63. Garantiestelling lening nieuwbouw jaarrond accommodatie kitesurfvereniging Airtime (1833486)

Voorstel

Aan

: Burgemeester en Wethouders

Kenmerk

: 1833486

Status

: Openbaar / Ter besluitvorming

Datum

: 15 januari 2021

Afdeling

: Financiën

Raad

: Ja

Medewerk(st)er

: J.B. van Duijvenbode

Ter kennisgeving

Telefoonnummer

: 071 406 5635

Or

: Nee

Portefeuillehouder

: Helden (Wethouder), van A.Z. (Adger)

Communicatie

: Nee

Bijlage(n)

:1

Evaluatie

: Nee

Onderwerp:

Garantiestelling lening nieuwbouw jaarrond accommodatie kitesurfvereniging Airtime.

Samenvatting:

De kitesurfvereniging Airtime, hierna ook: aanvrager, heeft een nieuwbouwplan ontwikkeld voor de bouw van een jaarrond accommodatie. Aanvrager is gevestigd op strandvak 23 te Katwijk. Op grond van de verordening “Regeling leningen en garantievoorwaarden 2011” (hierna: de Regeling), gewijzigd 2013, verzoekt aanvrager de gemeente Katwijk om een garantstelling tot een door hen extern te financieren bedrag van in totaal € 185.000,--. Op basis van de bij de aanvraag aangeleverde bescheiden wordt vastgesteld dat er sprake is van een zeer beperkte reserve en dat de te verwachten inkomsten gelet op de investering hier geen grote verandering in zullen brengen. In geval van een garantiestelling is er een te groot risico dat door externe financiers een beroep wordt gedaan op de door het college gegeven garantie. Om die reden wordt voorgesteld geen garantiestelling te verlenen en de aanvraag af te wijzen. Gevraagde beslissing:

1. 2. 3.

De aanvraag tot een gemeentelijke garantiestelling van € 185.000,-- gedurende 20 jaar voor de nieuwbouw jaarrond accommodatie kitesurfvereniging Airtime af te wijzen, Akkoord te gaan met de in de bijlage opgenomen beschikking; De raad te informeren over de afwijzing.

Intern advies

juridische zaken

Extern advies

Besluit:

Deze versie is met portefeuillehouder afgestemd op:

15 januari 2021

maandag 18 januari 2021

Kenmerk Programma Onderwerp

: 1833486 : Sport, cultuur en recreatie : Garantiestelling lening nieuwbouw jaarrond accommodatie kitesurfvereniging Airtime.

Aanleiding en doel Het bestuur van de kitesurfvereniging Airtime heeft een plan ontwikkeld voor nieuwbouw van een jaarrond accommodatie bij strandvak 23 en hiertoe de benodigde omgevingsvergunningen verkregen. De investering van de nieuwbouw bedraagt in totaal € 235.000. Aanvrager heeft de mogelijkheid zelf een bedrag van € 50.000 in te leggen, een bedrag van € 185.000 moet middels een lening worden gefinancierd. Aanvrager heeft de gemeente Katwijk verzocht ten behoeve van deze lening een garantstelling af te geven. De Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) is gevraagd om samen met de gemeente de borgstelling te verlenen, maar SWS eist dat de vereniging lid moet zijn van de Watersportverbond. De vereniging vindt het lidmaatschap te duur en heeft geen verdere meerwaarde voor de vereniging. Indicatoren (facultatief)

Motivering voorstel 1)

Stichting Waarborgfonds Uit de Regeling volgt dat wanneer een beroep kan worden gedaan op een waarborgfonds, eerst daar de aanvraag moet worden ingediend. Aanvrager heeft zich gewend tot de Stichting Waarborgfonds Sport (SWS). SWS stelt als vereiste voor een garantstelling dat een aanvragende partij lid is van een bij het SWS aangesloten sportbond, in casus het Watersportverbond. Aanvrager is geen lid van het Watersportverbond en kan daarom geen beroep doen op het SWS. Aanvrager zou lid kunnen worden van het Watersportverbond, maar moet in dat geval de lidmaatschapsgelden voor de leden met 25% verhogen. Behalve de garantstelling van SWS heeft lidmaatschap van het Watersportverbond voor aanvrager geen enkele meerwaarde.

2) Het verzoek is getoetst aan de verordening “Regeling leningen en garantievoorwaarden 2011”. Het verzoek tot garantiestelling is getoetst aan de Regeling. De aanvraag is ter realisatie van nieuwbouw. SWS heeft veel ervaring met garantiestellingen in de sportbranche. De ervaring van SWS is dat in het geval van nieuwbouw van accommodaties, de post onvoorzien vaak wordt overschreden. Gelet hierop alsmede gelet op de aanvraag en de daarbij behorende documenten blijkt dat aanvrager niet beschikt over een financiële positie waaruit klip en klaar blijkt dat rente en aflossing (ook in de toekomst) kunnen worden betaald. Dit is een vereiste van de Regeling om als gemeente garant te kunnen staan. Kanttekeningen 1)

Er is een risico dat de gemeente wordt aangesproken om aan haar verplichtingen uit de garantiestelling te voldoen. Inherent aan het verlenen van een garant- of borgstelling is dat er ook een risico is dat in mindere omstandigheden de gemeente kan worden aangesproken op haar verplichtingen die uit haar

15 januari 2021

garantstelling voortvloeien. In het onderhavige geval is de kans dat de gemeente op haar verplichtingen wordt aangesproken gelet op de financiële positie van aanvrager groot. 2) Gebruik van toetsingscriteria bij de garantieverlening. De financiële resultaten van aanvrager van de afgelopen jaren is erg wisselend; tussen de € 700 en € 10.000. Een groot deel van de liquide middelen gaan op aan de investering en de meerjarenbegroting is te optimistisch begroot. De begrote baropbrengsten en advertentie-inkomsten zijn aanzienlijk hoger dan tot nu toe gerealiseerd, als dit niet gerealiseerd wordt ontstaat een negatief resultaat.

Middelen n.v.t. Uitvoering Op grond van de Regeling is het college belast met de uitvoering en wordt de vereniging geïnformeerd over de afwijzing. Juridisch advies De nota is door de juridische afdeling van advies voorzien.

Communicatie

De beschikking zal na ondertekening aan aanvrager worden verzonden. Bijlage(n) Aanvraag bestuur d.d. 21 september 2020.

3