8. Raadsvoorstel Vorming bestemmingsreserve coronamiddelen (2779012)

Aan de gemeenteraad

Kenmerk Programma Onderwerp

: 2745710 : Bestuur en ondersteuning : Vormen bestemmingsreserve coronamiddelen

Katwijk, 21 december 2021 Aanleiding en doel Vorig jaar was nog de hoop dat Corona ons in deze periode van het jaar grotendeels verlaten zou hebben, helaas niets is minder waar. Op dit moment gelden er weer strikte maatregelen. Vanuit het Rijk worden ruimhartig via de algemene uitkering regelmatig corona ondersteuningspakketten beschikbaar gesteld aan de gemeentes. Deze middelen kunnen niet allemaal in een keer worden ingezet. Omdat erg onzeker is hoe lang en zwaar corona nog op de maatschappij blijft drukken en hoe lang en streng de maatregelen blijven gelden adviseren wij om de beschikbaar gestelde steunpakketten te reserveren via een nieuw te vormen bestemmingsreserve coronamiddelen. Hierdoor blijven de nog niet bestede middelen uit de steunpakketten van het Rijk bestemd voor dit doel. Ook middelen uit eventueel toekomstige coronasteunpakketten kunnen zolang deze nog niet bestemd zijn aan deze reserve worden toegevoegd. Motivering voorstel Omdat erg onzeker is hoe lang en streng deze maatregelen blijven gelden adviseren wij een bestemmingsreserve coronamiddelen te vormen van de (nog) niet bestede middelen uit de steunpakketten van het Rijk, zodat de middelen bestemd blijven voor dit doel. Ook middelen uit eventueel toekomstige coronasteunpakketten kunnen hier geplaatst worden zolang er nog geen bestemming aan is gegeven.

Daarnaast is de huidige methode van werken arbeidsintensief en kost het veel tijd om de coronamiddelen te monitoren. Door de middelen centraal te plaatsen zijn de baten en lasten van de coronamiddelen goed en eenvoudig te volgen. Verantwoording en definitieve besluitvorming van de nog te autoriseren collegebesluiten van de besteding van de middelen vindt plaats via de reguliere P&C documenten. Naar verwachting is deze reserve de komende jaren nodig om de effecten van deze crisis op te kunnen vangen. Als de coronapandemie over is zal worden besloten over de dotatie van het restant van de reserve. Kanttekeningen Sinds 6 november 2021 zijn er weer verzwaarde landelijke coronamaatregelen van kracht en met ingang van 28 november zijn deze nog verder aangescherpt en blijven inmiddels gehandhaafd tot 14 januari 2022. Afhankelijk van de ontwikkelingen en het aantal besmettingen is nog onduidelijk wat de gevolgen van deze maatregelen zijn en of er mogelijk nieuwe steunpakketten beschikbaar gesteld worden. In de decembercirculaire 2021 is onlangs weer een bedrag beschikbaar gesteld van € 817.753,-. Het ligt wel in de verwachting dat er opnieuw aanvullende middelen beschikbaar worden gesteld indien de maatregelen langer duren. Aanpassingen naar aanleiding van commissiebehandeling (Facultatief)

Middelen Het ligt in de verwachting dat er van de huidig beschikbaar gestelde corona ondersteuningspakketten ongeveer € 1,8 mln. per 31 december 2021 resteert. Deze middelen vallen in principe pas vrij bij het vaststellen van de jaarrekening 2021. Er zijn echter nu maatregelen nodig. Daarom wordt de raad gevraagd, vooruitlopend op de bestemming van het jaarrekeningresultaat 2021, de reserve coronamiddelen eerder in het leven te roepen en een 2

bedrag van € 1,8 mln. beschikbaar te stellen om deze reserve te voeden en dit te dekken uit de algemene reserve. Bij de bestemming van het jaarrekeningresultaat 2021 zal dit bedrag worden teruggestort in de algemene reserve. In afwijking van artikel 5 lid 3 van de financiële verordening vragen wij de raad, gezien de huidige coronasituatie, het college toestemming te geven met de besteding van de middelen in 2022 zonder melding daarvan vooraf aan de raad. Verantwoording en definitieve besluitvorming van de nog te autoriseren collegebesluiten van de besteding van de middelen vindt plaats via de reguliere P&C documenten. Naam

Reserve Coronamiddelen (90557)

Type

Bestemmingsreserve

Functie Classificatie reserve

Bestedingsfunctie B1

Programma en taakveld 0 Bestuur en ondersteuning Het bieden van ondersteuning aan inwoners en organisaties die financieel Doel getroffen worden a.g.v. de coronapandemie Instelling 2022 (bij afzonderlijk voorstel 20 januari 2022) Saldo 31-12-2020

€0

Benodigd saldo

N.V.T.

Minimaal

€0

Maximaal

N.V.T.; is afhankelijk van te ontvangen Rijksmiddelen In 2022 heeft een initiële storting ad € 1.800.000 (vanuit de algemene reserve) plaats gevonden vooruitlopend op de bestemming van het jaarrekeningresultaat 2021. Niet bestede coronamiddelen vanuit het Rijk in een jaar worden toegevoegd aan deze reserve. De uitbetalingen die in een jaar zijn verricht worden gedekt door een onttrekking. Nee In afwijking van artikel 5 lid 3 van de financiële verordening mag het college, gezien de uitzonderlijke (crisis)situatie rondom deze pandemie, in 2022 de middelen besteden zonder eerst vooraf toestemming van de raad te vragen. Voorstellen tot besteding van de middelen worden integraal afgewogen. Verantwoording en definitieve besluitvorming van de nog te autoriseren collegebesluiten van de besteding van de middelen vindt plaats via de reguliere P&C documenten. Naar verwachting zal de reserve enkele jaren nodig zijn om de effecten van de coronapandemie op te vangen. Als de coronapandemie over is zal worden besloten over de dotatie van het restant van de reserve. Handhaven

Dotatie

Onttrekking Geblokkeerd

Bijzonderheden

Duur reserve Voorstel

3

Bijlage(n) Begrotingswijziging 13/2022

Burgemeester en wethouders van Katwijk, De secretaris De burgemeester

4

Raadsbesluit Kenmerk Programma Onderwerp

: : Bestuur en ondersteuning : Vormen bestemmingsreserve coronamiddelen

De raad van de gemeente Katwijk; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Katwijk van 21 december 2021;

gelet op artikel 192 en 198 van de Gemeentewet; gelet op artikel 11, tweede lid van de Financiële verordening gemeente Katwijk 2019

BESLUIT: 1. 2.

3. 4.

5.

In te stemmen met het vormen van een bestemmingsreserve coronamiddelen conform de tabel op pagina 3 van het voorstel; Vooruitlopend op de bestemming van het jaarrekeningresultaat 2021 het verwachte resterende bedrag coronamiddelen van ongeveer € 1,8 mln. toe te voegen aan deze bestemmingsreserve ten laste van de algemene reserve en bij de bestemming van het jaarrekeningresultaat 2021 terug te storten in de algemene reserve; De budgettaire consequenties van lid 2 in de begroting 2022 te verwerken middels begrotingswijziging 13/2022; In afwijking van artikel 3 lid 5 van de financiële verordening, gezien de huidige coronasituatie, in te stemmen met de besteding van deze middelen door het college in 2022 zonder dit vooraf te melden aan de raad; In te stemmen met verantwoording en definitieve besluitvorming van de nog te autoriseren collegebesluiten van de besteding van de middelen vindt, startend met de jaarrekening 2021, plaats via de reguliere P&C documenten.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Katwijk in zijn openbare vergadering van 20 januari 2022

De griffier

De voorzitter

5