden van de fracties van Hart Voor Katwijk en VVD stemmen voor, de leden van de overige fracties stemmen tegen. De heer Diemer verklaart dat GemeenteBelangen voor het voorstel stemt, met als voorbehoud dat zijn fractie hoopt dat in de volgende informatiebrief ook staat wat de gemeente doet aan het verzachten van coronaleed met Tozo en NPO.

7

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 3 februari 2022, nr.2803769

Zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast. 9.

Motie Locatie archeologisch depot (27688180

De heer J.H. Haasnoot was onaangenaam verrast dat hij in de krant moest lezen dat er van alles rond de uitwatering gaat gebeuren. De raad wist nergens van. Er blijken ook voorstellen bij de provincie te liggen waarin Katwijk dingen 'wil' waarover de raad nooit iets is gevraagd. De raad is het hoogste gezag en moet iets te kiezen hebben als het over belangrijke zaken gaat. De raad zodanig positioneren dat die alleen nog maar akkoord kan gaan met wat voorligt, is een vorm van misbruik. Raadsleden moeten erop letten dat zij niet als voetveeg worden gebruikt. De functie van de raad is vooraf kaders en koers aangeven. In dit geval dient dat te gaan over de keus van de locatie, de organisatie en de kosten. De raad is vier jaar geleden een vernieuwde bestuursstijl beloofd, maar deze praktijk lijkt op die van vlak na de oorlog. Hij dient de volgende motie in. Motie locatie archeologisch depot De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op 3 februari 2022, Constaterende dat: 1. B&W per brief d.d. 17 december 2021 mededeling doet aan de gemeenteraad dat er vergaande plannen zijn om een archeologisch depot op een oever van de uitwatering te vestigen; 2. Deze mededeling komt naar aanleiding van een perspublicatie; Overwegende dat: 1. De gemeenteraad nooit eerder betrokken is geweest bij deze kwestie en er desondanks vergaande stappen zijn gezet waaronder afspraken met externe partijen; 2.

Er ongetwijfeld toestemming van de gemeenteraad nodig is omdat de voornemens budget vereisen; 3. Dat de gemeenteraad zijn kaderstellende taak niet kan uitoefenen als deze slechts wordt ingeschakeld bij de finale besluitvorming; 4. Het overigens gepast is om de gemeenteraad ook te betrekken bij politiek gevoelige dossiers als de bevoegdheid in voorkomende gevallen bij het college van B&W ligt; 5. Dat het niet op het juiste moment en dus tijdig betrekken van de gemeenteraad bij richtinggevende besluiten niet past bij een moderne bestuursstijl; Verzoekt het college: 1. Geen verdere stappen in dit dossier te nemen totdat de locatiekeuze door de gemeenteraad is bekrachtigd; De heer Slootweg heeft bij het college navraag gedaan en de bevestiging ontvangen dat hierover een voorstel aan de raad zal worden aangeboden. De motie is overbodig. De heer J.H. Haasnoot ziet twee mogelijkheden: of de vorige spreker heeft de strekking van zijn inleiding niet begrepen of hij heeft niet geluisterd. Hij heeft uitgelegd dat vooraf met de raad over de keus van de locatie moet worden overlegd.

8

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 3 februari 2022, nr.2803769

2. T.b.v. de locatiekeuze aan de gemeenteraad een beargumenteerd voorstel voor te leggen met een afweging op alle van belang zijnde criteria, waaronder in ieder geval de financiële en ruimtelijke aspecten; 3. Daarbij in ieder geval de locaties Valkenhorst en het barakkengebied langs de N441 te betrekken. w.g., G.A.F. Schrijvers J.H. Haasnoot De heer Boland wijst erop dat de raad een brief over het onderwerp heeft ontvangen, weliswaar naar aanleiding van een bericht in de pers, waarin wordt verwezen naar een presentatie van de Werkgroep Romeinen Katwijk op 10 september. Hij begrijpt dat niet iedereen overal bij kan zijn. Er speelt ongeveer hetzelfde als bij de discussie over het Hoftuinplein: hoe wordt er gereageerd op initiatieven die uit de samenleving komen? Hoeveel inzet mag worden verwacht voordat de raad op de hoogte wordt gesteld? Uiteindelijk moet een keus voor een locatie sowieso door de raad worden bekrachtigd. Het gaat nu nog slechts om een onderzoek. Hij wacht de reactie van het college af. De heer Schrijvers onderschrijft dat de raad ontwikkelingen niet uit de krant zou moeten vernemen. De provincie heeft in november al een brief gestuurd waarin locatiekeuzes voorlagen.

De gemeente Alphen heeft bij motie uitgesproken dat zij zwaar inzet om het archief in eigen huis te halen, dus dan is het niet vreemd als een aantal raadsleden van Katwijk actie onderneemt omdat zij ervan overtuigd zijn dat het hier thuishoort. Vanuit Katwijk blijft het te lang stil, en omdat nu actie nodig is, stemt Groep Schrijvers in met de motie. De heer Boland leest in de motie dat juist geen actie moet worden ondernomen. Dat staat haaks op het zojuist gevoerde betoog. Verder heeft hij begrepen dat Gedeputeerde Staten (GS) bij brief hebben laten weten dat Katwijk de voorkeurslocatie blijft. De heer Schrijvers licht toe dat met 'geen actie' wordt bedoeld dat eerst de raad zich snel moet buigen over de vraag wat de beste locatie is. Mevrouw Haasnoot merkt op dat het project zich nog in de initiatieffase bevindt. De heer J.H. Haasnoot bestrijdt dit. Bij de provincie liggen papieren op tafel met 'Katwijk wil dit, en wel aan de uitwatering'. Hij wil dat geen verdere stappen worden gezet voordat de raad de keus voor de locatie heeft bepaald. In Valkenhorst zijn de opgravingen en bij de uitwatering is niets te zien. Mevrouw Haasnoot zegt dat Valkenhorst of de barakken geen optie zijn vanwege de stikstofproblematiek. Als de uitwatering niet haalbaar is, wendt de provincie zich tot een andere gemeente. Om die redenen steunt de ChristenUnie de motie niet.

Haar fractie wordt graag door het college op de hoogte gehouden van de vorderingen. Zij vraagt het college te kijken naar koppelkansen, bijvoorbeeld met het Juttersmuseum. De heer Van Tuijl waardeert en ondersteunt dat het college zich hiervoor inzet. De cultuur en de geschiedenis van Katwijk mag wel wat zichtbaarder worden. Er is inderdaad sprake van een voorbereidende fase en het plan moet verder worden uitgewerkt: dat is belangrijk, want de kritiek van GS op Alphen was dat dat voorstel niet concreet was.

9

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 3 februari 2022, nr.2803769

Hij is wel van mening dat de raad zich over een uitgewerkt voorstel uit moet kunnen spreken: over de kosten, locatie en andere zaken, en dat de raad iets te kiezen moet hebben, in opzet en of het project al dan niet doorgaat. Als het college dit bevestigt, zal de PvdA de motie niet steunen. Mevrouw Van der Plas waardeert de proactieve inzet van het college. De kaders zijn geformuleerd in de erfgoedvisie en omgevingsvisie. Er ligt hier een enorme kans om het limeserfgoed in de gemeente zichtbaar te maken, zeker nu de limes is uitgeroepen tot Unesco werelderfgoed. De locatie die in beeld is heeft een historische link met de limes, als uiterste punt van de Romeinse grens. Langs de gehele limesroute is veel van het Romeinse verleden te zien, maar in Katwijk is dat uiterst beperkt. De werkgroep Romeinen heeft in september een prima plan gepresenteerd, met veel mogelijkheden. Zij ontvangt graag de bevestiging dat de uiteindelijke beslissing en inzicht in de kosten bij de raad terechtkomen. Het CDA steunt de motie niet. De heer Van Rooijen plaatst kanttekeningen bij de eerdergenoemde brief van de gedeputeerde, die het plan van Alphen vaag noemt en rept over een samenwerkingsovereenkomst met Katwijk. In de raad is nog niet eens over dit onderwerp gesproken. DURF steunt daarom de motie. De heer Vroegindeweij zegt dat de SGP historie en erfgoed wil bewaren.

Het logische proces is dat een voorstel aan de raad zal worden voorgelegd. Het beginpunt van de limes verdient meer aandacht. De SGP steunt daarom de motie, waar ook veel onverstandige dingen in staan, niet. De heer J.H. Haasnoot vraagt om een beschrijving van de 'onverstandige dingen'. Hij leert graag. Daarnaast zijn er veel argumenten om voor de locatie Valkenburg te kiezen. In de werkgroep Romeinen zitten alleen Katwijkers. De heer Vroegindeweij laat de diskwalificatie van die werkgroep aan de vorige spreker. Een bezwaar is dat het onverstandig zou zijn om dit lopende proces te stoppen. Een ander bezwaar is dat KiesKatwijk het proces wil omdraaien, waardoor de kans dat het depot naar Katwijk komt afneemt. De heer J.H. Haasnoot diskwalificeert niemand. Het is een feit dat de werkgroep niets over Valkenburg zegt. De heer Vroegindeweij wijst erop dat de besluitvorming later plaatsvindt. Hij is van mening dat er goede argumenten zijn om het begin van de limes als uitgangspunt te nemen en de plannen daarvoor zien er goed uit. De heer J.H. Haasnoot zegt dat het punt is dat Valkenburg nooit meer in beeld komt als de weg naar de uitwatering eenmaal is ingeslagen. Mevrouw Van der Plas is het met de heer Vroegindeweij eens en brengt onder de aandacht dat het boekje van de werkgroep Romeinen ook leuke plannen voor Valkenburg bevat.

Als het depot bij de uitwatering komt, zal ook de aandacht toenemen voor andere locaties waar aandacht aan de Romeinse geschiedenis wordt besteed. Zij ziet het probleem niet. De heer Zuyderduyn deelt mee dat de VVD de motie prematuur acht. Er komt nog een voorstel naar de raad. Hij sluit zich aan bij de laatste opmerking van mevrouw Van der Plas.

10

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 3 februari 2022, nr.2803769

Mevrouw Van Ginkel vraagt aan de heer J.H. Haasnoot, tevens Statenlid, wat GS bezielt om een archeologisch depot in Katwijk te realiseren zonder zondagopenstelling. De heer J.H. Haasnoot is geen woordvoerder van GS. Wethouder Van Helden bedankt de fracties die het waarderen dat het college deze kans aan het uitzoeken is. De raad heeft overigens in de begroting geld beschikbaar gesteld om dat onderzoek te doen. Het college wil geen blanco opties aan de raad voorleggen en onderzoekt daarom of het idee haalbaar is en wie mogelijke partners zijn. De genoemde werkgroep Romeinen is zeer actief, kan zeker een bijdrage leveren, en de aanwezige energie is door de provincie opgepikt. Toen in de provincie de brief van Alphen werd besproken heeft het college ervoor gekozen om de belangstelling van Katwijk naar voren te brengen. Uiteraard krijgt de raad het laatste woord. Het college werkt aan een intentieverklaring en een projectplan. De raad beslist of het voorstel voldoende kwaliteit heeft en of en welke financiële bijdrage Katwijk levert. De heer Boland zou graag zien dat initiatieven aanhaken waar al langer een oplossing voor wordt gezocht, zoals het natuurcentrum. De heer Schrijvers is het met andere fracties eens dat dit fantastische mogelijkheden schept. Uit de reactie van de wethouder maakt hij echter op dat alleen de uitwatering als locatie in beeld is.

Zijn fractie wil dat alle mogelijkheden worden nagegaan. Mevrouw Van der Plas wijst erop dat in de brief staat dat het college met de provincie meerdere locaties heeft besproken en onderzocht, waaronder Valkenburg barakken, de Woerd, Zijlhoek en Katwijk aan Zee, en dat de provincie voorkeur heeft uitgesproken voor de laatste locatie. Dat onderzoek heeft voor een groot deel al plaatsgevonden. De heer Schrijvers is niet op de hoogte van de gegevens en overwegingen die bij die keus een rol hebben gespeeld. De andere varianten zijn kennelijk al uitgesloten. De raad verwerpt de motie, met 6 stemmen voor en 21 stemmen tegen; de leden van de fracties van KiesKatwijk, Groep Schrijvers en DURF stemmen voor, de leden van de overige fracties stemmen tegen. 10. 11.

Motie Accepteren aanbod taakveldanalyse door provincie (2783164) Motie Doorrekenen effecten Valkenhorst in meerjarenperspectief (2717127)

De voorzitter stelt voor om vanwege de samenhang tussen de moties de behandeling van de agendapunten 10 en 11 samen te voegen. De heer J.H. Haasnoot meldt dat hij een derde motie indient, met als titel Quick Scan naar financiële situatie gemeente Katwijk. Hij zegt erbij dat hij goede bedoelingen heeft – Hij doet dat omdat hij niet zo wordt benaderd. Het enige wat hij nastreeft, is er zorg voor dragen dat de raad goed geïnformeerde besluiten neemt en de gemeente niet failliet laat gaan. De raad heeft vergaande besluiten over Valkenhorst genomen zonder een exact beeld te hebben van de enorme financiële consequenties die daaraan vastzitten. De begroting van de gemeente bevat niet het complete langjarige beeld omdat daar kosten buiten zijn gehouden. Hij komt daar tegenop omdat die werkwijze niet rationeel is. Hij doet dat al enige tijd, komt

11

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 3 februari 2022, nr.2803769

dan met waarheden die men liever niet hoort en de reactie daarop is dat men de klokkenluider een kopje kleiner probeert te maken. Tijdens de commissievergadering van vanavond bleek dat opnieuw. Hij ziet daarom af van het debat, omdat dat toch niet over de zaak gaat. Men moet zich maar uitspreken en dan kan iedereen zijn conclusies trekken. Als de gemeente een deskundige in de arm neemt die met de concerncontroller de velden langsgaat, kan in ongeveer een week worden nagegaan hoe de vlag erbij hangt. Dat hem de toegang tot het gemeentehuis is ontzegd om feiten te checken is onprofessioneel en veelzeggend. Hij dient de volgende moties in. Motie Quick Scan naar financiële situatie gemeente Katwijk De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op 3 februari 2022, Constaterende dat: 1. De fracties van KiesKatwijk en de Groep Schrijvers op 31 januari 2022 een notitie hebben uitgebracht onder de titel “Katwijk op de rand van de afgrond (?)”; 2. In deze notitie feiten en argumenten naar voren worden gebracht die ondersteuning bieden voor de stelling dat de financiële positie van de gemeente Katwijk in ieder geval onhelder en waarschijnlijk hachelijk is; 3. De ambtelijke organisatie van de gemeente Katwijk een via de Griffie aangevraagd informeel gesprek (met als doel factchecking) weigert met de raadsleden die deze nota hebben opgesteld; 4.

De provincie Zuid Holland in een brandbrief aan de gemeenteraad eveneens tot de conclusie komt dat de financiële situatie van de gemeente Katwijk zorgelijk is, waarbij overigens nog niet eens rekening gehouden schijnt te zijn met de risicofactor Valkenhorst, die immers in de begroting cijfermatig niet is meegenomen; Overwegende dat: 1. Een verantwoord bestuur van de gemeente onmogelijk is als de toekomstige te verwachten en al bekende verplichtingen meerjarig niet goed in beeld zijn gebracht; Spreekt als zijn mening uit dat: 1. Het noodzakelijk is om op zo kort mogelijke termijn een Quick Scan uit te laten voeren door een onafhankelijke expert met als doel om binnen vier weken duidelijkheid te krijgen over de ernst van de situatie m.b.t. het weerstandsvermogen, risico's en slagkracht van de gemeente Katwijk tegen de achtergrond van alle op dit moment te identificeren ambities en opgaven voor het komende decennium zoals die zich zullen vertalen naar alle begrotingshoofdstukken c.q. beleidsgebieden van de gemeente. w.g., J.H. Haasnoot G.A.F. Schrijvers De heer Van Tuijl vraagt welke uitkomst KiesKatwijk verwacht. Verder is bekend dat, ook wat betreft Valkenhorst, keuzes zullen moeten worden gemaakt in wat de gemeente wil gaan doen, wanneer en in welke volgorde. Er zijn veel variabelen die de komende jaren moeten worden ingevuld: wat is dan de meerwaarde om dit te gaan doen?

12

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 3 februari 2022, nr.2803769

De heer J.H. Haasnoot zegt dat de meerwaarde is dat de gemeente dan over een min of meer compleet beeld beschikt. Dat ontbreekt nu. De provincie kende de gemeente twee jaar achtereen beargumenteerd een code oranje voor de begroting toe. Hij denkt dat daarbij waarschijnlijk geen rekening is gehouden met Valkenhorst omdat die ontwikkeling uit de begroting is gehouden. De gemeente mist het een en ander, en het is urgent om daarnaar te kijken. De brief van de provincie is gericht aan de raad, met als inhoud dat er reden tot zorg is, dat de provincie aanbeveelt om geen nieuwe zaken op te pakken die structureel meer geld kosten en dat de provincie aanbiedt een gratis taakveldanalyse uit te voeren. De raad is verantwoordelijk voor het financiële beleid. Wat kan er op tegen zijn dat een hoger gezag een dergelijke analyse uitvoert? Als dat gebeurt, blijkt ook of de verhalen dat er niets aan de hand is terecht zijn. Motie accepteren aanbod taakveldanalyse door provincie ZH De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op 3 februari 2022, Constaterende dat: 1. De gemeenteraad per brief d.d. 28 september 2021 een voorlopige en globale impactanalyse ontvangen heeft m.b.t. gebiedsontwikkeling Valkenhorst, die op dat moment nog niet afgerond was en daardoor ook nog geen compleet en betrouwbaar beeld kon schetsen; 2.

De gemeenteraad van Katwijk een brief van de provincie Zuid Holland heeft ontvangen d.d. 23 december 2021 die daarin op onderbouwde wijze zijn grote zorgen uit over de financiële positie van de gemeente; 3. Het college in een brief aan de raad de analyse van de provincie afwijst, en in de pers de zorgen van de provincie als ‘overdreven’ heeft bestempeld; 4. De financiële lasten die samenhangen met de gebiedsontwikkeling Valkenhorst, en die langjarig op onze begroting drukken, nog onvoldoende duidelijk zijn en ook niet verwerkt zijn in de meerjarenbegroting die tot 2025 reikt; 5. In de brief van de provincie Zuid Holland aan onze gemeenteraad het aanbod wordt gedaan een gratis taakveldanalyse voor ons uit te voeren zodat onze gemeenteraad een beter inzicht kan krijgen in de financiële positie van de gemeente en de opties die er zijn om deze te verstevigen; Overwegende dat: 1. Het buitengewoon onverstandig zou zijn als de gemeenteraad een aanbod van de provincie zou afslaan om via een (gratis) taakveldanalyse ons meer inzicht te geven in de financiële positie van de gemeente; 2. De provincie Zuid Holland in haar brief d.d.

23-12-2021 geen gewag maakt van de lasten die gepaard gaan met de gebiedsontwikkeling Valkenhorst, waarschijnlijk dus niet in het bezit is van gegevens daaromtrent, en desondanks grote zorgen uitspreekt over de financiële positie van de gemeente; Verzoekt het college: 1. Op zo kort mogelijke termijn contact op te nemen met de provincie Zuid Holland ten einde hen te verzoeken deze taakveldanalyse zo snel mogelijk uit te voeren; 2. De gemeenteraad op zinvolle wijze te betrekken bij deze operatie. w.g., J.H. Haasnoot

13

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 3 februari 2022, nr.2803769

G.A.F. Schrijvers Zojuist is gezegd dat er keuzes zullen worden gemaakt over Valkenhorst. Het zou een ramp zijn als de gemeente geen middelen heeft om scholen te bouwen. De taakveldanalyse van september is onvoldragen, maar daarin is al € 120 miljoen aan investeringen geïnventariseerd. De gemeente dient met spoed meer inzicht te verwerven voordat besluiten over Valkenhorst worden genomen. Motie doorrekenen effecten Valkenhorst in meerjarenperspectief De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op 3 februari 2022, Constaterende dat: 1. De gemeenteraad per brief d.d. 28 september 2021 een voorlopige en globale impactanalyse van het college ontvangen heeft m.b.t. de gebiedsontwikkeling Valkenhorst, en deze analyse op dat moment nog niet was afgerond en daardoor ook nog geen compleet en betrouwbaar beeld kon schetsen; 2. De gemeenteraad van Katwijk een brief van de provincie Zuid Holland heeft ontvangen d.d. 23 december 2021 die daarin op onderbouwde wijze haar grote zorgen uit over de financiële positie van de gemeente; 3. De provincie Zuid Holland in haar brief d.d. 23-12-2021 geen gewag maakt van de lasten die gepaard gaan met de gebiedsontwikkeling Valkenhorst, waarschijnlijk dus niet in het bezit is van gegevens daaromtrent, en desondanks grote zorgen uitspreekt over de financiële positie van de gemeente; 4.

Het college in een brief aan de raad! de analyse van de provincie afwijst, en in de pers de zorgen van de provincie als ‘overdreven’ heeft bestempeld; 5. De financiële lasten die samenhangen met de gebiedsontwikkeling, en die langjarig op onze begroting drukken, nog onvoldoende duidelijk zijn en ook niet verwerkt zijn in de meerjarenbegroting die tot 2025 reikt; Overwegende dat: 1. Het zeer ongewenst is dat de gemeenteraad een ingrijpend besluit als het vaststellen van het bestemmingsplan Valkenhorst(in behandeling) neemt zolang er onvoldoende inzicht bestaat in de langjarige financiële en overige gevolgen hiervan (op alle hoofdstukken van de begroting); Verzoekt het college: 1. Voorafgaand aan besluitvorming over het bestemmingsplan Valkenhorst een complete en zo betrouwbaar mogelijke prognose te leveren, als follow up van de eerdere financiële impactanalyse, die een integraal beeld schetst van de gevolgen c.q. effecten van de gebiedsontwikkeling Valkenhorst (onder de huidige voorwaarden) op alle hoofdstukken van de begroting en in langjarig perspectief, ten einde de gemeenteraad in staat te stellen om tot verantwoorde besluitvorming op het dossier Valkenhorst te komen. w.g., J.H. Haasnoot G.A.F. Schrijvers De heer Boland leest in de brief van de provincie ook dat een groot probleem aanwezig is op het dossier jeugdzorg.

Een andere constatering in de brief is dat de schuldquote van de gemeente

14

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 3 februari 2022, nr.2803769

omhoog gaat. Inmiddels scoort 54% van de gemeenten in Zuid-Holland oranje. Dat is zorgelijk, maar de gemeenschappelijke factor is dat voor Rijkstaken die bij gemeenten worden belegd onvoldoende middelen beschikbaar worden gesteld. De heer J.H. Haasnoot hecht geen waarde aan het argument dat het met anderen ook slecht gaat. De heer Boland is dat met hem eens. Wat hij onder de aandacht brengt, is dat een belangrijke oorzaak van de financiële problemen bij veel gemeenten de jeugdzorg is en dat de provincie dat in haar brief bevestigt. Dat werpt een ander licht op de financiële problemen van de gemeente. Hoe neemt KiesKatwijk dat aspect mee? De heer J.H. Haasnoot ziet in dat dat het geval is; dat maakt het echter nog riskanter omdat in Katwijk sprake is van een stapeling van risico's. Die moeten compleet in beeld worden gebracht, beter dan tot nu toe. Hij heeft sterk de indruk dat de begroting met het oog op de verkiezingen is opgepoetst. Hij denkt dat in het overgangsdossier dat nu wordt opgesteld een heel ander beeld naar voren komt – maar die gegevens mag hij niet zien. De heer Boland is het ermee eens dat daarmee het informatierecht van raadsleden geweld wordt aangedaan. Dat de financiële consequenties van Valkenhorst tot een structureel tekort van tussen de € 2,5 miljoen en € 7 miljoen kunnen leiden is een probleem.

Daar moet de gemeente wat mee en dat is ook opgepakt in een eerste, hopelijk goede, analyse. Daar staat in dat het college terugkomt met een nadere analyse. Hoe kijkt KiesKatwijk daar tegenaan? De heer J.H. Haasnoot is van mening dat de raad daar te lang op moet wachten, namelijk tot 2023. Hij wil die analyse volgende week hebben. Het beeld is niet compleet, en de raad zou dat als bestuurder moeten hebben. De heer Drinkwaard zegt dat sinds de zorgvuldige vaststelling van de begroting 2022 het enige nieuwe feit is dat de provincie de jaarlijkse begrotingsbrief heeft uitgebracht waarin de begroting en het meerjarenperspectief zijn goedgekeurd. De gemeente valt gewoon onder repressief toezicht. Op de opmerking over de jeugdzorg heeft het college op 12 januari gereageerd, met een uitleg van de interventies die in 2021 in gang zijn gezet. Hij kan niet voorspellen hoe het uitpakt, maar er zijn beheersmatige maatregelen getroffen. Het college heeft er terecht op gewezen dat de provincie in haar brief onvoldoende recht doet aan de in de begroting verwerkte stelpost investeringen en opgaven van ongeveer € 2 miljoen structureel per jaar. Deze financiële ruimte kan volgens het CDA robuust worden genoemd.

In de door accountantsbureau BDO jaarlijks uitgevoerde beoordeling van de financiële positie van alle gemeenten scoort Katwijk een 9 en staat de gemeente op de negende plaats van de 53 gemeenten met 50.000-100.000 inwoners. Katwijk doet het op financieel gebied goed. Het college heeft de toezegging gedaan om bij de kadernota voor 2023 de investeringsagenda de zullen presenteren, met de geactualiseerde versie van de eerste financiële impactanalyse van de gebiedsontwikkeling Valkenhorst, waarin een groot deel van de aanbevelingen van de second opinion van september zullen zijn verwerkt. Op dat moment zal ook meer inzicht zijn ontstaan in de hoogte van de algemene uitkering, die in het geval van Katwijk ongeveer 80% van de totale inkomsten uitmaakt. Die uitkomst zal de begroting voor 2023 in grote mate beïnvloeden.

15

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 3 februari 2022, nr.2803769

Wanneer al deze informatie beschikbaar is en door het college inzichtelijk is uitgewerkt, kan de raad een integrale afweging maken over beleidskeuzes en prioriteiten. Het CDA acht twee moties van KiesKatwijk daarom prematuur. De motie over de taakveldenanalyse is onnodig omdat tijdens de bezuinigingen die twee jaar geleden noodzakelijk waren de taakvelden al indringend tegen het licht zijn gehouden. De heer Remmelzwaal verkort zijn reactie omdat hij zich volledig kan vinden in betoog van het CDA. Aanvullend merkt hij op het te betreuren dat op deze wijze stukken de gemeente in worden geschoten, met titels als "Katwijk op de rand van de afgrond". De SGP neemt afstand van de bewering dat Katwijk op de rand van het faillissement staat. De fractie herkent de kritiekpunten, maar tijdens de begrotingsbehandeling is uitvoerig gesproken over onder andere de schuldquote. Ook zijn fractie vroeg om de eerste impactberekening van Valkenhorst. Die is nog niet sluitend en concreet, maar er ligt een goed stuk met een eerste risico-inschatting en een range van mogelijke tekorten. De suggestie dat de raad zit te slapen of geld over de balk smijt is onterecht. Hij gelooft dat KiesKatwijk goede bedoelingen heeft, maar die fractie zou meer kunnen letten op de toon waarin zij over andere raadsleden spreekt. De heer J.H. Haasnoot zegt dat er niets aan zijn toon mankeert.

Beschikt de SGP over de garantie dat de gemeente straks alle scholen kan gaan bouwen? Zo niet, dan zou die fractie de motie moeten steunen. De heer Remmelzwaal zegt dat er een integraal huisvestingsplan (IHP) ligt waarin ingrijpende keuzes zijn gemaakt en de koers voor de eerste vijf jaar is uitgezet. Hij weet dat er op termijn vraagpunten zijn en dat de gemeente hoge ambities heeft geformuleerd. Dat moet worden verwerkt in de investeringsagenda en er zijn stelposten opgenomen met voldoende dekking. Er zal niet eerder geld worden uitgegeven voordat er meer duidelijkheid over de plannen is. Niet alles is al besloten. Mevrouw Van Ginkel deelt mee dat Hart Voor Katwijk de motie over de taakveldanalyse steunt. Is er geen dubbeling met de motie quick scan? De motie doorrekening Valkenburg zou zij eerst in de auditcommissie willen bespreken. De heer J.H. Haasnoot zegt dat de ene motie aanvullend kan zijn op de andere. Omdat er wat hem betreft sprake is van code rood wil hij snel over een onafhankelijk oordeel beschikken. Hij verwacht dat de provincie niet zo snel reageert. De heer Schrijvers denkt dat de genoemde score van Katwijk geflatteerd is. De gemeente schuift uitgaven vooruit. Uit het meerjareninvesteringsprogramma (MIP) blijkt dat er in 2026 in de begroting € 17 miljoen staat, terwijl de kadernota inmiddels € 50 miljoen heeft voorgeschreven.

In dat jaar staat de gemeente met haar investeringen, ook in het IHP, voor een behoorlijke uitdaging. Wat nu bekend is over Valkenhorst is nog maar het topje van de ijsberg. Katwijk moet daar voorzieningen realiseren vooruitlopend op de komst van de inwoners. De gemeente moet nagaan welke kosten daaraan verbonden zijn. Hij ziet niet in waarom de gemeente het aanbod van de provincie om een quick scan uit te voeren niet zou accepteren. Het CDA zegt niet te weten wat er dan wordt onderzocht: dat wordt duidelijk als de gemeente dat vraagt. Hij maakt zich zorgen over het weerstandsvermogen en de schuldquote. Over de MIP wordt iedere keer gezegd dat er keuzes moeten worden gemaakt. Kan dat straks nog, of is het geld op? Die vraag wil hij beantwoord zien en daarom steunt hij de moties.

16

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 3 februari 2022, nr.2803769

De heer Remmelzwaal zegt dat de SGP de zorgen op een aantal punten deelt – zie zijn betoog. Er zijn afspraken gemaakt over een terugkoppeling. Zijn fractie wil op de momenten die daarvoor staan worden geïnformeerd. De heer Van Rooijen deelt mee dat DURF de moties over taakveldanalyse en doorrekenen steunt. Een quick scan acht zijn fractie niet nodig omdat die de bekende onzekerheden niet wegneemt. Wethouder Van Helden is het gewoon om met de raad over de financiën te spreken tijdens P&Cmomenten, met de begroting en de jaarrekening als hoogtepunten. Bij het opstellen van die documenten moet aan strenge regels worden voldaan en er mogen geen dingen uit worden weggemoffeld. De jaarrekening wordt gecontroleerd door de accountant. De jaarrekening over 2020 is volgens hem keurig in orde en in de managementletter staat dat de verwachting is dat dat ook voor 2021 zal gelden. De raad spreekt de accountant daar de volgende week over. De begroting wordt door de raad besproken en vastgesteld. Het toezicht daarop wordt uitgeoefend door de provincie, die heeft besloten dat ook de huidige begroting valt onder repressief, dus regulier, toezicht. Dat betekent dat de begroting een getrouw beeld geeft. De provincie spreekt inderdaad zorg uit over de begroting, in het bijzonder over de jeugdzorg.

De raad zit op de eerste rij bij alle keuzes die aan de orde zijn en bij alle maatregelen die zijn ingezet om de kosten te beperken en de kwaliteit op orde te houden. De provincie erkent die inzet van de gemeente in haar brief. In de begroting is slechts 75% van de ontvangen extra gelden voor de jeugdzorg opgenomen, dus is er een marge aanwezig, en de gemeente beschikt over de stelpost Opgave nieuwe investeringen. De provincie antwoordde dat dat 'maar' een stelpost is. Het college heeft toegelicht dat het gevolg daarvan is dat de gemeente in 2026 structureel € 3 miljoen overhoudt, exclusief de 25% van de jeugdzorg. Er is dus geld om keuzes te kunnen maken – en dat zal de volgende gemeenteraad ook moeten doen als later in dit voorjaar de heroriëntering van de investeringsagenda voorligt. In de impactanalyse staat, tot het vuil ophalen aan toe, welke kosten de gemeente krijgt bij de groei van Valkenhorst. Die analyse is opgesteld door interne en externe krachten en gevalideerd door een gespecialiseerd bureau. Waar KiesKatwijk om vraagt, ligt er volgens hem dus al. Dat het daarmee niet af is, staat ook in die analyse, die wordt afgesloten met de mededeling dat veel zaken verder worden uitgezocht en dat in het tweede kwartaal een heroriëntering van de investeringsagenda en een update van de impactanalyse bij de 'kadernota' worden aangeboden.

De provincie biedt elk jaar aan om een taakveldanalyse te verzorgen, ook bij een groene score. Die analyse is gratis maar kost de gemeente veel tijd. In 2020 is die scan uitgevoerd. In het raadsvoorstel dat bij de bezuinigingsoperatie is aangeboden staat dat de provincie in juli 2020 aan de begrotingsscan is begonnen maar na de zomer liet weten dat zij geen aanleiding zag tot verder uitvoeren van die begrotingsscan vanwege het ontbreken van relevante en afwijkende informatie In theorie kan dit nogmaals worden gevraagd, maar dat kost ten eerste de financiële afdeling veel tijd en ten tweede verwacht het college geen andere uitkomst dan in 2020. In de motie quick scan wordt een doorlooptijd van vier weken voorgesteld. Hij is ten eerste van mening dat daarmee geen recht wordt gedaan aan de complexiteit van de organisatie en de kwaliteit van de medewerkers. Tweede is die scan eerder uitgevoerd tot op taakveldniveau, wettelijk en niet-wettelijk. Wat het college betreft zijn alle drie de moties overbodig, ofwel omdat het gevraagde al is uitgevoerd, ofwel omdat het gevraagde al wordt opgepakt.

17

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 3 februari 2022, nr.2803769

De heer J.H. Haasnoot hoort opnieuw het verhaal dat er niets aan de hand is. Ook is opnieuw gesproken over 'keuzes maken': hij verwacht dat er een financiële ramp aankomt, maar weet nog niet hoe groot die zal zijn. Als hij het mis heeft zal hij dat eerlijk toegeven, maar hij voorspelt dat na de verkiezingen een enorme bezuinigingsoperatie moet worden uitgevoerd, dat het belastingniveau zal worden gemaximeerd en dat de gemeente veel ambities los moet laten. Hij is vooral bang voor de scholen. De heer Schrijvers kan de betogen van KiesKatwijk en het college redelijk volgen. Bij de eerdere scan was sprake van incomplete of tegenstrijdige informatie. Hij denkt dat de voorstelling van zaken te rooskleurig is. Medio jaren '20 zou de gemeente € 3 miljoen moeten overhouden, maar dat is onzeker. De gemeente heeft veel dossiers, waaronder de zorg, niet op orde. Op de investeringsagenda staan enorme uitgaven en rond Valkenhorst moet nog van alles worden uitgezocht. Daar maakt hij zich oprecht zorgen over. De heer Boland ziet dat de analyse van KiesKatwijk en die in de impactanalyse gelijkluidend zijn.

In de impactanalyse staat namelijk ook dat in 2038 het risico bestaat dat de gemeente een exploitatietekort heeft tussen € 2,5 miljoen en € 7,5 miljoen, met een beschrijving van hoe dat te beheersen is – uitgaven bijstellen, inkomsten verhogen, herprioriteren van de exploitatie – en de vaststelling dat de gemeente keuzes zal moeten maken. Volgens hem is helder dat de gemeente nog niet alles kan weten. De scholen zijn voor D66 een topprioriteit, en het is al enige tijd duidelijk dat de gemeente de kosten van het IHP voor alleen al de basisscholen niet zomaar kan betalen. Misschien moet er ergens anders worden gesneden; die keuzes moeten later worden gemaakt en zijn fractie heeft er voldoende vertrouwen in dat er voldoende inzicht zal ontstaan om dat te kunnen doen. De heer J.H. Haasnoot zegt dat de uitdrukking 'keuzes maken' een eufemisme is. De gemeente kan de opgaven die op haar afkomen niet betalen. Het IHP kost € 100 miljoen en Valkenhorst € 120 miljoen. De heer Boland wijst erop dat alleen sprake is van de genoemde € 120 miljoen voor Valkenhorst als de gemeente kiest voor het meest vergaande scenario en alle kosten zelf betaalt. Keuzes maken is inderdaad lastig, dat heeft de gemeente ervaren in de bezuinigingsronde van 2020. De raad heeft daarin voor ruim € 1 miljoen andere keuzes gemaakt dan het college had voorgesteld.

De heer Spek verklaart dat DURF alleen de motie Aanbod taakveldanalyse zal steunen omdat nu sprake is van een andere situatie. De heer R. Haasnoot verklaart dat de ChristenUnie de moties niet steunt omdat die geen inzichten zullen bieden waar de raad wat mee kan. De raad verwerpt de motie Accepteren aanbod taakveldanalyse door provincie, met 7 stemmen voor en 20 stemmen tegen; de leden van de fracties van KiesKatwijk, Hart Voor Katwijk, Groep Schrijvers en DURF stemmen voor, de leden van de overige fracties stemmen tegen. De raad verwerpt de motie Quick Scan naar financiële situatie gemeente Katwijk, met 3 stemmen voor en 24 stemmen tegen; de leden van de fracties van KiesKatwijk en Groep Schrijvers stemmen voor, de leden van de overige fracties stemmen tegen. De raad verwerpt de motie Doorrekenen effecten Valkenhorst in meerjarenperspectief, met 4 stemmen voor en 23 stemmen tegen; de leden van de fracties van KiesKatwijk, Groep

18

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 3 februari 2022, nr.2803769

Schrijvers en Hart Voor Katwijk stemmen voor, de leden van de overige fracties stemmen tegen. 11a.

Motie Haalbaarheidsstudie sporthal Cleijn Duin (2717127)

De voorzitter verzoekt de behandeling van de motie twee weken uit te stellen. De heer Spek vraagt of het college de toezegging kan doen dat in 2024 de haalbaarheidsstudie wordt uitgevoerd. Uit de beantwoording van de vragen maakt hij op dat het daar welwillend tegenover staat. Wethouder Van Helden zegt dat in de samenleving de waarde van de basketballvereniging Grasshoppers wordt gedeeld. Er zijn echter meerdere verenigingen waarvoor huisvesting wordt gezocht. Het college is graag bereid om vanaf 2024 met de Grasshoppers te gaan voorsorteren op een toekomstige hal voor die vereniging. De raad heeft daarin uiteraard het laatste woord. De heer Remmelzwaal is verrast dat het Sportbedrijf buiten beeld blijft, de beheerder en exploitant van het gebouw. Hij gaat ervan uit dat dat in het verhaal wordt meegenomen. De heer Spek trekt de motie in naar aanleiding van de toezegging van het college. De motie wordt ingetrokken. 11b.

Motie Verschillende scenario’s rekentool Kalkoven gasvrij (2717127)

De heer Spek is verbaasd dat in de rekentool uitgangspunten zijn vastgelegd, bijvoorbeeld voor wat betreft de gasprijs, die niet representatief zijn voor het verleden en mogelijk ook niet voor de komende jaren. DURF is van mening dat de gebruikers de mogelijkheid moeten hebben zelf verschillende uitgangspunten te kiezen. Misschien gaat de gasprijs nog verder omhoog, misschien daalt die weer. Dunavie schrijft in de brief aan de huurders dat als de gasprijzen weer dalen de prijzen van het warmtenet en verwarmen met gas weer dichter bij elkaar komen te liggen. Dat roept vragen op bij de huurders. Het doel van de motie is om door uitbreiding van de rekentool de informatievoorziening aan de inwoners te verbeteren. Motie Verschillende scenario’s rekentool Kalkoven gasvrij De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op donderdag 3 februari 2022, Constaterende dat: a) De gemeente een rekentool heeft gepubliceerd voor bewoners van de Kalkoven die mogelijk van het aardgas af willen. b) Deze rekentool verschillende uitgangspunten hanteert, waaronder een gasprijs van 1,65 euro per m3. c) De aardgasprijs opgenomen in de rekentool is gebaseerd op de gemiddelde van de prijzen van de 10 grootste gasleveranciers in januari 2022. d) De gasprijs de afgelopen 6 maanden niet-representatief hard is gestegen in vergelijking met de afgelopen 8 jaar waar deze vrij stabiel is gebleken.

e) Er niet is gekozen om een gemiddelde gasprijs te hanteren als uitgangspunt voor de rekentool.

19

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 3 februari 2022, nr.2803769

f) Dunavie in haar brief naar de huurders heeft aangegeven dat de prijzen de komende jaren ook weer naar elkaar toe kunnen bewegen. g) Huurders tot 15 februari 2022 kunnen doorgeven of ze meedoen aan het warmtenet. Overwegende dat: a) De gemiddelde gasprijs van de afgelopen jaren een representatiever beeld geeft voor de ontwikkeling van de aardgasprijs dan de ontwikkelingen in de laatste 6 maanden. b) Bewoners goed geïnformeerd dienen te worden over de financiële consequenties van een aansluiting op het warmtenet. c) Verschillende scenario's qua aardgasprijsprijzen in de rekentool een completer beeld geven van de financiële (on)zekerheden, zoals bijvoorbeeld in Rotterdam. d) De gemeente een betrouwbare partij zou moeten zijn waardoor bewoners volledig geïnformeerd worden. e) Er geen enkele geldige reden is om bewoners meer informatie/scenario’s te willen onthouden. Verzoekt het college: De rekentool voor de Kalkoven aardgasvrij aan te passen door verschillende scenario's voor de ontwikkeling van de aardgasprijs toe te voegen. w.g., S. Spek A.H. van Ginkel De heer Boland merkt op dat de gasprijs die in de rekentool wordt toegepast fors lager is dan de huidige. De uitkomst is gunstiger dan de huidige situatie. De kosten voor warmte zijn in de tool gemaximeerd. De rekentool is daarmee redelijk representatief.

De heer Spek ziet als optie graag toegevoegd dat de prijs verder stijgt. Die is bijna exponentieel gestegen en de gekozen prijs, die ergens in januari actueel was, is niet representatief. De heer Schrijvers vraagt of DURF er genoegen mee zou nemen als het college de toezegging doet dat er twee of drie andere waarden worden toegevoegd. De heer Spek bevestigt dat. Er kunnen prijspeilen uit het verleden worden gekozen, en een ongunstig scenario. Een voorwaarde is dat die toevoeging duidelijk aan de gebruikers bekend wordt gemaakt. De heer R. Haasnoot vraagt of DURF het met hem eens is dat de bewoners uitgebreide uitleg nodig hebben als er meerdere prijzen kunnen worden ingevuld. Dit is een eerste levensbehoefte en er moet voorkomen worden dat men zich rijk rekent. De heer Spek denkt dat het bijna eerlijker is om de tool af te schaffen omdat die toch geen zekerheid biedt. Zonder variabelen wordt de suggestie gewekt dat men op de uitkomst kan vertrouwen. Het warmtenet lijkt al snel goedkoper. Misschien is dat correct, maar de ontwikkeling kan ook de andere kant opgaan. De heer R. Haasnoot herhaalt zijn vraag. De heer Spek is het daarmee eens. De informatie van Dunavie is gekleurd.

20

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 3 februari 2022, nr.2803769

De heer De Vreugd vraagt welke prijzen DURF wil toevoegen en hoe de gebruiker de uitkomsten vervolgens moet beoordelen. De heer Spek zegt dat geen enkel model een garantie bevat. Het is wel verstandig om te laten zien dat er een bepaalde bandbreedte aanwezig is. In de toelichting op de motie staat dat de kengetallen van oktober 2021 en januari 2022 zouden kunnen worden genomen. De heer J.H. Haasnoot hoort de indruk wekken dat de gemeente aan misleiding doet. Dat kan toch niet waar zijn? De heer Spek is van mening dat er in ieder geval op moet worden gewezen dat er een bandbreedte is. Alleen maar suggereren dat het warmtenet de beste keus is, is niet terecht. De heer Slootweg is het ermee eens dat de bewoners goed geïnformeerd moeten kunnen beslissen. Hij heeft begrepen dat de gasprijs en de warmteprijs aan elkaar gekoppeld zijn. De ACM heeft hem bevestigd dat de warmteprijzen zijn gekoppeld aan de gasprijzen. Als de gasprijs omhoog gaat, gaan de maximale warmteprijzen mee. Er is maar een meetmoment per jaar, namelijk 1 januari. Op meer momenten de prijzen vergelijken is daarom niet terecht, want fluctuerende gasprijzen worden vergeleken met een vaste maximale warmteprijs. Eind vorig jaar waren de gasprijzen al hoog, en de warmteprijs, geijkt op 1 januari dat jaar, was laag.

Er kunnen drie scenario's worden bedacht, twee met extreem tegengestelde uitkomsten en een met een gemiddelde uitkomst. Dat maakt het voor de bewoner alleen maar verwarrender. GemeenteBelangen ziet deze rekentool in de huidige regel- en wetgeving als de juiste. Hij betreurt dat DURF een soort chantage pleegt door te zeggen dat die fractie, indien de raad niet met deze motie instemt, bij de bewoners briefjes in de brievenbus zal stoppen met de oproep om tegen te stemmen. De heer Spek zou het betoog terecht achten als de gemeente de maximale warmtetarieven zou hanteren. Het tarief wordt geschat op € 43,65 per gigajoule. Het maximumtarief van de ACM is € 43,95. De gemeente rekent een stabiele prijs, maar de gasprijs fluctueert. Die bandbreedte moet zichtbaar zijn. De heer Slootweg vraagt of DURF het met hem eens is dat het presenteren van de drie genoemde scenario's aan de bewoners tot meer onduidelijkheid leidt. Een energiecontract wordt per jaar afgesloten en op dat moment liggen de prijzen vast. De heer Spek hoort de vraag stellen of onduidelijkheid wel moet worden gemeld. Dat spreekt vanzelf. Dunavie doet dat in haar brief, maar dat blijkt vervolgens niet uit de berekeningen. De heer De Mooij deelt mee dat het CDA van mening is dat de in de rekentool gehanteerde gasprijs geen eerlijk beeld geeft.

Zijn fractie stelt voor om de gemiddelde gasprijs van de eerste twee kwartalen van 2021 te gebruiken of de gemiddelde gasprijs van de laatste vijf jaar te vermelden onder uitsluiting van de kwartalen 3 en 4 van 2021. De bewoners zien dan dat de gasprijs al jarenlang iets toeneemt en kunnen een weloverwogen besluit nemen. Het gebruik van scenario's is lastig en het overzicht over vijf jaar biedt veel inzicht. De hoge gasprijs is ongelukkig gekozen. Hij vraagt het college om de toezegging te doen dat het deze "fout" herstelt door op de website meer data te gebruiken. Misschien is het handig om de bewoners actief te informeren over deze aanpassing.