7. Lokaal Preventieakkoord Iedereen KERNgezond in Rijnsburg, Valkenburg en Katwijk.(14963)

Voorstel Aan

: Burgemeester en Wethouders

Kenmerk

: Z14963D14985

Status

: Openbaar

Datum

: 27 mei 2021

Afdeling

: Beleid Sociale Leefomgeving

Raad

: Ter kennisname

Medewerk(st)er

: Fenneke Graaf, de : 071 406 5644

Or

:

: C.J. van Starkenburg :2

Evaluatie

:

Telefoonnummer Portefeuillehouder Bijlage(n) Onderwerp:

Lokaal Preventieakkoord: Iedereen KERNgezond in Rijnsburg, Valkenburg en Katwijk.

Samenvatting:

In bijgaand Lokaal Preventieakkoord zijn afspraken gemaakt met maatschappelijke partners en private partijen over een aanpak voor de gezondheidsthema's roken, overgewicht, alcohol en mentale gezondheid. Deze afspraken zijn aanvullend op de beleidsopgave Gezonde Leefstijl van de Maatschappelijke Agenda, het Lokale Sportakkoord, de Samenwerkingsagenda met de alliantie Katwijk, de Katwijkse JOGG aanpak en de Onderwijsagenda thema 'Een gezonde leefstijl van jongs af aan'. Het ministerie van VWS stelt uitvoeringsbudget beschikbaar.

Gevraagde beslissing:

1. Instemmen met bijgaand Lokaal Preventieakkoord. 2. Instemmen met aanvragen en besteding van het uitvoeringsbudget van het ministerie van VWS aan de acties uit dit akkoord. 3. Instemmen met administratieve begrotingswijziging nr.134.

Afgestemd met

Communicatie, Financiën, Juridische

Extern advies

zaken Besluit:

Besluit

Deze versie is met portefeuillehouder afgestemd op:

9 juni 2021

31 mei 2021

Kenmerk Programma Onderwerp

: Z14963D14985 : Volksgezondheid en milieu : Lokaal Preventieakkoord

Aanleiding en doel

Aanleiding De gezondheid van veel mensen staat onder druk. Dat is met name het geval bij mensen die bijvoorbeeld weinig opleiding hebben genoten, schulden hebben of in armoede leven. Dit is de reden geweest om een Nationaal Preventieakkoord (NPA) op te stellen1. Hierin is gekozen voor preventie op drie leefstijlthema’s: roken, overgewicht en problematisch alcoholgebruik, De coronapandemie heeft de gezondheid van onze inwoners nog verder onder druk gezet waardoor dit akkoord aan relevantie heeft gewonnen. Doel Het doel van het akkoord is bindende afspraken te maken met elkaar om zo een samenhangend pakket van maatregelen op te stellen die bijdragen aan het gezonder maken van inwoners. Lokale en/of regionale Preventieakkoorden worden als het aangewezen instrument gezien om het Nationaal Preventieakkoord te vertalen naar de lokale en specifieke context. Dit kan voor de drie genoemde leefstijlthema's en is naar keuze aan te vullen met andere gezondheidsthema's. Op 2 oktober jl. heeft het ministerie van VWS, en de VNG een brief gestuurd met informatie over de nieuwe regeling Lokale/regionale Preventieakkoorden en de (financiële) ondersteuning. In vervolg hierop is bijgaand concept Lokaal Preventieakkoord (LPA) 'Iedereen KERNgezond in Katwijk, Rijnsburg en Valkenburg' opgesteld, voor en door maatschappelijke partners en private partijen.

Dit akkoord is niet in beton gegoten maar een 'groeiakkoord' waarbij nieuwe ideeën kunnen worden toegevoegd en nieuwe partners kunnen aansluiten. Indicatoren (facultatief)

Voor het LPA worden de indicatoren uit het databoek van de Maatschappelijke Agenda aangehouden. Motivering voorstel

1.1 Lokaal preventieakkoord sluit aan op de MAG en overige ontwikkelingen Het LPA is geen nieuw gezondheidsbeleid maar is aanvullend op de ambitie Gezonde Leefstijl in onze Maatschappelijke Agenda: 'Inwoners van Katwijk zijn gezond en hebben een gezonde leefstijl'. De deelnemende partners hebben naast de drie nationaal bepaalde leefstijlthema's gekozen voor het thema mentale gezondheid. De reden om voor dit thema in plaats van andere gezondheidsthema's te kiezen is dat in de periode 2012-2016 (recentere cijfers volgen later dit jaar) een sterke stijging te zien is van het risico op depressie en angst onder álle leeftijdsgroepen in Katwijk en met name onder ouderen. Dat is door corona zeker niet afgenomen. De inzet is gericht op het positief beïnvloeden van de leefstijl van mensen zoals geformuleerd in de MAG. Het LPA is tevens aanvullend op het lokale Sportakkoord, de Samenwerkingsagenda 1 Eind 2018 vastgesteld door het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS), de Vereniging

Nederlandse Gemeenten (VNG) en een brede coalitie van maatschappelijke partijen en het bedrijfsleven. 9 juni 2021

2

met de alliantie Katwijk, de Katwijkse JOGG aanpak en het thema 'Een gezonde leefstijl van jongs af aan' uit de Onderwijsagenda. De uitvoering en verantwoording zal binnen deze context worden gedaan. 1.2 Draagvlak bij partners De werkwijze om samen met de maatschappelijke partners de koers en ambitie te bepalen en afspraken te maken past eveneens bij de ontwikkeling en kaders van de MAG. Dit akkoord is tot stand gekomen na een relatief kort maar intensief proces en heeft geleid tot bijgaand concept, ondersteund door 17 partners.     



Half februari jl. is een startbijeenkomst georganiseerd voor een breed genodigde groep maatschappelijke organisaties en private partijen: een eerste brainstorm over ideeën voor dit akkoord. Gedurende februari, maart en april zijn vragenlijst verstuurd om extra informatie op te halen over de ambities van organisaties wat betreft het preventieakkoord. In dezelfde periode zijn individuele gesprekken met diverse organisaties gevoerd om informatie op te halen. In maart zijn twee werksessies met de partners georganiseerd om vanuit de eerste ideeën en gesprekken de gedeelde ambities vast te stellen en ideeën al concreter uit te werken. Dit is verwerkt in een concept akkoord. In april is dit concept besproken met de betreffende portefeuillehouders en gedeeld met de partners van het akkoord en eind april is dit voorlopige concept voorgelegd aan de VNG ter accordering van het concept akkoord zodat we aanspraak kunnen maken op uitvoeringsbudget. In mei hebben we de tot slot de Inwonersadviesraad i.o. geraadpleegd. Hun belangrijkste input was dat het akkoord niet alle inwoners iets te bieden heeft. Dit is zeer waardevol en nemen we mee in het groeiakkoord.

Met dit proces is een beweging op gang gekomen om samen de schouders te zetten onder het werken aan een gezonde samenleving. Het animo was groot en de belangstelling groeide: gedurende het proces heeft de groep betrokkenen zich al uitgebreid en verwelkomen we vooral private partijen. 2.1 Financiële ondersteuning van ministerie van VWS Door het indienen van het concept LPA bij de VNG kan de gemeente Katwijk aanspraak maken op uitvoeringsbudget (zie middelen). Inmiddels hebben we een positief besluit van de VNG op het concept LPA ontvangen zodat we het uitvoeringsbudget kunnen aanvragen. Dit budget is een aanvulling op onze huidige budgetten. Hiermee kunnen we extra inzetten op onze ambitie en zijn we beter in staat om de gestelde doelen te realiseren. Kanttekeningen N.v.t. Middelen

Via de VNG kunnen we aanspraak maken op een budget van het Rijk voor de uitvoering van het LPA. Dit budget is gebaseerd op het inwoneraantal. Voor de gemeente Katwijk komt dat neer op €40.000 per jaar voor de komende drie jaar, in totaal dus € 120.000,-. Het budget wordt toegevoegd aan de begroting Volksgezondheid/Openbare Gezondheidszorg. De uitgaven voor 9 juni 2021

3

het LPA zullen binnen dit budget blijven. De financiële consequenties worden via administratieve begrotingswijziging 134 verwerkt in de begroting. De financiële verantwoording over dit budget wordt gekoppeld aan de reguliere P&C cyclus voor het begrotingsjaar, met bijzondere aandacht voor de verantwoording aan VWS. De verdeling van het uitvoeringsbudget van het LPA verloopt niet via de MAG maar vindt plaats in overleg met de 17 partners. Hiervoor wordt via de beoogde organisatievorm een eenvoudige aanvraagprocedure ingericht. Het akkoord is namelijk een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de aangesloten partners en een verdeling door de gemeente past daar niet bij. Uitvoering

Na ontvangst van het uitvoeringsbudget kunnen de partners starten met de uitvoering en het LPA de komende drie jaar doorontwikkelen met meer acties en meer private partners. Tot die tijd blijven we in overleg met de partners om dit plan concreter uit te werken en de uitvoeringsfase voor te bereiden met planning, organisatie en overleg, monitoring, communicatie en het verdelen van het budget. Daarbij sluiten we zo goed mogelijk aan bij bestaande overlegvormen en structuren. Juridisch advies Geen bijzonderheden. Communicatie

Na vaststelling zal een publieksversie worden gemaakt. Tijdens de nationale stoppen met roken-week Stoptober besteden we aandacht aan de start van de uitvoering van het LPA met een persmoment. Communicatie over het LPA en de afzonderlijke acties is doorlopend gedurende de uitvoering van het lokaal preventieakkoord en wordt een verantwoordelijkheid van alle betrokken partijen. Bijlage(n)  Lokaal Preventieakkoord 'Iedereen KERNgezond in Katwijk, Rijnsburg en Valkenburg'  Begrotingswijziging nr. 134 – Lokaal Preventieakkoord

9 juni 2021

4