8. Raadsvoorstel Verordening parkeerbelastingen 2024 (3199210)

Aan de gemeenteraad

: Z3199210D3199218 : Bestuur en ondersteuning : Verordening parkeerbelastingen 2024

Kenmerk Programma Onderwerp

Katwijk, 26 september 2023

Aanleiding en doel Jaarlijks stelt uw raad de Verordening parkeerbelastingen vast, met daarin de tarieven van betaald parkeren en vergunningparkeren. We hebben in de tarieventabel het tarief van enkele parkeervergunningen gewijzigd. Motivering voorstel 1. Het tarief van een tweede bewonersvergunning is verhoogd Het college heeft op 15 november 2022 bij vaststelling van de Evaluatie parkeerbeleid besloten om de raad voor te stellen het tarief van een tweede bewonersvergunning stapsgewijs te verhogen naar €200 per jaar in 2029. Dit komt neer op onderstaande koers van het tarief voor de tweede bewonersvergunning, met voor 2024 een bedrag van €75. 2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

€60

€75

€100

€125

€150

€175

€200

2. Evaluatie parkeerbeleid: aanpassing tarief lerarenvergunning Het college heeft op 15 november 2022 bij vaststelling van de Evaluatie parkeerbeleid besloten om de raad voor te stellen het tarief van de lerarenvergunning vanaf 2024 aan te passen naar €20 per jaar, in lijn met wat opgenomen is in de Nota parkeerbeleid. 3. Evaluatie parkeerbeleid: aanpassing tarief zorgverlenersvergunning Het college heeft op 15 november 2022 bij vaststelling van de Evaluatie parkeerbeleid besloten om de raad voor te stellen het tarief van de zorgverlenersvergunning vanaf 2024 aan te passen naar het tarief van de bedrijvenvergunning €360 per jaar. Momenteel is het tarief van een zorgverlenersvergunning €456 per jaar, wat gezien de aard van deze doelgroep niet uitlegbaar is. 4. We ronden de tarieven af op hele euro’s In de Nota parkeerbeleid is opgenomen dat de jaartarieven voor parkeervergunningen afgerond moeten zijn op hele euro’s. Dit is communicatief helder en praktisch in de uitvoering. 5. We ronden af in het voordeel van de klant Aanschaf of restitutie van een parkeervergunning kan ook gedurende het jaar plaatsvinden. Het jaartarief wordt daarbij in het digitale parkeersysteem omgezet in een tarief voor het aantal nog geldende maanden of dagen binnen het lopende kalenderjaar. Het tarief wordt dan afgerond op hele centen in het voordeel van de klant.

Bij contante betaling aan de publieksbalie ronden we echter af op €0,05. 6. We passen het tarief voor een naheffingsaanslag aan Jaarlijks wordt het maximum tarief voor naheffingsaanslagen parkeren verhoogd op basis van de ontwikkeling van de consumentenprijsindex. Het tarief wordt verhoogd van €72,90 in 2023 naar het maximaal toegestane tarief van €76,70 in 2024 (artikel 11 Verordening parkeerbelastingen 2024). 7. We introduceren de mogelijkheid voor digitale gehandicaptenparkeerkaarten 2

In Katwijk hebben houders van een gehandicaptenparkeerkaart (GPK) vrijstelling op het betalen van parkeerbelasting (artikel 9): zij parkeren gratis. Dat wijzigt niet. Omdat GPK’s op dit moment enkel papieren kaarten zijn, is digitale controle op basis van het kenteken nu niet mogelijk. Gevolg is dat bij digitale controle door het scannen van kentekens bij GPKhouders niet bekend is of ze een (gratis) parkeerrecht hebben. Om te voorkomen dat dan een naheffing of boete opgelegd wordt, moet alsnog een visuele controle plaatsvinden van alle voertuigen zonder digitaal parkeerrecht, om te controleren of er geen GPK aanwezig is in het voertuig. Dit is niet efficiënt, vergt extra inzet van handhaving. We willen aansluiten bij landelijke ontwikkelingen om de GPK in de loop van 2024 te digitaliseren. Met een digitaal parkeerrecht voor alle GPK’s kan er volledig digitaal gehandhaafd worden, wat efficiency oplevert. Voor de klant wordt het ook beter: de GPK-houder kan straks, ongeacht in welke gemeente hij of zij wil parkeren, zien wat het gemeentelijk beleid is omtrent GPK-kaarten en het al dan niet gratis parkeren (in Katwijk gratis, maar dat is niet in elke gemeente zo). En omdat er 1 landelijk digitaal systeem komt met centrale registratie, hoeft de GPK-houder dit ook niet per gemeente afzonderlijk uit te zoeken en/of een digitaal parkeerrecht te verkrijgen.

Op verzoek van diverse gemeenten is het Servicehuis Parkeer en Verblijfsrechten (SHPV) samen met onder andere de Rijksdienst voor het Wegverkeer (RDW) en een klankbordgroep van gemeenten een systeem aan het ontwikkelen, waarmee het op digitale wijze controleren van GPK door een scanauto of -scooter mogelijk wordt. Dit systeem komt in de loop van 2024 beschikbaar. Enkele gemeenten zijn al gestart met een pilot. Andere gemeenten die daar aan mee willen doen moeten hun lokale regelgeving op enkele onderdelen aanpassen. Om dit systeem ook in Katwijk mogelijk te maken, is in de Verordening parkeerbelastingen artikel 14 toegevoegd. Hiermee maken we een digitale controle van GPK in de loop van 2024 mogelijk. De tekst van artikel 14 is aangeleverd door SHPV, om te zorgen voor een regeling waarmee landelijk eenduidig gewerkt kan worden. Het college krijgt de bevoegdheid om – zodra de techniek beschikbaar is en de pilot bij andere gemeenten succesvol is afgerond – over te stappen op het controleren van een GPK door middel van het scannen van een nummerbord. Daartoe kan het college Nadere regels / controleregels opstellen. Het doel van de controleregels is om een eensluidende regeling te hebben voor een eensluidende manier van controleren en toekennen van een digitale vrijstelling van parkeerrecht aan een GPKhouder.

Alleen hierdoor weet een gemeente dat een GPK-houder uit een andere gemeente volgens dezelfde regels een digitaal parkeerrecht heeft om gebruik te maken van de parkeerfaciliteiten volgens het in hun gemeente geldende beleid. Alle deelnemende gemeenten moeten volgens dezelfde controleregels werken en de eventuele wijzigingen van de controleregels conform overnemen. Gelet op het feit dat de controleregels in hoge mate regels van technische aard zijn en zeker in het begin aan wijziging onderhevig kunnen zijn, is er voor gekozen om die controleregels in de door het college vast te stellen Nadere regels op te nemen. Dit voorkomt dat de gemeenteraad met iedere wijziging van de controleregels belast wordt. In de door het college in de loop van 2024 vast te stellen Nadere regels/controleregels houden de gezamenlijke gemeenten expliciet rekening met inclusiviteit. Er is een groep kaarthouders, die niet of minder digitaal vaardig is. Het college zorgt er voor dat de regeling voor deze groep ook toegankelijk zal zijn. Dit kan door middel van het KCC en/of het door SHPV nog op te richten landelijk loket (af te stemmen met de landelijke belangenverenigingen). Voor Katwijk is dit randvoorwaardelijk. Voorafgaand aan introductie in de loop van 2024 volgt communicatie richting alle GPK-houders in de gemeente Katwijk.

Tot slot: met het digitaliseren van het parkeerrecht vinden er geen veranderingen plaats ten aanzien van de papieren GPK als zodanig, de uitgifte daarvan, enzovoort. Dit betreft hogere regelgeving, waar de gemeente geen beslissingsbevoegdheid heeft. Kanttekeningen 3

1. We passen geen inflatiecorrectie toe op de tarieven parkeervergunningen Het college heeft op 15 november 2022 bij vaststelling van de Evaluatie parkeerbeleid aanvankelijk besloten om de raad voor te stellen een inflatiecorrectie toe te passen op de tarieven voor parkeervergunningen. Het college ziet hier nu voor 2024 van af, vanwege de in zijn algemeenheid al sterk toegenomen prijzen voor onze bewoners en bedrijven. Zie verder onder Middelen. 2. Geen tarief voor maandvergunningen In de tarieventabel 2023 zijn specifieke tarieven opgenomen voor maandvergunningen voor de bedrijvenvergunning, zorgverlenersvergunning en de lerarenvergunning. Het voorstel is om dit tarief niet meer separaat op te nemen. Een maandvergunning is per definitie 1/12e deel van de jaarprijs, zoals nu al wordt toegepast. En in de Nadere regels parkeren is al bepaald dat er voor deze vergunningtypes ook maandvergunningen beschikbaar zijn. Voorstel voor raadsbehandeling Vaststelling van de verordening begin november is zeer gewenst, om publicatie en communicatie naar vergunninghouders tijdig in gang te kunnen zetten. De nieuwe Verordening parkeerbelastingen 2024 moet op 1 januari 2024 ingaan. Publicatie van deze verordening moet daarom uiterlijk in december 2023 plaatsvinden.

Ook moeten alle vergunninghouders voorafgaand aan de start van het kalenderjaar voldoende gelegenheid hebben gehad om hun vergunning tijdig te verlengen. Hiervoor moet het tarief ook tijdig vastgesteld zijn. Tot 2022 werd de Verordening parkeerbelastingen samen met alle andere belastingverordeningen in de raad van december vastgesteld. Omdat parkeervergunningen nu geldig zijn van 1 januari tot en met 31 december (kalenderjaar), moet er voldoende tijd zitten tussen het vaststellen van de tarieven in de Verordening parkeerbelastingen en de start van het kalenderjaar 1 januari. Een eerdere vaststelling van de Verordening parkeerbelastingen geeft vergunninghouders meer tijd om hun parkeervergunning tijdig te verlengen, vóór de start van het nieuwe kalenderjaar. Middelen In de Kadernota 2024 is rekening gehouden met het toepassen van een inflatiecorrectie op de tarieven voor parkeervergunningen vanaf 2024. Doordat we deze inflatiecorrectie nu niet toepassen (zie kanttekening 1), betekent het dat we structureel € 8.000 per jaar aan baten mislopen, omdat de inflatiecorrectie (vooralsnog) een jaar later in gaat. De tarieven voor de naheffingsaanslagen worden met 5,2% verhoogd. Jaarlijks hebben we hiervoor € 200.000 begroot, wat neerkomt op een structurele stijging met € 10.400.

Per saldo komt dit neer op een extra structurele opbrengst van € 2.400 die ten gunste van het begrotingssaldo van de meerjarenbegroting ’24-’27 komt. Uitvoering Het gereguleerd parkeren in de gemeente Katwijk is in verschillende verordeningen/besluiten vastgelegd, waaronder de voorliggende Verordening parkeerbelastingen 2024. Nadat uw raad heeft ingestemd met de Verordening parkeerbelastingen 2024, neemt het college een besluit over het Aanwijzingsbesluit parkeerbelastingen (met parkeertijden en zones) en de Nadere regels parkeren (voorwaarden vergunningen). Hierin verwerken wij de (gewijzigde) uitvoeringsregels en voorwaarden. Na vaststelling en publicatie van de verordening parkeerbelastingen 2024 zal de genoemde belasting in 2024 worden geheven en ingevorderd. Juridisch advies n.v.t. Communicatie n.v.t. Bijlage(n) 4

1. Verordening parkeerbelastingen 2024 2. Tarieventabel parkeerbelastingen 2024.

Burgemeester en wethouders van Katwijk, De secretaris De burgemeester

5

Raadsbesluit Kenmerk Programma Onderwerp

: Z3199210D3199218 : Bestuur en ondersteuning : Verordening parkeerbelastingen 2024

De raad van de gemeente Katwijk; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Katwijk van 26 september 2023; gelet op artikel 216 van de Gemeentewet.

BESLUIT: Vast te stellen de Verordening parkeerbelastingen 2024

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Katwijk in zijn openbare vergadering van 26 oktober 2023 De griffier

De voorzitter

6