7. Bijlage 2. Toelichting op de negende verordening tot wijziging van de APV (1516215)

het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van verkopen of afleveren van goederen dan wel het goederen dan wel het aanbieden van diensten op aanbieden van diensten op een standplaats als een standplaats als bedoeld bedoeld in artikel 5:17. in artikel 5:17. Toelichting: het betreft een correctie van de verwijzing naar artikel 160 Gemeentewet.

21

RR. Artikel 5:15, lid 4 wordt gewijzigd als volgt: Bestaande tekst Nieuwe tekst Artikel 5:15 Ventverbod Artikel 5:15 Ventverbod 1. Het is verboden op of aan het strand 1. Het is verboden op of aan het strand te venten. te venten. 2. Het is verboden te venten indien 2. Het is verboden te venten indien daardoor de openbare orde, de daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in volksgezondheid of het milieu in gevaar komt. gevaar komt. 3. Het is verboden te venten op 3. Het is verboden te venten op zondagen en maandagen t/m zondagen en maandagen t/m zaterdag tussen 18.00 en 08.00 uur. zaterdag tussen 18.00 en 08.00 uur. 4. Het verbod geldt niet voor zover in 4. Het verbod geldt niet voor zover in het het daarin geregelde onderwerp daarin geregelde onderwerp wordt wordt voorzien door artikel 5 van de voorzien door artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994. Wegenverkeerswet. Toelichting: het betreft een ondergeschikte wijziging in de citeertitel van de in lid 4 aangehaalde wet. SS. Artikel 5:17 wordt gewijzigd als volgt: Bestaande tekst Nieuwe tekst Artikel 5:17 Definitie Artikel 5:17 Definitie  1. In deze afdeling wordt onder  1.

In deze afdeling wordt onder standplaats verstaan het vanaf standplaats verstaan het vanaf een vaste plaats op een openbare een vaste plaats op een openbare en in de openlucht gelegen plaats en in de openlucht gelegen plaats te koop aanbieden, verkopen of te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan wel afleveren van goederen dan wel diensten, gebruikmakend van diensten, gebruikmakend van fysieke middelen, zoals een fysieke middelen, zoals een kraam, een wagen of een tafel. kraam, een wagen of een tafel.  2. Onder standplaats wordt niet  2. Onder standplaats wordt niet verstaan: verstaan: o a. een vaste plaats op een o a. een vaste plaats op een jaarmarkt of markt als jaarmarkt of markt als bedoeld in artikel 160, bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder eerste lid, aanhef en onder g van de Gemeentewet; h van de Gemeentewet; b. een vaste plaats op een b. een vaste plaats op een evenement als bedoeld in evenement als bedoeld in artikel 2:24. artikel 2:24. Toelichting: het betreft een correctie van de verwijzing naar artikel 160 Gemeentewet.



TT. Artikel 5:22 wordt gewijzigd als volgt: Bestaande tekst Nieuwe tekst Artikel 5:22 Definitie Artikel 5:22 Definitie 1. In deze afdeling wordt onder  1. In deze afdeling wordt onder snuffelmarkt verstaan een markt in snuffelmarkt verstaan een markt in 22

een voor het publiek toegankelijk een voor het publiek toegankelijk gebouw waar hoofdzakelijk gebouw waar hoofdzakelijk tweedehands en incourante tweedehands en incourante goederen worden verhandeld of goederen worden verhandeld of diensten worden aangeboden diensten worden aangeboden vanaf standplaatsen. vanaf standplaatsen. 2. Onder snuffelmarkt wordt niet 2. Onder snuffelmarkt wordt niet verstaan: verstaan: a. een markt of jaarmarkt als o a. een markt of jaarmarkt als bedoeld in artikel 160, eerste bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder g van de lid, aanhef en onder h van de Gemeentewet; Gemeentewet; b. een evenement als bedoeld in b. een evenement als bedoeld in artikel 2:24. artikel 2:24. Toelichting: het betreft een correctie van de verwijzing naar artikel 160 Gemeentewet.

o

o

UU. Het opschrift van hoofdstuk 5, afdeling 6 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Nieuwe tekst Afdeling 6 Openbaar water Afdeling 6 Openbaar water en waterstaatswerken Toelichting: dit betreft slechts een ondergeschikte wijziging van het opschrift van de afdeling. VV. Artikel 5:25 wordt gewijzigd als volgt: Bestaande tekst Nieuwe tekst Artikel 5:25 Ligplaats vaartuigen Artikel 5:25 Ligplaats vaartuigen 1. Het is verboden met een vaartuig een 1. Het is verboden met een vaartuig een ligplaats in te nemen of te hebben ligplaats in te nemen of te hebben dan wel een ligplaats voor een dan wel een ligplaats voor een vaartuig beschikbaar te stellen op vaartuig beschikbaar te stellen op door het college aangewezen door het college aangewezen gedeelten van openbaar water. gedeelten van openbaar water. 2. Het college kan van het in lid 1 2. Het college kan van het in lid 1 bepaalde ontheffing verlenen. bepaalde ontheffing verlenen. 3. Het college kan aan het innemen, 3. Het college kan aan het innemen, hebben of beschikbaar stellen van hebben of beschikbaar stellen van een ligplaats met dan wel voor een een ligplaats met dan wel voor een vaartuig op niet krachtens het eerste vaartuig op niet krachtens het eerste lid aangewezen gedeelten van lid aangewezen gedeelten van openbaar water: openbaar water: a. nadere regels stellen in het belang a.

nadere regels stellen in het belang van de openbare orde, van de openbare orde, volksgezondheid, veiligheid, volksgezondheid, veiligheid, milieuhygiëne en het uiterlijk milieuhygiëne en het aanzien van de gemeente. aanzien van de gemeente. b. beperkingen stellen naar soort en b. beperkingen stellen naar soort en aantal vaartuigen. aantal vaartuigen. 4. Het verbod is niet van toepassing op 4. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door situaties waarin wordt voorzien door de Woningwet, de Wet algemene de Woningwet, de Wet algemene 23

bepalingen omgevingsrecht, de Wet bepalingen omgevingsrecht, de Wet milieubeheer, het milieubeheer, het Binnenvaartpolitiereglement, de Binnenvaartpolitiereglement, de Waterwet of de Waterwet of de Vaarwegenverordening Zuid-Holland. Vaarwegenverordening Zuid-Holland. 5. Het college kan aan de 5. Het college kan aan de rechthebbende op een vaartuig rechthebbende op een vaartuig aanwijzingen geven met betrekking aanwijzingen geven met betrekking tot het innemen, veranderen of tot het innemen, veranderen of gebruik van een ligplaats in het gebruik van een ligplaats in het belang van de openbare orde, belang van de openbare orde, volksgezondheid, veiligheid, de volksgezondheid, veiligheid, de milieuhygiëne en het uiterlijk milieuhygiëne en het aanzien van de gemeente. aanzien van de gemeente. 6. De rechthebbende op een vaartuig is 6. De rechthebbende op een vaartuig is verplicht alle door het college verplicht alle door het college gegeven aanwijzingen met gegeven aanwijzingen met betrekking tot het innemen, betrekking tot het innemen, veranderen of gebruik van een veranderen of gebruik van een ligplaats op te volgen. ligplaats op te volgen. Toelichting: verduidelijkt wordt dat het gaat om het uiterlijk aanzien van de gemeente. WW. Artikel 5:32 wordt gewijzigd als volgt: Bestaande tekst Nieuwe tekst Artikel 5:32 Crossterreinen Artikel 5:32 Crossterreinen 1.

Het is verboden op enig terrein, geen 1. Het is verboden op enig terrein, geen weg zijnde, met een motorvoertuig of weg zijnde, met een motorvoertuig of een bromfiets te crossen buiten een bromfiets een wedstrijd dan wel, wedstrijdverband, een wedstrijd dan ter voorbereiding van een wedstrijd, een trainings- of proefrit te houden of wel, ter voorbereiding van een te doen houden dan wel daaraan wedstrijd, een trainings- of proefrit te deel te nemen, dan wel een houden of te doen houden dan wel motorvoertuig of een bromfiets met daaraan deel te nemen, dan wel een het kennelijke doel daartoe aanwezig motorvoertuig of een bromfiets met te hebben. het kennelijke doel daartoe aanwezig 2. Het verbod is niet van toepassing op te hebben. door het college aangewezen 2. Het verbod is niet van toepassing op terreinen. Het college kan nadere door het college aangewezen regels stellen voor het gebruik van terreinen. Het college kan nadere deze terreinen in het belang van: regels stellen voor het gebruik van a. het voorkomen of beperken van deze terreinen in het belang van: overlast; a. het voorkomen of beperken van b. de bescherming van het uiterlijk overlast; aanzien van de omgeving en ter b. de bescherming van het uiterlijk bescherming van andere aanzien van de omgeving en ter milieuwaarden; bescherming van andere c.

de veiligheid van de deelnemers van milieuwaarden; de in het eerste lid bedoelde c. de veiligheid van de deelnemers van wedstrijden en ritten of van het de in het eerste lid bedoelde publiek. wedstrijden en ritten of van het 3. Het verbod is niet van toepassing op publiek. 24

situaties waarin wordt voorzien door de Wet milieubeheer of het Besluit geluidproductie sportmotoren.

3. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, het Besluit omgevingsrecht, de Zondagswet of het Besluit geluidproductie sportmotoren. Toelichting: er zijn gemeenten met een terrein (in het buitengebied) waar incidenteel een paar uurtjes gecrost wordt met brommers. Het crossen is puur recreatief, dus niet ter voorbereiding op wedstrijden. Om hiertegen te kunnen optreden bij (geluids)overlast wordt het crossen buiten wedstrijdverband aan het eerste lid toegevoegd. Daarnaast is er sprake van een ondergeschikte actualisering van de namen van enkele formele wetten. XX. Het opschrift van hoofdstuk 5, afdeling 8 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Nieuwe tekst Afdeling 8 Verbod vuur te stoken Afdeling 8 Vuurverbod Toelichting: dit betreft slechts een ondergeschikte wijziging van het opschrift van de afdeling. YY. Het opschrift van hoofdstuk 5, afdeling 9 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Nieuwe tekst Afdeling 9 Verstrooiing van as Afdeling 9 Asverstrooiing Toelichting: dit betreft slechts een ondergeschikte wijziging van het opschrift van de afdeling.

 o o







ZZ. Artikel 5:36 wordt gewijzigd als volgt: Bestaande tekst Nieuwe tekst Artikel 5:36 Verboden plaatsen Artikel 5:36 Verboden plaatsen 1. Incidentele asverstrooiing is  1. Incidentele asverstrooiing is verboden op: verboden op: a. verharde delen van de o a. verharde delen van de weg; weg; b. het strand tussen paal o b. het strand tussen paal 88.250 en paal 86.000 en 88.250 en paal 86.000 en de zee nabij de kust tussen de zee nabij de kust tussen deze palen. deze palen. 2. Het college kan voor een bepaalde  2. Het college kan voor een bepaalde termijn verbieden dat op andere termijn verbieden dat op andere plaatsen dan die genoemd in het plaatsen dan die genoemd in het eerste lid asvertrooiing plaatsvindt. eerste lid asvertrooiing plaatsvindt. 3. Het college kan op verzoek van de 3. Het college kan op verzoek van de nabestaande die zorg draagt voor nabestaande die zorg draagt voor de asbus op grond van bijzondere de asbus op grond van bijzondere omstandigheden ontheffing omstandigheden ontheffing verlenen van het verbod uit het verlenen van het verbod uit het eerste lid. eerste lid. 4. Op de aanvraag om een 4. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 bestuursrecht (positieve fictieve van de Algemene wet 25

beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.

bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing. Toelichting: het betreft een redactionele verbetering van het vierde lid van dit artikel.







AAA. Artikel 6:1 wordt gewijzigd als volgt: Bestaande tekst Nieuwe tekst Artikel 6:1 Sanctiebepaling Artikel 6:1 Sanctiebepaling 1. Overtreding van het bepaalde bij of  1. Overtreding van het bepaalde bij of krachtens de in deze verordening krachtens de in deze verordening opgenomen artikelen, behoudens opgenomen artikelen, behoudens het bepaalde in artikel 2:10, vijfde het bepaalde in artikel 2:10, vijfde juncto eerste lid, artikel 2:11, juncto eerste lid, artikel 2:11, artikel 2:12 en artikel 4:11 en de artikel 2:12 en artikel 4:11 en de op grond van artikel 1:4 daarbij op grond van artikel 1:4 daarbij gegeven voorschriften en gegeven voorschriften en beperkingen, wordt gestraft met beperkingen, wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste drie hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van de maanden of geldboete van de tweede categorie en kan tweede categorie en kan bovendien worden gestraft met bovendien worden gestraft met openbaarmaking van de openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak. rechterlijke uitspraak. 2. In afwijking van het eerste lid is  2.

In afwijking van het eerste lid is artikel 1a van de Wet op de artikel 1a van de Wet op de economische delicten van economische delicten van toepassing op overtreding van het toepassing op overtreding van het bepaalde bij of krachtens de bepaalde bij of krachtens de artikelen 2:10 en 2:11 als sprake artikelen 2:10, vijfde juncto eerste is van een lid, 2:11, 2:12 en 4:11. omgevingsvergunningplichtige 3. In geval van overtreding van de activiteit en artikel 4:11, tweede krachtens artikel 3, derde lid van lid. de Wet veiligheidsrisico’s gestelde regels kan het college een  3. In geval van overtreding van de bestuurlijke boete opleggen van krachtens artikel 3, derde lid van ten hoogste de geldboete, bedoeld de Wet veiligheidsrisico’s gestelde in artikel 64, eerste lid van de Wet regels kan het college een veiligheidsrisico’s. bestuurlijke boete opleggen van ten hoogste de geldboete, bedoeld in artikel 64, eerste lid van de Wet veiligheidsrisico’s. Toelichting: het betreft een redactionele verbetering van de tekst.

Toelichting Wijzigingsverordening APV9 26