Raad 210610 (notulen)(vastgesteld)

Notulen van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Katwijk gehouden op donderdag 10 juni 2021

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 10 juni 2021, nr. 22339

Punten van behandeling 1. 2. 3. 4. 5. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Opening ......................................................................................................................................................... 3 Vaststelling van de agenda van de raad en de raadscommissie .............................................................. 3 Notulen van de vergaderingen van de raad en de raadscommissie van 20 en 27 mei ........................... 3 2021 (18046, 18052, 18063) ....................................................................................................................... 3 Lijst van ingekomen stukken (12124) .......................................................................................................... 4 Mededelingen van het college ..................................................................................................................... 4 Kredietrapportage 31 december 2020 (1882105) ...................................................................................... 4 Voorjaarsbestuursrapportage 2021 (1913410)........................................................................................... 4 Onttrekking Nachtegaallaan ten behoeve van uitbreiding begraafplaats Duinrust .................................. 4 (1921656) ......................................................................................................................................................

4 Regionale Omgevingsagenda (1911177) ................................................................................................... 4 Regionale Strategie Mobiliteit (1913569) .....................................................................................................7 Sluiting........................................................................................................................................................... 9

2

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 10 juni 2021, nr. 22339

Aanwezig zijn 30 leden: de heer R. Boland (D66), mevrouw A.W. Brul-van Egmond (VVD), de heer G.G. van Delft (SGP), de heer G. Diemer (Gemeentebelangen), de heer B.W. Drinkwaard (CDA), de heer D. Dubbeldam (DURF), de heer J. van Duijn MSc (CDA), de heer drs. W.J. van Duijn (SGP), mevrouw A.H. van Ginkel-Lanting (Hart Voor Katwijk), mevrouw A. Guijt (GemeenteBelangen), de heer J.H. Haasnoot (KiesKatwijk), de heer drs. R. Haasnoot (ChristenUnie), mevrouw G.K. Haasnootde Mooij (ChristenUnie), mevrouw A. Kuijt-van den Oever (ChristenUnie), mevrouw L.A.J. van der Maden-van Beelen (CDA), de heer L.L. Krijgsman (Hart Voor Katwijk)de heer J.W.C. de Mooij (CDA), de heer D.J. Oudwater (CDA), de heer B. van der Plas (ChristenUnie), mevrouw I.W. van der Plas-de Groot (CDA), de heer D. Remmelzwaal (SGP), de heer A. van Rooijen (DURF), de heer G.A.F. Schrijvers (Hart Voor Katwijk), mevrouw P.S. Smits (Fractie Smits), de heer R.P. Slootweg (GemeenteBelangen), de heer S. Spek (DURF), de heer dr. A.J.H. Stegmann (VVD), de heer B. Tensen MSc MA (CDA), de heer M. van Tuijl MSc (PvdA), de heer dr. ir. J. de Vreugd (SGP), de heer A. de Vries (ChristenUnie), de heer mr. W.J. Vroegindeweij (SGP) en de heer C.B. Zuyderduyn (VVD) Afwezig: de heer G.G. van Delft (SGP), mevrouw A. Kuijt-van den Oever (ChristenUnie) en de heer B. van der Plas (ChristenUnie) Voorzitter: Griffier:

de heer ir. C.L. Visser de heer drs. H. Kruijt

Wethouders:

de heer A.Z. van Helden de heer J.C. Knape de heer I.G. Mostert de heer M. Nagtegaal mevrouw C.J. van Starkenburg

Raadsnotulist: de heer P.J. Emck

1.

Opening

De voorzitter opent om 19.32 uur de vergadering en spreekt het ambtsgebed uit. Hij deelt mee dat de heer Van Delft, mevrouw Kuijt en de heer Van der Plas verhinderd zijn. 2.

Vaststelling van de agenda van de raad en de raadscommissie

De voorzitter deelt mee dat is besloten agendapunt 6 van de agenda af te voeren omdat er de volgende keer weer fysiek wordt vergaderd. De raad voert agendapunt 6, Mondelinge vragen, af. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad de gewijzigde agenda vast. 3.

Notulen van de vergaderingen van de raad en de raadscommissie van 20 en 27 mei 2021 (18046, 18052, 18063)

De heer Sierat heeft verzocht om in de notulen van de vergaderingen van de raadscommissie van 27 mei 2021 in zijn bijdrage op pagina 17 het getal 31 te wijzigen in 35.

3

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 10 juni 2021, nr. 22339

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad de notulen van de raadscommissie van 27 mei gewijzigd vast, overeenkomstig de voorgestelde wijziging. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad de notulen van de raadscommissie van 20 mei en de raad van 27 mei vast. 4.

Lijst van ingekomen stukken (12124)

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast. 5. Mededelingen van het college Er zijn geen mededelingen van het college. HAMERPUNTEN 7.

Kredietrapportage 31 december 2020 (1882105)

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast. 8.

Voorjaarsbestuursrapportage 2021 (1913410)

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast. 9.

Onttrekking Nachtegaallaan ten behoeve van uitbreiding begraafplaats Duinrust (1921656)

De heer J.H. Haasnoot verklaart dat hij tegen dit voorstel stemt omdat er geen fietspad is. De heer Vroegindeweij verklaart dat de SGP voor het voorstel stemt omdat het voor inwoners belangrijk is om in hun eigen omgeving begraven te kunnen worden en omdat de aanpassing van de fietsroute is gerealiseerd en de woningen bereikbaar blijven. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast. De heer J.H. Haasnoot wil worden geacht te hebben tegengestemd. 10.

Regionale Omgevingsagenda (1911177)

De heer Diemer dient het volgende amendement in. Amendement vliegroutes naar Schiphol De raad van Katwijk, in vergadering bijeen op 10 juni 2021, Constaterende dat

4

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 10 juni 2021, nr. 22339

a. de regionale omgevingsagenda beoogt een integraal afwegingskader te bieden voor de toewijzing van ruimte op de middellange en lange termijn; b. de regionale omgevingsagenda eveneens beoogt de leefbaarheid van de verstedelijkingsband Katwijk aan Zee – Alphen aan de Rijn te verhogen; c. maar de regionale omgevingsagenda het huidige en toekomstige ruimtebeslag van het vliegverkeer boven deze band niet benoemt; d. de B.V. Schiphol, de luchtverkeersleiding en het ministerie van infrastructuur en waterstaat de Kaagbaan hebben bestempeld als primaire baan die met voorrang wordt gebruikt; e. de Luchtvaartnota voorziet in een groei van het totale aantal vliegbewegingen van de huidige 500.000 tot 740.000 in 2050; f. de rijksoverheid meer vliegverkeer mogelijk wil maken door de vliegroutes te verplaatsen van zones met veel inwoners zoals Amsterdam naar dorpen en kleine steden met minder inwoners zoals Katwijk en de Duin- en Bollenstreek; g. de rijksoverheid de vliegroutes ook wil versmallen en de vlieghinder concentreren; h. deze twee plannen samen overdag en 's nachts zullen zorgen voor veel meer vliegtuigen op de snelwegen in de lucht boven Katwijk, zoveel meer zelfs dat de minister een tweede Kaagbaan wil; i. de Luchtvaartnota erkent dat het aantal ernstig geluidsgehinderden in Katwijk door deze ontwikkeling zal toenemen; j.

deze plannen de leefbaarheid van het Katwijkse deel van de verstedelijkingsband zullen verlagen; k. de regionale omgevingsagenda zich niettemin niet keert tegen vliegroutes die bij de inwoners leidt tot stress, onafhankelijk van hun mening over of gevoelens bij vliegtuigverkeer; Overwegende dat a. de regionale omgevingsagenda ook aandacht dient te geven aan de negatieve invloed op de leefbaarheid door de ontwikkeling van het vliegverkeer naar en van Schiphol; b. de lobby van de regio en de gemeenten waarvoor de regionale omgevingsagenda is bedoeld, zich daarom ook dient te richten op de inrichting van vliegroutes die geluidshinder verminderen en de leefbaarheid verhogen; Voegt aan de wensen en bedenkingen inzake de regionale omgevingsagenda de wens toe 5. Inzet voor de vermindering van de geluidshinder en bedreiging van de leefbaarheid door vliegverkeer naar en van Schiphol. w.g., G. Diemer R. Boland G.A.F. Schrijvers W.J. Vroegindeweij P.S. Smits De heer J.H. Haasnoot dient de volgende motie in. Motie uitvoering ruimtelijke ordening niet door Holland Rijnland De Raad van de gemeente Katwijk, bijeen op donderdag 10 juni 2021

5

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 10 juni 2021, nr. 22339

Constaterende dat: 1. Het college van B&W zijn ongenoegen uitspreekt over het proces dat voorafging aan het opstellen van de Regionale Omgevingsagenda Holland-Rijnland; 2. De gemeenteraad slechts in staat wordt gesteld om wensen en bedenkingen op dit document in te leveren bij het DB van Holland-Rijnland; 3. Het DB van Holland-Rijnland de intentie heeft als volgende stap een Integraal Uitvoeringsprogramma op te stellen; 4. Holland-Rijnland een samenwerkingsverband van gemeenten is en niet de positie heeft van een wettelijk gelegitimeerde bestuurslaag in ons staatsbestel; Overwegende dat: 5. De inbreng van de gemeente Katwijk gezien het ongenoegen van B&W over de gang van zaken blijkbaar onvoldoende is geweest; 6. Het onduidelijk is wie dan wel in overwegende mate zijn stempel op dit document heeft kunnen zetten; 7. Er nog veel onduidelijkheden en onbeantwoorde vragen zijn rond dit specifieke dossier, en het dus ook onduidelijk is waaraan de gemeenteraad haar fiat geeft en welke gevolgen dit voor onze gemeente kan hebben; 8. Er vraagtekens kunnen worden gezet of het gemeentegrens overstijgend ontwikkelen van generiek beleid op het gebied van de ruimtelijke ordening überhaupt past bij de status van een regionaal samenwerkingsorgaan als Holland-Rijnland; 9.

Het mede daarom de vraag is of het legitiem is om deze Omgevingsagenda vervolgens een zelfbindend karakter toe te kennen, en het overigens onduidelijk is wat daaronder wordt verstaan; 10. Deze vraagtekens in versterkte mate een rol spelen als het om de uitvoeringsfase van beleid gaat; Spreekt als zijn mening uit: 11. Dat de uitvoering van beleid op het gebied van de ruimtelijke ordening, voor zover dat tot de jurisdictie van de gemeente behoort, niet dient te worden uitbesteed aan een samenwerkingsorgaan als Holland-Rijnland. w.g., J.H. Haasnoot A.J.H. Stegmann De heer Spek verklaart dat DURF het amendement niet steunt omdat de ontwikkelingen in de vliegsector positief zijn en razendsnel gaan. De heer Stegmann verklaart dat de VVD zich aansluit bij de vorige stemverklaring. De heer Boland verklaart dat D66 voor het amendement stemt omdat er een verkeersplein boven Katwijk is voorzien, de kans bestaat dat oude vliegtuigen nog langdurig worden gebruikt en dat ertoe kan leiden dat Katwijk nog decennialang lijdt onder geluidsoverlast. Zonder beraadslaging neemt de raad het amendement Vliegroutes naar Schiphol aan, met 24 stemmen voor en 6 stemmen tegen; de leden van de fracties van DURF en VVD stemmen tegen, de leden van de overige fracties stemmen voor.

6

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 10 juni 2021, nr. 22339

De heer Tensen verklaart dat het CDA voor het voorstel stemt omdat dat de mogelijkheid biedt om Katwijk aantrekkelijker te maken en de handen ineen te slaan en omdat de toezegging is gedaan dat de inwoners hier nadrukkelijk bij betrokken zullen worden. De heer J.H. Haasnoot verklaart dat KiesKatwijk tegen het voorstel stemt omdat - zijn fractie geen rol ziet weggelegd voor Holland Rijnland in de ontwikkeling van generiek ruimtelijk beleid – dat is een taak van gemeente en provincie –; - de exercitie een poging van de centrumgemeente Leiden is om zaken naar haar hand te zetten; - hij als volksvertegenwoordiger geen medewerking verleent aan een inspraakprocedure bij een fakebestuur. De heer Vroegindeweij verklaart dat de SGP instemt met het voorstel gezien het belang van regionale samenwerking en een integrale benadering van ruimtelijke aspecten, mits wordt voldaan aan de voorwaarden dat functies evenwichtig worden ingepast, de identiteit van kernen is gewaarborgd en dat een goed woon- en werkklimaat voorop staan. De heer Stegmann verklaart dat de VVD tegen het voorstel stemt omdat daarmee het huis van Thorbecke wordt aangetast – deze taak hoort thuis bij de provincie – en omdat het voorstel zelf en de wensen en bedenkingen van de gemeente van bedroevende kwaliteit zijn.

Zonder beraadslaging stelt de raad het voorliggende besluit vast, met 26 stemmen voor en 4 stemmen tegen; de leden van de fracties van KiesKatwijk en VVD stemmen tegen, de leden van de overige fracties stemmen voor. De heer Spek verklaart dat DURF tegen de motie stemt omdat die een aantal aannames bevat die onjuist zijn. Zonder beraadslaging verwerpt de raad de motie Uitvoering ruimtelijke ordening niet door Holland Rijnland, met 7 stemmen voor en 23 stemmen tegen; de leden van de fracties van Hart Voor Katwijk, KiesKatwijk en VVD stemmen voor, de leden van de overige fracties stemmen tegen. 11.

Regionale Strategie Mobiliteit (1913569)

De heer Spek dient het volgende amendement in. Amendement Nachtelijk openbaar vervoer De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op donderdag 10 juni 2021, Constaterende dat: a) Het college voorstelt de Regionale Strategie Mobiliteit zonder wensen en bedenkingen vast te stellen. b) Er in de Regionale Strategie Mobiliteit niet gesproken wordt over nachtelijk openbaar vervoer. c) In het coalitieakkoord 2018-2022 is opgenomen dat de gemeente Katwijk 'beter bereikbaar moet zijn.

7

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 10 juni 2021, nr. 22339

d) In de programmabegroting 2019-2023 is opgenomen 'Het openbaar vervoer moet aantrekkelijker worden en een écht alternatief bieden voor de auto.' en 'Dat de openbaar vervoer verbinding tussen Katwijk en Leiden-Centraal wordt versterkt'. e) Een nachtelijk openbaar vervoersnetwerk ervoor zorgt dat ons openbaar vervoersnetwerk ook 's nachts wordt aangesloten op die van onder andere Den Haag, Utrecht, Rotterdam en Amsterdam. f) De gemeenten Oegstgeest, Zoeterwoude en Teylingen hun steun hebben uitgesproken voor een nachtelijk vervoersnetwerk. g) Een degelijke, betaalbare vorm van nachtelijk openbaar vervoer bij kan dragen aan een prettigere leefomgeving en betere bereikbaarheid van de gemeente. Overwegende dat: a) Veiligheid en veilig reizen belangrijk zijn. b) Voor onze regio, als hart van de Randstadmetropool, een goed openbaar nachtnet van belang is. c) De maatschappij (en in het bijzonder de Randstad) zich steeds verder ontwikkelt naar een 24uurseconomie en onze regio hierop mogelijk voorbereid moet zijn. d) Het van belang is dat de bestaande buslijnen worden behouden. Voegt als beslispunt toe: 2. De wens in te dienen om nachtelijk openbaar vervoer te realiseren tussen Katwijk en Leiden. w.g., S.

Spek De heer Vroegindeweij verklaart dat de SGP tegen het amendement stemt omdat zijn fractie de 7x24-uurseconomie niet wil stimuleren, de fractie het amendement niet in het belang van Katwijk acht gezien de hoge kosten en het feit dat de bereikbaarheid al behoorlijk is en de fractie zich niet kan vinden in de constatering dat meer nachtelijke verkeersbewegingen leiden tot een prettiger leefomgeving. De heer Slootweg verklaart dat GemeenteBelangen tegen het amendement stemt omdat zijn fractie niet voor twee dagen en tegen hoge kosten een nachtnet aan wil leggen terwijl de laatste bus om kwart over een vertrekt. De heer Zuyderduyn verklaart dat de VVD zich aansluit bij de stemverklaring van GemeenteBelangen. Dit kost veel geld en het is de vraag of er voldoende belangstelling is. De heer J.H. Haasnoot stelt vast dat geen enkele aanname in het amendement juist is. Toch zal KiesKatwijk voorstemmen, want het zijn maar wensen en bedenkingen. De heer De Vries verklaart dat de ChristenUnie het amendement niet zal steunen omdat zijn fractie deze hoge kosten niet wil maken voor een nachtelijke voorziening waar alleen jongeren gebruik van maken. De heer Tensen verklaart dat het CDA zich aansluit bij de stemverklaring van GemeenteBelangen. De heer Boland verklaart dat D66 voorstander is van het idee achter het amendement en het daarom zal steunen.

8

Notulen van de openbare vergadering van de raad van Katwijk op donderdag 10 juni 2021, nr. 22339

Zonder beraadslaging verwerpt de raad het amendement Nachtelijk openbaar vervoer, met 10 stemmen voor en 20 stemmen tegen; de leden van de fracties van D66, DURF, Fractie Smits, Hart Voor Katwijk, KiesKatwijk en PvdA stemmen voor, de leden van de overige fracties stemmen tegen. De heer J.H. Haasnoot verklaart dat hij voor het voorstel stemt gezien de kwaliteit van het voorstel en omdat het in dit geval niet om generiek maar om sectoraal beleid gaat.

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast. 12.

Sluiting

De voorzitter spreekt het dankgebed uit en sluit de openbare vergadering om 20.08 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Katwijk in zijn openbare vergadering van 24 juni 2021 De griffier

u

De voorzitter