6. Raadsvoorstel Inzet middelen vanuit investeringsfonds Maatschappelijke Zorg Leiden (5850)

Aan de gemeenteraad Kenmerk Programma Onderwerp

: 1917419 : Sociaal domein : Ontvangen middelen vanuit investeringsfonds Maatschappelijke Zorg Leiden

Katwijk, 4 mei 2021.

Aanleiding en doel

De gemeente Leiden heeft een investeringsfonds Maatschappelijke Zorg ingericht. Op dit fonds kan een beroep gedaan worden om plannen te realiseren die instroom naar en de uitstroom uit Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang bevorderen. Tevens heeft Leiden eenmalige gelden ter beschikking vanuit de Landelijke Aanpak Dak- en Thuisloosheid (LAD). Met de beschikbaarheid en inzet van de middelen kunnen de mogelijkheden versterkt worden dat inwoners die zich in een kwetsbare situatie bevinden in de eigen omgeving kunnen herstellen en meedoen in de (lokale) samenleving. Deze beweging wordt ingezet om ons voor te bereiden op de decentralisatie van de Maatschappelijke Zorg.

Indicatoren (facultatief)

Motivering voorstel

1.1. Door uitstel van de decentralisatie van de Maatschappelijke Zorg is het passend om het uitvoeringsprogramma te verlengen naar 2023. Voor de jaren 2019 en 2020 zijn door de Duin- en Bollenstreek werkplannen ingediend bij de centrumgemeente Leiden. Deze activiteiten worden momenteel uitgevoerd en de stand van zaken staat beschreven in het uitvoeringsprogramma Omzien naar Elkaar 2021-2023 (bijlage 1). Dit programma is de basis geweest om voor 2021 een derde werkplan in te dienen (bijlage 2). Het uitvoeringsprogramma is een verlenging van het 'Uitvoeringsprogramma 2018-2020 Omzien naar Elkaar' (zaaknummer 1119955). Het moment van decentraliseren van de Maatschappelijke Zorg is uitgesteld door het Rijk naar 2023. Met de verlenging van het uitvoeringsprogramma wordt de ingezette en gewenste koers voortgezet om tot de decentralisatie en transformatie van de Maatschappelijk Zorg te komen in de Duin- en Bollenstreek. 1.2. Door middel van het uitvoeringsprogramma kan de decentralisatie en transformatie van de Maatschappelijke Zorg voortgezet worden. Met de uitvoering van de activiteiten van de werkplannen bereiden we ons voor op de overdracht van Beschermd Wonen en Maatschappelijke opvang van de centrumgemeente Leiden naar de individuele gemeenten in Holland Rijnland. Deze overdracht gaat voor Beschermd Wonen per 1 januari 2023 in.

De taken die vanaf 2023 overgenomen worden voor Maatschappelijke opvang moeten nog op Holland Rijnland niveau bepaald worden. De planning is dat hiervoor aan het einde van dit jaar of begin 2022 voorstellen ter besluitvorming voorgelegd kunnen worden. 1.3. Het derde werkplan voldoet aan de voorwaarden van het investeringsfonds en LAD gelden 2

Het derde werkplan is opgesteld door de subregionale projectgroep Maatschappelijke Zorg Duin- en Bollenstreek. Het is besproken tijden het BOSD overleg op 18 februari 2021. Vervolgens is het stuk positief beoordeeld door de regionale projectgroep Maatschappelijke Zorg Holland Rijnland. Vanuit de gemeente Leiden is op 14 mei 2021 de beschikking (bijlage 3) ontvangen waarin zij aangeven akkoord te gaan met de aanvraag. De opgenomen activiteiten die voor de gemeente Katwijk opgenomen zijn in het werkplan 2021 hebben betrekking op: Persoonlijke situatie op orde  Huisvestingsmogelijkheden voor bijzondere doelgroepen w.o. crisisopvang (aanpak De Brug)  Doorstroom realiseren naar zelfstandige woonruimte van cliënten die langdurig in de daklozenopvang De Nieuwe Energie verblijven (projectmatige aanpak Limor)  Tegemoetkoming voor tijdelijke verhuizing van GGZ Rivierduinen van Noordwijkerhout naar Katwijk (Salem) Formele Ondersteuning  Begeleidingskosten voor bestaande en nog in te richten decentrale opvangplekken  Maatwerkbudget inzetten om preventief in te zetten op dakloosheid  Inzet Toegang op preventie en vroegsignalering  Een lokale schakelfunctionaris Zorg en Veiligheid inzetten op complexe problematiek  Mogelijkheid voor cliënten die op de wachtlijst Beschermd Wonen staan toe te leiden naar BW Light voorziening in de Leidse regio 2.1.

Om over de middelen te beschikken moet administratieve verwerking plaatsvinden in de begroting Het bedrag is hoger dan € 50.000,--. In de begrotingsvoorschriften is opgenomen dat voor de administratieve verwerking een raadsbesluit nodig is. Dit is een formele handeling. De bevoegdheid voor het opstellen van het werkplan ligt bij het college. De bevoegdheid om de middelen toe te kennen ligt bij de gemeenteraad van Leiden. De centrumgemeente Leiden ontvangt voor Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang een doeluitkering en legt voor de uitgaven verantwoording af aan het Rijk. Voor de besteding van de ontvangen middelen zullen wij verantwoording afleggen aan de gemeente Leiden. Kanttekeningen 1.4. Indien de decentralisatie van de Maatschappelijke Zorg wordt uitgesteld, moet de actualiteit van het uitvoeringsprogramma worden herzien Het waarborgen van alle activiteiten vanaf 2023 is afhankelijk van het op dat moment beschikbare budget Een en ander is sterk afhankelijk van het rijksbeleid en de verdeling/herijking van de middelen Gemeentefonds. In het gunstige geval ontvangen we bekostigingsinformatie vanuit het Rijk aan het eind van 2021. Het definitieve verdeelmodel moet door het Rijk in de meicirculaire 2022 bekend gemaakt worden om de decentralisatie per 2023 in te laten gaan.

Voorstel voor raadsbehandeling (facultatief)

Aanpassingen naar aanleiding van commissiebehandeling (Facultatief)

3

Middelen De gemeente Katwijk heeft € 435.850,-- beschikbaar om in te zetten voor de activiteiten die vanaf 2021 in Katwijk ontwikkeld en uitgevoerd gaan worden (bijlage 2). De gemeenten Hillegom, Lisse, Teylingen en Noordwijk vragen eveneens middelen aan voor projecten die zij in hun gemeenten gaan uitvoeren. In het werkplan zijn ook gezamenlijke activiteiten benoemd. In samenwerking zullen we deze uitvoeren. De ontvangen en uit te geven middelen kunnen verwerkt worden in de begroting (668106000 “Woonvoorzieningen beschermd wonen”). De incidentele budgettaire consequenties van dit voorstel kunnen, conform de vigerende financiële verordening, in de begroting worden verwerkt via begrotingswijziging 16/2021.

Uitvoering   

Uitvoering van het uitvoeringsprogramma en het derde werkplan draagt bij aan sociale duurzaamheid van de kwetsbaarste inwoners. (vervolg)gesprekken voeren met partners zoals De Brug, De Binnenvest, GGZ Rivierduinen om de activiteiten nader uit te werken en tot uitvoer te brengen Halfjaarlijks wordt er verslag uitgebracht aan de projectgroep Maatschappelijke Zorg Holland Rijnland over de inzet van de middelen en de voortgang van de projecten.

Juridisch advies

N.v.t.

Communicatie

N.v.t. Bijlage(n) -1- Uitvoeringsprogramma 2021-2023 Omzien naar Elkaar -2- Aanvraag investeringsfonds en LAD 2021 -3- Beschikking gemeente Leiden -4- BW 16 investeringsfonds maatschappelijke zorg 4

Burgemeester en wethouders van Katwijk, De secretaris De burgemeester

5

Raadsbesluit Kenmerk Programma Onderwerp

: 1917419 : Sociaal domein : Ontvangen middelen vanuit investeringsfonds Maatschappelijke Zorg Leiden

De raad van de gemeente Katwijk; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Katwijk van 4 mei 2021.; gelet op artikelen 189 en 192 van de Gemeentewet;

BESLUIT: -1- De aan dit voorstel verbonden incidentele budgettair-neutrale consequenties, conform de vigerende financiële verordening, in de begroting te verwerken middels begrotingswijziging 16/2021.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Katwijk in zijn openbare vergadering van De griffier

De voorzitter

6