7. Brief van burgemeester Visser van 15 december 2020 inzake stand van de veiligheid in Katwijk 2020 (1821412)
Tekst van het document
g^atwijk Postbus 589 - 2220 AN Katwijk
Contactpersoon:
GR Gemeenteraad Katwijk Griffie Postbus 589 2220 AN Katwijk
De heer P.J.L. Broersen Afdeling:
Vergunningen Toezicht en Handhaving Te bereiken op:
071 - 406 5171 p.broersen@katwijk.nl Ons kenmerk:
Bijlage(n):
1821412
2
Verzenddatum:
Uw kenmerk: Onderwerp: Stand van de veiligheid Katwijk 2020.
15 DEC 2020
Katwijk, 15 december 2020 Geachte heer/mevrouw, Door de overvolle agenda van uw raad kon het halfjaarlijkse gesprek met de teamchef van politie van Katwijk dit jaar helaas geen doorgang vinden. In overleg met hem heb ik besloten u schriftelijk te informeren over de stand van zaken rondom de veiligheid in onze gemeente in 2020. Als bijlage treft u een overzicht met de cijfers van aangiften, incidenten en aangehouden verdachten tot met oktober aan. Coronamaatregelen Inwoners en bedrijven zijn het afgelopen jaar sterk getroffen door de corona-epidemie en de maatregelen die zijn genomen om de gevolgen daarvan te beperken. Ook de inzet van de gemeente en hulpdiensten heeft sterk in het teken hiervan gestaan. Regionaal zijn maatregelen getroffen. Lokaal is met inwoners en ondernemers, binnen de geringe marges die maatregelen soms boden, gezocht naar mogelijkheden om maatschappelijke activiteiten en ondernemen mogelijk te houden. Er is veel gecommuniceerd om het belang van maatregelen toe te lichten en er is heel veel contact geweest met ondernemers. Handhaving van maatregelen is vanaf het begin, gericht geweest op duiding en medewerking en pas veel later op strenger handhaven. Alles in het belang van de gezondheid van de Katwijkse gemeenschap. Helaas zijn de resultaten niet zo geworden, als we hadden gehoopt.
Inmiddels kent de gemeente ruim 3000 vastgestelde besmettingen, 64 ziekenhuisopnames en 30 overledenen. Die situatie blijft ernstig en naar verwachting zal dat ook 2021 nog voortduren. Reorganisatie politie Duin- en Bollenstreek We staan voor de afronding van een reorganisatie van de politieteams in de Duin- en Bollenstreek, als gevolg van de fusie van de gemeenten Noordwijk en Noordwijkerhout, die in februari 2021 zijn voltooiing zal krijgen. De gemeenten Katwijk en Noordwijk zullen samen bediend worden door een nieuw politieteam Katwijk-Noordwijk. Ik verwijs u hiervoor naar de brief van het sectorhoofd van de politie in dit district, die gemeente Katwijk: Koningin Julianalaan 3, 2224 EW Katwijk, Postbus 589, 2220 AN Katwijk, website: www.katwijk.nl, (T)07i - 406 5000, (F) 07] - 406 5065, IBAN: NLl 3BNCH02851 20271, BIC: BNCHNL2C, KvK: 27.37.09.56 Op alle opdrachten zijn, tenzij anders overeengekomen, de algemene inkoopvoorwaarden leveringen en diensten gemeente Katwijk 201 7 van toepassing. Deze zijn te raadplegen op www.katwijk.nl en www.overheid.nl
2/4
Ons kenmerk 1821412
als bijlage is toegevoegd. De capaciteitsproblemen binnen de politie zijn daarmee niet opgelost. Dat zal ook de komende jaren nog een grote zorg zijn bij de handhaving van de openbare orde en de opsporing en vervolging van strafbare feiten. In goede samenwerking met alle betrokkenen en met de inzet van onze boa’s proberen we, binnen de mogelijkheden die daarvoor bestaan, de gevolgen daarvan te beperken. Dat is helaas niet altijd mogelijk. Meldingen bij politie en Meld Misdaad Anoniem (MMA) Het afgelopen jaar is de veiligheid in Nederland en dus ook in Katwijk sterk beïnvloed door de maatregelen rondom de bestrijding van het coronavirus. Er zijn nauwelijks evenementen geweest en ook het amateurvoetbal heeft het afgelopen jaar maar heel weinig wedstrijden gespeeld. Het thuiswerken heeft er toe bijgedragen dat afwijkend gedrag door criminaliteit meer werd gezien en dat er meer overlast is ervaren. Inwoners melden dit ook bij de politie of bij MMA. De gemeente Katwijk is met ingang van i december jl. ook aangesloten bij MMA, zodat meldingen die betrekking hebben op gemeentelijke taken, vanaf heden ook opgepakt kunnen worden. Het contact tussen de inwoners van de gemeente en de politie is goed. Dat wil niet zeggen dat er nooit fouten worden gemaakt, of zaken anders hadden gemoeten. Politiewerk blijft mensenwerk.
Met 11.700 volgers op het Instagramaccount van de politie en ruim 13% deelname aan Burgemet kan die goede relatie toch worden bevestigd. Met nog eens circa 40 BuurtAlert WhatsApp groepen in Katwijk, geeft een flink aantal inwoners aan daadwerkelijk bij de veiligheid van hun eigen buurt betrokken te zijn. Personen met verward gedrag. Het aantal meldingen blijft met 215 de eerste tien maanden van 2020 onverminderd hoog. De ervaren overlast van drie personen was dit jaar al goed voor 28 meldingen (ter vergelijking 221 in de eerste 10 maanden van 2019). De politie wordt in de hulpverleningstaak als 24-uurs organisatie altijd als eerste met dergelijke meldingen geconfronteerd. Daar waar mensen langer thuis wonen en het aantal bedden in intramurale GGZ voorzieningen is afgebouwd, lukt het nauwelijks dit aantal omlaag te krijgen. De ernstige en multi-problematiek casuïstiek wordt besproken in het districtelijke Zorg- en Veiligheidshuis. Daar wordt met de zorgpartijen getracht oplossingen te vinden en adequate hulpverlening te bieden. In veel gevallen lukt dit ook. Huiselijk geweld Het aantal aangiften voor huiselijk geweld is in de eerste 10 maanden van 2020 gedaald naar 32 ten opzichte van 52 in de eerste 10 maanden van 2019. Het aantal opgelegde tijdelijk huisverboden bedroeg 5, ten opzichte van respectievelijk 13, zowel in 2018 als 2019.
De voorspelling dat het aantal zou toenemen, als gevolg van het thuis werken tijdens de Coronamaatregelen is niet uitgekomen. Het aantal aangiften huisverbod fluctueert overigens, zonder dat daarvoor een afdoende verklaring kan worden gegeven. Fietsdiefstallen Het aantal fietsdiefstallen in de gemeente is in 2020 alarmerend toegenomen. Tot en met oktober 2020 betrof het 276 fietsdiefstallen, ten opzichte van 137 in dezelfde periode vorig jaar. De meeste diefstallen vinden plaats in het centrum en op de Boulevard. Het betreft meestal-duurdere e-bikes. Omdat van afstand niet waarneembaar is dat het om diefstal gaat, lijkt het erop dat fietsdieven gebruik maken van lopersleutels van fietssloten. Hoewel er mogelijk sprake is van georganiseerde diefstal die ook in andere gemeenten plaatsvindt, is het dit jaar niet gelukt met succes een opsporingsonderzoek te doen. Die fietsendieven die zijn aangehouden konden hiermee niet in verband worden gebracht. De komende tijd vragen we opnieuw aandacht voor het gebruik van een tweede slot, of om de fiets ergens aan vast te zetten, of om het voorwiel en het frame te plaatsen. Dat maakt het fietsdieven zeker lastiger. Drugshandel en —overlast In 2020 zijn tot en met oktober 31 meldingen ontvangen over drugshandel in de gemeente ten opzichte van 20 meldingen deze periode in 2019. De gezamenlijke aanpak van politie, gemeente en de woningcorporatie
3/4
Ons kenmerk 1821412
heeft er toe geleid dat sinds i januari jl. acht panden bestuursrechtelijk zijn gesloten. Aan twaalf drugsdealers zijn bestuurlijke maatregelen opgelegd in de vorm van gebiedsverboden en een last onder dwangsom. In één geval is een dwangsom inmiddels geïnd en in twee gevallen is een procedure daarvoor gestart. De overige dealers zijn niet meer gezien in de gemeente. Met de aanhouding van de drugsdealers is ook goed zicht gekomen op het grote aantal gebruikers in de gemeente. Samen met platform Kocon wordt gewerkt aan een plan om een aanbod voor hulpverlening aan deze groep op te zetten. Dit krijgt in 2021 zijn beslag. Jeugdoverlast Het aantal van 402 meldingen jeugdoverlast tot en met oktober is het afgelopen jaar ook sterk toegenomen ten opzichte van 235 in de eerste 10 maanden van20i9. De sterke toename is vooral een gevolg van de corona-maatregelen dit jaar, waardoor veel voorzieningen voor de jeugd niet beschikbaar waren en er meer jeugd op straat was. Door dat er meer thuis werd gewerkt, werd het gedrag van de jeugd ook meer gezien en werd dit ook vaker als overlast ervaren. Ook het niet naleven van coronamaatregelen door jongeren werd als overlast gemeld. Strand en veiligheid Het afgelopen strandseizoen kenmerkte zich door zeer veel inzet van de hulpdiensten als gevolg van de hittegolf in augustus jl. en de sterke stroming langs de kust.
Ik verwijs u hiervoor naar mijn brief over de evaluatie van het strandseizoen van 3 december jl. nr. 1807357. Door de Katwijkse Reddingsbrigade is dit seizoen, heel erg veel inzet geleverd en met 23 reddingen uitzonderlijk goed werk verricht, waardoor zich hierdoor verder geen ernstige calamiteiten hebben voorgedaan. Cybercrime Alle vormen van digitale en gedigitaliseerde criminaliteit zijn het afgelopen jaar toegenomen van 47 aangiften in 2020 ten opzichte van respectievelijk 31 en 6 in 2019 en 2018. Deze toename is onderdeel van een trend die ontstaan is door het toenemend maatschappelijk gebruik van digitale middelen. Ook is er een sterke toename van de zogenaamde horizontale fraude (tussen burgers onderling). Daarbij moet gedacht worden aan “Whats-App-fraude” (“Vriend-in-nood-fraude”), maar ook oplichting, door het niet betalen of niet leveren overeenkomstig de digitaal gemaakte afspraak daarover. In 2020 ging het daarbij tot en met oktober om 325 gevallen ten opzichte van 211 in de eerste 10 maanden van 2019. Omdat de bestuurlijke aanpak vanuit gemeenten, anders dan het strafrecht nog geen wettelijke bevoegdheden kent, wordt er in veel gemeenten nog nagedacht over de rol die gemeenten zouden moeten hebben.
Als bestuurlijke portefeuillehouder Cybercrime in de regio, heb ik eerder dit jaar voor collega’s en portefeuillehouders Jeugd het “Webinar Jeugdcriminaliteit en preventie in de digitale wereld” georganiseerd, om gemeenten op dit thema op weg te helpen en goede landelijke en regionale initiatieven te delen. Voor de verdere afstemming van de aanpak van cybercrime tussen het Openbaar Ministerie, Politie en gemeenten in de regio Den Haag is dit jaar ook gestart met een regionale beleidsdriehoek tussen deze partijen. De door de politie in Katwijk geïnitieerde en met lokale partijen ontwikkelde interactieve game “Shitzooi” wordt inmiddels door veel andere gemeenten overgenomen bij de aanpak van de problematiek van sexting. Ook het, door het platform Kocon in samenwerking met lokale partijen ontwikkelde “Digitaal Plein Katwijk”, een eigentijdse, integrale toegang tot informatie, begeleiding, hulp en verwijzing o.a. met betrekking tot de digitale wereld, is iets waar we in Katwijk trots op mogen zijn. Ondermijning Ondermijnende criminaliteit kan worden gezien als een sluipend gif in de samenleving, ook in Katwijk.
4/4
Ons kenmerk 1821412
Van de panden die in 2020 bestuursrechtelijk zijn gesloten, kunnen er twee in verband worden gebracht met georganiseerde criminaliteit. Het sluiten van de panden heeft er toe geleid dat deze criminelen uit de gemeente zijn verdwenen. Signalen over ondermijnende criminaliteit worden ingebracht als casus bij het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC). Daar wordt met partners informatie gedeeld en geanalyseerd en wordt een plan van aanpak opgesteld. Ook vanuit Katwijk zijn enkele signalen aangemeld voor een gezamenlijke aanpak. Zoals u eerder bent geïnformeerd, zijn in dit kader incidentele middelen ontvangen van de minister van Justitie en Veiligheid voor een programma, samen met de gemeenten Aalsmeer, Uithoorn en Westland, voor de aanpak van de ondermijnende criminaliteit in de sierteeltsector op en rondom de veiling. In dit programma wordt naast opsporing van criminaliteit gewerkt aan het realiseren van barrières om ondermijnende criminaliteit uit de sector te weren. Medio januari 2021 zal er door bureau Beke een rapport bekend worden gemaakt met de uitkomsten van een uitgebreid onderzoek met het ondermijningsbeeld in de sector. De uitkomsten van het openbare deel van dit onderzoek zullen met u worden gedeeld. In het kader van ondermijning wil ik u, als leden van de raad nog wijzen op het volgende.
Recent heb ik informatie ontvangen van de politie, omtrent een poging van een malafide bedrijf om, in het kader van een initiatief voor hulpverlening aan de horecasector vanwege de corona-maatregelen, bij gemeenten voet aan de grond te krijgen en zo financiële bijdragen los te krijgen. Tegen dit bedrijf is inmiddels aangifte gedaan. Het benadrukt nogmaals dat wij met elkaar hiervoor alert moeten blijven. Tot slot wil ik nog stilstaan bij twee ernstige incidenten dit jaar in de gemeente, de tragische aanvaring tussen een vrachtschip en een roeisloep, waarbij één van onze inwoners om het leven is gekomen en recent de overval op een juwelier. Ik dank de hulpdiensten voor hun grote en voortvarende inzet. De enorme verbondenheid die onze inwoners op zulke momenten laten zien, bevestigen de veerkracht en vitaliteit van onze gemeenschap op zulke hele moeilijke momenten. Persmoment Op 17 december a.s. zal ik, samen met teamchef Peter Koot, een moment hebben met de pers om de inhoud van deze brief nader toe te lichten en in te gaan op de inhoud van de Veiligheidskrant, Deze krant wordt op 17 december huis-aan-huis verspreid en komt in plaats van de jaarlijkse voorlichtingsavond voor het Donkere Dagen Offensief. Vragen Mochten er bij u nog vragen zijn omtrent de ontwikkeling van de veiligheid in de gemeente, dan kunt u deze indienen bij de griffie.
Ik zal deze samen met de teamchef Peter Koot beantwoorden.
Hoogachtend, De burgemeester va:
c
ir. C.L. Visser
atwijk
I
Maand
Tabellenboek
oktober 2020
Gemeente Katwijk
Ripportagemaand
happortagemaand: oktober I M V
■ Incidenten OVH « M Isdrijven BVH ■ Verdachten afgehandeld BVH/BOSZ
oktober 201»
oktober 2020
% ver schil
141
181
54
68
6
4
anuari t/m januari t/m
1.390
1.650
19%
1.763
1.684
1.947
26% -33%
513 51
-15% -7%
707 86
610 82
10
100%
715 81 9
7
12
14
0%
23
37
-10%
58
19 67
19 63
0
0
1
0
-100%
voltooid
5
4
-20%
41
1
0
0
0
Overvallen
november 2010 t/m oktober 2020
28%
poging
Straatroof
lemiddaldi laatste 3 jaar
2020
605 55 5 14
Diefstal/ inbraak woning
% varschil
2010
^^^2 M e!dingen/lnoldenten 0«^^^^^
Totaal misdrijven
Jaarraaultaten
jan tm rapportagemaand
1
-100%
-50%
1
-100%
-100%
2 1
overvallen (w oning)
0
overvallen (bedrijven/geldinsteling)
1
-100%
openlik geweld (persoon)
1
-100%
5
3
-40%
6
6
bedreiging
4
0%
35
-20%
47
4 40
9
-11%
-2%
51 82
82
81
9 16
10
6
14
9
101
103
83 47 89
0 -100%
2
Geweld
w .V. stalking mishandeling
Huiselijk geweld (totaal) Zedenmisdrijven
60
28 59
0
6
2
0
8
3
-67% -63%
-33%
87
67
-23%
3
0%
32 64
55
69
-25%
52 108
-38%
8
-41% -7%
166
136
20
19
IS
0%
j40
3^
_39 44 44
12
1
0%
14
3
33%
31 _
13 31
2
>150%
15
43
>150%
31
16
2
>150% >150%
16 137 141
43 276
>150%
32 189
17 155
279 28
98%
191 45
28 15
22%
159 27 27
Diefstallen (veelvoorkomend) dief stat/inbraak schuur/tuinhuis etc diefstal fiets diefstal brom-, snorfietsen diefstal van motorvoertuigen diefstal uit/ vanaf motorvoertuigen zakkenroNerg winkeldiefstal diefstal/inbraak bedrijven en instellingen
7
27
9 0
28 5
0
5
2
1
>150%
23 23 -50%
10
2
1
-50%
11
1
3
26
15 17
1
3
>150% >150%
26
1
0
-100%
6
1
0
-100%
9
7
10
3
101%
22%
50%
45 9
10
294 297 32 32 15
36%
11
11
15
44 45
30 30
21
17
-35% -35%
6
0%
9
6
6
6
6
0%
6
6
-22%
64
56
-13%
9 77
80
7
-30%
68
56
-18%
81
86
72 74
5
67%
34
38
12%
48
37
41
3
5
67%
33 _
38
15%
48
36
41
14
19 23
36% 44%
133 166
138 177
4%
167
154
16
7%
213
195
159 206
0
0
10
9
-10%
12
11
10
0
0
18
12
^33®/^
21
21
15 57
21
Fysieke kwaliteit vernieling
brandstichting
Verkeersveiligheid rijden onder invloed (drank)
4
1
-75%
87
38
-56%
116
106
rijden onder invloed (drugs/geneesmiddelen)
1
9
>150%
26
43
65%
26
34
51
verlaten plaats ongeval
19
14
_-26%
167
165
_-1%_
^11
207
205
39 38 14
39% 36% -39%
211 155
329 325 171
55% 54%
w .V. fraude met online handel
28 28 23
212
horizontale fraude
10%
208 205 141
265 264 190
382 378 206
verticale fraude
0
0
1
0
-100%
2
1
0
overlast drugs
2
20
24
22
-6%
242
31 270
55%
33
3 31
50%
conflictbemiddeling
12%
304
36 282
30 509
-17% 80%
298 50 409
44 336
33 332 38 563
235 35
402
71% 60%
279 138
286
453
37%
269
152 263
173 346
Fraude (totaal)
Verward gedrag personen met verward gedrag
Overlastmeldingen
burenruzie
2
0
-100%
geluidsoverlast
24
46
92%
overlast jeugd
19
43
126%
overlast vuurwerk
11
overlast door personen
21
16 31
45% 48%
Terug naar inhoudsopgave
223
56 306
Organisatieonderdeel
PTBPLITI E
Eenheid Den Haag District Leiden - Bollenstreek
Behandeld door T S
Molenaar Beleidsadviseur Postadres Postbus 264 2501CG Den Haag Bezoekadres Langegracht 11 Leiden Functie
Telefoon
Aan de burgemeesters in de Duin en Bollenstreek
E-mail Ons kenmerk 2020-0065291 Uw kenmerk In afschrift aan Datum Bijlage(n)
7 december 2020 0
Pagina 1
Onderwerp
Politie teamgrenzen Duin en Bollenstreek
Geachte burgemeester, Sinds 2017 zijn wij vanuit de politie met u in gesprek over de inrichting van de politie basisteams in de Duin en Bollenstreek. Inmiddels komen we dicht bij de daadwerkelijke aanpassing van de politie teamgrenzen. Deze brief is bedoeld om u te informeren over de stand van zaken van dit traject en tevens om u in de gelegenheid te stellen uw gemeenteraad te informeren. Hoewel het in 2018 door de burgemeesters, politie teamchefs en sectorhoofd gezamenlijk vastgestelde voorkeursscenario niet is veranderd geef ik hierbij een samenvatting: Drie stromen In het werkgebied van de politie teams Katwijk, Noordwijk-Teylingen en Bollenstreek-Noord kwam een aantal ontwikkelingen samen die invloed hebben op de teamgrenzen en de huisvesting van de politieteams. Het gaat om: 1) De fusie van de gemeenten Noordwijk en Noordwijkerhout en de intensieve samenwerking tussen Hillegom, Lisse en Teylingen. 2) De ervaring over het functioneren van de drie betrokken basisteams en enkele landelijke onderzoeken naar het functioneren van basisteams waarbij ook is gekeken naar de ideale grootte van een team. 3) Het politie-interne Huisvestingsplan Eenheid Den Haag 2017-2025.
1) Gemeentelijke samenwerking en fusie Noordwijk en Noordwijkerhout zijn per 1 januari 2019 gefuseerd en Hillegom, Lisse en Teylingen werken steeds meer samen en hebben hun ambtelijke organisaties per 1 januari 2017 samengevoegd. De nieuwe fusiegemeente Noordwijk ligt nu deels in het politieteam NoordwijkTeylingen en deels in het politieteam Bollenstreek Noord. Beide politieteams hebben naast een stuk van de fusiegemeente Noordwijk ook 1 of meerdere andere gemeenten binnen de teamgrenzen. De gezamenlijke ambtelijke organisatie van Hillegom, Lisse en Teylingen heeft ook te maken met twee politieteams. Het uitgangspunt bij het vaststellen van politieteamgrenzen is dat deze zoveel mogelijk overeenkomen met gemeentelijke grenzen. Dat maakt samenwerking makkelijker en is duidelijker voor de inwoners van het gebied.
2) Functioneren basisteams Het inrichtingsplan Nationale Politie (2012) beschrijft het basisteam als het fundament voorde lokaal verankerde basispolitiezorg. De formatie van een basisteam ligt in principe tussen de 60 en 200 fte. Daarmee wordt zeker gesteld dat het team over voldoende operationele slagkracht beschikt en in staat is alle kerntaken van het politiewerk grotendeels zelfstandig uit te voeren. De robuustheid van elk basisteam waarborgt de basisbeschikbaarheid en aanspreekbaarheid van de politie. Na enkele jaren praktijkervaring blijken op veel plekken in het land teams aan de onderkant (60fte) tegen problemen aan te lopen. Ook in de Duin en Bollenstreek blijkt het in de praktijk regelmatig
« waaKzaam en dienstbaar»
Datum 7 december 2020 Onderwerp Politie teamgrenzen Duin en
Bolienstreek Pagina 2/4
é
P%fLITIE
moeilijk voldoende operationele slagkracht te organiseren en zelfstandig de kerntaken uit te voeren
3) Huisvestingsplan Bij de start van de Nationale Politie in 2013 is op het gebied van de huisvesting een besparingsopgave van opgelegd. Het Huisvestingsplan Eenheid Den Haag is een verkenning van mogelijke (verdere) aanpassingen in de huisvesting die bijdragen aan de realisatie van de besparingen. Voor de Duin en Bollenstreek wordt voorgesteld terug te gaan van drie naar twee teambureaus.
Van drie naar twee teams Dit heeft geleid tot het voorstel de huidige drie politieteams samen te laten gaan tot twee nieuwe teams. Eén team met als werkgebied de gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen met het huidige bureau in Lisse als teambureau. Eén team met als werkgebied de gemeenten Noordwijk (incl het voormalige Noordwijkerhout) en Katwijk met het huidige bureau in Katwijk als teambureau. Het huidige teambureau Noordwijk-Teylingen dat in Noordwijk staat zal niet meer als teambureau fungeren. Wel zal er een (kleinere) passende politielocatie met publieksfunctie blijven in Noordwijk. Deze indeling sluit het beste aan bij de nieuwe gemeentelijke grenzen en huidige samenwerkingsverbanden en levert daarnaast twee zo gelijkwaardig mogelijke teams op. Bij deze indeling ontstaan twee teams met aanzienlijk meer operationele slagkracht dan in de huidige situatie. Dat ontstaat doordat de teams groter zijn maar ook doordat bij een fusie extra uitvoeringscapaciteit vrijgespeeW kan worden door het verminderen van het aantal leidinggevende en coördinerende taken. Servicelevel Het uitgangspunt is dat inwoners zo min mogelijk merken van de aanpassing van de politie grenzen. Het servicelevel van de politie aan de inwoners en samenwerkingspartners in het werkgebied zal als gevolg van bovengenoemde ontwikkelingen minimaal gelijk blijven.
Dit wordt op de volgende manier gegarandeerd: Nabijheid Het teambureau Noordwijk-Teylingen dat in Noordwijk staat zal niet meer als teambureau fungeren maar de politie blijft met een passend politiebureau aanwezig in Noordwijk. Voorlopig zal dat op de huidige locatie aan de Duinwateringweg zijn. Politie en gemeente Noordwijk zijn in gesprek over het toekomstig gebruik van deze locatie. Voor burgers blijft er de gelegenheid tot het doen van aangifte, het voeren van een gesprek of het verkrijgen van informatie. Daarnaast vinden de wijkagenten Noordwijk op deze locatie hun werkplek en is er ruimte om politiemedewerkers die in Noordwijk werk doen een flexibele werkplek te bieden.
De andere bureaus, inclusief de politie locaties in gemeentehuizen en op het strand, blijven behouden. Het is daardoor gemiddeld voor inwoners van het gebied niet verder weg naar een politielocatie. Hoewel voor sommige inwoners de locatie van het teambureau dat voor hun gebied verantwoordelijk is veranderd kunnen ze net als nu op elk bureau terecht voor bijvoorbeeld een aangifte. PublieksoDeninastiiden De openingstijden van de politielocaties blijven ongewijzigd. Voor de teambureaus en het passend politiebureau in Noordwijk is dat van maandag t/m vrijdag van 9.00 tot 17.00 (eventueel donderdag tot 21.00). Voor de overige locaties zijn maatwerkafspraken gemaakt waar als gevolg van de aanpassing van de teamgrenzen geen verandering in komt. De formatie intake en service, de medewerkers die het grootste deel van de publieksopvang doen, blijft in totaal gelijk. Daardoor is er
«waaKzaain en dienstbaar»
$ Datum 7 december 2020 Onderwerp Politie teamgrenzen Duin en
Bollenstreek
P%PLITIE
Pagina 3/4
formatief voldoende ruimte om het servicelevel op dit vlak minimaal gelijk te houden. Reactietijden De reactietijd van de politie op prioriteit 1 meldingen mag niet achteruit gaan nav de aangepaste grenzen. De reactietijden zijn van meerdere factoren afhankelijk maar de doelstelling van 90% blijft gehandhaafd voor de Duin en Bollenstreek. In de meeste gevallen is een als noodhulp gelabelde eenheid als eerste ter plaatse bij een prio 1 melding. De politie zal evenveel noodhulp diensten blijven plannen en dit ook opnemen in de eenheidsbrede kern- en basisbezetting. De kern bezetting in de Duin en Bollenstreek is vastgesteld op 24/7 één dubbel bemand noodhulp voertuig per basisteam. Dat wordt in de nieuwe situatie drie noodhulpvoertuigen voor de twee teams. Deze noodhulp eenheden zijn ondenveg in hun werkgebied en als ze een melding krijgen vertrekken ze dus in principe niet vanaf het teambureau. Personeel Hoewel de bestuurlijke grenzen en de grenzen van de politieteams veranderen, verandert het werkaanbod in de Duin en Bollenstreek als gevolg daarvan niet. Het basispolitiewerk zal in grote lijnen ongewijzigd blijven en met hetzelfde aantal politiemensen worden uitgevoerd. Op een paar punten (oa leiding en coördinatie) is wel capaciteit te besparen door van drie naar twee teams te gaan. De totale politiesterkte van de drie teams wordt verdeeld over de twee nieuwe teams.
Capaciteitswinst als gevolg van schaalvoordeel door de samenvoeging wordt ingezet ten behoeve van meer operationele politiemensen in de uitvoering. Bij de meeste functiegroepen is een verdeling aangehouden van 55% voor Katwijk/Noordwijk en 45% voor Hillegom/Lisse/Teylingen. Deze verdeling is tot stand gekomen op basis van een vergelijking van het aantal inwoners, aangiften en meldingen. Deze verdeling wordt ook aangehouden voor het bemensen van het derde noodhulpvoertuig dat beschikbaar is voor het gehele gebied Voor een paar functiegroepen is een 1 op 1 verdeling gemaakt waaronder de teamchef, de coördinator jeugd en de secretarieel medewerker. Naast de extra uitvoerende capaciteit hebben de politieteams op basis van landelijke afspraken extra formatieruimte gekregen tbv slachtofferzorg en voor meer wijkagenten. De extra wijkagenten zijn verdeeld over de twee nieuwe teams op basis van het inwoneraantal. In de oude situatie waren er voor de gehele Duin en Bollenstreek 26 wijkagenten. In het voorstel uit 2018 zou dat groeien naar 29. Door de extra wijkagenten vanuit het regeerakkoord wordt dat voor de twee nieuwe teams in totaal 34,5 fte. 19,5 fte voor het team Katwijk/Noordwijk en 15 fte voor Hillegom/Lisse/Teylingen. Conform landelijke afspraken is 20% hiervan (7fte) gereserveerd voor wijkagenten op hbo niveau (Operationeel Expert Wijk en Operationeel Specialist A Wijk).
Doordat de nieuwe basisteams meerdere gemeenten beslaan en een deel van de wijkagenten ingezet kan worden op een gemeentegrens overschrijdend thema is niet exact te zeggen hoeveel wijkagenten er per gemeente beschikbaar zijn. Over de invulling van de extra wijkagent plekken binnen de teams zijn in het kader van dit traject geen afspraken gemaakt. Dit wordt gezien als een verantwoordelijkheid van de teamchef in afstemming met de burgemeester.
Huidige stand van zaken Na het vaststellen van het gezamenlijk voorkeursscenario is een politie intern traject gaan lopen. Het herindelen van politieteams heeft veel consequenties. De huisvesting moest worden aangepast, werkwijzen op elkaar afgestemd, tot aan het aanpassen van het roepnummerplan bij de meldkamer. De meeste tijd is gaan zitten in de personele reorganisatie. Na goedkeuring in 2019 door de eenheidsleiding en de ondernemingsraad op eenheidsniveau moest er vervolgens overeenstemming komen tussen de korpsleiding en de politiebonden over de wijze waarop de personele reorganisatie zou worden uitgevoerd. Uiteindelijk op 1 april 2020 in het CGOP overeenstemming bereikt over de reorganisatie “Van 3 naar 2 basisteams in de Bollenstreek”. Op basis van de daar gemaakte afspraken is een personeelsplaatsingsplan gemaakt. Het gaat daarbij om de plaatsing van het huidige personeel (bezetting) uit de drie teams op functies
«waakzaam en dienstbaar»
PKfLITIE
Datum 7 december 2020 Onderwerp Politie teamgrenzen Duin en
Bollenstreek Pagina 4/4
(formatie) in de twee nieuwe teams. Hierbij is rekening gehouden met oa de huidige werklocatie en functie maar ook de eigen voorkeur van medewerkers, het uitgangspunt dat een wijkagent zijn of haar wijk volgt en een evenwichtige verdeling over de nieuw te vormen teams. Op 7 december hebben alle medewerkers van de Bollenstreek een brief ontvangen met daarin hun definitieve standplaats per 1 februari 2021. Vanaf 1 februari 2021 werken de medewerkers formeel in een van de twee nieuwe teams. De feitelijke verhuizing staat gepland voor eind februari. Over de formatieverdeling waren al in 2018 afspraken gemaakt. Doordat alle medewerkers nu een besluit met plaats van tewerkstelling hebben ontvangen is nu ook een beeld te geven van het effect van de personele reorganisatie op de bezetting van de teams. Ik ben blij te kunnen constateren dat dit heeft geleid tot een gelijkmatige verdeling van de beschikbare capaciteit. Voor team KatwijkNoordwijk betekent dit een bezetting van 83% en voor team Hillegom-Lisse-Teylingen 80%. Dit wijkt niet af van de gemiddelde bezetting in basisteams in de Eenheid Den Haag. Over de effecten van de onderbezetting en de maatregelen op districts- en eenheldsniveau wordt u geïnformeerd via het districtscollege en het RBO. Het zal naar verwachting nog enkele jaren duren voor de bezetting van de beide nieuwe basisteams overeenkomt met de formatie.
Dit staat los van de personele reorganisatie.
Basisteam Katwijk-Noordwijk
Basisteam Hillegom-Lisse-Teylingen
Formatie
103,5
Formatie
85,25
Plaatsing
85,7
Plaatsing
66,4
Bezetting in %
83%
Bezetting in %
80%
Voor het team Katwijk-Noordwijk is de heer Koot per 1 februari 2021 benoemd als teamchef. Hij is nu teamchef van het team Katwijk. Voor het team Hillegom-Lisse-Teylingen is dat de heer Woppenkamp. Hij is nu teamchef van het team Noordwijk-Teylingen. De laatste (waarnemend) teamchef van het team Bollenstreek Noord is enige tijd geleden aangesteld als teamchef Leiden Midden. Haar plek wordt sinds die tijd al waargenomen door de heer Woppenkamp. Indien gewenst geven de teamchefs en/of ikzelf graag een toelichting in de gemeenteraad.
Met vriendelijke groet.
Man ke an den Bosch Sect ofd Leiden Bollenstreek
«waaKzaam en dienstbaar»