Raad 210624 (notulen)(vastgesteld)

Notulen van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Katwijk gehouden op donderdag 24 juni 2021

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 24 juni 2021, nr. 40447

Punten van behandeling 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Opening .......................................................................................................................................................3 Vaststelling van de agenda van de raad en de raadscommissie..............................................................3 Mededelingen van het college....................................................................................................................3 Mondelinge vragen......................................................................................................................................3 Verordening Jeugdhulp 2021 (8843)..........................................................................................................4 Regionale Energiestrategie Holland Rijnland 1.0 (1907184) ....................................................................4 Krediet gescheiden riool Petronella van Saxenstraat (9621) ..................................................................22 Sluiting.......................................................................................................................................................22

2

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 24 juni 2021, nr. 40447

Aanwezig zijn 22 leden: de heer R. Boland (D66), mevrouw A.W. Brul-van Egmond (VVD), de heer G. Diemer (Gemeentebelangen), de heer B.W. Drinkwaard (CDA), de heer J. van Duijn MSc (CDA), de heer J.H. Haasnoot (KiesKatwijk), de heer drs. R. Haasnoot (ChristenUnie), mevrouw G.K. Haasnootde Mooij (ChristenUnie), mevrouw L.A.J. van der Maden-van Beelen (CDA), de heer J.W.C. de Mooij (CDA), de heer D.J. Oudwater (CDA), de heer B. van der Plas (ChristenUnie), de heer D. Remmelzwaal (SGP), de heer A. van Rooijen (DURF), de heer R.P. Slootweg (GemeenteBelangen), de heer S. Spek (DURF), de heer dr. A.J.H. Stegmann (VVD), de heer B. Tensen MSc MA (CDA), de heer M. van Tuijl MSc (PvdA), de heer dr. ir. J. de Vreugd (SGP), de heer A. de Vries (ChristenUnie) en de heer C.B. Zuyderduyn (VVD) Afwezig: de heer G.G. van Delft (SGP), de heer D. Dubbeldam (DURF), de heer drs. W.J. van Duijn (SGP), mevrouw A.H. van Ginkel-Lanting (Hart Voor Katwijk), mevrouw A. Guijt (GemeenteBelangen), de heer L.L. Krijgsman (Hart Voor Katwijk), mevrouw A. Kuijt-van den Oever (ChristenUnie), mevrouw I.W. van der Plas-de Groot (CDA), de heer G.A.F. Schrijvers (Hart Voor Katwijk), mevrouw P.S. Smits (Fractie Smits) en de heer mr. W.J. Vroegindeweij (SGP) Voorzitter: Griffier:

de heer ir. C.L. Visser de heer drs. H. Kruijt

Wethouders:

de heer A.Z. van Helden de heer J.C. Knape de heer I.G. Mostert de heer M. Nagtegaal mevrouw C.J. van Starkenburg

Raadsnotulist: de heer P.J. Emck

1.

Opening

De voorzitter opent om 21.04 uur de vergadering en spreekt het ambtsgebed uit. Hij licht toe dat, hoewel er gelukkig fysiek kan worden vergaderd, de ruimte niet groot genoeg is om alle raadsleden te herbergen. Hij somt de elf leden op die om die reden afwezig zijn en deelt mee dat de stemmingen kort na afloop van deze vergadering zullen plaatsvinden in een aparte videovergadering, waaraan bijna alle raadsleden zullen deelnemen. 2.

Vaststelling van de agenda van de raad en de raadscommissie

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad de agenda vast. 3.

Mededelingen van het college

Van deze gelegenheid wordt geen gebruik gemaakt. 4.

Mondelinge vragen

Van deze gelegenheid wordt geen gebruik gemaakt.

3

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 24 juni 2021, nr. 40447

BESPREEKPUNTEN 5.

Verordening Jeugdhulp 2021 (8843)

De heer Boland licht toe waarom zijn fractie voornemens is de verordening te amenderen. In artikel 13 worden inspraak en medezeggenschap geregeld, en het lid waarin staat dat het college afspraken maakt over hoe met een gremium van inwoners wordt omgegaan in advieskwesties is niet meer in het voorliggende voorstel opgenomen. In het verleden zijn twee van die gremia in Katwijk opgestapt en zijn fractie acht het daarom van groot belang dat wordt vastgelegd wat de verhoudingen zijn tussen nieuwe inwoneradviesraad, college en raad. Daarom wil zijn fractie aan besluit 13 een lid 3 toevoegen, waarin staat dat de samenwerking, werkwijze en afspraken omtrent de in lid 2 bedoelde vertegenwoordiging van ingezetenen middels een aparte verordening wordt vastgelegd. Het amendement zou dan mede worden ingediend door PvdA, Fractie Smits en VVD. Wethouder Van Starkenburg wijst erop dat de raad zichzelf deze opdracht niet goed kan geven omdat de verordenende en opdrachtgevende bevoegdheden al zijn vastgelegd. In de voorliggende verordening wordt geregeld dat de gemeente gebruik maakt van de inwonersadviesraad. Hoe dat wordt gedaan, zal in het derde kwartaal van dit jaar worden vastgelegd door middel van een aanpassing van de verordening cliëntparticipatie. Die verordening bestrijkt namelijk het hele domein van de inwonersadviesraad.

De intentie van het voorgenomen amendement begrijpt en onderschrijft het college. Zij doet daarom de volgende toezeggingen: - in september wordt een aanpassing van de verordening cliëntparticipatie aan de raad voorgelegd; - er volgt een inhoudelijke aanpassing van de Verordening Jeugdhulp 2021, waarin zal worden verwezen naar de verordening cliëntparticipatie. De heer Boland deelt mee dat op basis van deze toezeggingen en na overleg met de mede-indieners waarschijnlijk zal worden afgezien van indiening van het amendement. 6.

Regionale Energiestrategie Holland Rijnland 1.0 (1907184)

De heer Spek deelt mee dat ook DURF de vragen van de SGP over netwerkstabiliteit beantwoord wil zien. Hij suggereert om een aparte bijeenkomst over energie te beleggen, waarop wordt nagegaan wat de verantwoordelijkheden en de mogelijkheden van de gemeente zijn. Hij dient vijf moties in; over een daarvan twijfelt de fractie. De moties 1a en 1b gaan over het kostenplaatje. Zijn fractie heeft er begrip voor dat eerst wordt gekeken naar de technische haalbaarheid, maar is van mening dat daarnaast moet worden nagegaan of scenario's betaalbaar zijn. In RES 2.0 zou daarom een schatting van de kosten voor de regio moeten worden opgenomen. In versie 1b wordt verzocht om eveneens in te gaan op mogelijke opbrengsten. Motie 2 gaat over bescherming van vogels en vleermuizen. Een gemiddeld windmolenpark kost in een jaar tijd ongeveer 1.000 vogels het leven. DURF wil dat in de RES 2.0 wordt vastgelegd dat gebruik zal worden gemaakt van de mogelijkheden om dat aantal te minimaliseren. Motie 3 gaat over geen zonnepanelen op het Valkenburgse Meer. DURF is tegen zonnepanelen op dat meer omdat dat een recreatieve functie heeft, onder andere voor de toekomstige bewoners van de nieuwe wijk Valkenhorst. Verder is het twijfelachtig of dit een juiste manier is om met het water om te gaan.

Door dit soort keuzes duidelijk af te sluiten zijn zij ook niet meer als verwarrend 'alternatief' in beeld bij het bepalen van het totale pakket.

4

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 24 juni 2021, nr. 40447

Motie 4 gaat over kernenergie. Ondanks het feit dat deze optie een groot aantal voordelen heeft blijft die onderbelicht. Er worden kleinschalige reactoren ontwikkeld, die goedkoper, efficiënter en nog veiliger moeten worden. In de Kamer is gevraagd of dit een goede toevoeging aan de energiemix in de periode na 2030 zou kunnen zijn. DURF stelt voor initiatieven in deze richting te ondersteunen. DURF twijfelt over motie 5, die gaat over duidelijke kaders voor uitkomsten participatie. DURF stelt voor om in de RES criteria vast te leggen om te kunnen bepalen wanneer gemeenten terecht afzien van keuzes in hernieuwbare energie op grond van onvoldoende draagvlak. Als de ene gemeente dit argument te lichtvaardig gebruikt, zullen andere dat voorbeeld wellicht volgen. De heer Van Tuijl vraagt DURF om toe te lichten wat de visie van die fractie is op 'duidelijke kaders voor uitkomsten participatie'. Hij herinnert aan een project waarin sprake was van voldoende draagvlak en DURF dat toch afwees. De heer Spek zegt dat in dat project weerstand is weggenomen, onder andere door deelnemers te 'verleiden'. In dit geval pleit DURF ervoor om onderling eerlijke spelregels vast te leggen. De heer Van Tuijl haalt geen duidelijke opdracht uit deze motie. Het is te gemakkelijk om het college op pad te sturen om dan later te kunnen zeggen dat de uitkomst niet goed is.

De heer Spek zou daar toch mee ingenomen zijn omdat dan een eerste stap is gezet. DURF is voorstander van directe metingen, om na te kunnen gaan waar het meeste draagvlak voor te treffen maatregelen aanwezig is. Bij kwantificeren kan worden gedacht aan 50%. De heer De Vreugd is met de PvdA van mening dat in de opdracht concrete percentages zouden moeten staan en ook aan welke percentage DURF zich committeert. De heer Spek verwacht dat over wat die percentages zouden moeten zijn in verschillende gemeenten verschillende opvattingen bestaan. Er zal dus sowieso een gemiddelde moeten worden gevonden. DURF wil een manier vinden om hier duidelijke afspraken over te maken maar weet niet of deze motie het juiste middel is. Hij hoort graag hoe het college met deze opgave om wil gaan. Hij dient de moties in. Motie 1a Indicatieve kosten voor de volledige Regionale Energiestrategie De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op donderdag 24 juni 2021, Constaterende dat: a) In de Regionale Energiestrategie 1.0 vooral is gekeken naar de technische haalbaarheid. b) Op dit moment er in het luchtledige wordt gesproken over de gestelde doelen voor de Regionale Energiestrategie vanwege het ontbrekende financiële plaatje. c) De lokale besluitvorming gebaat is bij een sterke informatiepositie.

Overwegende dat: a) De lokale politiek een beter beeld moet krijgen van de indicatieve kosten als de doelen van de Regionale Energiestrategie gehaald moeten worden. Verzoekt het college:

5

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 24 juni 2021, nr. 40447

a) In de RES 2.0 een uitgebreider overzicht op te laten nemen van de indicatieve kosten (en bijbehorende financiële marges) voor de regio Holland Rijnland als de doelen op het gebied van het energiesysteem, energiebesparing, duurzame mobiliteit, warmte, elektriciteit en ruimteclaims gehaald dienen te worden voor 2030. w.g., S. Spek J.H. Haasnoot Motie 1b Indicatieve kosten voor de volledige Regionale Energiestrategie De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op donderdag 24 juni 2021, Constaterende dat: a) In de Regionale Energiestrategie 1.0 vooral is gekeken naar de technische haalbaarheid. b) Op dit moment er in het luchtledige wordt gesproken over de gestelde doelen voor de Regionale Energiestrategie vanwege het ontbrekende financiële plaatje. c) De lokale besluitvorming gebaat is bij een sterke informatiepositie. Overwegende dat: a) De lokale politiek een beter beeld moet krijgen van de indicatieve financiële kosten en baten als de doelen van de Regionale Energiestrategie gehaald moeten worden.

Verzoekt het college: a) In de RES 2.0 een uitgebreid overzicht op te laten nemen van de indicatieve kosten en opbrengsten (en bijbehorende financiële marges) die ontstaan, alsmede bij welke partijen deze kosten en opbrengsten neerdalen, als resultante van het streven om de voorgestelde doelen op het gebied van het energiesysteem, energiebesparing, duurzame mobiliteit, warmte, elektriciteit en ruimteclaims te halen voor 2030. w.g., S. Spek J.H. Haasnoot Motie 2 Bescherming van vogels en vleermuizen De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op donderdag 24 juni 2021, Constaterende dat: a) Vogels onvoldoende beschermd worden in de energietransitie. b) Er nieuwe mogelijkheden zijn om vogels en vleermuizen voor windmolens te beschermen, zoals geavanceerde radardetectiesystemen of het gebruik van een zwarte wiek. c) Uit onderzoek van Sovon in opdracht van de provincie Brabant (2019) blijkt dat windmolens een negatief effect op de vogelpopulatie hebben. Dat komt niet alleen door aanvaring, maar ook door verjaging door schrikwerking. Het meest gevoelig zijn broedende weidevogels en overwinterende zwanen en ganzen en overwinterende roofvogels. Overwegende dat:

6

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 24 juni 2021, nr. 40447

a) Holland Rijnland in de Regionale Energiestrategie 2.0 ook aandacht moet hebben voor het voorkomen van schadelijke neveneffecten van de plaatsing van windturbines. b) Bij de bouw van nieuwe windturbines deze moeten worden voorzien van relevante technieken om vogels en vleermuizen te beschermen. Verzoekt het college: a) Zich in Holland Rijnland in te spannen om afspraken te maken over het standaard gebruikmaken van technieken voor windturbines om vogels en vleermuizen te beschermen. w.g., S. Spek J.H. Haasnoot M. van Tuijl G. Diemer Motie 3 Op het Valkenburgse Meer geen zonnepanelen De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op donderdag 24 juni 2021, Constaterende dat: a) Op de RES kaart van Holland Rijnland te zien is dat de mogelijkheid van zonnepanelen op het Valkenburgse Meer wordt opengehouden. Overwegende dat: a) Het plaatsen van zonnepanelen op het Valkenburgse Meer onwenselijk is voor het natuurlijke en recreatieve karakter. Verzoekt het college: a) De mogelijkheid van zonnepanelen niet te verankeren in het lokale (omgevings-)beleid. b) In de RES 2.0 op te laten nemen dat het plaatsen van zonnepanelen op het Valkenburgse Meer niet acceptabel is. w.g., S.

Spek Motie 4 Kernenergie voor de toekomst De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op donderdag 24 juni 2021, Constaterende dat: a) Het Britse Rolls-Royce momenteel succesvol werkt aan de ontwikkeling van minikerncentrales (Small Modular Reactor). b) Deze kleinschalige kerncentrales fabrieksmatig kunnen worden geproduceerd en al over tien jaar operationeel kunnen zijn. c) De modellen van Rolls-Royce met een oppervlak van één hectare stukken kleiner en makkelijker inpasbaar zijn dan reguliere kerncentrales. d) Dergelijke minikerncentrales vijf keer goedkoper zijn dan reguliere kerncentrales. e) De ruimtelijke impact van een SMR veel kleiner is dan andere vormen van duurzame energie.

7

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 24 juni 2021, nr. 40447

f)

Ook na 2030 er nog gebruik moet worden gemaakt van nieuwe innovatieve en betaalbare mogelijkheden om duurzame energie op te wekken. g) Het maatschappelijke draagvlak voor kernenergie toeneemt, zo blijkt uit onderzoek van Dutch New Energy (DNE) Research. h) Op 21 juni Kamervragen zijn gesteld over dit nieuwe type kerncentrales, zoals het type ‘small modular reactors’ (SMRs). Overwegende dat: a) Er geen dogma's dienen te zijn met betrekking tot oplossingen in het kader van de energietransitie. b) We als gemeente open moeten staan voor innovaties op het gebied van kernenergie. Verzoekt het college: a) In aanloop naar de Regionale Energiestrategie 2.0 de mogelijkheden van minikerncentrales naar voren te brengen als duurzame mogelijkheid om energie op te wekken. w.g., S. Spek Motie 5 Duidelijke kaders voor uitkomsten participatie De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op donderdag 24 juni 2021, Constaterende dat: a) In januari 2020 een motie in de Eerste Kamer is aangenomen die overheden (gemeenten, provincies en waterschappen) verplicht om participatiebeleid op te stellen waarin wordt vastgelegd hoe participatie wordt vormgegeven en welke eisen daarbij gelden. b) Dit participatiebeleid moet worden vastgesteld door desbetreffende gemeenteraad. c) Participatie ten alle tijden onderhevig is aan toetsing en lering.

d) Een gevaar van de Regionale Energiestrategie is dat gemeenten zich verstoppen achter onduidelijke participatietrajecten en ontbrekend draagvlak. Overwegende dat: a) Burgerparticipatie een belangrijk instrument is om draagvlak te toetsen. b) Draagvlak vereist is voor de plaatsing van windturbines in de nabije omgeving van bebouwing. c) Onduidelijkheid over het draagvlak voor een project rond duurzame energie onwenselijk is. d) In regionaal verband duidelijk moet worden gemaakt hoe precies wordt gesteld dat er 'voldoende' of 'onvoldoende draagvlak' is. Verzoekt het college: a) Met de regio kaders op te stellen die de uitkomsten van participatietrajecten meetbaar en interpreteerbaar maken, waar de mogelijkheid bestaat tot de kwalificatie "voldoende" of "onvoldoende draagvlak". b) De opgestelde kaders voor het draagvlak te delen met de raad. w.g., S. Spek J.H. Haasnoot

8

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 24 juni 2021, nr. 40447

De heer Boland leest in de motie over kernenergie de suggestie dat die duurzaam is. Dat is onjuist. Kernenergie is wel CO2-neutraal. Ziet DURF kernenergie als een techniek voor de toekomst? De heer Spek bevestigt dat het geval is. Voor de periode '30-'50 moet worden gekeken naar dit soort ontwikkelingen, met kleinere centrales. Kernfusie is wel degelijk duurzaam. De heer Boland hoopt zeker dat kernfusie, die wel duurzaam is, van de grond komt. Kernsplitsing is niet duurzaam en kan daarom hooguit een tijdelijke oplossing bieden. De heer Spek kijkt hier als positieve partij positief tegenaan. In de genoemde 20 jaar kunnen met kernenergie veel dilemma's worden voorkomen. De heer R. Haasnoot vraagt of het nuttig is om een regionale club op dit onderwerp aan te spreken. Dit is een landelijke aangelegenheid, ook gezien de te stellen veiligheidseisen. Dit leidt alleen maar af van andere, realistischer keuzes. De heer Spek denkt dat het goed is als de regio als signaal afgeeft dat zij hier in de toekomst open voor staat. De heer Diemer vraagt of DURF bekend is met de uitspraak van het Planbureau voor de Leefomgeving dat het in Nederland niet nodig is om kernenergie in te zetten voor de dekking van de elektriciteitsbehoefte. De heer Spek weet alles op kernenergiegebied.

Hij heeft niet gezegd dat kernenergie moet worden ingezet: in de motie wordt verzocht om de nieuwe techniek met minicentrales in de gaten te houden. De heer Boland vraagt of DURF aan bewoners de vraag zou willen voorleggen waar zij vlak bij hun recreatiegebied de voorkeur aan geven: zonnepanelen, windmolens of een kleine kerncentrale. De heer Spek is daartoe bereid. De heer Stegmann zegt dat er weinig reden is voor vrolijkheid. De RES is de vertaling op lokale schaal van het klimaatverdrag van Parijs en het Nederlandse klimaatakkoord, waarin staat dat de CO2-uitstoot tot 2030 met 49% moet worden verlaagd. De EU heeft dat aangescherpt tot 55%. Dat principe geniet brede steun, maar nu worden de consequenties duidelijk: zonneweides en windmolens, en daar is veel minder steun voor. De VVD is er vooral bezorgd over dat de aanpak plaatsvindt in het verband van Holland-Rijnland. Het is lastig om alle gemeenten op een lijn te brengen en te houden. Verder heet Holland-Rijnland weliswaar een samenwerkingsverband, maar zijn indruk is vooral dat men elkaar de tent uitvecht: voor iedere gemeente zijn zoekgebieden aangewezen, maar er zijn gemeenten die zeggen niet aan dat proces mee te willen werken. Bovendien heeft de provincie al een aantal locaties voor windmolens in het Groene Hart afgeschoten.

De VVD vreest dat het gezagsgetrouwe Katwijk zich zal laten opzadelen met het uitvoeren van opdrachten van anderen. Hij dient daarom de volgende motie in. Motie 6 Opgaven regionale energiestrategie

9

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 24 juni 2021, nr. 40447

De raad van de gemeente Katwijk, in vergadering bijeen op 24 juni 2021, Constaterende Dat de regionale energie strategie van Holland Rijnland is voorgelegd aan de gemeenteraden van de aangesloten gemeenten en de provincie Zuid Holland. Verschillende gemeenten hebben aangegeven hun aandeel in de RES niet dan wel niet geheel te willen leveren. De provincie heeft aangegeven dat een groot deel van de geplande windmolens niet kan doorgaan. De gemeente Katwijk zich kenmerkt door een volgzame, gezagsgetrouwe cultuur. De druk vanuit het Rijk om de doelen van het klimaatakkoord te behalen, groot is. Overwegende Dat het aanwijzen van nog meer zoekgebieden voor windmolens en zonneweiden in Katwijk, dan nu reeds in de RES aangegeven, ongewenst is. Draagt het college op: Holland Rijnland expliciet mee te geven dat de gemeente Katwijk geen extra taken op zich neemt om door andere gemeenten of de provincie geweigerde opgaven op zich te nemen. w.g., A.J.H. Stegmann S. Spek De heer De Vreugd merkt op dat het op grond van de aangewezen zoekgebieden nauwelijks mogelijk is dat Katwijk extra opgaven op zich neemt. Welke mogelijkheden ziet de VVD dan wel? De heer Stegmann antwoordt dat het altijd mogelijk is om meer te doen. Als voorbeeld noemt hij het plaatsen van een windmolen op het parkeerterrein Noordduinen. Katwijk is er zijns inziens redelijk genadig afgekomen.

De enige plek waar iets extra's kan, is langs de N206 tussen Katwijk en Noordwijk. De heer De Vreugd is het met de laatste opmerking eens. Windmolens moeten aan normeringen voldoen en hij ziet daarom geen andere mogelijke locaties. De heer Stegmann behandelt de andere moties. De nog in te dienen motie van het CDA zal de VVD niet steunen. De VVD steunt de motie over vogels en vleermuizen. Zijn fractie staat positief tegenover kernenergie, maar wil niet dat Holland-Rijnland wordt opgedragen om onderzoek te doen naar merken en types. De overige moties van DURF zal zijn fractie niet steunen. De heer Spek vraagt of zonnepanelen op het meer voor de VVD acceptabel zijn. De heer Stegmann zegt dat het kaartje op de eerste plaats zo slordig is dat het de vraag is of dat wordt bedoeld. Zijn fractie heeft daarnaast geen bezwaar tegen drijvende zonnepanelen. De heer Spek is van mening dat drijvende panelen niet combineren met de aanwijzing als recreatiegebied.

10

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 24 juni 2021, nr. 40447

De heer Stegmann wijst erop dat het een keus is om het meer voor alleen de functie recreatie aan te wijzen. Zijn fractie heeft zich eerder op het standpunt gesteld dat er langs het meer ruimte is voor het bouwen van huizen. Er kan daar ook energie worden opgewekt. De heer De Mooij herhaalt kort de CDA-standpunten: er moet worden voldaan aan het klimaatakkoord; de wereld moet beter worden doorgegeven aan volgende generaties; de fractie is kritisch op de vrijblijvendheid van RES 1.0, waardoor gemeenten niet gebonden zijn aan de opdracht. Het CDA zal daarom de motie van de VVD steunen. Het CDA ziet windmolens aan het Valkenburgse Meer niet zitten omdat die functie niet is te combineren met die van recreatiegebied. De fractie is sowieso geen voorstander van windmolens op land. Er staan er al genoeg voor de kust. Het CDA ziet meer kansen in het winnen van energie van de zon, op grote daken en woningen, en in geothermie, aquathermie en waterstof. De heer De Vreugd hoort dat het CDA veel opties uitsluit. Ziet die fractie dan nog steeds kans om in 2030 de helft van de energie duurzaam te winnen? De heer De Mooij sluit alleen de windmolens bij het meer uit. De heer De Vreugd hoorde dat het CDA helemaal geen windmolens op land wil.

Is het dan mogelijk om aan de ambities te voldoen? De heer De Mooij zei: "sowieso zijn wij geen voorstander van windmolens op het land, want wij hebben er al genoeg voor de kust staan." Het CDA is dus geen voorstander, maar zegt niet ze er niet mogen komen. De heer Boland vraagt of dit betoog inhoudt dat de fractie van het CDA haar verzet tegen de windmolens voor de kust staakt. De heer De Mooij wijst erop dat de vergunningen inmiddels zijn verstrekt. Het CDA was ertegen dat de windmolens binnen de 12-mijlsgrens worden geplaatst. Zijn fractie wil dat de eerste inzet wordt gericht op isoleren, want wat niet wordt verbruikt hoeft ook niet te worden opgewekt. De taak van de gemeente is dat inwoners daar goed over worden geïnformeerd. Het CDA wil de Mient Kooltuin groen houden. Voordat groengebieden worden opgeofferd, moeten alle andere mogelijkheden worden benut. Hij dient het volgende amendement in.

Amendement Prioritering maatregelen energietransitie De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op 24 juni 2021, Constaterende dat: a) De Regionale Energiestrategie Holland Rijnland (RES 1.0) in april 2021 is aangeboden aan de gemeenteraden binnen Holland Rijnland met de ambitie om in 2050 als regio energieneutraal te zijn; b) Het college de raad voorstelt: "het college opdracht te geven de RES mee te nemen in de verankering van het lokaal (omgevings-)beleid, in afstemming met de Regionale Omgevingsagenda Holland Rijnland".

11

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 24 juni 2021, nr. 40447

Overwegende dat: a) De aanleg van weides vol zonnepanelen grote gevolgen kan hebben voor het leven in en op de bodem en dat niet duidelijk is hoe dat uitpakt voor de biodiversiteit; b) Hetzelfde geldt voor het effect van windmolens op ons landschap; c) Er genoeg daken (grote en kleine) in Katwijk zijn waar eerst zonnepanelen opgelegd kunnen worden; d) Er grote parkeerterreinen zijn die zich mogelijk lenen voor het plaatsen van zonnepanelen; e) Goede grond en natuur niet voor zonnepanelen moeten worden opgeofferd; f) Uitgangspunt moet zijn dat het unieke karakter van de Duin- en Bollenstreek met zijn open landschap voor de toekomst zoveel mogelijk wordt behouden en veilig wordt gesteld; g) Participatie, informatievoorziening en medezeggenschap cruciaal zijn richting de verdere uitwerking van de Regionale Energiestrategie. Voegt als nieuwe beslispunten toe: 1. De inspanning vooral te richten op 'no regret'-maatregelen zoals (meer) zonnepanelen op daken van bedrijven, openbare gebouwen en van particulieren (waaronder ook die van stichtingen en verenigingen), boven parkeerterreinen en langs infrastructuur; 2. De informatievoorziening over energiebesparende maatregelen richting inwoners te optimaliseren, o.a. door voorlichting via de gemeentelijke website. w.g., J.W.C. de Mooij J.H. Haasnoot G. Diemer R.

Boland De heer Stegmann vraagt hoe het CDA de 49% besparing wil halen als er geen windmolens en bij voorkeur ook geen zonneweides komen. Met zonnepanelen op daken kan ongeveer 10% worden gerealiseerd van wat nodig is. Onderschrijft het CDA nu wel of niet de klimaatakkoorden? De heer De Mooij zegt dat de fractie die doelen wel onderschrijft. Volgens hem kan op daken meer dan 10% van de behoefte worden gerealiseerd. Waarschijnlijk kan door het benutten van een deel van de zoekgebieden al aan de behoefte worden voldaan. De heer Spek wijst erop dat bij de keuze voor voornamelijk zon op daken de elektriciteitsnetten het zwaar te verduren krijgen. De verhouding tussen wind- en zonne-energie moet goed zijn. Moeten dit soort keuzes financieel niet beter worden onderbouwd in de RES 2.0? De heer De Mooij deelt in reactie op de eerste vraag mee dat het CDA de vragen van de SGP over netwerkstabiliteit ook beantwoord wil zien. De opbrengsten van zowel wind- als zonne-energie fluctueren sterk en daarop moet de infrastructuur worden aangepast. In de ene regio kan de nadruk liggen op zon, in de tweede op wind en in een derde op een centrale voor opvang van de fluctuaties. Aandacht voor financiën en netwerkcapaciteit ziet hij graag terug in de volgende RES. Het CDA zal het proces kritisch en constructief blijven volgen.

12

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 24 juni 2021, nr. 40447

Het CDA zal motie 1 steunen. Als blijkt dat in een bepaalde gemeente eenzelfde hoeveelheid energie voor een veel lager bedrag kan worden gewonnen is dat relevante informatie. Het CDA steunt de moties 2 en 3. Het CDA twijfelt over steun aan motie 4. Een kleine kerncentrale heeft veel koeling nodig en dat water moet uit het meer of uit zee komen. De veiligheid is een punt voor de landelijke politiek. Het vergunningentraject neemt zeker tien jaar. De heer Spek wijst erop dat de motie niet is gericht op realisatie in Katwijk maar het verzoek bevat om de ontwikkelingen in de gaten te houden. De heer De Mooij steunt de intentie van de motie. De resterende vraag is of dit een onderwerp is voor Holland-Rijnland. Opnemen in RES 1.0 acht zijn fractie voorbarig. Motie 5: als het draagvlak erg dicht bij een doorslaggevend percentage blijkt te liggen kunnen er weer allerlei vragen rijzen, bijvoorbeeld of iedereen wel goed geïnformeerd is. In de praktijk is al gebleken dat het draagvlak in de loop van een proces kan wijzigen. Wat als een grote groep niets van zich laat horen? Wat wordt als eenheid aangemerkt? Zijn fractie neigt ernaar de motie niet te steunen. De heer J.H. Haasnoot vraagt of met de motie wordt bedoeld dat het besluit in feite wordt genomen door meting van het draagvlak. Hij ging uit van democratische besluitvorming, niet van een soort referendum.

De heer Spek wijst erop dat de motie is gericht op RES 2.0. De heer De Mooij is benieuwd naar de reactie van het college. Het CDA zal de motie nu niet steunen. Het CDA steunt de motie van de VVD. De heer De Vreugd deelt mee dat de SGP het doel steunt om de aarde goed te gebruiken en te onderhouden. Het is voor zijn fractie allerminst zeker of de opgenomen ambities haalbaar zijn. De maatregelen moeten op de allereerste plaats doeltreffend zijn, wat wil zeggen dat zij de uitstoot van schadelijke stoffen reduceren en het gebruik van fossiele brandstoffen verminderen. In de lokale energiestrategie moet een goede afweging worden gemaakt tussen opbrengst in duurzame energie en de materiële en immateriële kosten. Juist in deze week verschenen nieuwsberichten waaruit blijkt dat de energievoorziening in sommige regio's tegen de grenzen van de capaciteit aanloopt. De vraag naar elektriciteit neemt sterk toe, onder meer vanwege de overgang naar warmtepompen en elektrische auto's, en tegelijkertijd neemt de stabiliteit van het netwerk af door de variabele opbrengst van zon en wind. Schokkend is dat Liander voor een stabiel netwerk overweegt om in Amsterdam dieselgeneratoren in te zetten. Dit soort taferelen wil de SGP voor zijn en daarom dient hij de volgende motie in.

Motie 7 netwerkstabiliteit De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op donderdag 24 juni 2021, Constaterende dat: a) De regio Holland Rijnland de ambitie heeft om in 2030 de helft van het benodigde elektrische vermogen op te wekken uit zon en wind energie. b) De opbrengsten van zon en wind energie fluctueren.

13

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 24 juni 2021, nr. 40447

c) d) e) f)

De opbrengsten van zon en wind energie lastig voorspelbaar zijn. De elektriciteitsvraag variabel is. De behoefte aan elektrisch vermogen in de toekomst sterk zal toenemen. De impact van een variabele elektriciteitsopbrengst op de stabiliteit van het elektriciteitsnetwerk groot is. g) De stabiliteit van een door zon en wind gevoed elektrisch netwerk zeer beperkt is onderzocht in de RES 1.0 Overwegende dat: a) Een stabiel elektriciteitsnetwerk noodzakelijk is voor huishoudens en bedrijfsleven. b) Diverse regio’s in Nederland al te maken hebben met overbelaste elektrische netwerken. Verzoekt het college: a) om in Holland Rijnland verband een analyse te laten uitvoeren naar de volgende zaken: 1. de variabiliteit van de opbrengsten van zon en windenergie in de regio Holland Rijnland, op de tijdschalen van uren, dagen en maanden. 2. De variabiliteit van de elektriciteitsvraag in Holland Rijnland. 3. De energiebronnen die in het geval van onderproductie van duurzame energie ingezet kunnen worden. 4. Hoeveel conventioneel elektrisch vermogen in 2030 als back-up nodig is indien zon en windenergie tijdelijk wegvallen. b) De resultaten van het onderzoek te betrekken bij de ontwikkeling van de RES 2.0 w.g., J. de Vreugd A.J.H. Stegmann J.H. Haasnoot S. Spek Hij behandelt de andere ingediende moties en het amendement.

Motie VVD: de mondelinge verzorgde toelichting leidt ertoe dat hij zich daarover met zijn fractie wil beraden. Moties DURF: de SGP is van mening dat kernenergie een landelijke aangelegenheid is. DURF zal eerst zelf het standpunt over de motie over participatie moeten bepalen. Zijn fractie zal de moties over geen zonnepanelen op het Valkenburgse Meer en over bescherming vogels en vleermuizen steunen. Als de beoogde uitvoering van de motie over kosten is dat de globale kosten worden bepaald aan de hand van referentiemateriaal zal zijn fractie die steunen. De heer Spek bevestigt dat de beschreven uitvoering van de laatste motie wordt beoogd. Erkent de SGP dat er een spanning zit tussen gemeenten wat betreft verschillen in weging van de participatie en dat dat consequenties kan hebben voor de uitvoering? De heer De Vreugd begrijpt dat er een spanningsveld aanwezig is en is van mening dat de gemeente zich daarop in de toekomst moet beraden. De heer J.H. Haasnoot gaat op vier aspecten in: inhoud, de context rond de operatie – die bedoeld lijkt om het kabinet uit problemen te halen die het grotendeels zelf heeft geschapen –, het proces en een beschrijving van alternatieven.

14

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 24 juni 2021, nr. 40447

Over de inhoud: KiesKatwijk onderschrijft dat het gebruik van fossiele brandstoffen moet worden beëindigd, maar betwijfelt of het tempo en de middelen die gekozen worden juist zijn. De voordelen van alternatieve energiewinning wegen vaak niet op tegen de nadelen in het uiterst verstedelijkte Katwijk. Over de context: De RES-cultus is een voorbeeld van pseudobeleid zoals dat in de oude bestuurscultuur past. De indruk dat er iets wordt gedaan is bepalend en niet het daadwerkelijke resultaat, gemeten in CO2vermindering. Dat blijkt bijvoorbeeld uit de heilloze pogingen om oude wijken van het aardgas af te halen. De internationals produceren rustig door en de gewone man wordt gepromoveerd tot probleemhebber. Er is enorm veel bestuurlijke drukte, slogans, nieuw jargon en er wordt werk gegenereerd voor communicatieadviseurs en externe rapportenschrijvers. De politiek is voornamelijk bezig in een papieren werkelijkheid. Bestuurders zien dit als carrièremanagement of zijn besmet met het klimaatvirus, waardoor het geloof de belangrijkste drijfveer vormt en de ratio ondersneeuwt. Hij houdt liever de benen op de grond. Onderdeel van die oude bestuurlijke cultuur is dat Den Haag problemen weg organiseert en de problemen bij derden belegt of gewoon negeert: de markt regelt het wel, of anders de gemeenten.

Tegelijkertijd wordt de overheid van binnenuit afgebroken, bijvoorbeeld door gemeenten onvoldoende geld te geven. Het grote bedrijfsleven wordt wel op alle mogelijke manieren gefaciliteerd. Daarom gaan er geluiden op in gemeenteland om, zolang deze situatie voortduurt, te staken en alleen nog het hoogstnoodzakelijke te doen als verlengstuk van de Rijksoverheid. Katwijk is ook nog eens dramatisch benadeeld door de wurgcontracten van het Rijk rond de gebiedsontwikkeling Valkenburg en dreigt daardoor zelfs failliet te gaan. Staken is de meest voor de hand liggende koers. Op grond van de genoemde argumenten is de RES daarvoor een prima onderwerp. Het is een bureaucratisch monstrum dat veel bestuurlijke energie opslokt en het resulterende papieren product zal te weinig CO2-vermindering opleveren. Over het proces: Het is een gotspe dat een democratisch onvoldoende gelegitimeerd samenwerkingsverband als Holland-Rijnland de zaken regelt en zich als een officiële bestuurslaag gedraagt. Ten onrechte is gezegd dat hij een regierol voor deze club steunt. De provincie moet het laatste woord hebben. Het is een schande dat de raad in de rol wordt gedwongen dat die slechts wensen en bedenkingen kan indienen. Hij past ervoor om als excuustruus te dienen om dan later te horen te krijgen dat de raad het zelf zo gewild heeft. De informatievoorziening is onvoldoende.

De raad wordt de fuik ingeluisd via de aloude en overbekende stap-voor-stapmethode. Participatie van inwoners is natuurlijk weer de gebruikelijke fopspeen. Concluderend: KiesKatwijk doet niet mee aan dit proces. Het is zonde van de tijd en er zijn veel onderwerpen waarop de raad wel invloed kan uitoefenen. Hij zal tegenstemmen, omdat dat het duidelijkste signaal is dat hij kan afgeven. Hij hoopt dat anderen ook het lef zullen hebben om hun wensen en bedenkingen op deze wijze tot uiting te brengen. Alternatieven voor de gebouwde omgeving, in volgorde van prioriteit: 1) Vol inzetten op isolatie 2) Vol inzetten op benutten van daken en dergelijke (zie de motie van het CDA c.s.) 3) Vol inzetten op energieneutrale en circulaire nieuwbouw a) Op nieuwe locaties, zoals Valkenburg b) Via stadsvernieuwing nieuwe stijl, i.c.m. meekoppelen meerdere beleidsdoelen, zoals in de Hoornes

15

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 24 juni 2021, nr. 40447

4) Vol inzetten op wetenschap en innovatie 5) Voorlichting en gedragsverandering van consumenten faciliteren Een voorwaarde daarbij is dat de gemeente geen oneigenlijke taken als productie en distributie van energie oppakt en alleen taken uitvoert die van Rijkswege volledig gefinancierd worden. Hij is ervan overtuigd dat langs deze route veel meer klimaatrendement per belastingeuro kan worden opgebracht dan via de RES-route. KiesKatwijk steunt alle moties die hierop aansluiten, wat betekent dat de fractie alleen de motie over kernenergie niet steunt: die is veel te duur en wordt door deskundigen afgewezen. De heer Diemer vergelijkt de RES met een busreis, zonder gids en met de gemeenten als passagiers. Ze weten waar ze heen willen en wanneer ze willen aankomen, maar niet hoe ze er moeten komen. Dat geeft onrust bij inwoners en raadsleden, en dat leidt weer tot onenigheid en ongerustheid over mogelijkheden en kosten. Dat geldt ook voor GemeenteBelangen, maar zijn fractie beseft ook dat de plek van bestemming niet wordt bereikt als aan die onrust, onzekerheden en onenigheden wordt toegegeven. De RES kan worden gezien als onderzoekshypothese, om uit te vinden hoe een samenleving kan worden bereikt die weinig CO2, methaan, stikstofverbindingen en andere klimaatverstorende gassen uitstoot.

De strategie wordt elke twee jaar aan de hand van ervaringen en nieuw ontwikkelde technieken bijgesteld. Bedrijven zullen alleen energie steken in de ontwikkeling daarvan als zij zien dat overheden investeren in de klimaattransitie. Het gaat in deze fase om het vaststellen van wat in de regio nu of in de nabije toekomst mogelijk is. Vragen zijn wat de mogelijkheden in het dichtbevolkte Katwijk zijn, hoe moet worden omgegaan met de fluctuaties in de energieproductie van zon en wind en welke mix van warmtepompen, geothermie, aquathermie het aantrekkelijkst is. Zodra de kosten in beeld zijn gebracht, kan de kosteneffectiviteit van oplossingen en mixen worden bepaald. GemeenteBelangen zal de motie over indicatieve kosten steunen. De opgave kan alleen tot een goed einde worden gebracht met inbreng van de inwoners. Locaties voor het opwekken van alternatieve energie en benodigde stations zullen via democratische besluitvorming en participatie moeten worden bepaald. Het college is dat van plan en is gelukkig niet gevallen voor het idee om omwonenden een beslissende stem te geven. Alleen raadsleden zijn in de positie om voordelen voor de gehele samenleving af te wegen tegen nadelen voor omwonenden. GemeenteBelangen steunt de motie over participatie daarom niet. Katwijk heeft een goed bruikbare participatieverordening.

In RES 1.0 wordt helaas weinig aandacht besteed aan isolatie van woningen en energiebesparing door bedrijven. Burgers klagen dat de overheid de lasten van de transitie oneerlijk verdeelt. De gemeente heeft op dit gebied wettelijke mogelijkheden en het college buigt zich daar op dit moment over. GemeenteBelangen hoort graag wat de bevindingen zijn en ziet de resultaten graag opgenomen in RES 2.0. Hij vraagt op dit punt een toezegging van het college. GemeenteBelangen vraagt in de tweejaarlijkse actualisatie van de RES in de systeemintegratie aandacht te besteden aan de uitstoot van afval door huishoudens en kantoren en de verwerking daarvan. Hij vraagt op dit punt een toezegging van het college. Het is duidelijk dat aan de samenwerking risico's verbonden zijn, maar nog duidelijker is dat het project zonder samenwerking niet van de grond komt. Zijn fractie volgt de wethouder, die ervoor pleit om niet nu al uitspraken te doen over 'wij gaan jullie niet helpen', en steunt de motie van de VVD niet. De heer Stegmann vraagt of GemeenteBelangen bereid is om een paar windmolens van een andere gemeente over te nemen. Teylingen wil tot 2025 niets doen.

16

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 24 juni 2021, nr. 40447

De heer Diemer zegt dat niet. Hij zegt dat het in deze fase niet handig is om uit te spreken dat Katwijk anderen niet wil helpen. De heer Stegmann verzoekt om zijn vraag te beantwoorden. Is Katwijk bereid taken uit te voeren van gemeenten die daar geen zin in hebben? De heer Diemer acht deze kwestie op dit moment niet aan de orde. Zijn fractie wil nu investeren in de vitale samenwerking. Daar zitten risico's aan, maar die wil de fractie later bezien. De gevolgen van het combineren van recreatie en zonnepanelen op het Valkenburgse Meer kan zijn fractie op dit moment niet overzien. Zij sluit deze mogelijkheid niet uit en zal de ingediende motie daarom niet steunen. Zijn fractie ziet geen aanleiding om in de aanloop naar de RES 2.0 mogelijkheden van minikerncentrales naar voren te brengen. Zijn fractie steunt de motie van de SGP over netwerkstabiliteit en de motie over vogels en vleermuizen. GemeenteBelangen is in de bus gestapt en zit voorin. De heer R. Haasnoot deelt mee dat de ChristenUnie het eens is met de stap-voor-stapbenadering. Met RES 1.0 komt de gemeente weer een stap dichterbij in de uitwerking van de grote opgave in onze verantwoordelijkheid voor de schepping en toekomstige generaties. Ook wordt duidelijker wat dat betekent voor de leefwijze en de woonomgeving. Het is goed dat dat het een en ander losmaakt.

De kansenkaart maakt het voor de bewoners van de regio tastbaar. Dat is goed voor de uitwerking van lokaal beleid, waarin na een belangenafweging keuzes moeten worden gemaakt. De ChristenUnie benadrukt het belang van regionale samenwerking en is niet ingenomen met sommige ontwikkelingen in regio en provincie, zoals uitsluiten van kansrijke zoekgebieden en 'not in my backyard'-acties. De kansenkaart voor Katwijk bevat alle opties, en de mogelijkheden van bepaalde locaties moeten nog nader worden onderzocht. Het is echter geen menukaart waar het lekkerste uit kan worden gekozen of die aanleiding kan zijn om te besluiten de maaltijd over te slaan. Is het mogelijk dat als anderen zoekgebieden uitsluiten van Katwijk een onevenredige bijdrage wordt gevraagd? Zijn fractie is van mening dat RES 1.0 kan worden vastgesteld. Richting en kansen zijn duidelijk en er kan alert en zorgvuldig worden doorgegaan met de versie 2.0. Het amendement van het CDA zal zijn fractie niet steunen. Dat is deels overbodig en zijn fractie wil in deze fase geen mogelijkheden uitsluiten. Zijn fractie wacht de reactie van het college op de motie van de SGP af. Mogelijk is die overbodig: de netbeheerder heeft hier zoveel belang bij dat die in de loop naar 2.0 zelf analyses zal uitvoeren. Zijn fractie is het eens met de intentie. De motie van de VVD sluit aan op de door hem aan het college gestelde vraag.

Hij wacht de reactie af. Moties DURF: zijn fractie is ervan overtuigd dat de motie over indicatieve kosten overbodig is en wacht de reactie van het college af. Zijn fractie steunt de motie over vogels en vleermuizen. Omdat zijn fractie in deze fase geen opties wil uitsluiten steunt zij de motie over geen zonnepanelen niet. Zijn fractie sluit zich aan bij de opvatting van GemeenteBelangen over de motie participatie. Kernenergie is een landelijke opgave en zijn fractie heeft twijfels over de duurzaamheid. De heer De Mooij merkt op dat in het amendement van het CDA prioriteiten worden benoemd maar geen mogelijkheden worden uitgesloten.

17

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 24 juni 2021, nr. 40447

De heer R. Haasnoot kan de tekst over de Mient Kooltuin niet anders lezen dan dat daar geen zonneweides mogen komen. De heer De Mooij zegt dat er staat dat eerst alle andere mogelijkheden moeten worden benut. Er wordt niets uitgesloten. De heer R. Haasnoot blijft bezwaar houden tegen de keuzes in prioritering. Volgens de ChristenUnie is dat niet aan de orde. De heer J.H. Haasnoot hoort meerdere fracties stellen dat niets mag worden uitgesloten omdat anders de doelen onhaalbaar zijn. Volgens hem is sprake van een inspannings- en niet van een resultaatverplichting. Als hij het goed heeft begrepen worden de uitkomsten van de RES-sen tot op landelijk niveau bij elkaar opgeteld en volgt een nieuwe ronde als de opgave niet blijkt te zijn gehaald. Hij vraagt het college of dat juist is. Hij denkt dat de doelen wellicht onrealistisch hoog zijn. De heer R. Haasnoot blijft erbij dat het in deze fase, waarin nog veel moet worden onderzocht, onverstandig is om al mogelijkheden van de kaart af te strepen. De heer Boland begrijpt de frustratie bij sommige collega's over het pak papier en de ingewikkelde materie. Het is vooral belangrijk dat Katwijk praktisch aan de slag gaat, want het aandeel duurzaam opgewekte energie in de gemeente is laag en blijft achter bij de lokale ambities. Tegelijkertijd is het goed dat de mogelijkheden in regionaal verband worden bezien.

D66 wil dat tempo wordt gemaakt in de verduurzaming van de woningvoorraad. Alles wat wordt bespaard, hoeft immers niet te worden opgewekt. Zijn fractie wil eigenaarschap van inwoners van windmolens en zonnepanelen via energiecoöperaties stimuleren. Dat zijn redenen waarom D66 het amendement steunt. Waarom ligt er geen een zonnepaneel op het dak van de nieuwe Gamma? De heer Stegmann is van mening dat het een slecht geformuleerd amendement is. De titel is prioritering, maar het achterliggende doel is om de zoekgebieden van de RES te schrappen. Waarom steunt D66 dit amendement? De heer Boland leest nergens in het amendement dat zaken worden uitgesloten. Er worden mogelijkheden opgesomd om snel een aantal stappen te zetten. De heer Stegmann hoorde de indiener toelichten dat het CDA windmolens en zonneweides niet ziet zitten en daarom dit amendement indient. De heer Boland wijst erop dat het CDA haar eigen standpunt bepaalt. Hij gaat uit van de tekst van het amendement, en die onderschrijft hij. De heer Spek leest onder overweging e. dat goede grond en natuur niet voor zonnepanelen moeten worden opgeofferd. De heer Boland licht toe dat de overweging gaat over het gebruik van de ruimte en de afwegingen die daarbij moeten worden gemaakt. Aansluitend wordt gevraagd om eerst die oppervlakten te benutten die niet voor functies als recreatie en natuur worden gebruikt.

18

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 24 juni 2021, nr. 40447

De heer R. Haasnoot sluit zich bij de opmerking van DURF aan. De heer Boland somt op welke oppervlakten als eerste voor zonnepanelen in aanmerking zouden moeten komen. Als er op ieder huisdak acht panelen worden geplaatst, haalt Katwijk haar verduurzamingsdoelstelling. De heer Stegmann heeft de voorzitter van de vergadering waarin de RES werd uitgelegd horen uitspreken dat het laatste onjuist is. De heer Boland moedigt in ieder geval iedereen aan om dat te doen, om ten minste een bijdrage te leveren aan het winnen van duurzame energie voor de eigen behoefte. D66 ziet vooral grote parkeerterreinen als geschikt voor het plaatsen van een zonneweide, bij voorkeur onder verantwoordelijkheid van een energiecoöperatie. Wel moet daarbij rekening worden gehouden met het gebruik van die terreinen voor evenementen. D66 wil zonnepanelen op het Valkenburgse Meer niet op voorhand uitsluiten en zal de motie over vogels en vleermuizen steunen. De heer Spek hoort dat D66 zich regelmatig profileert als duurzaamste partij van Katwijk. Waarom kiest die fractie voor prioritering in plaats van voor zo snel mogelijk zoveel mogelijk doen, dus meteen windmolens en zonneweides realiseren? De heer Boland is van mening dat D66 dat profiel waarmaakt door te pleiten voor het met zonnepanelen beleggen van het gigantische beschikbare oppervlak aan daken.

Zijn fractie roept dat al jaren, maar de opwekking van duurzame energie is in die tijd slechts met procenten gestegen. De heer Diemer wijst erop dat in het dictum van het amendement staat 'de inspanning vooral richten op…' Dat sluit infrastructurele oplossingen niet uit. Wethouder Knape is tevreden over de steun voor deze strategie. Het is echter slechts een eerste stap en er is nog veel werk aan de winkel. In de bijdrage van KiesKatwijk hoort hij elementen terug die de regio en hem bezighouden. Sommige aspecten van die inbreng zijn in de RES verwoord. De uitkomst van het onderzoek onder Nederlanders naar wat zij aan deze transitie bij willen dragen sluit aan op wat KiesKatwijk onder de aandacht brengt: veel geïnterviewden wijzen erop dat de industrie wordt gespaard terwijl van inwoners wordt verwacht dat zij stappen zetten. Hij is van mening dat aan dit soort punten in het vervolg aandacht moet worden besteed. Een opgenomen randvoorwaarde voor het uitvoeren van de RES is dat het Rijk middelen beschikbaar stelt. Dat moties en amendementen niet worden verwerkt in dit stuk maar in het verdere traject worden meegenomen is best lastig. Het is een proces waarin partijen elkaar moeten vasthouden en de raad aan het stuur moet blijven. D66 pleit ervoor om de focus op de uitvoering te leggen.

Met de beschikbare middelen is zo veel mogelijk gefaciliteerd, maar de rol van de gemeente in het stimuleren van de transitie is klein. Het duurt na het verstrekken van informatie vaak jaren voordat inwoners ertoe komen stappen te zetten. Bij een nieuwbouwproject van een bedrijf kan de gemeente de onderneming wel informeren over de mogelijkheden van zonnepanelen, maar zij kan die niet verplichten om die te plaatsen. De heer Boland hoorde van een andere wethouder dat de gemeente over de ruimtelijke ordening gaat en daarom over veel middelen beschikt om zaken te regelen. Hij roept het college op om zonnepanelen op het dak bij nieuwbouw te verplichten.

19

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 24 juni 2021, nr. 40447

De heer J.H. Haasnoot suggereert dat de regio het kabinet de aanbeveling kan doen om een Dakenwet op te stellen. In plaats daarvan kiest zij voor het plaatsen van windmolens. De heer De Mooij is van mening dat in gesprekken over de vergunningsverlening aan de orde kan worden gesteld dat het dak sterk genoeg moet zijn om zonnepanelen te dragen. De realisatie kan dan door de energiecorporatie plaatsvinden. Dakconstructies kunnen naderhand ook worden versterkt. Wethouder Knape is het ermee eens dat er meer kan. Als er straks meer geld komt, kan de gemeente ook meer doen. Het is echter niet vanzelfsprekend dat informeren leidt tot uitvoeren. Een wet sorteert meer effect: alle nieuwbouw is gasloos. De heer Spek vraagt waar die gesprekken dan op vastlopen. Wethouder Knape deelt mee dat het vaak draait om het financiële aspect. Ondernemers en huiseigenaren zijn vrij om eigen keuzes te maken. De heer Boland herhaalt de oproep aan het college om met de beperkte middelen te kiezen voor de effectiefste maatregelen: ondersteun energiecorporaties, ga na welke bevoegdheden op het gebied van de ruimtelijke ordening kunnen worden ingezet. Van 2% naar 4% in zeven jaar is te weinig. De heer De Mooij herhaalt zijn aanbeveling dat inwoners via energiecorporaties het gebruiksrecht van zonnepanelen op grote daken kunnen kopen. Wethouder Knape deelt mee dat deze ontwikkeling volop wordt ondersteund.

Als de huidige plannen een succes worden kan daarop worden voortgebouwd. De acties waar in het amendement om wordt gevraagd, horen thuis in de lokale energiestrategie. In de RES staat dat zon op huisdaken de verantwoordelijkheid is van elke gemeente. Vragen om "vooral" in te zetten op besparing en energiewinning op daken, houdt in dat geen of minder aandacht uitgaat naar de inzet op windmolens en zonneweides, terwijl daar een lange voorbereidingstijd voor nodig is. Hij ziet de relatie met de RES niet, want in dat verband moeten de grote keuzes in wind- en zonneenergie worden gemaakt. Het amendement past niet bij de RES. De heer Van Tuijl is het volledig eens met het principe dat natuurgebieden niet in beeld dienen te komen voor energiewinning zolang alternatieven niet zijn benut. De wethouder wijst erop dat die alternatieven onderdeel zijn van de lokale strategie en zonneweides van de regionale strategie. Het risico is echter dat Katwijk vol inzet op die lokale strategie en andere gemeenten dat minder doen. Hoe kan dat worden voorkomen? Wethouder Knape benadrukt dat het een kwestie is van én-én, dus inzetten op daken en beginnen met de voorbereidingen van grote keuzes in wind- en zonne-energie. De vraag die wordt gesteld, is hoe ervoor kan worden gezorgd dat gemeenten dezelfde inspanningen plegen op al die actiepunten.

Dat is precies het lastige in de regionale samenwerking: gemeenten verplichten elkaar niets omdat zij zelf hun keuzes maken. Hij heeft daar geen oplossing voor. Katwijk zou ook niet willen dat andere gemeenten bepalen dat de windmolens er moeten komen. De samenwerking in de RES moet wel tot iets leiden.

20

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 24 juni 2021, nr. 40447

De heer Van Tuijl zoekt naar een mogelijkheid om lokale en algemene opgaven met elkaar te verbinden. Wethouder Knape bevestigt dat het lokale deel binnen het kader van de RES valt. De aandacht in Holland Rijnland is echter vooral gericht op die punten waarop samenwerken noodzakelijk is. De inzet op besparing en lokale daken wordt per gemeente bepaald. De oproep om daar in de gemeente en in de regio veel energie in te steken begrijpt hij, maar de oproep om de inspanning "vooral" daarop te richten is wat hem betreft te beperkt omdat ook op het andere deel moet worden ingezet. Hij onderschrijft het doel in het amendement, maar dat past niet als beslispunt in dit kader. De heer Van Tuijl kan het amendement op grond van deze argumentatie niet steunen. Kan het college een expliciete toezegging formuleren die hem tevreden stelt en de indieners er mogelijk toe brengt het amendement in te trekken? Wethouder Knape zegt dat er meer inzet op isoleren en besparen moet komen. De inspanningen van de gemeente en de regio moeten daarop gericht zijn. Het belang van die volgorde ziet hij in. Hij doet de toezegging dat in de lokale energiestrategie veel aandacht aan dat aspect zal worden besteed omdat daarin nog grote stappen in kunnen worden gezet. De inspanningen lokaal, verbonden met de regio, wil hij vooral daarop richten en hij wil zich in de regio richten op de andere genoemde thema's.

Hij behandelt de moties en het amendement. Motie 1: hij begrijpt de motie en geeft de voorkeur aan de variant met een kosten- en batenanalyse. Hij wil de motie uitvoeren door inzicht te verschaffen op basis van bestaande gegevens: dat kost niet veel energie en leidt de aandacht niet af van de hoofdtaak. De heer Spek trekt motie 1a in. De heer R. Haasnoot leest in de RES dat een dergelijke opstelling wordt gemaakt. Wat voegt de motie toe? Wethouder Knape ziet de motie als ondersteuning daarvan. In zijn omschrijving gaf hij met zoveel woorden aan dat de motie in die lijn past en dat hij weg wil blijven bij het verstrekken van een extra opdracht aan Holland Rijnland. Motie 2: inhoudelijk staat hij achter de motie. Hij denkt wel dat in de Natuurbeschermingswet al veel voorwaarden zijn opgenomen waaraan moet worden voldaan om een windmolen te mogen plaatsen. Motie 3: hij ontraadt de motie. Omdat het meer een recreatieve functie heeft zijn er beperkingen aan het gebruik voor andere functies, maar een combinatie sluit hij niet bij voorbaat uit. Er moet nog onderzoek plaatsvinden. Motie 4: in de RES is een alinea over kernenergie opgenomen. Voor 2030 is gebruik daarvan niet aan de orde. Hij ontraadt de motie. Motie 5: de raad twijfelt over wat te doen. Hij herhaalt dat de gemeente een eigen participatiebeleid heeft.

Hij zou daar geen ander beleid voor in de plaats willen stellen waarin wordt bepaald wat draagvlak of participatie waard is en percentages worden afgesproken. Hij heeft inmiddels zelf de ervaring opgedaan dat draagvlak sterk wordt bepaald door hoe goed men geïnformeerd is. Participatie moet meewegen, maar wat hem betreft aan de hand van eigen beleid en niet op grond van percentages. Hij ontraadt de motie. De heer Spek trekt de motie in. Hoe kijkt het college aan tegen de situatie die ontstaat als andere gemeenten mogelijkheden afwijzen omdat er te weinig draagvlak is?

21

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 24 juni 2021, nr. 40447

Wethouder Knape ziet die spanning rond de N11, waar groepen bewoners en collectieven van mening zijn dat er windmolens kunnen worden geplaatst en de gemeente stelt dat er geen draagvlak is. Het is echter lastig om daar in de samenwerking rond de RES afspraken over te maken. Of en hoe dat mogelijk is, zal eerst beter moeten worden doordacht. Motie 6: in de RES is expliciet opgenomen dat sprake moet zijn van een evenredige verdeling. Dat betekent dat niet uitgevoerde opgaven niet aan anderen worden toebedeeld. Hij vat de motie op als onderstreping van die afspraak. In Katwijk zijn er praktisch gezien eigenlijk geen andere locaties dan langs infrastructuur. Motie 7; ook deze motie ziet hij als ondersteuning. Liander zit bij de RES aan tafel, doet zelf onderzoek en hamert er bij de gemeenten op dat de verhouding tussen zon en wind in evenwicht moet zijn en dat er in het netwerk moet worden geïnvesteerd. Het amendement heeft hij besproken. 7.

Krediet gescheiden riool Petronella van Saxenstraat (9621)

De voorzitter stelt vast dat de raad geen behoefte heeft om over dit punt te beraadslagen.

8.

Sluiting

De voorzitter sluit de openbare vergadering om 23.17 uur. Om 23.35 uur wordt de volgende vergadering geopend voor de stemmingen, die per videoverbinding plaats zullen vinden.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Katwijk in zijn openbare vergadering van 8 juli 2021 De griffier

De voorzitter