7. Bijlage 2. Uitvoeringsplan gladheidbestrijding 2023-2024 (3192994)

Gladheidbestrijding Uitvoeringsplan Seizoen 2023-2024

Inhoudsopgave 1

Inleiding

4

2

Werkwijze 2.1 Strooimethode 2.2 Strooiroutes en prioritering 2.3 Strooihoeveelheden 2.4 Signaleringsmethode 2.5 Afwegingen bij sneeuwval

6 6 6 7 8 9

3

Organisatie 3.1 Verantwoordelijken 3.2 Inzet personeel 3.3 Inzet materieel

10 10 11 12

4

Procedures 4.1 Inwerkstelling procedure 4.2 Calamiteiten tijdens het strooiseizoen

13 13 16

5

Communicatie 5.1 Interne communicatie 5.2 Externe communicatie 5.3 Informatie aan inwoners 5.4 Klachten en meldingen

17 17 18 19 19

6

Monitoring, registratie en evaluatie 6.1 Logboek 6.2 Evaluatie strooiseizoen 2022 – 2023

21 21 21

Bijlagen

1. Rooster gladheidbestrijding seizoen 2023 - 2024 2. Evaluatie gladheidbestrijding seizoen 2022 – 2023

Gladheidbestrijding – Het uitvoeringsplan Strooiseizoen 2023 - 2024 Augustus 2023

1

Inleiding

De samenleving stelt hoge eisen aan de bestrijding van wintergladheid. Een veilige weg tijdens winterse omstandigheden draagt bij aan de bereikbaarheid en de verkeersdoorstroming binnen de gemeente en een veilige weg beperkt de kans op ongelukken en schade door het uitglijden van personen en het (weg)slippen van voertuigen. De gemeente heeft een zorgplicht voor het onderhoud van openbare wegen en heeft een wettelijke inspanningsverplichting om wintergladheid effectief te bestrijden. Om aan deze zorgplicht te voldoen wordt de gladheidsbestrijding uitgevoerd volgens een vooraf opgesteld en vastgesteld gladheidsbestrijdingsplan. Kader 1. Wat verstaan we onder gladheid? In haar gladheidbestrijdingsplan richt gemeente Katwijk zich op het bestrijden van gladheid als gevolg van sneeuw en ijs op oppervlakken zoals wegen en fietspaden. Gladheid ontstaan zonder winterse oorzaak valt niet binnen dit kader. Een gedetailleerde beschrijving van soorten gladheid is opgenomen in hoofdstuk 3 van het beleidsplan.

Doelstelling & beoogd resultaat Het gladheidbestrijding uitvoeringsplan geeft vooraf invulling aan wat de samenleving van de gemeente mag verwachten als het gaat om het bestrijden van wintergladheid en dient de volgende doelen: • het voldoen aan de wettelijke taak een goed onderhouden wegennet te hebben en de aansprakelijkheid voor ongevallen door zaken op het wegdek te regelen; en • geeft samen met het beleidsplan praktische invulling aan de gladheidsbestrijding. Het streven in beide plannen is het voorkomen van wintergladheid op een effectieve manier met een geringe impact op het milieu. Om de gladheidsbestrijding toekomstbestendig te maken, bestaat het gladheidsbestrijdingsplan uit twee onderdelen. Het beleidsplan bevat de gemeentelijke visie (op lange termijn) op het gebied van de bestrijding van winterse gladheid. Het uitvoeringsplan, dat voor u ligt, ligt in het verlengde hiervan en wordt elk jaar opnieuw geactualiseerd.

Het beleidsplan: de hoofdlijnen Gemeente Katwijk heeft haar uitgangspunten van het gemeentelijke gladheidsbeleid uitgewerkt in een gladheidsbeleidsplan. Naast de uitgangspunten, bevat het plan een nadere omschrijving van de gemeentelijke verantwoordelijkheden en geeft het aan hoe de gemeente Katwijk aan haar zorgplicht voldoet. Denk hierbij aan antwoord op de vragen zoals: wie bepaalt binnen de gemeente of er gestrooid gaat worden en op welke informatie is deze beslissing gebaseerd. Het vaststellen van het beleidsplan is een bevoegdheid van de gemeenteraad.

4

Het uitvoeringsplan: de praktijk Het beleidsplan staat echter niet op zichzelf, maar gaat hand in hand met het uitvoeringsplan dat voor u ligt. Het uitvoeringsplan is een intern werkdocument dat jaarlijks geactualiseerd wordt op basis van de evaluatie van het voorgaande winterseizoen. Dit uitvoeringsplan bevat onder andere werkprocedures, roosters en gedetailleerde omschrijvingen van de routes die gestrooid worden. De vaststelling van het uitvoeringsplan is een verantwoordelijkheid van het college van Burgemeester & Wethouders. Ieder jaar wordt het uitvoeringsplan ter kennisname aan de gemeenteraad aangeboden.

Evaluatie: het belang van bijsturen In de praktijk blijkt dat evaluatie vaak beperkt blijft tot het eenmalig evalueren van de gladheidsbestrijding gedurende de afgelopen winterperiodes. Om te leren van ervaringen van de gladheidsbestrijders en de inbreng van inwoners van de gemeente via meldingen en klachten is een continue verbetering nodig. In het beleidsplan gaan we dieper in op de evaluatie cyclus en het belang van de Plan, Do, Check, Act (PDCA) methode. De resultaten van de evaluatie worden jaarlijks meegenomen in het uitvoeringsplan.

Leeswijzer Effectieve uitvoering van gladheidsbestrijding hangt af van duidelijke procedures en goede communicatie. In hoofdstuk 2 lichten we de werkwijze toe door in te gaan op de strooimethodiek, -routes, -hoeveelheden, -materiaal en signaleringsmethode. Ook beschrijven we de afwegingen die de coördinator maakt in geval van extreme situaties. Omdat effectieve gladheidsbestrijding hand in hand gaat met goede inzet van personeel en materieel, zijn de verantwoordelijkheden van personeel beschreven in hoofdstuk 3. In dit hoofdstuk vindt u ook details van het materieel, dat gemeente Katwijk bij de gladheidsbestrijding gebruikt. In hoofdstuk 4 vindt u de procedures die nodig zijn voor een verantwoorde en efficiënte uitvoering van gladheidsbestrijding. Voor zowel betrokkenen binnen de eigen organisatie als weggebruikers is het van belang dat informatie over de gladheidsbestrijding tijdig en efficiënt wordt gegeven. Hoofdstuk 5 richt zich daarom op communicatie over gladheidsbestrijding. Tot slot geven we details over monitoring, registratie en evaluatie in hoofdstuk 6. In de bijlagen vindt u het werkrooster en details over mutaties in de strooiroutes.

5

2

Werkwijze

Gemeente Katwijk stelt zich ten doel om haar wegen in een goede en veilige staat te laten verkeren. Dit vormt het fundament voor de beleidsuitgangspunten beschreven in het gladheidbeleidsplan 20232028. Speerpunten die centraal staan binnen het beleid zijn het bieden van een hoog serviceniveau, duurzame- en milieuvriendelijke uitvoering én een goede samenwerking met betrokken partijen. De werkwijze die we beschrijven in dit hoofdstuk is gebaseerd op de uitgangspunten van het gladheidsbestrijdingsbeleid. We belichten de methode, routes, hoeveelheden, signalering en extreme situaties.

2.1

Strooimethode

In de gemeente Katwijk wordt de gladheidsbestrijding uitgevoerd met de preventieve natstrooimethode. Hiermee voorkomt de gemeente niet alleen dat gladheid ontstaat, er is tevens minder strooizout nodig waardoor het milieu zo min mogelijk belast wordt. Ook heeft natzout de positieve eigenschap dat het niet verwaait, waardoor het zout gelijkmatig over de weg verdeeld kan worden om zijn werk te doen. In geval van sneeuwval, strooit de gemeente ook curatief, dus wanneer gladheid al bestaat. In geval van sneeuwval zal er geen natzout maar alleen zout gestrooid worden.

2.2

Strooiroutes en prioritering

De gemeente strooit volgens vaste routes. Hierin zijn diverse hotspots in bijzonder gebied opgenomen. Wanneer gladheid langdurig aanhoudt, kan de gemeente ook besluiten woonkernen en andere bijzondere gebieden te gaan strooien. Een korte omschrijving van de verschillende routes is gegeven in Tabel 1. Tabel 1. Strooiroutes

Routes

‘Hotspots’ – bijzonder gebied op route Woonkernen en bijzonder gebied Aanvragen bijzondere situaties

Wat? Gebiedsontsluitingswegen (hoofdwegen), bus stroken en busbanen, fietspaden en industriegebied. Bijzonder gebied: winkels, scholen, gezondheidscentra, busroutes, verzorgingshuizen, invalide parkeerplaatsen, apotheken, huisartsen, en brandweer Erftoegangswegen (doorgaande woonstraten) en locaties zoals hierboven beschreven Bijvoorbeeld: rouwstoeten, demonstraties, evenementen, etc.

Wanneer? 24/7

24/7

Werkdagen tussen 07.30 – 16.30 uur Op aanvraag, indien de dienst het toelaat.

De routes zijn in detail weergegeven op de website van de gemeente via: Gladheid | Gemeente Katwijk

6

Overige wegen en locaties De gemeente strooit niet op voetpaden, tenzij het gaat om bijzondere locaties of wanneer er gevaarlijke situaties ontstaan (bijvoorbeeld bij bruggen). De strooiroutes zijn zo in elkaar gezet, dat een strooiroute kan eindigen over de gemeentegrens. In een aantal gevallen zal de route eindigen voor de gemeentegrens. Voor de weggebruiker is het herkenbaarder (veiliger) door te strooien tot bijvoorbeeld een kruispunt of een bebouwde kom, omdat niet elke gemeente op hetzelfde moment strooit.

2.3

Strooihoeveelheden

Bij strooiacties zijn de aanbevolen hoeveelheden wegenzout als volgt (zie ook Tabel 2): • Bij een preventieve actie, voor het bevriezen van natte asfalt- klinker- en cementbetonwegen, fietspaden en parkeerplaatsen: een hoeveelheid natzout van 7,5 gram per m2 strooien. • Bij een preventieve actie, voor sneeuwval of ijzel: een hoeveelheid natzout van 20 gram per m2 strooien. • Bij een curatieve actie, bij sneeuwval of ijzel: 20 gram per m2 droogzout strooien. Bij aanhoudende sneeuwval of ijzel hoeveelheid strooizout inzet herhalen, zo nodig in combinatie met het verwijderen (ploegen of borstelen) van sneeuw. Tabel 2. Strooihoeveelheden en -breedten Preventief (nat-zout) 7,5 gram/m²

Curatief (droogzout)

Verwachte gladheid in de vorm van ijzel en sneeuw

20 gram/m²

n.v.t.

Sneeuwdek van 3 cm of meer. Inzet sneeuwploeg

n.v.t.

20 gram/m²

Aanhoudende ijzel of sneeuwval

n.v.t.

20 gram/m²

Soort gladheid Verwachte gladheid t.g.v. van bevriezing van natte weggedeelten of mistaanslag op asfalt en klinkerbestrating

n.v.t.

N.B. • Op kruispunten, brugdekken en in gevaarlijke bochten de zoutdosering verhogen tot maximaal de dubbele hoeveelheid. De strooibreedte wordt ingesteld tot maximaal de breedte van de verharding. • Doel is om zonder bijladen de routes in één keer te strooien. • De coördinator bepaalt uiteindelijk met hoeveel gram er gestrooid wordt.

Opslag strooizout Om te voorkomen dat de gemeente zout tekort heeft, heeft ze een contract afgesloten voor een strategische zoutvoorraad die recht geeft op levering van wegenzout binnen 48 uur (op werkdagen)na afroep. Er ligt een werkvoorraad van maximaal 300 ton zout opgeslagen op het zoutdepot aan de Taanderstaat in Katwijk.

7

2.4

Signaleringsmethode

De coördinator gladheidsbestrijding leidt de gladheidsbestrijding, zowel binnen als buiten de reguliere werktijden. Hij bepaalt of er wel of niet gestrooid gaat worden. De dienstdoende coördinator gladheidsbestrijding van de gemeente Katwijk heeft instrumenten tot zijn beschikking om te komen tot een weloverwogen besluit om al dan niet te gaan strooien. Deze instrumenten zijn: • De meest actuele internetinformatie van MeteoGroup BV voor de Gemeente Katwijk. • Telefonische meldingen van MeteoGroup BV (2 uur van te voren) van winterse neerslag voor de regio. • Indien nodig: direct telefonisch contact tussen de coördinator en meteoroloog van MeteoGroup BV (24 uur per dag). • Eigen waarneming coördinator gemeente Katwijk. • Eigen waarneming medewerkers gladheidsbestrijding. • Meldingen van de politie. • Meldingen van Provincie Zuid-Holland. • Meldingen inwoners gemeente Katwijk. • Afstemming met buurgemeenten.

Ondersteuning Ten behoeve van de gladheidverwachting heeft de gemeente Katwijk een contract afgesloten met MeteoGroup BV te Wageningen. Hiervoor levert het weerbureau onderstaande diensten die de gemeente gebruikt om aan haar zorgplicht te kunnen voldoen.

Volledige bewaking van gladheid MeteoGroup BV zorgt jaarlijks tussen 01 november tot 15 april voor de volledige bewaking van de gladheid. Zij voorzien de gemeente van specifieke weersinformatie. De gemeente kan de weerkamer 24 uur per dag, zeven dagen in de week (telefonisch) bereiken. Minimaal twee uur voordat gladheid verwacht wordt, alarmeert MeteoGroup BV de coördinator gladheidsbestrijding.

Gedetailleerde weersinformatie De gemeente ontvangt dagelijks, voor 14.00 uur, per e-mail de gladheidsverwachting. Daarnaast kan de gemeente de website Roadmaster raadplegen voor actuele weersinformatie. MeteoGroup BV verwerkt de metingen uit het meetpunt op de N206 ter hoogte van de Roversbrug en neemt deze op in de dagelijkse gladheidsverwachting. Het weerbureau levert de volgende informatie: • gedetailleerde gladheidsverwachting voor de komende vijf (5) dagen in stappen van drie (3) uur; • weersverwachting voor de komende acht (8) dagen; • actuele en verwachte neerslagbeelden per vijf (5) minuten voor Nederland met uitgebreide inzoommogelijkheden; • evaluatie van het winterseizoen.

8

2.5

Afwegingen bij sneeuwval

Tijdens extreme situaties, zoals bij langdurige en hevige sneeuwval, moet de gladheid intensiever worden bestreden. Deze situatie moet naar omstandigheden op maat worden ingevuld door bijvoorbeeld de inzet van extra materieel. In een extreme situatie geeft de gemeente extra voorlichting aan inwoners. Bij te verwachten sneeuwval strooit de gemeente Katwijk eerst preventief met natzout. Op deze manier wordt het vast rijden van de sneeuw aan het wegdek voorkomen. Vervolgens beginnen de sneeuwploegen met het ruimen van sneeuw indien sneeuwval meer dan twee á drie centimeter bedraagt. In dat geval worden de strooiauto’s van zowel de hoofdrijbanen als de fietspaden voorzien van sneeuwploegen en wordt in één handeling de weg c.q. fietspad sneeuwvrij gemaakt en gestrooid. Bij grote hoeveelheden sneeuw loopt, in de meeste gevallen, het verkeer vast. Er is dan sprake van een extreme situatie. De sneeuwploegen van de Gemeente Katwijk proberen de verbindingsroutes zoveel mogelijk sneeuwvrij te houden. Sneeuw en gladheid op trottoirs wordt in principe niet bestreden, omdat: • Door weinig verkeer in combinatie met lage wegdektemperatuur gladheidsbestrijding niet effectief is. • De sneeuwploeg maar een beperkte werkbreedte van 2 á 3 meter heeft. • Door de sneeuwschuiver de sneeuw langs de kant van de weg geduwd wordt.

Dit kan problemen opleveren met geparkeerde auto’s, de bereikbaarheid van straten, enz. • Paaltjes, verkeersdrempels of wisselend wegdek bemoeilijken het gebruik van de sneeuwschuiver.

9

3

Organisatie

Gezien het belang van de gladheidsbestrijding dient te allen tijde personeel en materieel inzetbaar te zijn. Om deze inzet te waarborgen dienen vooraf afspraken gemaakt te worden over de wijze van inzet en hoe omgegaan wordt met situaties waarin langdurige inzet van personeel en materieel gevraagd wordt.

3.1

Verantwoordelijken

De aansturing voor de uitvoering van gladheidsbestrijding gebeurt door de coördinator gladheidsbestrijding. Er zijn twee coördinatoren die elkaar wekelijks (op donderdag om 16.30 uur) afwisselen. Een overzicht van wanneer welk personeel wordt ingezet is te vinden in Figuur 1.

Figuur 1. Overzicht inzet personeel

Coördinator gladheidsbestrijding De coördinator gladheidsbestrijding beslist tot het strooien van de strooiroutes. De basis voor deze beslissing wordt gevormd door het waarschuwingssysteem via het weerkundig instituut en via eigen waarneming. De routes zijn zodanig bepaald dat weggebruikers binnen de bebouwde kom vanaf een vertrekpunt binnen 350 meter een gestrooide weg kunnen bereiken. De coördinator informeert ook het management en het bestuur van de gemeente over de gladheidsbestrijding. Daarnaast communiceert hij over de gladheid richting inwoners (bijvoorbeeld via Social Media).

10

Strooiploeg Een strooiploeg bestaat uit één coördinator, zeven chauffeurs, een shovel machinist en een technisch specialist. Er zijn in totaal twee ploegen die consignatie diensten draaien, zij zijn oproepbaar buiten reguliere werktijden. Een consignatiedienst duurt een week en loopt van donderdag 16.30 uur tot de donderdag daarop tot 7.30 uur. Iedere ploeg heeft één week dienst en één week rust, zo wisselen de ploegen elkaar af. De coördinator is ook binnen reguliere werktijden verantwoordelijk voor de gladheidsbestrijding. Binnen werktijden voert het personeel van team Wijkbeheer de gladheidsbestrijding uit (met hetzelfde materieel).

3.2

Inzet personeel

Algemene afspraken • •

• • •

Indien bij langdurige gladheidbestrijding de rij- en rusttijden van de chauffeurs in het gedrang komen, wordt de geconsigneerde ploeg als eerste door de niet-geconsigneerde ploeg vervangen. Op werkdagen wordt om 07.30 uur de consignatiedienstbezetting vervangen door de dagdienstbezetting. Dit houdt in dat overdag tijdens kantooruren de eindverantwoording ligt bij het team Afvalinzameling, en de uitvoering berust bij het team Wijkbeheer. Om 16.30 uur wordt de dagdienst weer vervangen door de consignatiedienst tot 7.30 uur de volgende dag. Onderling dienst ruilen door geconsigneerde medewerkers is toegestaan indien dit in overleg met de dienstdoende coördinator gebeurt. Bij ziekte wordt vanuit de niet-geconsigneerde ploeg vervangen. Een consignatiedienst vangt aan op donderdag om 16.30 uur en duurt tot de andere donderdag 7.30 uur tijdens de niet-kantooruren.

Oproep •

•

• •

Bij een oproep via de mobiele telefoon begeeft de medewerker zich in veiligheidskleding en met veiligheidsschoenen, zo snel mogelijk naar zijn (strooi-) voertuig. Daarbij neemt de werknemer de weersomstandigheden in acht, veiligheid staat voorop. De voertuigen worden zo snel mogelijk opgebouwd en geladen. Om dit zo snel mogelijk te laten verlopen, draaien ook medewerkers van de technische dienst mee in het consignatierooster. Zij helpen bij het opbouwen van het strooimaterieel en verhelpen eventuele technische storingen. De chauffeur zorgt voor een goede communicatie richting de coördinator en collega’s. De strooivoertuigen worden gecontroleerd zodat deze goed blijven functioneren.

Strooiroutes strooien •

De dienstdoende coördinator beslist tot het strooien van de strooiroutes. Deze routes zijn zodanig bepaald dat weggebruikers vanaf een vertrekpunt binnen 350 meter een gestrooide weg kunnen bereiken.

11

Persoonlijke verzorging • • • •

De coördinator beslist, de omstandigheden in acht genomen, of het verantwoord is om voor aanvang van het strooien koffie te drinken. De coördinator ziet toe op rij- en rusttijden. Indien noodzakelijk wordt door de geconsigneerde ploeg vervangen door de niet-geconsigneerde ploeg, of wordt de geconsigneerde ploeg rusturen gegund. De coördinator ziet toe dat, als het gladheid bestrijden plaatsvindt gedurende ontbijt, lunch of avondmaaltijd eten wordt verzorgd.

3.3

Inzet materieel

De gemeente Katwijk heeft het volgende strooimaterieel ter beschikking:

Voor de wegen • • •

Strooiwagen W 54 →Vrachtwagen met opzet nat-strooi installatie en sneeuwschuif Strooiwagen W 75 →Vrachtwagen met opzet nat-strooi installatie en sneeuwschuif Strooiwagen W 74 →Vrachtwagen met vaste nat-strooi installatie en sneeuwschuif

Voor de fietspaden • • • • • •

Strooiwagen W 22 →Bestelwagen met opzet nat-strooi installatie en sneeuwschuif Strooiwagen W 12 →Bestelwagen met opzet nat-strooi installatie en sneeuwschuif Strooiwagen W 31 →Bestelwagen met opzet nat-strooi installatie en sneeuwschuif Tractor ( via particulier Schaddé van Dooren) met aanhang nat-strooi installatie en rolbezem (eigendom gemeente Katwijk) Tractor van de milieustraat met rolbezem Tractor (via particulier Schaddé van Dooren) met rolbezem (eigendom gemeente Katwijk) (alleen extra)

Deze voertuigen inclusief de strooiers worden voor aanvang van het strooiseizoen nagekeken en getest door de leverancier wintermachines in opdracht van de Technische Dienst van Dagelijks Beheer.

12

4

Procedures

Om de gladheidsbestrijding op een verantwoorde en efficiënte wijze uit te voeren, zijn procedures essentieel. Deze procedures vormen een leidraad hoe te handelen in specifieke situaties. In dit hoofdstuk beschrijven we procedures met betrekking op de inzet van personeel, maar ook de handelwijze bij ongevallen en calamiteiten.

4.1

Inwerkstelling procedure

Algemene instructie Voor aanvang van de winterdienstperiode organiseert de coördinator een bijeenkomst voor al het personeel dat voor de gladheidsbestrijding beschikbaar is. Daarbij komen de volgende onderwerpen aan de orde: • algemene informatie ten aanzien van de uitvoering in het komende seizoen en eventuele wijzigingen ten opzichte van vorig seizoen; • consignatiedienstrooster; • strooiroute indeling; • instructies chauffeurs; • op- en afbouwen van de machines; • droogtraining met de machines. De coördinator instrueert voor de uitruk de chauffeurs o.a. over de te strooien routes, het in te zetten materieel en de strooihoeveelheden.

Instructies strooiploeg Gedurende hun consignatiedienstperiode zorgen de strooiploeg medewerkers dat ze bereikbaar zijn. Bij eventuele ziekte of andere dringende redenen van verhindering nemen zij tijdig contact op met de coördinator, zodat deze kan zorgen voor vervanging. Na oproep door de coördinator komen de chauffeurs met voertuig zo spoedig mogelijk naar het zoutdepot aan de Taanderstraat. Daar ontvangen ze instructies over het in te zetten materieel: strooier en/of sneeuwploeg/-borstel, de te strooien hoeveelheid zout (dosering) en eventuele bijzonderheden. Na voltooien van de actie melden ze zich bij de coördinator voor verdere instructies: • leegdraaien, afspuiten en afbouwen of; • zout bijladen en doorgaan met strooien op dezelfde route of; • actie op aanvullende routes (bij ijzel of sneeuw).

Oproep strooiploeg •

Bij een oproep via telefoon melden de medewerkers zich zo snel mogelijk op het zoutdepot aan de Taanderstraat met het strooivoertuig die daarvoor is opgehaald op de gemeentewerf aan de Heerenweg. Hierbij houden de medewerkers rekening met de weersomstandigheden; veiligheid staat immers voorop. • De voertuigen worden zo snel mogelijk opgebouwd en geladen. De strooiploeg is zelf getraind om dit te doen en maakt daarbij gebruik van de hulp van de technische dienst. • De coördinator controleert de werking van het strooivoertuig. De inwerkstellingprocedure en de strooiprocedure zijn gevisualiseerd in Figuur 2 en Figuur 3.

13

Figuur 2. Inwerkstelling procedure

14

STROOIPROCEDURE Coördinator roept de geconsigneerde medewerkers op via de telefoon.

Chauffeurs z.s.m. richting gemeentewerf aan de Heerenweg voor het ophalen van het strooivoertuig.

Z.s.m. richting Taanderstraat voor het opbouwen van de strooivoertuigen en laden van wegenzout.

Chauffeurs z.s.m. beginnen aan de strooiroute.

Wegen

Fietspaden

W74 - Route 1: Katwijk aan Zee en Katwijk Noord

Katwijk aan Zee en Katwijk Noord

W12 - Route 4: W22 - Route 5:

W54 - Route 2: Rijnsburg en Katwijk Noord

Rijnsburg en Katwijk aan de Rijn

W31 - Route 6: Valkenburg en Katwijk aan den Rijn

W75 - Route 3: Valkenburg en Katwijk aan de Rijn

SvD - Route 7: Katwijk Noord

Na de strooiroute keren de chauffeurs terug naar het opslagterrein aan de Taanderstraat.

Als alle strooivoertuigen terug zijn op het opslagterrein aan de Taanderstraat, voertuigen weer stallen op de gemeentewerf aan de Heerenweg.

Figuur 3. Strooiprocedure

15

4.2

Calamiteiten tijdens het strooiseizoen

Mocht onverhoopt een calamiteit plaatsvinden, beslist de coördinator of het nodig is om te strooien. Bij calamiteiten kan gedacht worden aan een gesprongen waterleiding of een brand waarbij bluswater op de weg komt.

Het zien van een ongeval Wanneer de chauffeur een ongeval waarneemt tijdens het rijden van een strooiroute, dient hij/zij: • De coördinator te waarschuwen en de hulpdiensten te alarmeren; • De strooiroute voort te zetten, aangezien het strooien erg belangrijk is voor de openbare verkeersveiligheid.

Ongevallen met een strooiwagen Indien een ongeval plaatsvindt waarbij de strooiwagen betrokken is, geldt de volgende procedure: • Blijf rustig. • Zorg eerst voor de eigen veiligheid. • Zorg voor veiligheid op en rond de ongevalsplek. • Waarschuw - indien nodig - hulpverleningsdiensten. • Waarschuw de coördinator gladheidsbestrijding. Hij zorgt voor een vervanger voor het rijden van de strooiroute. • Verzoek omstanders om hulp of ondersteuning. • Verleen eerste hulp. • De chauffeur vult achteraf het schadeformulier in.

16

5

Communicatie

Voor zowel betrokkenen binnen de eigen organisatie als weggebruikers is het van belang dat informatie over de gladheidsbestrijding tijdig en efficiënt wordt overgebracht. In het communicatietraject wordt onderscheid gemaakt tussen interne en externe communicatie. In beide trajecten zijn andere doelgroepen betrokken en zijn de communicatiedoelen verschillend. Interne en externe communicatie zijn om die reden apart uitgewerkt. Uiteindelijk blijft de basis van de communicatie wel gelijk: • de gladheidsbestrijding zo efficiënt mogelijk uitvoeren; • de kwaliteit van milieu, Arbo en (verkeers)veiligheid aspecten zo optimaal mogelijk waarborgen.

5.1

Interne communicatie

De interne communicatie is gericht op de uitvoering en alle partijen die daarbij betrokken zijn. In deze interne communicatieprocedure zijn dan ook verscheidene externe partijen betrokken zoals provincie en de politie.

Communicatiedoelstelling De communicatie binnen de uitvoering de van de gladheidsbestrijding heeft als doel om gladheid zo efficiënt en optimaal mogelijk te bestrijden. Hiervoor dienen duidelijke communicatielijnen en procedures te zijn opgesteld, zodat iedere betrokkene weet wat van hem/haar wordt verwacht. Dit geldt voor een brede groep betrokkenen, waaronder de chauffeurs van de strooiwagens, politie, provincie, buurgemeenten en de communicatieadviseurs. Naast de communicatie die gericht is op de uitvoering, is ook de communicatie richting de wethouder belangrijk. Enerzijds moet de wethouder op de hoogte blijven van de uitvoering en ontwikkelingen, anderzijds moet vanuit de uitvoering ook worden geanticipeerd op vragen van of voor de wethouder, bewoners of pers.

Werkwijze Intern dient het communicatietraject ten behoeve van de gladheidsbestrijding op heldere wijze te zijn vastgelegd in een procedure. Iedereen moet weten wat in geval van gladheid van hem wordt verwacht. Voor de start van het winterseizoen wordt met alle personen die tijdens het strooiseizoen dienst gaan doen, het communicatietraject uitvoerig doorlopen. Omwille van de duidelijkheid dient binnen de gemeente een vast aanspreekpunt te zijn voor partners vanuit de veiligheidsregio (Politie, brandweer en Hecht). Het vaste aanspreekpunt is de coördinator gladheidsbestrijding. Hij is functioneel verantwoordelijk voor de organisatie van de uitvoering en het onderhouden van contacten met derden en eigen medewerkers van de gladheidsbestrijding. Voor de start van het strooiseizoen vindt een overleg plaatst met de strooiploegen. Hierin worden de strooiroutes en werkwijzen in detail besproken.

17

De coördinator beslist op een moment met hoeveel en met welk materieel etc. een strooiactie wordt gestart. Eigen waarnemingen, waarnemingen van medewerkers, maar ook waarnemingen van derden worden op het rapport van de coördinator vermeld. De opmerkingen worden na de winterperiode geevalueerd en kunnen eventueel aanleiding zijn de strooiroute of de wijze van strooien aan te passen. In het kader van regionale samenwerking vindt voor de start van het winterseizoen afstemming met de regiogemeenten plaats. Voor een aantal routes is uit oogpunt van verkeersveiligheid een goede afstemming met de buurgemeenten noodzakelijk. Het management en het bestuur van Gemeente Katwijk wordt door de coördinator gladheidsbestrijding geïnformeerd over het gladheid bestrijden.

Communicatiemiddelen Middelen die ingezet worden met betrekking tot de interne communicatie zijn: • gladheidsbestrijding, het uitvoeringsplan; • procedure inwerkingtreden gladheidsbestrijding; • overzichten met telefoonnummers en roosters; • telefoon; • overleggen; • email; • rapportages m.b.t. vastleggen uitgevoerde strooiacties.

5.2

Externe communicatie

De externe communicatie richt zich meer op de gebruikers van de openbare ruimte (bewoners, instellingen en bedrijven) en andere belanghebbenden (bijvoorbeeld de pers).

Communicatiedoelstelling Ook inwoners en bedrijven dienen te worden geïnformeerd over de wijze waarop gladheid wordt bestreden. De informatie die de gemeente verstrekt betreft: • De strooiroutes; • Algemene informatie die van belang is voor inwoners (bijv. wanneer er wordt gestrooid); • De mogelijkheid om vragen te stellen en om klachten in te dienen. De communicatiedoelstelling is het helder en tijdig informeren over de werkwijze van de gladheidsbestrijding en de uit te voeren strooiacties, zodat: • Gebruikers van de openbare ruimte weten waar zij aan toe zijn: waar wordt wel gestrooid en waar niet (en waarom). • Draagvlak wordt gecreëerd onder bewoners, weggebruikers en pers over de wijze waarop de gemeente de gladheidsbestrijding uitvoert. • Vragen of zorgen van bewoners, weggebruikers of pers worden gehoord en beantwoord. Goede communicatie draagt bij aan het waarborgen van de veiligheid van gebruikers van de openbare ruimte.

18

Werkwijze In eerste instantie verstrekt de gemeente informatie via haar website, social media en het weekblad. Deze dient bij de start van het winterseizoen beschikbaar te zijn. De gemeente stemt haar externe communicatie af met de communicatie adviseur en de webredactie. Team Afvalinzameling levert input met betrekking tot de inhoud en eventueel een concept artikel. De communicatie afdeling en de webredactie vervullen een adviserende rol in de wijze waarop de gemeente haar informatie verspreidt en zorgen voor publicatie op de website, social media en het weekblad.

Communicatiemiddelen Met betrekking tot de externe communicatie kunnen de volgende middelen worden ingezet: • Bericht op internet • Persbericht (start seizoen en indien omstandigheden daar om vragen (bijzonderheden of vragen vanuit pers) extra berichten) • Q&A (meest gestelde vragen) • Gladheidsbeleidsplan 2023-2028 • Uitvoeringsplan gladheidbestrijding inclusief de strooiroutes • Evaluatie gladheidbestrijding vorig strooiseizoen • Twitter berichten (om actuele weersomstandigheden en strooiacties te delen) • Berichten op de website

5.3

Informatie aan inwoners

Via de lokale media worden de inwoners elk najaar op de hoogte gebracht van de voor hen belangrijkste punten uit het gladheid bestrijdingsplan. Speciale aandacht wordt gegeven aan eventuele veranderingen ten opzichte van het voorgaande jaar. Tevens wordt aangegeven waar het complete gladheid bestrijdingsplan ter inzage ligt. Deze informatie staat tijdens het winterseizoen ook op het internet: https://www.katwijk.nl/wonen-en-verbouwen/gladheid/veelgestelde-vragen-over-gladheidsbestrijding/

5.4

Klachten en meldingen

Melding kunnen doorgeven worden via verschillende kanalen.

Telefonisch Via telefoonnummer 071 - 406 5000 kunnen meldingen doorgegeven worden. Deze worden dan geregistreerd in het meldingssysteem Fixi zodat de dienstdoende coördinator deze kan afhandelen.

Internet Via de website kunnen ook meldingen worden doorgeven (meldingen buitenruimte); https://www.katwijk.nl/meldingen-buitenruimte/wegen-straten/gladheidsbestrijding/ Deze meldingen worden via deze link rechtstreeks geregistreerd in het meldingssysteem Fixi. Burgers kunnen ook zelf via de Fixi-app meldingen aanmaken.

19

Social media De gemeente is ook te vinden op verschillende social mediakanalen zoals Facebook, Twitter en WhatsApp. Meldingen die hierop binnenkomen worden door team communicatie doorgezet naar de dienstdoende coördinator gladheidbestrijding. Via deze kanalen kunnen inwoners gemakkelijk zelf meldingen over de openbare ruimte doorgeven. Deze worden op werkdagen tijdens kantoor uren (tussen 08.00 en 17.00 uur) afgehandeld. In uitzonderlijke gevallen pakt de coördinator gladheidsbestrijding de meldingen meteen op. Indien nodig zal er een terugkoppeling plaatsvinden aan de melder.

Evaluatie De gemeente neemt meldingen zo nodig mee in de jaarlijkse evaluatie. Daarnaast heeft zij enkele tips voor bewoners om de gladheid op het trottoir te lijf te gaan, deze zijn: • Bij sneeuw kunnen zij beter eerst vegen en daarna – zo nodig – strooien. • Veeg de sneeuw naar een plek waar niemand er last van heeft. • Houd bij het vegen straatkolken vrij van sneeuw. • Denk aan het milieu: maak matig gebruik van strooizout. • Strooi vooral op plekken waarover gelopen of gereden wordt. • Strooi zand om een dikke ijslaag begaanbaar te maken.

Klachten Een klacht gaat over gedrag van een ambtenaar of bestuurder van de gemeente. Indien een inwoner van mening is dat de geleverde inspanning om gladheid te bestrijden niet voldoende is, kan daar géén klacht over ingediend worden. Dit is namelijk geen klacht maar een melding. Er kan wel een klacht ingediend worden over bijvoorbeeld; • Een trage of te late afhandeling van een melding of vraag. • Te weinig, onjuiste, of misleidende informatie. • Een slechte behandeling of benadeling door een ambtenaar of bestuurder. Via de website van de gemeente, of schriftelijk, kan een klacht worden ingediend. De behandeling van klachten vindt plaats overeenkomstig de bepalingen van de afdelingen 9.1 en 9.2 van de Algemene wet bestuursrecht.

20

6

Monitoring, registratie en evaluatie

6.1

Logboek

Van iedere strooibeurt en/of uitruk wordt een melding gemaakt via een digitaal “gladheidsbestrijdingsactierapport”. De coördinator houdt de volgende gegevens bij in het logboek: • contacten met weerbureau; • contacten met (meldkamer) politie; • tijdstip en inhoud bovengenoemde contacten; • oproeptijd strooiploegen; • tijdregistratie van strooiploegen; • geconstateerde bijzonderheden door strooiploegen; • ingestelde dosering strooizout; • storingen van materieel; • klachten en opmerkingen van inwoners; • vermeldingen van (bijna) ongevallen.

6.2

Evaluatie strooiseizoen 2022 – 2023

Van het strooiseizoen 2022 – 2023 is een evaluatie gehouden waarvan een rapportage is gemaakt die als bijlage van dit uitvoeringsplan is opgenomen.

21

Bijlagen 1. Rooster gladheidbestrijding seizoen 2023 – 2024

GLADHEIDBESTRIJDING WINTER 2023 / 2024 Strooiroute

Week

Datum van

t/m

1

2

3

4

5

6

Chauffeur wagen 74

Chauffeur wagen 54

Chauffeur wagen 75

Chauffeur wagen 12

Chauffeur wagen 22

Chauffeur wagen 31

Start seizoen gladheidbestrijding 2023 / 2024 44 -

45

2-nov

9-nov

45 46 -

46

9-nov

16-nov

47

16-nov

23-nov

47 -

48

23-nov

30-nov

48 -

49

30-nov

7-dec

49 -

50

7-dec

14-dec

50 -

51

14-dec

21-dec

51 -

52

21-dec

28-dec

52 -

1

28-dec

4-jan

1

-

2

4-jan

11-jan

2

-

3

11-jan

18-jan

3

-

4

18-jan

25-jan

4

-

5

25-jan

1-feb

5

-

6

1-feb

8-feb

6

-

7

8-feb

15-feb

7

-

8

15-feb

22-feb

8

-

9

22-feb

29-feb

9

-

10

29-feb

7-mrt

10 -

11

7-mrt

14-mrt

11 -

12

14-mrt

21-mrt

12 -

13

21-mrt

28-mrt

Einde seizoen gladheidbestrijding 2023 / 2024 Strooiroute 7 - fietspaden: Schadde van Dooren 06 - 51 16 89 51

Shovel machinist

Technisch specialist

Coördinator

Bijlage 2. Evaluatie gladheidbestrijding seizoen 2022 – 2023 Inleiding Gladheidsbestrijding in de gemeente Katwijk vindt zijn basis in het meerjarige beleidsplan “Gladheidbestrijding 2023-2028”, waarin wordt beschreven welke doelstellingen we in gladheidsbestrijding nastreven, wat de uitgangspunten zijn en welke prioriteiten we stellen. Jaarlijks wordt er voor het winterseizoen een uitvoeringsplan opgesteld, met richtlijnen waaraan de feitelijke uitvoering van de gladheidsbestrijding het komende winterseizoen moet voldoen. Na het winterseizoen wordt vervolgens teruggeblikt en geëvalueerd of en in hoeverre de gladheidsbestrijding conform het beleids- en het uitvoeringsplan is uitgevoerd. Voorgaande jaren werd deze evaluatie uitgevoerd in het 3e kwartaal, als opmaat voor het op te stellen uitvoeringsplan voor het komende winterseizoen. Omdat na het strooiseizoen de uitvoering nog vers in het geheugen staat is ervoor gekozen dit in het vervolg na afloop van het strooiseizoen op te stellen. De evaluatie maakt vervolgens onderdeel uit van het uitvoeringsplan gladheidbestrijding 2022 – 2023. Winterweer 2022 - 2023 Winter met twee gezichten. Afgelopen winter was het niet echt koud. In de winter maanden hebben we nauwelijks winterweer gezien. Met een gemiddelde temperatuur van 4,4 graden tegen 3,9 graden normaal was de winter zachter dan normaal.

Sneeuw en ijs De eerste sneeuw van deze winter in vrijwel heel Nederland viel in de avond van 5 december en in de nacht naar 19 januari. En ook in de nacht van 19 januari sneeuwde het in bijna heel Nederland. In grote delen van het land, waaronder in Katwijk, sneeuwde het met tussenpozen tot en met 20 januari. In Katwijk vroor het 26 dagen, normaal zijn dat 32 dagen. Er waren 7 ijsdagen, dagen waarop de temperatuur niet boven het vriespunt komt. Op 15 december was code oranje van kracht voor sneeuwjacht in het hele land. Na de sneeuwval bleef het een week winters. Het was voor het eerst sinds 2013 dat er gedurende een langere periode in vrijwel heel Nederland sneeuw lag. ’s Nachts vroor het matig tot streng. Overdag kwam de temperatuur meestal niet boven nul. We kregen ook drie keer te maken met ijzel. 15 december, 18 februari en in de nacht van 25 naar 26 januari.. Hier werd respectievelijk een code oranje en een code rood voor afgegeven. Natte winter Afgelopen winter was aan de natte kant met landelijk gemiddeld 223 millimeter regenval tegen 204 millimeter normaal. December en januari waren duidelijk natter dan normaal en februari was droog. In het westen was de winter het natst. Dit kwam vrijwel geheel op naam van december. Zonnige maand februari Met landelijk gemiddeld 232 uren zon tegen een langjarig gemiddelde van 218 uur was de winter iets zonniger dan normaal.

December en januari waren somber, februari juist zonnig. In december en januari en ook begin februari waren er veel sombere (bijna) zonloze dagen. Het zonnigst was het deze winter in het westen. In Katwijk zelfs 256 zonuren. Uitvoering De samenleving stelt hoge eisen aan de bestrijding van wintergladheid. Een veilige weg tijdens winterse omstandigheden draagt bij aan de bereikbaarheid en de verkeersdoorstroming binnen de gemeente en een veilige weg beperkt de kans op ongelukken en schade door het uitglijden van personen en het (weg)slippen van voertuigen. De gemeente heeft een zorgplicht voor het onderhoud van openbare wegen en heeft een wettelijke inspanningsverplichting om wintergladheid effectief te bestrijden. Om aan deze zorgplicht te voldoen wordt de gladheidsbestrijding uitgevoerd volgens een vooraf opgesteld en vastgesteld gladheidsbestrijdingsplan. Het gladheidsbestrijdingsplan staat echter niet op zichzelf, maar gaat hand in hand met de evaluatie dat voor u ligt. Om te leren van ervaringen van de gladheidsbestrijders en de inbreng van inwoners van de gemeente via meldingen en klachten is een continue verbetering nodig. De resultaten van deze evaluatie worden meegenomen in het uitvoeringsplan voor het strooiseizoen 2021 - 2022

Inzet medewerkers Een strooiploeg bestaat uit één coördinator, zeven chauffeurs, een shovel machinist en een technisch specialist. Er zijn in totaal twee ploegen die consignatie diensten draaien, zij zijn oproepbaar buiten reguliere werktijden. Een consignatiedienst duurt een week en loopt van donderdag 16.30 uur tot de donderdag daarop tot 7.30 uur. Iedere ploeg heeft één week dienst en één week rust, zo wisselen de ploegen elkaar af. De coördinator is ook binnen reguliere werktijden verantwoordelijk voor de gladheidsbestrijding. Binnen werktijden voert het personeel van team Wijkbeheer de gladheidsbestrijding uit (met hetzelfde materieel). Tijdens het strooiseizoen van 2022 – 2023 zijn in totaal 1225 arbeidsuren ingezet om gladheid te bestrijden. Van deze 1225 arbeidsuren zijn er 300 uren binnen de reguliere werktijden uitgevoerd en 920 uren door de geconsigneerde medewerkers. Strooimiddelen Tijdens het strooiseizoen is 496 ton zout (vacuümzout NaCL) gebruikt om gladheid te bestrijden. Om te voorkomen dat de gemeente zout tekort heeft, heeft ze een contract afgesloten voor een strategische zoutvoorraad die recht geeft op levering van wegenzout binnen 24 uur na afroep. De strategische zoutvoorraad heeft een voorraad van maximaal 1200 ton zout. Daarnaast ligt er een werkvoorraad van maximaal 300 ton zout opgeslagen op het zoutdepot aan de Taanderstaat in Katwijk.

Indien nodig wordt de werkvoorraad tijdens het strooiseizoen aangevuld vanuit de strategische voorraad. Voor het aanvullen de strategische zoutvoorraad wordt in de zomermaanden zout ingekocht. De kostprijs per ton zout is dan voordeliger ten opzichte van inkoop in de wintermaanden. Strooiacties Afgelopen strooiseizoen zijn er in totaal 21 strooiacties uitgevoerd, passend bij de weeromstandigheden. Van de 21 strooiacties waren er 16 preventief van aard en 5 curatief. Het onderstaande overzicht geeft aan op welke momenten een strooiactie is uitgevoerd en wat de reden is geweest:

#

Datum

Nacht Overdag (00:00 uur - 07:00 (07:00uur uur) 19:00uur)

Avond (19:00uur 00:00uur) December

8-122022 9-122 2022 10-123 2022 11-124 2022 13-125 2022 14-126 2022 15-127 2022 15-128 2022 16-129 2022 16-1210 2022 17-1211 2022 18-1212 2022 1

Actie

Preventief

Verwachte rijpvorming Verwachte rijpvorming Verwachte rijpvorming Verwachte rijpvorming Verwachte rijpvorming

Curatief

Opvriezend/ijzel

Curatief

Preventief

ijzel Verwachte rijpvorming Verwachte rijpvorming Verwachte rijpvorming Verwachte sneeuwval

Curatief

Sneeuwval/ijzel

Preventief Preventief Preventief Preventief

Preventief Preventief Preventief

Januari

Reden

19-0113 2023 20-0114 2023 20-0115 2023 21-0116 2023

Preventief Preventief Curatief

Verwachte sneeuwval Verwachte sneeuwval

Preventief

Sneeuwval/ijzel Verwachte rijpvorming

Preventief

Verwachte rijpvorming

Februari 14-0217 2023 Maart 18 19 20 21

02-032023 07-032023 08-032023 10-032023

Preventief

Verwachte rijpvorming Verwachte rijpvorming Verwachte rijpvorming

Curatief

Opvriezend/ijzel

Preventief Preventief

Conformiteit aan beleids- en uitvoeringsplan Tijdens de evaluatie wordt ook getoetst of - en in hoeverre - de gladheidsbestrijding conform het geldende beleid en het uitvoeringsplan is uitgevoerd zodat wij als wegbeheerder aan de wettelijke inspanningsverplichting hebben voldaan. Bereikbaarheid en doorstroming Het gladheidbestrijding uitvoeringsplan geeft vooraf invulling aan wat de samenleving van de gemeente mag verwachten als het gaat om het bestrijden van wintergladheid en dient de volgende doelen: • het voldoen aan de wettelijke taak een goed onderhouden wegennet te hebben en de aansprakelijkheid voor ongevallen door zaken op het wegdek te regelen; en • geeft samen met het beleidsplan praktische invulling aan de gladheidsbestrijding. Het streven in beide plannen is het voorkomen van wintergladheid op een effectieve manier met een geringe impact op het milieu. Ondanks de inspanningen kon de gemeente afgelopen strooiseizoen niet altijd voorkomen dat er onwenselijke situaties ontstaan. Op 1 februari en 15 februari was spraken van ijzel. Ondanks de inspanningen is het voorkomen van gladheid door ijzel niet volledig mogelijk. IJzel is onderkoelde neerslag die op het wegdek bevriest. Dit is lastiger te bestrijden dan sneeuw of rijpvorming. Preventief strooien is vaak minder effectief omdat ijzel vaak vooraf wordt gegaan door regen, waardoor het strooizout wegspoelt.

Wanneer ijzel zich gevormd heeft is het bovendien slecht curatief te bestrijden. Van zondag 7 februari tot en met zaterdag 13 februari was Katwijk bedekt onder een behoorlijke laag sneeuw. Bij deze hoeveelheden sneeuw loopt, op een gegeven moment, het verkeer vast. Er was sprake van een extreme situatie. De voertuigen met sneeuwploegen en zoutstrooiers zijn ingezet om de verbindingsroutes zoveel mogelijk sneeuwvrij te houden. Hierdoor kon iedere weggebruiker binnen 350 meter een gestrooide weg bereiken. Strooiroutes en prioritering Alle strooiacties zijn afgelopen strooiseizoen binnen de gestelde tijdslimiet en voor aanvang van de ochtenden/of avondspits afgerond. Ook de gestelde tijdslimieten voor curatieve strooiacties zijn dit seizoen niet overschreden. Daarnaast is er van 8 februari tot en met 12 februari - tijdens de reguliere werktijden - extra ingezet op bijzonder gebied: winkels, scholen, doktersposten, bus routes, woon- zorgcentra, invalide parkeerplaatsen, apotheken, huisartsen en brandweer. Hierbij moet wel opgemerkt worden dat niet aan alle aanvragen kan worden voldaan.

Registratie Bij gladheidbestrijding is sprake van een inspanningsverplichting en niet van een resultaatsverplichting. Om aan te kunnen tonen en vast te kunnen stellen of voldaan is aan deze inspanningsverplichting, is monitoring en vastlegging van de uitgevoerde acties noodzakelijk. Daartoe worden per strooiactie een strooilog vastgelegd. Dit seizoen is de registratie goed verlopen. Het resultaat van de analyse van de data uit het strooilog is verwerkt in de aantallen in dit document. Meldingen, klachten en aansprakelijkheidsstellingen Meldingen en klachten over gladheid en gladheidsbestrijding komen op verschillende plaatsen en via meerdere kanalen binnen. Via het meldingssysteem Fixi, via het KCC en via Verseon (email en brieven). Het proces van afhandeling is zo ingericht dat relevante meldingen door de dienstdoende coördinator gladheidbestrijding worden afgehandeld. Deze heeft immers het meeste zicht op de feitelijke uitvoering van de gladheidsbestrijding. Het onderstaand overzicht geeft aan hoeveel meldingen via de kanalen zijn binnengekomen:

350 300 250 200 150 100 50 November

December

Januari

Februari Maart

Via de website van de gemeente, of schriftelijk, kan een klacht worden ingediend. Afgelopen strooiseizoen is 4 keer een klacht ingediend. Een klacht gaat over gedrag van een ambtenaar of bestuurder van de gemeente. Indien een inwoner van mening is dat de geleverde inspanning om gladheid te bestrijden niet voldoende is, kan daar géén klacht over ingediend worden. Dit is namelijk geen klacht maar een melding. De 4 ontvangen klachten zijn dan ook als melding behandeld. Bij de gemeente zijn er 2 aansprakelijkheidsstellingen ingediend voor ontstaande schade en/ of letsel door gladheid. Na beoordeling is gebleken dat de gemeente niet aansprakelijk is voor de ontstaande schade en/ of letsel. Bij de afhandeling van de ingekomen meldingen, klachten en aansprakelijkheidsstellingen is gebleken dat steeds op juiste wijze invulling is gegeven aan de wettelijke zorgplicht, die wij als wegbeheerder in deze hebben. Communicatie Voor zowel betrokkenen binnen de eigen organisatie als weggebruikers is het van belang dat informatie over de gladheidsbestrijding tijdig en efficiënt wordt overgebracht. In het communicatietraject wordt onderscheid gemaakt tussen interne en externe communicatie.

Interne communicatie De centrale rol bij de interne communicatie is belegd bij de gladheidscoördinator; hij onderhoudt de contacten met de chauffeurs, de metroloog van de weerkamer, de politie en anderen, die in betrokken zijn bij de directe uitvoering van de gladheidsacties.

De communicatieprocessen die bij hierbij gevolgd zijn, zijn verlopen conform de communicatie(lijnen) uit het uitvoeringsplan gladheidbestrijding. Men heeft elkaar in voorkomende gevallen goed kunnen bereiken en op ad-hoc situaties is goed ingespeeld. Externe communicatie Communicatie draagt bij aan een helder verwachtingspatroon bij bewoners, verkeersdeelnemers en andere belanghebbenden. Het moet hen de informatie geven op basis waarvan ze besluiten al dan niet aan het verkeer deel te nemen, hun vertrek uit te stellen of een andere vervoerswijze te kiezen. Communicatie draagt hierdoor bij aan het bereiken van de doelstellingen ten aanzien van verkeersveiligheid, bereikbaarheid en imago. Katwijk heeft afgelopen strooiseizoen gecommuniceerd zoals gesteld in het uitvoeringsplan gladheidbestrijding. De communicatie via twitter, de website en de afhandeling van meldingen is zonder verdere incidenten verlopen. Aandachts- en verbeterpunten De vorstinval op 14 december ging gepaard met flink wat sneeuw en ook met veel wind. Hierdoor gaf het KNMI voor heel Nederland een code rood uit voor sneeuwjacht. Het verkeer ondervond veel hinder van de sneeuw, onder andere door de vorming van sneeuwduinen. Ook op 17 en 18 december sneeuwde het nog.

Op veel plaatsen lag uiteindelijk ongeveer 10 cm sneeuw wat vervolgens bleef liggen tot en met 21 december De sneeuwval in december kunnen we bijzonder noemen. Bijzonder in zin van de hoeveelheden, de duur dat dit bleef liggen en de hinder die de samenleving er van ondervond. Tijdens deze week zijn er aantal punten opgevallen die om verbetering vragen in de uitvoering. Inzet medewerkers Om de gladheid te bestrijden en de wegen begaanbaar te houden is veel gevraagd van de medewerkers. Zij hebben in januari ontzettend veel uren arbeid verricht. Op 17 en 18 december is bijna non-stop gewerkt. De uitvoerende medewerkers gladheidbestrijding is gevraagd wat verbeterd kan worden. De volgende punten zijn genoemd: • Vooraf, indien de weervoorspelling een soortgelijke situatie voorspellen als 17 en 18 december 2022, een briefing met het team; • Een draaiboek opstellen voor een aantal dagen; • Meer communicatie met het team. Iedereen dezelfde informatie; • Afstemming op de persoon voor behoefte aan slaapuren. Bovenstaande suggesties worden overgenomen en meegenomen in de uitvoering. Inzet materieel Ondanks alle inspanningen kan de gemeente niet aan alle aanvragen om sneeuw te schuiven voldoen. We spreken hier over bijzonder gebied. Niet over de vastgestelde strooiroutes.

Om hier in de toekomst nog beter op te kunnen inspringen zijn aanvullende afspraken met een lokale aannemer gemaakt: • Voor het weghalen van sneeuwduinen heeft de aannemer 2 shovels met bemanning beschikbaar; • Voor het sneeuwvrij krijgen van woonstraten heeft de aannemer 2 borstelmachines met bemanning beschikbaar. De gemeente zal in de toekomst aanspraak doen op de gemaakte afspraken zodat bovenstaand materieel extra ingezet wordt bij sneeuwval.