Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026 (3932364)(vastgesteld)

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van de gemeente Katwijk gehouden op donderdag 12 februari 2026

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026, nr. 3932364

Punten van behandeling Locatie Raadzaal

1. Opening

4

2. Vaststelling van de agenda van de raadscommissie

4

3. Komst medicijnfabriek Eli Lilly naar Katwijk

4

4. Sluiting

9

Punten van behandeling Locatie Boulevardzaal 5. Opening

10

6. Vaststelling van de agenda van de raadscommissie

10

7. Aanvullende structurele rijksmiddelen capaciteit Energietransitie en Klimaat (3844440)

10

8. Sluiting

14

Punten van behandeling Vergadering van de gemeenteraad Raadzaal

9. Opening

15

10. Vaststelling van de agenda van de raad

15

11. Notulen van de vergaderingen van de raad en de raadscommissie van 22 en 29 januari 2026 (3906504, 3918851)

15

12. Lijst van ingekomen stukken (3910326)

15

13. Mededelingen van het college

16

14. Mondelinge vragen

16

15. Rekenkamerrapport begrotingsproces (3822723)

16

16. Ontwerp en krediet nieuwbouw MFA Valken ’68 (3827383)

17

17. Kredietaanvraag restauratie en nieuwbouw IKC Christelijke Opleidingsschool (3778486)

17

21. Besteding middelen Klimaatadaptie 2026 (3892298)

17

2

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026, nr. 3932364

18. Regiovisie en verordening Jeugdhulp (3878740)

17

19. Grondstoffenbeleidsplan 2026 - 2030 (3875602, 3802725, 3717596)

19

20. Aanvullende structurele rijksmiddelen capaciteit Energietransitie en Klimaat (3844440)

30

22. Scenarioverkenning Kwakelwei (3484997, 3876760)

30

23. Sluiting

36

3

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026, nr. 3932364

RAADZAAL Aanwezig zijn 9 leden: de heer J.J. van Bruggen (ChristenUnie), de heer R. van Duijn (DURF), de heer drs. W.J. van Duijn (SGP), de heer drs. L.M. van der Plas (VVD), de heer T. Reedijk (PvdA), mevrouw A.N.P. Schrijvers (KiesKatwijk), mevrouw P.S.M. Smit (GemeenteBelangen), mevrouw C. Tawfik (Fractie Tawfik) en de heer B. Tensen MSc MA (CDA). Voorzitter: Griffier: College: Notulist:

de heer M. van Tuijl de heer F.J. Schreuder de heer I.G. Mostert de heer W. Kardux

OORDEELSVORMENDE SESSIE

1.

Opening

De voorzitter opent de vergadering van de raadscommissie om 19.32 uur.

2.

Vaststelling van de agenda van de raadscommissie

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raadscommissie de agenda vast.

3.

Komst medicijnfabriek Eli Lilly naar Katwijk

Er hebben zich 2 insprekers gemeld: Inspreker 1: op persoonlijke titel Inspreker 2: op persoonlijke titel Inspreker 1 geeft haar inspreektekst. Zij spreekt haar zorgen uit over de voorgenomen vestiging van de Amerikaanse farmaceut Eli Lilly. De fabriek beslaat 20ha en krijgt een hoogte hebben van minimaal 30ha. Zij maakt zich zorgen over de productie van de chemische stoffen en het bijbehorende afval dat een langdurige impact kan hebben op de gezondheid en leefomgeving. Ook is zij bezorgd over de natuur, het Valkenburgse Meer, de flora en fauna en de bossen en duinen. De kwaliteit van het drinkwater kan in gevaar komen. Ook de elektriciteitsvoorziening baart zorgen nu sprake is van netcongestie. Mede nu er plannen zijn voor een nieuwe woonwijk naast de fabriek. Zij denkt aan de generaties die volgen. De keuzes die nu gemaakt worden, hebben verstrekkende gevolgen voor toekomstige generaties. Zij hoopt dat de raad de juiste besluiten neemt om voor Katwijk een veilige leefomgeving te behouden voor nu en de generaties die na ons komen. De heer W.J. van Duijn vraagt of inspreker 1 meer informatie heeft over de chemische stoffen en bijproducten van de fabriek. Inspreker 1 verwijst naar het boek Bijwerkingen, waarin alle producten en gebruikte stoffen worden genoemd. Daar maakt zij zich zorgen over.

4

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026, nr. 3932364

De heer W.J. van Duijn vraagt of inspreker 1 zich specifiek zorgen maakt over de stoffen van dit bedrijf. Inspreker 1 antwoordt zich zorgen te maken over een farmaceutische fabriek die farmaceutische producten maakt en waarvan de afvalstoffen terechtkomen in haar leefmilieu. En dat vooral voor de volgende generatie. De heer Tensen deelt de geuite zorgen over netcongestie. Hij wijst op de provinciale, nationale en Europese richtlijnen voor afvalstoffen. Inspreker 1 zegt dat het een Amerikaans bedrijf is, waarvan zij zich afvraagt of het zich aan de Nederlandse wetten zal houden. Zij vraagt zich af waarom de fabriek niet in Amerika gebouwd wordt, maar juist in een kleine gemeente als Katwijk. De heer Tensen begrijpt de zorgen van de inspreker. De heer L.M. van der Plas vraagt of de zorgen van inspreker 1 kunnen worden weggenomen door meer informatie. Inspreker 1 geeft aan dat zorgen niet weggenomen kunnen worden. Inspreker 2 geeft zijn inspreektekst. Hij refereert wederom aan het boek Bijwerkingen, waarin de waarschuwing staat uit Openbaringen 18, versie 23 over tovenarij. Hij vraagt of de raad op de hoogte is van het boek The China Study over voedingskunde. Daarin worden de grootste oorzaken van het overlijden van mensen genoemd: hart- en vaatziekten, kanker en medische zorg.

Onder medische zorg vallen medische fouten, onnodige chirurgie en in het ziekenhuis opgelopen ontstekingen en andere te voorkomen fouten. Hij vraagt of de raad op de hoogte is van de boetes en aanklachten tegen Eli Lilly. De grootste boete was $1.415 biljoen. Hij roept op de prachtige kustplaats Katwijk, rijk aan flora en fauna te behouden. Veel toeristen reizen lange afstanden om hiervan te genieten. De heer L.M. van der Plas vraagt inspreker 2 of alle positieve zaken op het gebied van het milieu en toerisme verdwijnen als de fabriek wordt toegevoegd aan het Bio Science Park. Inspreker 2 zegt dat naast de fabriek een recreatiemeer ligt en er niet ver vanaf de duinen beginnen, waarin water wordt gezuiverd. De heer L.M. van der Plas verwacht dat de wethouder er straks nader op ingaat. De heer Tensen vraagt wat inspreker 2 de commissieleden zou willen meegeven. Inspreker 2 wil dat de commissie nota neemt van de studies die zijn gemaakt en van de aanklachten op internet tegen Eli Lilly. De laatste aanklacht dateert van januari 2026. De heer Tensen wil de vragen van de insprekers over netcongestie en drinkwater doorgeleiden naar het college.

Hij noemt de spanning bij het binnenhalen van zo’n groot internationaal bedrijf en noemt de bij de Katwijkse Ondernemers Vereniging (KOV) getoonde trots voor het binnenhalen van zo’n gigant, maar waar men zich ook afvraagt waar hun ondersteuning blijft. Het Katwijkse MKB is immers

5

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026, nr. 3932364

al decennialang de ruggengraat van de economie. Er zit innovatiekracht, stageplekken, verenigingsleven en maatschappelijke betrokkenheid. Hij is benieuwd hoe de andere commissieleden die verhouding zien. De Molentuinweg is een grote zorg. De heer W.J. van Duijn hoopt dat de wethouder reflecteert op de opmerkingen van de insprekers over de chemische bijproducten. Hij noemt de kansen, uitdagingen en risico’s van zo’n grote onderneming, o.a. woningbouw, stikstof, mobiliteit en netcongestie. Het proces vraagt een nauwe afstemming en goede timing. Voor Katwijk is het belangrijk dat het vergunningsproces goed afgestemd verloopt met de toezegging van de financieringen en de bereikbaarheidsmaatregelen. Voor de ontwikkeling van woningbouw en kennisintensieve bedrijvigheid zijn de bereikbaarheidsmaatregelen voor de SGP wezenlijke voorwaarden. Hij vraagt de wethouder daarop te reflecteren of het gaat zoals Katwijk wil. Heeft Katwijk voldoende invloed aan de regietafel, die onder verantwoordelijkheid staat van Rijk en provincie? Hij zet enkele vraagtekens bij de financiën. Het is goed dat er voor €13,9 miljoen gereserveerd is door het Rijk voor een deel van de verkeersmaatregelen, maar er is meer nodig, o.a. voor het knelpunt bij de Molentuinweg.

De verplichte cofinanciering door de gemeente vraagt aandacht; de investeringsagenda is al overvraagd en het heeft consequenties voor de gemeentebegroting. Hij wil zo snel mogelijk geïnformeerd worden over deze financiële consequenties en de haalbaarheid ervan. Dat vraagt ook de raad kritisch te kijken naar de investeringsagenda. Waarschijnlijk kan lang niet alles uitgevoerd worden. Ook daar vraagt hij reflectie van de wethouder op.

De heer L.M. van der Plas noemt de komst van Eli Lilly een belangrijke ontwikkeling voor het land en voor de gemeente. Er komt niet alleen meer werkgelegenheid, maar Katwijk ontvangt ook miljoenen euro’s extra van het Rijk en komen er meer investeringen in woningen en wegen. Hij deelt de zorgen over de Molentuinweg en de bijdrage van Katwijk daarin. Hij vindt het van belang dat er voldoende parkeerplaatsen komen bij Eli Lilly en brede omgeving en vraagt hoe het college borgt dat de raad voldoende wordt meegenomen en ook de nieuwe raad voldoende informatie tijdig ontvangt. Hij vraagt aandacht voor de eigen inwoners. Er zijn vragen, zorgen en suggesties, maar vooral ook is er onwetendheid over wat er staat te gebeuren. Hij vraagt het college de toezegging om met regelmaat actief informatie te delen via de bekende mediakanalen en uit te leggen wat er gebeurt en wat het voor de eigen inwoners oplevert. Alle ontwikkelingen in Valkenhorst en Eli Lilly mogen niet ten koste gaan van de inwoners en de Valkenburgers in het bijzonder; het moet ook voor hen van positieve betekenis zijn. Mevrouw Tawfik stelt dat de komst van Eli Lilly een groot compliment voor de gemeente is. De aandacht is begrijpelijk; het gaat om werkgelegenheid, innovatie en de positie van Katwijk in de regio. Hoe groter echter het compliment, hoe groter de verantwoordelijkheid van de raad.

Het omgevingsprogramma vormt het toetsingsprogramma, het kader voor de BOPA en voor besluiten met grote financiële en ruimtelijke gevolgen. Dat betekent dat de raad dus medeverantwoordelijk is voor de uitkomsten, maar vooraf weinig ruimte krijgt om richting te geven. Hoe kan de raad dan invloed uitoefenen? Hetzelfde geldt voor de regietafel. Zij onderschrijft de zorg bij het MKB over de aandacht voor Eli Lilly. Hoe ervoor te zorgen dat die aandacht voor het MKB geborgd blijft gedurende het proces? De heer R. van Duijn kijkt positief naar de komst van Eli Lilly en ziet kansen voor innovatie en hoogwaardige kenniseconomie. Lilly kan een breekijzer zijn om de impasses in woningbouw en mobiliteitsontsluitingen te doorbreken. Het gaat om €14 miljoen vanuit het Rijk en bijna €8 miljoen vanuit de regio. Hij ziet bij alle partijen een positieve grondhouding. Eerder werd in een motie

6

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026, nr. 3932364

gevraagd om een goede ruimtelijke inpassing en zorgvuldige besluitvorming. Met dat in het achterhoofd kan DURF de verdere uitwerking steunen. De heer Reedijk ziet ook grote kansen voor de economie, meer betaalbare woningen en de aanpak van de mobiliteitsvraagstukken die al lang spelen, zoals de Molentuinweg. Hij plaatst evenwel kritische kanttekeningen, waaronder de netcongestie; de komst van zo’n groot bedrijf mag niet betekenen dat de plannen voor woningbouw of scholen te vernieuwbouwen vertraging oplopen. De te bouwen woningen moeten wel voor de inwoners van Katwijk zijn, het kan niet zo zijn dat één bedrijf een claim legt op deze woningen. Een goede ruimtelijke inpassing is belangrijk evenals het zich aan de regels houden. De ontwikkelaar wil al op 3 april een BOPA-vergunning aanvragen, terwijl er nog geen omgevingsprogramma is. Zodra de aanvraag wordt ingediend, gaat er ook een termijn lopen. De raad moet een beslissing nemen over die vergunning; dan moet er al veel duidelijk zijn. Daarom is het noodzakelijk dat het college de raad vaak en tijdig informeert. Voor dit grote project moeten alle plannen binnen een paar maanden af zijn. De heer Van Bruggen is blij met de doortastende houding van het college in dit project. Hij vraagt zich af of het niet te snel gaat en verzoekt het knelpunt aan de Molentuinweg als randvoorwaarde mee te nemen aan de regietafel.

Hij zou graag de geheimhouding van de meeste documenten opgeheven zien. Mevrouw Schrijvers constateert dat de raad gedwongen is een standpunt te bepalen op basis van onvolledige informatie. Er is alleen een brief van het college, terwijl er enorme financiële en ruimtelijke consequenties zijn, die nu niet in beeld zijn. Ze krijgt hetzelfde gevoel als bij Valkenhorst: de regie ligt bij het Rijk en de provincie. De toekenning van €13,9 miljoen uit de woningbouw korte termijn 2.0regeling, betreft slechts een beperkt deel van de noodzakelijke mobiliteitsmaatregelen. Aanvullende infrastructurele ingrepen zullen vele miljoenen extra kosten en een beroep doen op gemeentelijke cofinanciering. De raad wordt gevraagd in te stemmen met deze cofinanciering op de begroting, terwijl de totale kosten nog onbekend zijn, de uitkomst van de regietafel nog onzeker is en het financieel risico bij de gemeente wordt neergelegd. Dit betekent dat de gemeente zich financieel committeert zonder volledig inzicht in de verdeling van de kosten. Zij denkt dat het weinig voordeel biedt en veel kosten oplevert. Het is onduidelijk welke rol de gemeente achter de schermen heeft gespeeld en of er afspraken zijn gemaakt, waarvan de raad niet op de hoogte is. Er komt geen startnotitie en het omgevingsprogramma wordt door het college vastgesteld, terwijl dit rechtgevend is voor de BOPA.

De onderbouwing is onvoldoende. Om op dit moment positief te oordelen is er meer financiële duidelijkheid, risicobeheersing en een stevige positie van de raad nodig. Mevrouw Smit vraagt zich af wat Katwijk qua economisch belang heeft aan de grote vis die is binnengehaald. Het geeft werkgelegenheid, maar de randvoorwaarden zijn van doorslaggevend belang. De ontwikkeling mag niet ten koste gaan van de gemeente. De door de insprekers ingebrachte punten moeten grondig worden uitgezocht voordat de BOPA-aanvraag wordt gedaan. De toegekende rijksbijdrage is gekoppeld aan 1.590 woningen en slechts een deel van de noodzakelijke infrastructuur. Het is niet duidelijk of de Molentuinweg meegenomen wordt. De governance zit bij het Rijk. De infrastructurele maatregelen eisen een aanzienlijke gemeentelijke cofinanciering. Katwijk mag geen open-einde-verplichting aangaan. De financiële risico’s moeten helder en eerlijk verdeeld zijn over het Rijk, de regio en de marktpartijen. Zij vindt dat eerst de randvoorwaarden op orde moeten zijn. Voor het omgevingsprogramma geeft zij mee dat de groene verbindingen openbaar toegankelijk moeten blijven. De levenslijn moet zo veel mogelijk ondoorsneden zijn. Er moet oog zijn voor de historische structuur.

7

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026, nr. 3932364

Wethouder Mostert snapt de zorgen. Een Amerikaans bedrijf houdt zich aan de Nederlandse wetten. Lilly heeft zich al op een aantal plekken in Europa gevestigd. Hetzelfde geldt voor de eisen aan natuur, milieu, stikstof etc. De wethouder merkt bij Lilly wel degelijk de bereidheid zich aan de wet- en regelgeving te houden; zoals iedereen dat moet. Over de zorgen omtrent netcongestie zijn uitgebreide gesprekken gevoerd. Het kan niet zo zijn dat Katwijkse voorzieningen geen aansluiting kunnen krijgen door het verbruik van Lily. Ter plekke is al een grote aansluiting voor de daar gevestigde bedrijven. Voor extra capaciteit wordt gebruik gemaakt van gasturbines, waarmee eigen elektriciteit wordt opgewekt en geen beroep op het net wordt gedaan. Zo is er geen negatief effect op het bouwen van woningen en andere voorzieningen. In 2010 heeft de provincie heel duidelijk gemaakt in Valkenhorst ongeveer 5.000 woningen moeten komen en 20ha hoogwaardige, kennisintensieve werkgelegenheid. In 2019 zijn er bestuurlijke afspraken gemaakt om van de 20ha een deel in te zetten voor Unmanned Valley. De overige 15 ha is gereserveerd in Zijlhoek De Woerd. De komst van de grote farmaceut is van landsbelang. Zij voldoen aan het criterium van hoogwaardige, kennisintensieve werkgelegenheid voor die locatie.

Als het in Rijnsburg-Noord zou zijn geweest, zou het wel een verdringing van de lokale werkgelegenheid zijn geweest. Het gaat niet om gewoon MKB, dat ook heel belangrijk is voor de lokale economie. De aanpak van de Molentuinweg wordt aan de regietafel het ontvlechten van lokaal en regionaal verkeer genoemd. De wethouder zit zelf aan de regietafel. Daar wordt het gesprek gevoerd over wat er nodig is om de randvoorwaarden ingevuld te krijgen. Er wordt een convenant opgesteld om afspraken te maken hoe dat gedaan moet worden. Er moet het perspectief zijn dat er door het Rijk middelen voor gereserveerd zijn om het te kunnen betalen. De regio en gemeente zullen ook een bijdrage moeten leveren. Er zal dus een reservering voor moeten worden gedaan in de investeringsagenda. Daarmee ziet het Rijk dat de investering mede wordt gedekt door provincie en gemeente. Zodra dat in beeld is, komt hij bij de raad terug. Hij adviseert het wel op te nemen. Er komt ook een parkeerberekening die aan de normen moet voldoen. Het valt onder de regulering van het Valkenhorst-gebied. Er wordt naar de motie van de heer Kroon gekeken hoe dat zo groen mogelijk kan worden ingericht. De nieuwe raad zal worden meegenomen; dat vraagt een inwerkprogramma rond dit thema. De BOPA-vergunning moet voor eind juni door de raad worden vastgesteld.

In die tijd moeten alle rapporten worden beoordeeld en met het Rijk moet een convenant worden gesloten. Het college heeft besloten de raad een voorstel aan te bieden om de geheimhouding eraf te halen. Alle onderzoeken en rapporten worden door Lilly en de ontwikkelaar Red opgesteld en betaald, niet door de gemeente. Zij moeten aantonen dat hetgeen zij willen ook kan. Door parallel te werken, kan het snel. Als de geheimhouding eraf is, kan er op de financiële risico’s worden ingegaan. De heer Tensen merkt op dat de Katwijkse ondernemers zich afvragen waar, bij de komst van zo’n gigant, zij blijven aangaande de regeldruk, communicatie, procedures en vergunningaanvragen. Hij roept op om het moment aan te grijpen om te bezien hoe met het eigen MKB om te gaan, hoe zij ondersteund kunnen worden. Mevrouw Tawfik onderschrijft die woorden. Zij vraagt of het college begrijpt dat er een disbalans is in aandacht. Kan er iets gedaan worden om deze disbalans weer in evenwicht te brengen?

De heer L.M. van der Plas zegt dat er veel inwoners en ondernemers met vragen zitten. Het is relevant dat zij goed worden meegenomen. Volgens wethouder Mostert wordt er door het college en de interne organisatie veel aandacht aan de ondernemers besteed. Hij stelt vast dat het bedrijf risicovol veel tijd en kosten investeert om dit tempo te kunnen maken. De lokale ondernemers doorlopen de processen achter elkaar en niet parallel.

8

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026, nr. 3932364

Daarmee kost het meer tijd. Er is niet elke week een investering van $3 miljard. Dat zegt iets over het belang ervan voor de BV Nederland. Met de accountmanagers wordt geprobeerd om de ondernemers, die niet zoveel mensen in dienst en risicodragend kapitaal hebben, te helpen. De bewoners worden actief geïnformeerd. De wethouder is zelf bij alle bewoners in dat gebied geweest. Zij worden uitgenodigd voor avonden en inloopspreekuren. Hij zegt toe dat met de hele samenleving te willen doen. Mevrouw Smit vraagt of er een speciale reden voor is dat de vergunning al in april gevraagd wordt. En of er nog genoeg tijd is om de inwoners erin mee te nemen.

De heer Reedijk herinnert eraan dat de raad bindend adviesrecht heeft en alle rapporten zal moeten beoordelen. De raad zal zich goed moeten laten adviseren. De raad heeft al de nodige mate van flexibiliteit getoond om nu al naar een uitvoeringsprogramma te kunnen gaan. De heer L.M. van der Plas vindt het een terecht punt wat de heer Reedijk stelt en onderschrijft het. Hij wil dat de raad tijdig in positie wordt gebracht om een gedegen uitspraak te kunnen doen. Wethouder Mostert legt uit dat Lilly een bepaalde investeringsstrategie heeft, waarin zij op bepaalde momenten duidelijkheid willen hebben of zij de faciliteiten kunnen bouwen. Hij is het ermee eens om de raad goed mee te nemen. Hij raadt aan om er de komende tijd met de griffie over na te denken wat de meest slimme aanpak is. Het college doet de toezegging de inwoners actief via verschillende mediakanalen te informeren over de ontwikkelingen en de betekenis hiervan voor de Katwijkse gemeenschap omtrent de komst van Eli Lilly. De commissie heeft overlegd met het college en neemt kennis van de stukken.

4.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 20.28 uur.

9

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026, nr. 3932364

Aanwezig zijn 8 leden: mevrouw S.J. Grimbergen (VVD), de heer C. Haasnoot (ChristenUnie), de heer J.H. Klok (SGP), de heer ir. J.W.C. de Mooij (CDA), mevrouw E.H. Parlevliet (GemeenteBelangen), de heer GA.F. Schrijvers (KiesKatwijk), de heer E. Schuurman (DURF) en de heer T.P. de Vries (PvdA).

Voorzitter: Griffier: College: Notulist:

de heer van A.Z. van Helden mevrouw H.M. Jongeleen de heer S. Spek de heer W. Kardux

OORDEELSVORMENDE SESSIE

5.

Opening

De voorzitter opent de vergadering van de raadscommissie om 19.33 uur.

6.

Vaststelling van de agenda van de raadscommissie

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raadscommissie de agenda vast.

7.

Aanvullende structurele rijksmiddelen capaciteit Energietransitie en Klimaat (3844440)

De heer De Mooij neemt vanavond afscheid als commissielid. Hij vindt het fijn dat het Rijk geld beschikbaar stelt voor de verduurzaming van Katwijk. Het liefst had hij gezien dat het geld in directe maatregelen gestoken kon worden, zoals isoleren. Goede informatie is essentieel om de juiste keuzes te kunnen maken. Daar zit enige zorg. Hoe wordt het aangepakt als in een wijk draagvlak ontbreekt? De energietransitie kan voor een deel van de inwoners als complex worden ervaren. Die groep moet bij de hand genomen worden. Het streven is de wereld beter door te geven aan volgende generaties. De extra bijdrage van het Rijk gaat daaraan bijdragen. Hij kan instemmen met het voorliggende besluit. De heer De Vries zegt dat Katwijk €1 miljoen extra krijgt om te vergroenen. Het is hem niet duidelijk hoe er tot de verdeling van het geld is gekomen. Hij vraagt de wethouder uit te leggen hoe de verdeling is gemaakt en of het streven om energiearmoede in 2026 uitgebannen te hebben, wordt gehaald. Er zijn nog veel mensen niet bereikt met de aanpak. Hij overweegt om een motie in te dienen om samen met een energiecoach te kijken hoe het extra geld uit Den Haag het best kan worden besteed.

Hij denkt dat het nog beter zou zijn als de energiecoaches ook de tijd krijgen om zelf langs de deuren te gaan om direct contact te leggen met mensen die zelf geen afspraak maken of zelf naar het energieloket gaan. Die benadering past het best bij de Katwijkse aanpak van energiearmoede. Hij vraagt of de wethouder dit van plan is. Afhankelijk van het antwoord besluit hij de motie wel of niet in te dienen.

10

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026, nr. 3932364

Mevrouw Grimbergen zet vraagtekens bij de uitvoering van de verduurzaming. Het lijkt alsof het meeste geld opgaat aan de organisatie zelf; er moet 5,5 fte extra bij. Ontstaat er geen ambtelijk waterhoofd? Voor de periode na 2030 is er nog geen cent gereserveerd. Wie betaalt de salarissen dan over 4 jaar? Zij stelt voor de opdracht aan Katwijkse bedrijven te geven en de bedrijven per wijk te laten beoordelen wat er nodig is. Zij weten wat de beste energiebesparende mogelijkheden zijn. De gemeente heeft de regie, maar de ondernemers doen het werk. Mensen moeten ook zelf kunnen bepalen wat zij doen. Voorkomen moet worden dat mensen nee zeggen tegen verduurzaming, omdat er extra kosten of een hogere huur tegenover staan. Zij roept op te investeren in vakmensen op straat en niet in te veel extra bureauwerk op het gemeentehuis. De heer Schrijvers vraagt hoe de 5,5 fte tot stand zijn gekomen. Energiecoaches zijn belangrijk; waarom worden zij niet direct aan de inwoners ter beschikking gesteld? Ook hij zet vraagtekens bij het stoppen van de financiering in 2030 en hoe er tot de verdeling van de gelden is gekomen. Hij zou graag zien dat Dunavie wordt meegenomen en stemt in met het voorstel. De heer C. Haasnoot schetst een situatie waarbij net gebouwde woningen niet op het stroomnet kunnen worden aangesloten.

Hij steunt de keuze om te investeren in de aanpak van de netcongestie in samenwerking met de ondernemers en netbeheerder. Hij waardeert de inzet en de hulp achter de voordeur. Hij ziet in het voorstel de juiste beweging, alleen is er meer geld nodig vanuit het Rijk. Jammer dat het geld niet aan planfinanciering kan worden besteed, maar het bij basisfinanciering blijft. Hij voorstel draagt eraan bij dat de basis in orde is. Mevrouw Parlevliet steunt de maatregelen. De gemeente dient verantwoordelijkheid te nemen voor de energietransitie. Zij begrijpt dat de opgave verschuift van beleid naar uitvoering. Zij vindt het belangrijk twee zaken zorgvuldig te wegen; de structurele uitbreiding van de 5,5 fte, terwijl de bijdrage tot 2030 loopt. Zij vraagt wat hulp achter de voordeur concreet betekent voor inwoners. De gemeente moet helder zijn in wat er van de inwoners gevraagd wordt. Transparantie hierover versterkt het vertrouwen. Zij vraagt de wethouder hoe de effectiviteit van de extra uitvoeringscapaciteit gemonitord wordt en hoe er gezorgd wordt dat de continuïteit verder gaat als de bijdrage in 2030 stopt. Wat wordt er van de inwoners verwacht binnen deze aanpak? Zij is voor financiële wendbaarheid en duidelijke kaders voor de inwoners. De heer Klok waardeert de inzet voor het bestrijden van energiearmoede, isolatie en een betrouwbaar elektriciteitsnetwerk.

Hij plaatst een kritische kanttekening bij de uitbreiding van de gemeentelijke organisatie. Hij vindt het belangrijk dat participatie niet alleen gaat over de uitvoering of het tempo. Er moet ook ruimte zijn voor echte keuzes en voor de zorgen van de inwoners. Hij vraagt aandacht voor de betaalbaarheid. De energietransitie mag niet leiden tot hogere lasten voor gezinnen en kleine ondernemers. Energiearmoede moet niet alleen worden bestreden, maar ook worden voorkomen. Hij vraagt om toetsbare resultaat afspraken. De concrete effecten voor de inwoners moeten inzichtelijk worden.

De heer Schuurman vindt het belangrijk dat de investeringen leiden tot zichtbare resultaten voor de inwoners en dat de raad goed geïnformeerd blijft over de voortgang en besteding van het geld. Wethouder Spek legt uit dat het geld van de regeling Capaciteit Decentrale Overheden Energiebeleid [Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE)] voor 80% in de ambtelijke organisatie moet worden gestoken. Het geld is bedoeld om het gemeentelijk

11

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026, nr. 3932364

apparaat te versterken en vorm te geven. Bij de isolatie-opgave worden al lokale ondernemers ingezet. De energiecoaches gaan ten dele al zelf de wijk in. Het energieloket is daar een belangrijk middel voor. De energieadviseurs hebben de laatste maanden veel aanvragen gekregen en komen er niet aan toe om de wijken in te gaan. Als er meer ruimte komt, zal het weer worden opgepakt. Bij de evaluatie van het energieprogramma kan de raad indien nodig bijsturen. De uitbreiding van het team energie heeft al een verschil gemaakt. De Raad voor Openbaar Bestuur (ROB) gaat een onderzoek doen naar wat er na 2030 nodig is. De heer De Vries vraagt of de ambitie om de energiearmoede in 2026 uitgebannen te hebben, gaat lukken. Wethouder Spek zegt binnenkort met nieuws over de verstrekte subsidies en het aantal woningen dat is bereikt te komen. Hij zegt ver gekomen te zijn met het verstrekken van energiesubsidies. De cijfers komen in de energiemonitor. Daarin komt ook informatie over de isolatiesubsidies. De heer De Vries hoort een zorgwekkend nee. Daarom wil hij dat de energiecoaches nog actiever langs de deuren gaan. Hij vraagt of de wethouder hard toezegt dat met het geld van het Rijk de energiecoaches meer ruimte en tijd krijgen om proactief langs de deur te gaan, zonder aanvraag.

Wethouder Spek herhaalt dat de cijfers over energiearmoede nog komen, evenals de voor isoleren beschikbaar gestelde subsidies. De insteek is om langs de deuren te gaan. Het gaat van praten met de wijk naar fysiek de buurten ingaan. Het zou onverstandig zijn om de coaches die nu mensen aan het helpen zijn ervan af te halen om langs de deuren te gaan. Eerst worden alle mensen die zich bij het energieloket hebben aangemeld, ondersteund. Als er meer ruimte ontstaat, wordt er extra ingezet op het de wijk ingaan. De heer De Vries vraagt of het een mogelijkheid is om de energiecoaches anders in te zetten als de raad daartoe zou besluiten. De heer De Mooij vraagt naar de zin van de motie van de PvdA nu uit het antwoord van de wethouder blijkt dat de energiecoaches meer werk hebben dan zij aankunnen. Door hen de wijk in te sturen zouden er aanvragen blijven liggen. De heer De Vries stelt voor om met de energiecoaches in gesprek te gaan over wat de raad kan doen om hen te ondersteunen. Als de mensen er niet blijken te zijn, is dat ook een antwoord. De heer Schuurman volgt wat de wethouder zegt; eerst de aanvragen afhandelen. Het verzoek voor extra energiecoaches is een ander voorstel. De heer De Vries gelooft in een wijkgerichte aanpak voor de inzet van de energiecoaches. Wellicht kan het met de bestaande mensen of door iemand extra aan te trekken.

Hij wil duidelijk maken dat er nu extra geld is en een aanpak waarin hij gelooft. Daar mag meer ambitie bij. De heer C. Haasnoot vindt het moeilijk dat, wanneer de motie zou worden aangenomen, er minder capaciteit voor de mensen overblijft die bij het energieloket langskomen. De gemeente moet mensen helpen als zij daar bewust om vragen. Het zou het vertrouwen in de gemeentelijke organisatie kunnen schenden.

12

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026, nr. 3932364

Mevrouw Parlevliet vraagt wat de inzet van de energiecoaches tot nu toe heeft opgeleverd. Levert het op wat ervan verwacht wordt? Zij vraagt in hoeverre er vrijblijvendheid is bij de inwoners. De heer Schrijvers stelt dat Katwijk niet de enige partij is die energiescans doet. De Rabobank biedt gratis aan om het energielabel van woningen te verbeteren. Het geld is in de ambtelijke organisatie nodig voor andere doelen. Niet alle energie moet worden gestopt in energiecoaches die langs de deur gaan. Er is al veel aanbod in de markt. De heer De Vries hoopt dat de initiatieven buiten de energiecoaches ingezet blijven worden. Bij het rondetafelgesprek over de energietransitie zat een vrijwillige energiecoach die aangaf dat veel huishoudens niet weten wat er speelt, zodat er geen aanvraag komt. Dat is volgens hem een blinde vlek van de energietransitie, die niet vergeten mag worden. Er is een groep Katwijkers die de informatie niet weet te vinden of het niet vertrouwt. Het zou zonde zijn om deze mensen, nu de extra middelen er zijn, niet te benaderen. Hij snapt dat het niet gewenst is om in te leveren op een reeds gedane aanvraag. Het gaat om huishoudens die nu niet worden geholpen en hij wel wil helpen. Mevrouw Parlevliet vindt het belangrijk dat mensen weten wat er van hen verwacht wordt.

Wethouder Spek herhaalt dat er nu zo’n piek is in isolatieaanvragen dat er nu geen tijd en ruimte is om de wijk in te gaan. Het energieloket heeft het afgelopen jaar 458 advies-aan-huis-gesprekken gevoerd. Er zijn 360 huisbezoeken gebracht. Hij zegt toe om, wanneer er weer ruimte is na de behandeling van de aanvragen van subsidies voor isoleren, er capaciteit van de energiecoaches wordt besteed aan collectieve acties in de wijk. De heer De Mooij vraagt wat er gebeurt als het draagvlak vanuit de wijk ontbreekt. Een van de thema’s was, tussen accolades, geen top-down besluiten, maar investeren in draagvlak in de wijk. Wethouder Spek zegt bezig te zijn met het optuigen van het participatieproces rondom warmte. Daar wordt gedefinieerd wat een succesvol project is en wat niet. Er moet gewerkt worden aan het vertrouwen van de inwoners om binnen de energietransitie een warmteproject mogelijk te maken. Dat betekent fysiek aanwezig zijn. Daarom wordt er iemand van het energieloket ingezet die specifiek bezig is met warmte. De heer De Mooij schetst de situatie dat men op het gemeentehuis tevreden is over de participatie. Bij een volgende gang de wijk in blijkt echter slechts 49% mee te willen doen.

Wordt het warmtenet dan toch aangelegd? Hoe kan worden geborgd hoe het besluit gaat vallen? Hij snapt dat er wordt geïnvesteerd in draagvlak, maar is benieuwd wat er gebeurt als er geen draagvlak blijkt te zijn. Wethouder Spek antwoordt dat er bij 49% deelnemers waarschijnlijk ook geen businesscase is. Mevrouw Grimbergen schetst de situatie van iemand in een huurhuis. Zijn buurman heeft 9 zonnepanelen genomen. Dat kost hem €17,50 extra per maand, terwijl hij zelf geen zonnepanelen heeft genomen. Wordt daar ook naar gekeken? Wethouder Spek antwoordt dat men ook voor dit soort vragen bij het energieloket terecht kan. Dunavie is wijkgericht bezig met de aanleg van zonnepanelen. Hij raadt aan de casus bij Dunavie neer te leggen om alsnog zonnepanelen te vragen. Het betreft hier een zaak tussen huurder en verhuurder, waar de gemeente niet tussen zit.

13

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026, nr. 3932364

De heer Schrijvers geeft mee dat het bij de huurders in de meeste gevallen niet om de zonnepanelen gaat, maar om de huurprijs. Wat kan de gemeente doen om kenbaar te maken dat de extra huur in de zomer wordt terugverdiend? Wethouder Spek vindt het een terecht punt. Ook de onzekerheid over terug leveren helpt niet bij het maken van een keuze. Het is aan Dunavie om de huurders daarover te informeren. De gemeente heeft niet direct zicht op de situatie van de huurders. De heer Schrijvers stelt dat het geld door het Rijk is verstrekt om te zorgen dat Katwijk energieneutraal wordt. Dat betekent dat er niet alleen aan de kopers wordt gedacht, maar ook aan de huurders. Dat vindt hij niet terug in het voorstel. De energiecoaches horen er voor iedere Katwijker te zijn. Wethouder Spek verheldert dat energieadviseurs ook bij huurwoningen langsgaan. Er lopen gesprekken met Dunavie over het starten van een project voor het inregelen van de cv-installaties. Er zijn ook energiebesparende maatregelen aangeboden aan de huurders. De heer De Vries wil met zijn fractie overleggen over het indienen van de motie. De heer Klok dankt de voorzitter nu het zijn laatste vergadering als gemeenteraadslid voor alle voorgezeten vergaderingen.

Het college doet de toezegging om, wanneer er weer ruimte is na de behandeling van de aanvragen van subsidies voor isoleren, capaciteit van de energiecoaches wordt besteed aan collectieve acties in de wijk. De commissie adviseert de raad het raadsvoorstel voor besluitvorming te bespreken in het besluitvormende deel van de raadsvergadering van vanavond. De fractie van de PvdA overweegt een motie.

8.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 20.15 uur.

VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD RAADZAAL Aanwezig zijn 31 leden: de heer E. Barendregt MSc (ChristenUnie), de heer J.H. van Dam (SGP), de heer B.W. Drinkwaard (CDA), de heer J. van Duijn MSc (CDA), de heer M. van Duijn (DURF), de heer R. van Duijn (DURF), de heer drs. W.J. van Duijn (SGP), mevrouw G. Gerse (PvdA), de heer IJ. Guijt (SGP), mevrouw M.I. de Haas (DURF), de heer C. Haasnoot (ChristenUnie), mevrouw G.K. Haasnoot-de Mooij (ChristenUnie), de heer A.Z. van Helden MA (CDA), de heer L.A. Hoek (VVD), de heer J.H. Klok (SGP), de heer M.J. Kroon (DURF), mevrouw K.I. van der Nagel (CDA), de heer D.J. Oudwater (CDA), de heer B. van der Plas (ChristenUnie), mevrouw I.W. van der Plas-de Groot (CDA),

14

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026, nr. 3932364

de heer drs L.M. van der Plas (VVD), de heer T. Reedijk (PvdA), de heer A. van Rooijen (DURF), de heer G.A.F. Schrijvers (KiesKatwijk), de heer E. Schuurman (DURF), de heer R.P. Slootweg (GemeenteBelangen), de heer J.M. Soetendal (DURF), mevrouw C. Tawfik (Fractie Tawfik), de heer B. Tensen MSc MA (CDA), de heer M. van Tuijl MSc (PvdA), de heer L.C. Vooijs (DURF). Afwezig zijn 2 leden: de heer D.J. Broer (DURF) en de heer D. Remmelzwaal (SGP). Voorzitter: Griffier:

de heer drs. W.J. van Duijn de heer drs. H. Kruijt

Wethouders:

de heer J.C. Knape de heer I.G. Mostert de heer S. Spek de heer E. Soetendal

Raadsnotulist:

de heer W. Kardux

9.

Opening

De plaatsvervangend voorzitter van de raad, de heer W.J. van Duijn, vervangt burgemeester Middelkoop die wegens ziekte verhinderd is, als voorzitter. De voorzitter opent om 20.37 uur de vergadering en spreekt het ambtsgebed uit.

10.

Vaststelling van de agenda van de raad

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad de agenda ongewijzigd vast. De raad behandelt punt 17, Kredietaanvraag restauratie en nieuwbouw IKC Christelijke Opleidingsschool, en punt 21, Besteding middelen Klimaatadaptatie 2026, als hamerpunt.

11. Notulen van de vergaderingen van de raad en de raadscommissie van 22 en 29 januari 2026 (3906504, 3918851) Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad de notulen van 22 januari gewijzigd vast, overeenkomstig de voorgestelde wijziging. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad de notulen van 29 januari vast.

12.

Lijst van ingekomen stukken (3910326)

De heer Schrijvers verzoekt mede namens de VVD-fractie om Ingekomen stuk H4 door te geleiden naar het presidium. De heer Van Helden vraagt ingekomen stuk A1 ter afdoening in handen van het college te stellen. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast met de volgende wijzigingen:

15

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026, nr. 3932364

Ingekomen stuk A1, Brief van Katwijk Smart Village van 14 januari 2026 inzake struweel Rijnsoever (3917211), stelt de raad ter afdoening in handen van B&W met het verzoek de raad te informeren over de afdoening; Ingekomen stuk H4, Beantwoording politieke vragen ex art. 41 RvO van het lid Schrijvers van 29 januari 2026 inzake Kosten vuurwerkcampagne (3892539), stelt de raad ter agendering in handen van het presidium.

13.

Mededelingen van het college

Er zijn geen mededelingen van het college.

14.

Mondelinge vragen

Mevrouw Tawfik heeft een werkbezoek aan Limes Praktijkonderwijs gebracht, waar zij hoorde dat de samenwerking tussen het Welzijnskwartier en het Praktijkonderwijs per 2027 stopt met het faciliteren van jongerenwerk op school. Voor 2026 zijn er nog wel middelen beschikbaar, maar het is nog onduidelijk of dit in 2027 kan worden voortgezet. Zij vraagt of het college tijdig kan zorgen voor continuïteit en duidelijkheid richting leerlingen, ouders en docenten over invulling van het jongerenwerk in 2027. Wethouder Spek zegt dat er evaluatiegesprekken worden gevoerd tussen de gemeente en de bestuurders van de VO-scholen. Daarbij wordt er ook gesproken over het voortzetten van het jongerenwerk en over de rol van de gemeente en de scholen. Mevrouw Tawfik vraagt wanner de raad geïnformeerd wordt. Dat hangt volgens wethouder Spek af van het gesprek dat eind februari gevoerd wordt. De heer Slootweg heeft vragen over borden bij omleidingen in de gemeente. Veel borden staan raar. Mensen weten niet meer of ze links of rechts moeten. Sommige borden hangen zo laag dat er tegenaan wordt gelopen. Hij vraagt of er vanuit de gemeente handhaving of controle op is. Wethouder Mostert zegt voortdurend met Boskalis en de provincie in gesprek te zijn over de omleidingen. Het kan zijn dat tijdelijk borden niet goed staan. Hij neemt het aandachtspunt mee in het overleg.

De heer Slootweg zal erop toezien dat het goed verloopt.

HAMERPUNTEN

15.

Rekenkamerrapport begrotingsproces (3822723)

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast.

16

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026, nr. 3932364

16.

Ontwerp en krediet nieuwbouw MFA Valken ’68 (3827383)

De heer Slootweg vraagt bij het onderzoek naar groene daken niet alleen te letten dat het past binnen het budget, maar ook op de voordelen, zoals de isolatiewaarde. Zonnepanelen en groene daken gaan prima samen. Hij hoopt voor het definitieve ontwerp een antwoord te krijgen. Dan kan hij instemmen met het voorstel. Mevrouw Van der Nagel geeft aan blij te zijn dat er nu vaart achter gezet wordt. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast.

17.

Kredietaanvraag restauratie en nieuwbouw IKC Christelijke Opleidingsschool (3778486)

De heer Van Helden was 12 jaar geleden betrokken bij de start van het scholenproject en stemt in zijn laatste raadsvergadering van harte in met het krediet voor de vernieuwbouw van de school en hoopt dat er nog vele kredietaanvragen van andere scholen mogen volgen. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast.

21. Besteding middelen Klimaatadaptatie 2026 (3892298) De heer C. Haasnoot zegt de intentie te hebben om de aanpak naar het hoogste ambitieniveau te brengen. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast.

BESPREEKPUNTEN

18.

Regiovisie en verordening Jeugdhulp (3878740)

De heer Van Dam stelt grote waarde te hechten aan keuzevrijheid in de zorg. Het persoonsgebonden budget (PGB) is daarbij een essentieel instrument voor gezinnen en jongeren die gebaat zijn bij maatwerk en continuïteit. Het PGB is voor hem niet het symbool van een regeling maar voor vertrouwen in ouders en betrokkenen die vaak al veel op hun bord hebben. In de regels voor de jeugdzorg staan wat hem betreft geen onwaarheden. Er is zorgvuldig gekeken naar rechtmatigheid en toetsingskaders. Er bereiken hem steeds meer signalen van ouders en zorgverleners die aangeven dat de procedure rond het aanvragen van een PGB ingewikkeld is geworden; de menselijke maat komt onder druk te staan. Het gaat om de manier waarop de regels worden uitgevoerd. Wat juridisch klopt, kan in de praktijk nog onrechtvaardig voelen. Dan krijgt de burger het gevoel tegenover het systeem te staan. De overheid moet er zijn als schild voor de zwakken en niet als extra hindernis, zeker niet in de jeugdzorg, waar stress en onzekerheid vaak voorkomen. Hij ziet uit naar de beantwoording van de artikel 41-vragen. Hij vraagt om een zorgvuldige evaluatie van de uitvoeringspraktijk; waar kunnen procedures worden vereenvoudigd, zonder afbreuk te doen aan

17

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026, nr. 3932364

rechtmatigheid. Hij verzoekt in een motie om de uitvoeringspraktijk tegen het licht te houden en de raad te informeren. Niet om de keuze te vertragen, maar om te zorgen dat keuzevrijheid in de praktijk overeind blijft. Motie Menselijke maat bij PGB-aanvragen De raad van de gemeente Katwijk, in vergadering bijeen op donderdag 12 februari 2026 constaterende dat: •

het persoonsgebonden budget (PGB) een belangrijk instrument is voor maatwerk en keuzevrijheid in de jeugdzorg;

•

de nadere regels inzake de reikwijdte van de jeugdzorg juridisch zorgvuldig zijn opgesteld;

•

er vanuit ouders, zorgverleners en betrokkenen signalen komen dat de PGBaanvraagprocedure in de praktijk als complex, belastend en drempelverhogend wordt ervaren;

overwegende dat: •

rechtmatigheid en uitvoerbaarheid beide noodzakelijk zijn voor goede zorg;

•

procedures nooit zodanig mogen uitwerken dat gezinnen het gevoel krijgen tegenover het systeem te staan;

•

de menselijke maat een essentieel uitgangspunt is binnen het sociaal domein;

verzoekt het college: 1. de uitvoeringspraktijk van PGB-aanvragen binnen de jeugdzorg te evalueren, met specifieke aandacht voor: •

procedurele complexiteit;

•

doorlooptijden;

• ervaren regeldruk door ouders en zorgverleners; 2. hierbij actief praktijkervaringen van ouders, jeugdigen en zorgaanbieders te betrekken; 3. te onderzoeken op welke punten vereenvoudiging mogelijk is binnen de bestaande wettelijke en beleidsmatige kaders; 4. de raad hierover te informeren eind tweede kwartaal van 2026, mede in samenhang met de beantwoording van de reeds ingediende artikel 41-vragen; 5. eventuele kosten worden gedekt uit de reserve sociaal domein en gaat over tot de orde van de dag. w.g., J.H. van Dam L.C. Vooijs G. Gerse J. van Duijn B. van der Plas De heer J. van Duijn bedankt voor de beantwoording van de vragen. Hij gaat de verordening steunen. Er blijven zorgen over de wachtlijsten in de jeugdzorg. Omdat het lastiger wordt om een PGB aan te vragen, zal het aanbod naar verwachting schraler worden. Hij vraagt hoe het aanbod van en de vraag naar jeugdzorg in balans gebracht kunnen worden en vraagt de wethouder toe te zeggen om

18

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026, nr. 3932364

het effect van de nieuwe verordening op de wachtlijsten te monitoren en na te denken hoe het aanbod aan jeugdzorg omhoog kan. Wethouder Soetendal is het ermee eens dat de menselijke maat leidend moet zijn in de aanpak en uitvoering. Wellicht ontvangt hij niet alle signalen, maar het is goed om naar de uitvoering te kijken. Het meenemen van ervaringen van ouders, jongeren en zorgverleners heeft de consequentie dat het tijd vergt en pas aan het eind van het jaar afgerond kan zijn. Een deel van de artikel 16-vragen zal raakvlakken hebben met het uit tevoren onderzoek. Daarom stelt hij voor de vragen die snel beantwoord kunnen worden binnen de termijn te beantwoorden en de ontbrekende antwoorden bij het resultaat van het onderzoek te geven. Het college onderschrijft de motie. De heer Van Dam stemt in met de voorgestelde aanpak voor de beantwoording van een deel van de vragen in het vierde kwartaal van 2026. De voorzitter constateert dat in uitspraak 4 “eind tweede kwartaal 2026” is gewijzigd in “eind vierde kwartaal 2026”. Wethouder Soetendal bevestigt dat de wachtlijsten gemonitord worden en dat het college de raad daarover zal informeren. De heer J. van Duijn geeft een toelichting op zijn vraag over wachtlijsten in de jeugdzorg. Het PGB zorgt voor een deel van het aanbod aan jeugdzorg. Als het aanvragen van een PGB lastiger wordt, zal het aanbod dalen.

Wethouder Soetendal doet de toezegging deze situatie te onderzoeken. De heer Vooijs ziet een helder document met een scherpe afbakening van de jeugdzorg. Hij steunt het voorstel. Zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast. Zonder hoofdelijke stemming neemt de raad de motie Menselijke maat bij PGB-aanvragen aan. [De heer M. van Duijn (DURF) komt ter vergadering.]

19.

Grondstoffenbeleidsplan 2026-2030 (3875602, 3802725, 3717596)

De heer Schuurman stelt dat er in het oordeelsvormende debat hoofdzakelijk positief is gesproken over het grondstoffenbeleidsplan. Er worden duidelijke en haalbare doelen gesteld. Hij geeft graag een paar aandachtspunten mee voor de kwaliteit en de milieustraat. Er staat grote druk op de milieustraat. De capaciteit is al bereikt. Daar wil hij meer druk op zetten dan in het beleidsplan staat beschreven, opdat inwoners gebruik kunnen blijven maken van de milieustraat zoals zij gewend zijn, of zelfs nog beter. Motie Toekomst milieustraat De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op donderdag 12 februari 2026, Constaterende dat:

19

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026, nr. 3932364

a) De milieustraat een steeds belangrijkere rol speelt in het scheiden, hergebruiken en voorkomen van afval; b) De milieustraat mede wordt gebruikt door de inwoners van de gemeente Noordwijk: c) Het gebruik van de milieustraat sterk is toegenomen en naar verwachting verder zal groeien; d) In het Grondstoffenbeleidsplan 2026-2030 onder andere op pagina 9 wordt gesproken over het verkennen van de toekomst van de milieustraat, inclusief mogelijke doorontwikkeling richting een circulair ambachtscentrum. Overwegende dat: a) De milieustraat daarmee op dit moment niet alleen een lokale, maar ook een regionale functie vervult; b) Tijdige verkenning van toekomstige ontwikkelingen belangrijk is voor de gemeenteraad om tijdig beslissingen te kunnen nemen over de ontwikkeling van de milieustraat, met als doel het behoud van een goed serviceniveau en beheersbare kosten. Verzoekt het college: 1) De raad uiterlijk in het vierde kwartaal van 2026 te informeren over scenario's voor de toekomstige ontwikkeling van de milieustraat, waarbij per scenario expliciet aandacht wordt besteed aan: a. De kwaliteit van grondstoffen; b. De regionale functie en samenwerking met Noordwijk; c. Service en bereikbaarheid voor inwoners; d. Benodigde capaciteit, zowel nu als in de toekomst; e.

De financiële consequenties; en 2) Daarbij ook de mogelijkheid van doorontwikkeling richting een circulair ambachtscentrum te betrekken. w.g., E. Schuurman J.H. Klok De heer Slootweg stelt dat het probleem in het grondstoffenbeleidsplan wordt onderzocht. Het extra zetje lijkt hem overbodig. De heer Schuurman vindt het wat vrijblijvend omschreven en heeft daarom het vierde kwartaal van 2026 genoemd. Hij vindt dat de raad zich moet uitspreken richting de verplichtingen hierin voor Noordwijk. De heer Slootweg wacht de reactie van het college af. De heer Schuurman vindt de borging van de kwaliteit van het PMD een randvoorwaarde voor succes. Het beleidsplan omschrijft de kwaliteit als een risico. Hij vindt dat de raad hier meer de vinger aan de pols moet houden en vraagt het college structureel meer informatie te leveren. Motie Borging kwaliteit PMD als randvoorwaarde voor succes De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op donderdag 12 februari 2026,

20

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026, nr. 3932364

Constaterende dat: e) Het Grondstoffenbeleidsplan 2026-2030 op pagina 9 laat zien dat de invoering van het restafvaltarief heeft geleid tot een sterke toename van gescheiden ingezamelde PMD (+29%); f) In hetzelfde beleidsplan op onder andere pagina 24 wordt benoemd dat deze volumetoename gepaard kan gaan met een verhoogd risico op vervuiling en afkeur; g) Naar verwachting vanaf 2026 strengere kwaliteitseisen gelden vanuit de UPV/Verpact, waarbij afkeur leidt tot extra kosten. Overwegende dat: c) Het belangrijk is om enerzijds de kosten te beheersen en anderzijds de milieudoelen te behalen, waarbij beide afhankelijk zijn van de kwaliteit van gescheiden stromen; d) Tijdige signalering van kwaliteitsproblemen noodzakelijk is om effectief bij te sturen; e) Het belangrijk is dat de gemeenteraad inzicht heeft in deze gegevens om zijn controlerende en kaderstellende rol goed te kunnen uitoefenen. Verzoekt het college: 1) De kwaliteit van de PMD-stroom structureel te blijven monitoren via sorteeranalyses; 2) De raad in de jaarlijkse rapportage onder andere te informeren over: a. Vervuilingspercentages; b. Eventuele afkeur door verwerkers; c. De financiële gevolgen hiervan; en 3) Bij verslechterende kwaliteit direct aanvullende maatregelen te nemen om de PMDkwaliteit te verbeteren en deze te betrekken bij het jaarlijkse uitvoeringsplan. w.g., E. Schuurman J.H.

Klok De heer Oudwater stelt dat de punten in het dictum alle in het grondstoffenbeleidsplan staan. De gemeente monitort de kwaliteit van PMD al. De heer Schuurman bevestigt dat er sorteeranalyses worden gedaan. Hij wil er als raad over geïnformeerd worden. Straks wordt de vergoeding immers afhankelijk van de kwaliteit. De heer Oudwater merkt op dat de gemeente constant de kwaliteit monitort en de inwoners wil informeren hoe het beter kan. Behalve input van de bewoners wil de heer Schuurman ook input van de raad. De heer Oudwater noemt een van de hoofddoelen: het beheersen van kosten via resultaten door schone stromen. De gemeente is er dus constant mee bezig.

De heer Schuurman vindt het zo belangrijk dat hij het extra wil benadrukken. De heer Slootweg voegt toe dat de gemeente monitort: als er meer dan 15% vervuiling in PMD zit wordt het afgekeurd. De heer Schuurman vindt het extra belangrijk omdat straks de vergoeding afhangt van de kwaliteit.

21

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026, nr. 3932364

Volgens de heer Slootweg wordt die controle al uitgevoerd. Hij wacht de reactie van de wethouder af. De heer Oudwater vraagt wat er extra in de motie gevraagd wordt. De heer Schuurman kan slechts het dictum nog een keer voorlezen om die vraag te beantwoorden. De heer Slootweg zegt dat de inwoners hun best doen om afval te scheiden. Voor sommigen is het zelfs een sport om zo weinig mogelijk afval aan de straatkant te zetten. Het is niet altijd mogelijk om de standaardmethode en -kosten voor iedereen toe te passen. Er worden al uitzonderingen gemaakt voor luiers en medisch afval. Na er een jaar mee gewerkt te hebben is het tijd om te kijken of er nog meer mogelijk is. Door goed scheiden komt er niet minder, maar ander afval, waaronder plastic. Dat plastic gaat na een paar weken stinken. Afspoelen met drinkwater is zonde. Hij vindt het handig om die PMD te kunnen wegbrengen. De plek waar dat kon bij de supermarkten is weggehaald. Inwoners rond een ondergrondse container mogen het niet bij de milieustraten wegbrengen. Voor mindervaliden is het lastig om een zak van 60l weg te brengen. Voor deze groep zou digitaal een uitzondering moeten worden gemaakt om voor minder kosten een klein zakje te kunnen wegbrengen. Dan kunnen zij meer kleine zakjes aanbieden tegen dezelfde kosten. Hij zou het prettig vinden kleine hoeveelheden puin bij de milieustraat te kunnen inleveren.

Motie Meer flexibiliteit en maatwerk bij grondstoffeninzameling De raad van de gemeente Katwijk, in vergadering bijeen op 12 februari 2026 Constaterende dat: a) Katwijk een diverse gemeente is met verschillen in woonsituaties en fysieke mogelijkheden van inwoners; b) het huidige grondstoffeninzamelsysteem niet voor alle inwoners even goed werkbaar is; c) het principe de vervuiler betaalt vraagt om een eerlijk en begrijpelijk systeem; d) het grondstoffeninzamelsysteem inwoners niet moet ontmoedigen maar juist moet stimuleren om afval zo goed mogelijk te scheiden; e) het gemeentelijk grondstoffenbeleid gericht is op het zo veel mogelijk verminderen van restafval en het stapsgewijs toewerken naar uiteindelijk nul restafval; f) bij de milieustraat kleine hoeveelheden puin en ander grof afval momenteel niet of beperkt kunnen worden aangeboden, terwijl dit afval goed recyclebaar is; Overwegende dat: a) meer keuzevrijheid tussen een huiscontainer en een ondergrondse straatcontainer bijdraagt aan draagvlak, hygiëne, kostenbesparing en rechtvaardigheid; b) het ongewenst is dat het weigeren van kleine hoeveelheden puin en grof afval kan leiden tot bijplaatsingen en illegale dumpingen;

verzoekt het college: 1) Het mogelijk te maken voor inwoners met een huiscontainer om PMD tussentijds weg te brengen naar verzamelcontainers; 2) Te onderzoeken of het mogelijk is om kleine hoeveelheden puin en ander grof afval wat goed recyclebaar is, aan te bieden aan de milieustraat. 3) Om binnen zes maanden bovenstaande zaken terug te koppelen aan de raad.

22

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026, nr. 3932364

w.g., R.P. Slootweg L.A. Hoek C. Tawfik De heer C. Haasnoot vraagt of de heer Slootweg niet bang is dat het voor te veel administratieve rompslomp gaat zorgen. Moet iedereen het kunnen, of alleen op aanvraag? De heer Slootweg vraagt waarom het niet voor iedereen kan gelden. In de containers zit een vol melder, zodat hij geleegd wordt als hij eerder vol is. De heer C. Haasnoot vraagt of er veel, nieuw verstrekte, rolcontainers dan overbodig worden. De heer Slootweg verwacht dat veel mensen de rolcontainer gaan gebruiken. Het is geen kapitaalvernietiging. De heer Schuurman merkt op dat het lastig is om onderscheid te maken tussen puin van een particulier en van een bedrijf en wat onder een kleine hoeveelheid wordt verstaan. De heer Slootweg heeft geconstateerd dat een dakpan bij de milieustraat als bouwafval wordt bestempeld. Een met het huisnummer beschilderde dakpan mag wel worden ingeleverd. Hij spreekt over kleine hoeveelheden. Een bedrijf zal niet 26 keer een klein beetje komen brengen. De heer Oudwater schetst dat hij voor PMD dan toegang kan krijgen tot een ondergrondse container. Hij vraagt of de heer Slootweg niet bang is dat in de zomer iedereen het PMD daar gaat brengen. Een overvolle container zal storingen opleveren. De heer Slootweg verwijst naar de vol melder, zodat storingen worden voorkomen.

De heer Schuurman zegt dat iemand moet controleren of het kleine hoeveelheden puin zijn. De heer Slootweg antwoordt dat het al gecontroleerd wordt. De heer C. Haasnoot stelt dat voor een snel volle ondergrondse container een vrachtwagen extra moet rijden, terwijl de vrachtwagen toch al rijdt voor de rolcontainers. Dat is niet duurzaam. Volgens de heer Slootweg is er met de vol melders geen regelmatige ophaaldienst. De ondergrondse containers stonden ook bij de grote supermarkten. Ander afval kan bij het doen van boodschappen worden meegenomen, maar niet PMD. De heer C. Haasnoot vraagt of het dan ook moet gelden voor het rest- en GFT-afval dat ook in een ondergrondse container moeten kunnen worden gegooid. De heer Slootweg hoort een motie van de ChristenUnie aankomen. De heer C. Haasnoot vraagt of GemeenteBelangen dat ook voor rest en GFT wil.

23

Notulen van de openbare vergaderingen van de raad en de raadscommissie van Katwijk op 12 februari 2026, nr. 3932364

De reden waarom de heer Slootweg het voor PMD wil, is dat er door het scheiden meer PMD-afval wordt geleverd. De heer Klok merkt op dat puin een andere afvalstroom is. Dat levert extra kosten op. Is GemeenteBelangen bereid om de kosten daarvan door te belasten aan iedereen of aan degene die het brengt? De heer Slootweg merkt op dat er nu ook kleine hoeveelheden worden afgeleverd, zoals een beschilderde tegel. Hij realiseert zich dat het meer geld gaat kosten.

De heer Oudwater heeft in een brief van een inwoner gelezen dat Leiden het wel doet. Wellicht is het verstandig onderzoek te doen in Leiden. Volgens de heer Slootweg vraagt de motie ook om dat voor PMD en puin te onderzoeken. De heer L.A. Hoek stelt dat Diftar een succes is. Er is 40% minder restafval, 11% meer toestroom naar de milieustraat. Dus meer gescheiden afval. Er is iets oneerlijks in het proces geslopen voor mensen die gebonden zijn aan een ondergrondse container en dan vooral de ouderen. Zij kunnen een volle zak niet tillen en bieden een halfvolle zak aan. Dat is oneerlijk. Mensen krijgen stinkende zakken thuis of hij is te zwaar om te tillen. Zelf woont hij 6 hoog en zag vanaf het balkon een man met een rollator tobben met een grote vuilniszak op zijn rollator op weg naar de container. Voor deze situatie heeft hij een motie opgesteld.

Motie Verkennen tegemoetkoming afvalinzameling voor minder mobiele inwoners De raad van de gemeente Katwijk, in vergadering bijeen op 12 februari 2026, Constaterende dat: a) De gemeente Katwijk een nieuw grondstoffenbeleid vaststelt voor de komende jaren; b) Dit beleid inzet op afvalscheiding en het gebruik van ondergrondse afvalcontainers; c) Dat oudere en minder mobiele inwoners aangeven moeite te ervaren met het gebruik van deze ondergrondse containers; d) Met name de afstand tot de containers en het tillen van volle restafvalzakken als belastend wordt ervaren. Overwegende dat: a) Ouderen die vaak minder mobielzijn langer zelfstandig thuis blijven wonen en het belangrijk is dat ze daarbij ondersteund worden; b) Het noodzakelijk is dat het afvalbeleid voor alle inwoners uitvoerbaar en toegankelijk is; c) Het vaker kunnen aanbieden van kleinere hoeveelheden restafval de fysieke belasting voor minder mobiele inwoners kan verminderen; d) Maatwerk voor specifieke doelgroepen kan bijdragen aan draagvlak voor het grondstoffenbeleid. Verzoekt het college: a) Te verkennen hoe maatwerk kan worden geboden via de milieupas voor minder mobiele inwoners zoals ouderen;