9. Raadsvoorstel Onttrekking Nachtegaallaan tussen Parklaan en Nachtegaallaan 1 (1921656)

Aan de gemeenteraad Kenmerk Programma Onderwerp

: 1921656 : Verkeer, vervoer en waterstaat : Onttrekking Nachtegaallaan tussen Parklaan en Nachtegaallaan 1

Katwijk, 4 mei 2021.

Aanleiding en doel Aanleiding De begraafplaats Duinrust had in 2013 nog capaciteit voor begraven tot ongeveer 2020. Zowel de Hervormde Kerk als de gemeente Katwijk, die beide veel waarde hechten aan de mogelijkheid tot begraven binnen de kern Katwijk aan Zee, gebruiken de begraafplaats. In september 2013 hebben de Stichting Begraafplaatsen Hervormde Gemeente te Katwijk aan Zee en de gemeente Katwijk een bestuursovereenkomst getekend waarin afspraken met betrekking tot de uitbreiding van begraafplaats Duinrust zijn vastgelegd (bijlage 3: Bestuursovereenkomst 2013). In deze bestuursovereenkomst zijn 3 opties opgenomen voor de gewenste capaciteitsuitbreiding (opties 1, 2 en 4). De eerste daarvan is inmiddels gerealiseerd en betrof de uitbreiding langs de Parklaan. Optie 2 is langs de Nachtegaallaan gelegen en kan alleen ten uitvoer worden gebracht als de alternatieve fietsroute tussen de Cantineweg en de Laan van Nieuw Zuid een feit zou zijn. Optie 4 was een terugval optie als optie 2 niet kan. Het fietspad tussen de Cantineweg/Westerbaan en de Laan van Nieuwe Zuid is aangelegd en in gebruik. Hiermee kan de maximale uitbreiding bereikt worden en de capaciteit tot 2030-2035 gewaarborgd worden.

Dit ontwerp heeft genoemde stichting met publicaties in de media en brieven aan de bewoners in de directe omgeving bekend gemaakt en eenieder in gelegenheid gesteld daarover met hen van gedachten te wisselen. Van deze gelegenheid is door enkele betrokkenen gebruik gemaakt. Een verslag hiervan is als bijlage bijgevoegd (Bijlage 4: Verslag communicatie door Stichting Beheer Begraafplaatsen Hervormde Gemeente te Katwijk aan Zee). Ter uitvoering van de overeenkomst dient te worden ingestemd met de onttrekking van een wegvak aan het openbaar verkeer op grond van de Wegenwet. Deze laatste procedure vergt een besluit van de gemeenteraad. Voor dit besluit is er in eerste instantie een ontwerpbesluit ter inzage gelegd, hierop zijn 2 zienswijzen gekomen. De zienswijze en de belangenafweging zijn in het raadsbesluit opgenomen. Doel De uitbreiding betreft het kerkelijk deel van de begraafplaats door een deel van de Nachtegaallaan, tussen Parklaan en Leeuweriklaan, bij de begraafplaats te betrekken, opleverende maximaal drieduizend zeshonderd (3.600 m2) extra oppervlak, dit staat ongeveer gelijk aan circa zeshonderdvijftig graven met drie begravingen per graf. Het totaal te onttrekken gebied heeft een oppervlakte van 2750 m2. Indicatoren (facultatief)

Motivering voorstel 1.1 Onttrekking van de Nachtegaallaan is nodig voor uitbreiding van de begraafplaats Duinrust Om de laatste fase van de uitbreiding uit te voeren is het noodzakelijk om een deel van de Nachtegaallaan, tussen Parklaan en Leeuweriklaan bij de begraafplaats te betrekken. Herbestemming van dit deel van de Nachtegaallaan – 2

met behoud van een ontsluiting voor de twee naast gelegen woningen – levert een extra oppervlak van maximaal drieduizend zeshonderd (3.600 m2). Hierbij is er alleen nog ruimte om een voetpad in te passen. 1.2 In het gedeelte van de Nachtegaallaan waar de begraafplaats uitgebreid wordt staan nog twee woningen en blijven bereikbaar De begraafplaats breidt uit in het gebied tussen de Parklaan en Leeuweriklaan. In dit gedeelte staan nog de woningen Nachtegaallaan 1 en 2. Voorwaarde is dat deze woningen bereikbaar blijven. De uitbreiding van de begraafplaats wordt daarom zodanig gedaan dat de Nachtegaallaan alleen tussen de Parklaan en de ingang van het Duinpark nabij Nachtegaallaan 1 wordt onttrokken (zie bijlage 2: Tekening LMA4-3943 Nachtegaallaan onttrekken aan het openbaar verkeer). De woningen van de Nachtegaallaan 1 en 2 blijven dan via de openbare weg bereikbaar. Kanttekeningen 1.1 Onttrekking van de Nachtegaallaan gaat ten kosten van een belangrijke fietsroute De Nachtegaallaan betreft een belangrijke fietsroute, voordat overgegaan kan worden tot herbestemming, moet de toekomstige fietsroute tussen de Westerbaan en Laan van Nieuw Zuid mogelijk gemaakt zijn. De fietsroute is inmiddels in gebruik. Hiermee is er een alternatieve route voor het fietsverkeer op het moment dat de Nachtegaallaan aan de openbaarheid wordt onttrokken.

1.2 Er komt parkeergelegenheid te vervallen In het eerste gedeelte van de Nachtegaallaan vanaf de Parklaan (een deel van het gedeelte dat wordt onttrokken) wordt momenteel regelmatig geparkeerd. Er zijn hier geen directe bestemmingen aanwezig. Dit zijn waarschijnlijk bezoekers/werknemers die in het centrum moeten zijn en hier buiten het gereguleerde gebied parkeren. Mogelijk leidt de onttrekking van de Nachtegaallaan tot verschuiving van parkeerders naar de Parklaan. In het ontwerp zijn er bij de nieuwe achteringang van de begraafplaats 6 nieuwe parkeerplaatsen opgenomen. Indien de verschuiving van parkeerders tot overlast leidt kan overwogen worden om het gereguleerd parkeren uit te breiden. Voorstel voor raadsbehandeling (facultatief)

Aanpassingen naar aanleiding van commissiebehandeling (Facultatief)

Middelen Voor dit besluit zijn geen financiële middelen nodig. In de bestuursovereenkomst van 2013 zijn afspraken gemaakt over de kostenverdeling van dit project. De grond wordt om niet ingebracht. De kosten van herinrichting, de leges en de kosten van notarieel transport komen ten laste van de stichting. Uitvoering Tegen dit onttrekkingsbesluit kunnen: Belanghebbenden die zienswijzen als bedoeld in artikel 3:15 van de Algemene wet bestuursrecht naar voren hebben gebracht, en Belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten dat zij geen zienswijzen als bedoeld in artikel 3:15 van de Algemene wet bestuursrecht naar voren hebben gebracht, Binnen zes weken na de dag van bekendmaking van dit onttrekkingsbesluit (dus tot en met 29 juli 2021) tegen dit onttrekkingsbesluit een gemotiveerd beroepsschrift indienen.

3

Het beroep schorst evenwel niet de werking van dit onttrekkingsbesluit. Dit betekent dat het onttrekkingsbesluit in werking treedt op de dag na de dag waarop het is bekendgemaakt.

Nadat de procedures met een positief besluit zijn afgerond kan het uitbreidingsplan in uitvoering worden genomen. Voordat dit zal geschieden zal eerst de daarvoor benodigde grond van de gemeente in eigendom van de stichting worden overgedragen. Juridisch advies Niet van toepassing Communicatie De communicatie vindt plaats conform de juridisch vereiste publicatie. Bijlage(n) 1. 2. 3. 4.

Bijlage: Besluit ‘Onttrekking Nachtegaallaan tussen Parklaan en Nachtegaallaan 1’ Bijlage: Tekening LMA4-3943 Nachtegaallaan onttrekken aan het openbaar verkeer Bijlage: Bestuursovereenkomst 2013 Bijlage: Verslag communicatie door Stichting Beheer Begraafplaatsen Hervormde Gemeente te Katwijk aan Zee

Burgemeester en wethouders van Katwijk, De secretaris De burgemeester

4

Raadsbesluit Kenmerk Programma Onderwerp

: 1921656 : Verkeer, vervoer en waterstaat : Onttrekking Nachtegaallaan tussen Parklaan en Nachtegaallaan 1

De raad van de gemeente Katwijk; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Katwijk van 4 mei 2021;; gelet op Artikel 9 van de Wegenwet;

BESLUIT: “ De weg aan de Nachtegaallaan tussen Parklaan en de ingang van het Duinpark nabij Nachtegaallaan nr. 1, kadastraal bekend als (sectie) A (perceel) 16978 gedeeltelijk groot 2750 m2 aan de openbaarheid te onttrekken; dit besluit bekend te maken door publicatie op de gemeentelijke website, het gemeenteblad en op de gemeentepagina van ‘Katwijksche Post, Katwijk Speciaal, Rijnsburger en Valkenburger’ 2.Als opschortende voorwaarde te stellen dat de onttrekking aan het openbaar verkeer pas plaatsvindt op het moment dat de omgevingsvergunning voor de uitbreiding van de begraafplaats Duinrust te Katwijk aan Zee formele rechtskracht heeft, dan wel onherroepelijk is.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Katwijk in zijn openbare vergadering van De griffier

De voorzitter

5

6