7. Raadsvoorstel Nota van uitgangspunten Valkenburgse Meer, Zijlhoek De Woerd en de Tjalmastrook (1801454)

Aan de gemeenteraad Kenmerk

: 1801454

Programma

: Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

Onderwerp

: Nota van uitgangspunten Valkenburgs Meer

Katwijk, 15 december 2020 Aanleiding en doel De omgeving van het Valkenburgse Meer, Zijlhoek, De Woerd en Tjalmastrook is volop in beweging. Planlocatie Valkenburg (PLV) wordt ontwikkeld met ongeveer 5.600 woningen en het Bio Science Park breidt zich uit tot aan de Oude Rijn. De Rijnlandroute wordt geflankeerd door een nieuwe HOV buslijn en snelfietsverbindingen gaan zorgen voor nieuwe verbindingen binnen de regio. Tenslotte wordt er ook landschap ontwikkeld. De zone tussen Valkenburg en de duinen wordt versterkt tot een groene buffer met het project Mient Kooltuin, de Groene zone en de herinrichting van de oostoever van het Valkenburgse Meer. Deze projecten zijn nodig want de druk op de regio wordt steeds groter en het plangebied (Valkenburgse Meer, Zijlhoek, De Woerd en de Tjalmastrook) kan hier een belangrijke bijdrage aan leveren. Er is een toenemende behoefte aan goede en gezonde woon- en werkgebieden en aan duurzame mobiliteit. Daarnaast is er sterke behoefte aan uitbreiding van natuur en recreatie. Duinen en stranden (deels Natura 2000 gebied) worden steeds intensiever gebruikt. Deze behoefte komt voort uit de MER en passende beoordeling vanuit het bestemmingsplan PLV. De verwachting is dan ook dat de deze druk niet zal afnemen in de nabije toekomst. Het plangebied ligt tussen al deze ontwikkelingen in en kan een belangrijke positieve bijdrage leveren aan deze vragen.

Voor de recreatieve druk op de omgeving kan het Valkenburgse Meer en Zijlhoek / De Woerd in de toekomst een belangrijke rol vervullen. Dan moet echter nog wel werk worden verzet. In het gebied bestaat namelijk een groot risico op versnippering en het ontstaan van restzones, mede door besluiteloosheid. Een heldere visie op het gebied is noodzakelijk. Alvorens er een uitvoerbare gebiedsvisie geproduceerd kan worden moeten er nog enkele onderzoeken worden uitgevoerd zoals, verkeer, geluid, stikstof en milieu.

Motivering voorstel 1. De gemeenteraad stelt de ruimtelijke kaders vast. De gemeente Katwijk stelt de kaders voor de deelgebieden op. De kaders worden door de raad, als bevoegd gezag, beoordeeld en vastgesteld. De vastgestelde nota van uitgangspunten vormt het bestuurlijke kader van de gemeenteraad om een stedenbouwkundige uitwerking voor de gebiedsvisie op te stellen. 2. De nota van uitgangspunten is de basis voor de verdere planvorming en realisatie van de deelgebieden. De stedenbouwkundige uitwerking voor de gebiedsvisie vormt mede de basis voor het bestemmingsplan. De uitgangspunten en doelstellingen uit de nota van uitgangspunten, die worden meegenomen in de stedenbouwkundige uitwerking, zijn daarmee bepalend voor wat straks gerealiseerd gaat worden in de plangebieden.

3. De nota van uitgangspunten toont aan hoe ons overkoepelend beleid wordt vertaald in de ontwikkeling van de deelgebieden in relatie tot Planlocatie Valkenburg. De nota van uitgangspunten verwijst naar onderliggende documenten zoals: de Gemeentelijke Omgevingsvisie 2018, Regionale Omgevingsagenda Hart van Holland 2040, het bestuursakkoord 2018 / Bedrijventerreinenstrategie 2020. Deze kunnen als inspiratie worden gebruikt bij de stedenbouwkundige vertaling. 4. Participatie heeft geresulteerd in herkenbare uitgangspunten. Met direct belanghebbenden van de deelgebieden is vooraf geparticipeerd. Het doel van deze avonden was om te luisteren naar de omgeving en de opgehaalde informatie waar mogelijk te verwerken in de nota van uitgangspunten of later in de uitwerking van de gebiedsvisie. De verslagen van deze bijeenkomsten zijn als bijlagen toegevoegd. 5. Een goede ontsluiting bepalend voor de toekomst Met de aanleg van de Rijnlandroute verdwijnt de aansluiting van de Voorschoterweg op de N206. Daarvoor in de plaats komt een nieuwe aansluiting Valkenburg-Oost op de N206 bij de Torenvlietslaan. Door het verdwijnen van de bestaande aansluiting en het openen van een nieuwe aansluiting Valkenburg-Oost ontstaat op korte termijn een probleem met de bereikbaarheid van bestaande bedrijven en woningen in Zijlhoek / De Woerd en langs de Voorschoterweg.

Begin 2021 zal hiervoor een separaat besluitvormingstraject aan het college worden voorgelegd. Voor de lange termijn is een goede ontsluiting bepalend voor de mogelijkheden in de plangebieden. Ruimte voor eventuele woningbouw en werklocaties kunnen hiervan afhankelijk zijn. Het verder uitwerken van bepaalde uitgangspunten zal duidelijkheid geven over de mogelijkheden in de plangebieden. Daarom zullen er voorafgaand aan de gebiedsvisie nog enkele onderzoeken worden uitgevoerd zoals: verkeer (ontsluiting), geluid, stikstof en milieu, zodat er een uitvoerbare gebiedsvisie geproduceerd kan worden.

Kanttekeningen 1. Strakke planning De raad wordt gevraagd de nota van uitgangspunten vast te stellen, zodat deze verder in procedure kan worden gebracht en geconcretiseerd kan worden in de gebiedsvisie. De intentie is een vastgestelde gebiedsvisie rond de zomer van 2021. Deze strakke planning is noodzakelijk gezien de voortgang van de woningbouwontwikkeling, de eventuele mitigerende maatregelen ten behoeve van PLV, de onderhandelingen met de grondeigenaren (o.a. Rijksvastgoedbedrijf en BPD). Tevens vragen de huidige gebruikers en grondeigenaren uit het plangebied al geruime tijd naar duidelijkheid vanuit de gemeente.

Middelen In de programmabegroting voor het opstellen van de Ruimtelijke visie Valkenburgse Meer (K) is een bedrag opgenomen van € 266.500,-- waarvan nog ca. € 64,000-- resterend. De verwachting is dat het resterend bedrag voor 2021 voldoende zal zijn voor het opstellen van de gebiedsvisie.

3

Planning 4e kwartaal 2020 15/12 Vaststellen concept nota van uitgangspunten College 1e kwartaal 2021 14/01 Concept nota van uitgangspunten Raad (IF) 04/02 Concept nota van uitgangspunten Raad (OV) 18/02 Concept nota van uitgangspunten Raad (BV) 19/02 - 05/03 Vastgestelde nota van uitgangspunten ter inzage 08/03 - 12/03 Beantwoording zienswijze(n) Jan/Maart Voorbereiden concept gebiedsvisie (inclusief onderzoeken) 2e kwartaal 2021 April Participatie concept gebiedsvisie Mei Concept gebiedsvisie naar College (vrijgeven voor inspraak) Juni / Juli Concept gebiedsvisie naar de Raad Augustus Vastgestelde gebiedsvisie ter inzage (6 weken) September Beantwoording zienswijze(n) Oktober Procedure bestuurlijke vaststelling 2021-2024 Opstellen bestemmingsplan per deelgebied.

Juridisch advies Niet van toepassing.

Communicatie Voor elk deelgebied (Valkenburgse Meer, Zijlhoek / De Woerd en de Tjalmastrook) is er een participatiebijeenkomst geweest waarbij direct belanghebbende konden meedenken over de ontwikkelingen binnen hun deelgebied. De huidige sterktes en zwaktes zijn besproken, maar ook hun dromen en nachtmerries voor de toekomst van het gebied. Deze sessies gaven goed inzicht in wat in de omgeving speelt en wat men verwacht van de gemeente. De verkregen informatie is per deelgebied verwerkt in een verslag (zie bijlagen 2 t/m 4) en waar mogelijk verwerkt in de nota van uitgangspunten of zal ter afweging mee worden genomen in het uitwerken van de gebiedsvisie en/of het bestemmingsplan.

4

Bijlage(n) 1. 2. 3. 4.

Nota van Uitgangspunten Verslag Valkenburgse Meer Verslag Zijlhoek / De Woerd Verslag de Tjalmastrook

Burgemeester en wethouders van Katwijk, De secretaris De burgemeester

5

Raadsbesluit Kenmerk Programma Onderwerp

: 1801454 : Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing : Nota van uitgangspunten Valkenburgs Meer

De raad van de gemeente Katwijk; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Katwijk van 15 december 2020.; gelet op artikel 108 en artikel 147 van de Gemeentewet;

BESLUIT: De nota van uitgangspunten Valkenburgse Meer, De Zijlhoek / De Woerd en de Tjalmastrook vast te stellen.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Katwijk in zijn openbare vergadering van

De griffier

De voorzitter

6