Bijlage 6. Participatieverslag Evaluatie Stimuleringsregeling (3625871)

Participatieverslag Korte samenvatting Geef een sfeerbeeld van het proces, leermomenten, opvallende zaken en conclusie/ opbrengst in grote lijnen

Het doel van het participatieplan was om de Stimuleringsregeling te evalueren en de regeling beter te laten aansluiten op de behoeften van de doelgroep. Er namen in totaal zeven belanghebbenden deel aan het participatietraject, middels focusgroepen en interviews. Hoewel geen enkele deelnemer eerder bekend was met de Stimuleringsregeling, waren de reacties zeer positief en was iedereen enthousiast om kritisch naar de regeling te kijken en te komen met verbetervoorstellen. Zaken die vaak naar voren kwamen waren de wens voor een zo laag mogelijke rente, een hoger leenbedrag en een uitgebreidere maatregelen lijst. Echter gaven ook een aantal deelnemers aan wel geïnteresseerd te zijn in het verduurzamen van hun pand, maar daarvoor in mindere mate bereid waren een lening af te nemen. Participatieproces Hoe is het proces verlopen? Is het proces zo uitgevoerd als beschreven in het participatieplan? Zo, ja vermeld dit dan in grote lijnen. Zo, nee wat liep er anders, waarom en wat heeft het opgeleverd.

Het proces verliep spoedig, maar het was een uitdaging om de doelgroep te bereiken en te enthousiasmeren deel te nemen aan de focusgroepen. Veel genodigden gaven aan de relevantie niet in te zien van deelname, omdat zij al verduurzaamd hadden, niet bezig zijn met verduurzaming of daar simpelweg de middelen niet voor hebben. Hierdoor bestonden de focusgroepen vaak uit minder deelnemers dan beoogd en hebben we één focusgroep niet kunnen uitvoeren. Daarnaast hebben wij particuliere verhuurders en kerken niet kunnen bereiken. Gezien het ontbreken van contactgegevens van particuliere verhuurders in de gemeente, hebben wij een oproep geplaatst tot uitnodiging voor gesprek in de gemeentelijke nieuwsbrief. Hier zijn helaas geen reacties op gekomen. De accountmanager kerken heeft namens ons contact opgenomen met kerkgenootschappen, vanwege warme banden. Hier bleek ook de interesse gering en hebben wij geen input kunnen ontvangen van de kerkgenootschappen. Tenslotte hebben we een concept versie van dit verslag en de concept verordening, die is gewijzigd naar aanleiding van de uitkomsten van het participatietraject, gedeeld met de deelnemers ter verificatie. Hier werd positief op gereageerd en één deelnemer deed volgend hieruit nog een laatste suggestie. Doelgroepen Welke groepen heb je gesproken?

De volgende doelgroepen hebben wij gesproken: • De Katwijkse Energiecoöperatie • Een school • Een Vereniging van Eigenaren • Een sportvereniging • Drie maatschappelijke verenigingen Dynamiek (indien van toepassing) Wat gebeurde er tijdens het proces wat grote invloed heeft gehad op het verloop. Denk hierbij aan gebeurtenissen in de samenleving (medestand/ weerstand/ publieke opinie), gemeenteraad, landelijke gebeurtenissen. In welke dynamiek kwam je terecht.

Niet van toepassing.

Meenemen in resultaat Wat heb je opgehaald uit de participatie en neem je mee in je project/ beleidsontwikkeling/ uitvoering?

Signalen die we (deels) in het herziene beleid verwerken: • Over het algemeen waren de deelnemers te spreken over het feit dat de gemeente zich inzet voor het ondersteunen van maatschappelijke organisaties. De regeling sloot qua maatregelen en algemene voorwaarden al goed aan op de verwachtingen. De voorgestelde versoepelingen en het versimpelen van het aanvraag proces werd goed ontvangen. • Alle deelnemers gaven aan dat ze een lage rente wensen, omdat een verduurzamingslening bij banken vaak een rente bieden die afhankelijk is van de financiële situatie van de organisatie en de te uitvoeren maatregel. Het huidige rentepercentage van de lening wordt bepaald door SVn. Dit is een marktconforme rente. o Wij gaan hierin mee. Wij kunnen als gemeente een lagere rente bieden, omdat de rente slechts onze kosten moeten kunnen dekken en daarmee de mogelijkheid hebben om verduurzaming te stimuleren. We zetten in op een rentepercentage van 2,4%. • De deelnemers gaven aan dat het huidige leenbedrag van € 50.000 te laag is om verduurzamingsmaatregelen te financieren. De afgelopen zijn de materiaal- en arbeidskosten flink gestegen. Zij gaven aan dat € 150.000 een reëel bedrag is. o Het leenbedrag is verhoogd naar € 150.000 • Naar aanleiding van technologische ontwikkelingen in de afgelopen acht jaar, hebben we een aanzet gedaan voor een nieuwe maatregelenlijst.

In deze nieuwe lijst zijn onder andere het elektrische boilervat en de thuisbatterij opgenomen. De deelnemers vonden de lijst compleet en voldeed aan de verwachtingen. Er waren geen opmerkingen/aanvullingen op de nieuwe maatregelenlijst. o De aanzet voor de maatregelenlijst is opgenomen in de gewijzigde Stimuleringslening. • Tevens viel het de Katwijkse Energiecoöperatie op dat zij nog niet konden lenen voor een coöperatief energieproject. Een dergelijk project was nog niet opgenomen in de maatregelenlijst als zijnde subsidiabele activiteit. o In overleg met de Katwijkse Energiecoöperatie is deze maatregel toegevoegd aan de maatregelenlijst. • Ook gaf de Katwijkse Energiecoöperatie aan dat zij een drempel ervaarden in het aanvraagproces. Zij kunnen namelijk van tevoren de werkelijke kosten niet bepalen, omdat dit afhankelijk is van meerdere factoren. Zij stelden voor om bij het aanvraagproces het ook mogelijk te maken een kostenraming in te dienen. o Deze suggestie is overgenomen. Het aanvraagproces is vergemakkelijkt.

Niet meenemen in resultaat Wat heb je opgehaald uit de participatie en neem je niet mee in je project/ beleidsontwikkeling/ uitvoering? Wat is de reden? Wat doe je er wel mee? Signalen die we niet verwerken in het herziene beleid: • Één vereniging heeft uitgesproken behoefte te hebben aan een maatregelenlijst die goedgekeurde materialen en gewenste isolatiewaarden definieert. Hierdoor zou het voor aanvragers inzichtelijk en makkelijker maken te bepalen voor welke maatregelen geleend kan worden. o De huidige lijst met verduurzamingsmaatregelen in de Stimuleringsregeling duidt slechts het type maatregel. We vermoeden dat een verdere definiëring te limiterend zou kunnen werken. We willen een ruime mogelijkheid bieden in de maatregelen. Voor een verdere specificering van maatregelen, bijbehorende standaarden en isolatiewaarden, verwijzen we door naar de maatregelenlijst DUMAVA en de ISDE meldcodelijst, beide landelijke subsidieregelingen voor verduurzaming. Wij zullen organisaties hier ook over informeren in de communicatieaanpak. • Tijdens de gesprekken kwam ook naar voren dat onderhoud vaak een aanleiding is om ook te verduurzamen. De wens is uitgesproken of er bijvoorbeeld ook voor onderhoudszaken zoals asbestsanering geleend kan worden. o We willen de Stimuleringsregeling gefocust houden op de verduurzaming van het pand.

We kunnen middels de hardheidsclausule wel flexibiliteit bieden naar aanleiding van de specifieke situatie indien beargumenteerd kan worden waarom een onderhoudsmaatregel bijdraagt aan verduurzaming. • Een aantal schoolbesturen gaven aan dat het zij geen leenmogelijkheden hebben vanwege de eigendomssituatie van het schoolgebouw. Zij die wel het pand in beheer hebben,

•

hebben aangegeven weinig interesse te hebben in het aangaan van een lening voor verduurzaming. o De regeling is bedoeld voor maatschappelijke organisaties. Deze doelgroep willen we zo breed mogelijk houden. We houden de doelgroep ‘scholen’ daarom wel in de regeling, voor mogelijke interesse bij schoolbesturen die we niet hebben gesproken en om in te spelen op veranderende situaties in de toekomst. Tijdens de verificatieronde gaf één van de deelnemers aan dat de definitie van ‘thuisbatterij’ mogelijk te beperkt is en dat de regeling ook ruimte zou kunnen bieden aan batterijopslag in de bredere zin, zoals buurtbatterijen. o Momenteel werken wij nog aan beleid op het faciliteren of stimuleren van buurtbatterijen. Zo zijn de ruimtelijke gevolgen voor buurtbatterijen nog niet bekend of afgestemd met verantwoordelijke interne afdelingen. Voor nu willen we deze maatregel dus nog niet actief stimuleren, maar we zullen overwegen dit wel te doen wanneer er meer helder is over onze positie betreft buurtbatterijen.

Opvallende zaken Wat zijn opvallende zaken die zeker het vermelden waard zijn.

Uit de gesprekken bleek ook dat er veel behoefte was aan duidelijke informatie over de mogelijkheden en de voorwaarden van de regeling. In voorbereiding op de inwerkingtreding van de regeling zullen wij werken aan het verbeteren van de informatie op de website om aanvragers zo duidelijk en volledig mogelijk te informeren. Sommige deelnemers gaven aan dat zij terughoudend zijn in het aangaan van een lening in verband met onzekerheid in kosten en steun vanuit de leden of de organisatie. Een subsidie zou een welkome vorm van financiële ondersteuning zijn.